济源市企业基础信息共享系统项目技术方案.doc
《济源市企业基础信息共享系统项目技术方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《济源市企业基础信息共享系统项目技术方案.doc(181页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、目 录第一章 项目概述61.1 项目背景61.2 建设目标与建设内容71.3 建设原则与指导思想91.4 建设意义101.5 编制依据11第二章 需求分析132.1 现状132.1.1 政务网平台132.1.2 部门业务系统132.2 总体需求142.2.1 总体技术需求142.2.2 平台技术要求152.2.3 平台软件要求162.2.4 系统软硬件采购要求162.3 技术需求202.3.1 信息交换子系统需求202.3.1.1 信息交换平台总体要求212.3.1.2 应用适配器222.3.1.3 信息交换222.3.1.4 交换管理与监控232.3.1.5 信息桥接系统242.3.2 数据
2、比对及数据比对子系统需求242.3.3 应用系统建设开发需求262.3.3.1 部门数据采集、管理的需求262.3.3.2 企业基础信息库272.3.3.3 综合应用服务系统282.3.3.4 部门业务服务的需求292.3.3.5 系统数据初始化292.4 非功能性需求302.5 安全运行及管理需求31第三章 系统总体设计333.1 设计原则333.2 总体框架结构343.2.1 总体框架结构设计343.2.2 技术特点363.3 网络平台架构设计363.4 系统技术架构设计373.5 关键技术线路393.5.1 面向服务架构(SOA)393.5.2 企业服务总线(ESB)393.5.3 基于
3、异构系统及可配置的信息桥接技术403.5.4 基于BPML的部门协同应用数据比对技术403.5.5 J2EE开放技术架构413.6 信息交换平台设计423.6.1 信息交换平台架构设计423.6.2 信息交换平台产品选型及优势453.6.3 信息交换平台主要特点46信息的选择和路由 (MESSAGE ROUTING)473.6.4 信息交换平台的扩展设计493.7 应用系统总体设计513.7.1 应用系统总体架构设计513.7.2 应用系统开发技术线路543.7.3 应用开发平台及辅助工具563.7.4 应用系统部署设计583.8 系统安全设计593.8.1 安全管理概述593.8.2 保护连
4、接安全613.8.3 身份验证和授权623.8.4 交换平台安全633.8.5 网站系统安全643.8.6 安全管理643.9 项目重点及难点64第四章 信息交换平台设计674.1 概述674.2 信息交换平台架构设计684.3 易达讯信息交换平台总体技术架构694.3.1 信息服务总线系统704.3.2 应用适配器系统714.3.3 管理与监控系统714.3.4 安全支撑系统724.4 易达讯信息交换平台功能设计724.4.1 平台总体功能介绍724.4.2 智能交换适配器eStar SmartAdaptors734.4.2.1 总体描述734.4.2.2 什么是应用适配器744.4.2.3
5、 应用适配器系统的体系结构与功能754.4.2.4 适配器的开发与设计764.4.2.5 数据流管理(Data Flow Management)764.4.2.6 适配器组件管理774.4.2.7 适配器控制器794.4.2.8 应用适配器系统的基本功能794.4.2.9 应用适配器系统的工作模式804.4.2.10 对分节点适配器运行环境的管理814.4.2.11 易达讯智能适配器系统技术的优点824.4.2.12 易达讯智能适配器系统的好处834.4.3 易达讯信息服务总线系统eStar ESB834.4.3.1 总体描述834.4.3.2 基于服务总线的集成体系结构844.4.3.3 e
6、Star ESB的消息机制854.4.3.4 系统功能864.4.3.5 系统特点934.4.4 易达讯流程管理系统eStar BPMS954.4.4.1 总体描述954.4.4.2 易达讯流程管理系统的体系结构954.4.4.3 易达讯流程管理系统的功能964.4.5 管理与监控系统1034.4.6 信息交换安全控制1044.4.7 平台的松散耦合1044.4.8 平台的标准和开放性1054.5 信息交换平台对业务系统的支持1064.5.1 对现有业务系统的支持1064.5.2 对在建及新增业务系统的支持1064.5.3 应用控制接口1064.6 信息交换指标与交换流程设计1074.6.1
7、主要信息交换指标1074.6.2 主要信息交换流程1084.6.3 信息交换流程的实现1114.7 信息交换接口设计1124.8 信息交换平台实施部署112第五章 应用系统设计1155.1 应用系统组成1155.2 信息交换桥接子系统1165.2.1 功能概述1165.2.2 主要功能模块设计1185.3 数据比对子系统1205.3.1 功能概述1205.3.2 技术路线1215.3.3 主要功能模块设计1215.3.3.1 数据采集1225.3.3.2 数据比对规则模板库管理1225.3.3.3 比对配置器1225.3.3.4 比对引擎1235.3.3.5 数据预处理1235.3.3.6 自
8、动比对1245.3.3.7 手工比对1245.3.3.8 数据输出1245.3.3.9 数据统计1275.4 中心数据库与管理子系统1295.4.1 数据库系统设计1295.4.1.1 企业基础信息数据库1295.4.1.2 数据库系统架构设计1305.4.2 中心企业信息查询1315.4.3 交换指标及流程管理1335.4.4 部门交换信息查询1355.4.5 企业行为监管信息1395.4.6 智能填报子系统1415.4.7 统计分析子系统1435.4.8 系统管理模块1445.4.8.1 组织机构、角色(职务)管理1455.4.8.2 配置权限1475.4.8.3 用户管理1485.4.8
9、.4 日志管理1485.5 Web信息服务系统(综合信息服务系统)1505.6 部门前置应用子系统1535.6.1 工商部门1535.6.2 国税部门1545.6.3 地税部门1545.6.4 质监部门1545.6.5 其他部门155第六章 数据比对方案1566.1 概述1566.2 比对原则1566.3 数据指标项1576.4 比对策略1576.4.1 比对过程拓扑图1576.4.2 比对数据预处理1596.4.3 数据处理及比对策略1606.5 数据比对设计与实现1616.5.1 数据预处理1616.5.1.1 基本原则1616.5.1.2 数据预处理的主要环节1626.5.1.3 数据预
10、处理流程1636.5.2 数据自动比对1646.5.2.1 自动比对策略设置1646.5.2.2 自动比对流程1646.5.2.3 自动比对设计与实现1656.5.3 手工比对1666.5.3.1 手工比对流程1666.5.3.2 质监与工商进行比对1676.5.3.3 地税与工商进行比对1686.5.3.4 国税与工商进行比对1686.5.3.5 剩余数据比对1686.6 比对结果输出1696.7 数据核查1696.8 质量控制1696.8.1 过程检查1706.8.2 完成验收1706.9 保密管理1706.10 比对反馈结果处理171第七章 技术规范与管理制度1727.1 信息交换平台管
11、理规范1727.2 数据交换技术规范1747.2.1 企业基础信息交换数据格式和流程1747.2.2 数据交换技术实现模式1757.3 交换管理工作规范1787.3.1 数据交换流程及指标管理1787.3.2 部门接入管理规范1797.3.3 济源市企业基础信息交换管理暂行办法(参考)1807.4 系统运行维护管理制度1817.4.1 机房管理条例1817.4.2 信息交换平台安全管理条例1837.4.3 企业基础信息交换平台和应用系统管理维护办法184第一章 项目概述1.1 项目背景2002年至2003年期间,国务院信息化工作办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局和国家质量监督检验检疫总
12、局按照国务院领导同志批示精神,先后联合印发了关于开展企业基础信息交换试点的通知(国信办200262号)、关于深化扩大企业基础信息共享和应用试点的通知(国信办200347号),并北京、青岛、杭州、深圳、上海、沈阳、大连、济南、浙江省等省、市先后开展了企业基础信息交换试点工作。各试点城市努力探索,结合实际,取得了显著效果,在社会上产生了较大影响。试点工作表明,通过工商、税务、质监等部门之间企业登记信息的实时交换与共享,发现了大量在工商机关登记但未作税务登记或已注销工商登记仍然营业的行为,堵塞了监管漏洞,促进了财税增收,同时,较好地解决了有关部门交叉稽核问题,提高了监管工作效率和公共服务水平,取得了
13、良好的经济效益和社会效益。2005年9月国信办、税务总局、工商总局、质检总局联合下发了关于开展企业基础信息共享工作的通知(国信办200510号),并制定了全国企业基础信息共享实施要求以指导和规范全国各地开展企业基础信息共享和应用工作。随着企业基础信息共享在全国范围内的推进进行,河南省和济源市分别发布了河南省人民政府关于进一步加快信息化建设的若干意见(豫政200941号)和济源市人民政府关于进一步加强电子政务工作的意见(济政201031号),对做好企业基础信息共享提供了指导意见。济源市工商、质监、国税、地税等部门均使用省级相关业务信息平台为各自业务系统,各业务系统在各部门的业务过程中发挥了重要的
14、作用,提高了部门的办事效率和服务水平,并且济源市已经建成了完善的政务网络,实现了各部门的网络互联,为电子政务及各种协同应用的发展建立了良好的基础。但是,在政务信息化建设过程中还存在一些问题,主要表现在各部门的信息不一致,共享程度还不是很高,电子政务的各种基础设施还需要完善和提高,跨部门协同政务应用还有待进一步完善和增强等等。济源市企业基础信息共享系统建设,将依托济源市政务专网及各相关部门的信息系统和数据库平台,建立企业基础信息交换平台,实现企业基础信息的实时交换。本期项目同时实现涉税单位信息的共享,并为今后全市企业基础信息平台与服务系统的建设积累和探索经验。1.2 建设目标与建设内容1、建设目
15、标企业基础信息共享系统是济源市重点建设的电子政务应用系统。本项目的建设目标是实现济源市工商、地税、国税、质监等部门有关企业基础数据信息的交换和共享,提高政府对市场和税源的监控水平,促进地方财税增收,有效减少漏管户,防止偷逃税;通过跨部门企业基础信息的自动实时交换和共享,进一步提高政府的服务水平和办事效率;健全和推进统一的组织机构代码标准;建立健全全市法人企业基础信息的共享与交换机制,制定相应的长效管理模式;通过该项目的建设、推广和使用,使相关部门的业务信息系统应用水平得到进一步的提升,以此作为全市信息交换共享平台的应用案例,构建全市信息交换共享平台,促进全市范围内信息交换与共享。2、建设内容项
16、目建设分交换平台平台、企业基础信息数据库、应用服务等。企业基础信息交换平台,实现工商、质监、国税、地税等部门之间在线实时信息交换。企业基础信息数据库以工商部门的企业基础信息为基础、以全国统一的组织机构代码为唯一索引。另外,确定工商、质监、国税、地税等部门之间交换的信息内容和具体共享的指标体系,以及各部门具体信息的应用服务方式,建立信息交换、共享和应用的机制。1)构建全市信息交换共享平台,满足全市范围内信息交换与共享。2)利用全市信息交换共享平台,建设企业基础信息共享系统,实现工商局、国税局、地税局、质监局等4个部门间的企业基础信息实时交换与比对,并通过录入和导入的方式实现发改委、工信局、公安局
17、、财政局、人社局、国土局、住建局、交通局、水利局、文广局、审计局、体育局、统计局、残联、住房公积金管理中心、供电公司、消防支队、济源车务段等18个部门之间涉税信息的交换与共享。3)建立企业基础信息库,为全市各部门获取企业基础信息提供数据支撑。4)建立综合应用服务系统,为领导决策提供支持,为财税监管提供服务。5)建立企业基础信息共享和应用的长效机制,促进全市范围内信息交换与共享。具体建设内容如下所述:(1)构建全市信息交换共享平台,满足全市范围内信息交换与共享; 在市工商、国税、地税、质监四部门安装和部署信息交换平台产品,以此为基础建设济源市级基础信息交换平台。 部署及调试信息交换平台。(2)确
18、定企业基础信息交换和共享指标体系,建设企业基础信息共享系统 利用全市信息交换共享平台,建设企业基础信息共享系统,实现工商局、国税局、地税局、质监局等4个部门间的企业基础信息实时交换与比对。对于未进行数据交换的部门,通过上传和导入的方式,进行涉税信息的共享。 利用信息交换平台,使企业基础共享数据在四部门间按照预设的交换流程实时交换; 利用成熟的桥接软件,实现企业基础共享数据与四部门原有业务系统的双向实时交换,最终使各类共享信息能传输至部门并得到各部门的实际应用;(3)建设济源市企业基础信息交换和共享数据库; 根据济源市实际情况,结合国家有关标准,制定出一套符合济源市实际并具有可操作性的企业基础信
19、息交换流程与共享指标标准规范,作为济源市企业基础信息共享系统建设、运行的技术指导性文件; 对采集的各部门的企业基础信息历史数据进行预处理和比对,建成济源市企业基础信息数据库;(4)建立综合应用服务系统,为领导决策提供支持,为财税监管提供服务。 提供企业基础信息应用服务:通过对各部门的数据经过汇总、计算等综合处理,以图形、报表、表格等多种直观的形式进行展现,为各个济源市领导各相关机关、接入单位及提供相关企业基础信息的查询及统计分析服务。为财税监管提供服务。(5)建立企业基础信息交换和共享的运行、维护、管理机制; 一套长期、有效的运行管理机制是保障济源市企业基础信息共享系统正常运行及应用的必要手段
20、。在本次项目建设中将根据济源市的实际情况,制定相应的企业基础信息共享平台管理办法,明确各部门在日常工作中相关职责及管理要求,确保济源市企业基础信息共享系统的长期正常、有效地运行及使用。3、建设规模本期项目的建设规模为:建设全市企业基础信息的交换中心,通过电子政务网联接工商、质监、国税、地税四部门以及发改委等18个非实施交换的联网部门,组成覆盖济源市的企业基础信息和涉税信息的交换网络,实现济源市企业基础信息和其他涉税信息的互联互通和信息共享。1.3 建设原则与指导思想根据国家和河南省对企业基础信息共享系统建设的实施要求,按照“统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的指导思想,本着“应用导向、资
21、源整合,因地制宜、量力而行,条块结合、协调推进,制度保障、稳定运行”的建设原则,依托济源市电子政务网络和信息交换平台,实现济源市企业基础信息的实时交换、共享和应用。 应用导向、资源整合在本项目建设中,将以应用需求为导向,立足实际,面向需求,将企业基础信息交换共享的建设同改善政府管理、提高服务效率和服务水平结合起来。以各部门现有资源(包括硬件设备、软件系统、信息资源等)为基础,准确把握系统建设的需求,理清各部门业务之间的信息联系,实现软、硬资源的全面整合,为跨部门政务协同应用及服务的进一步扩展打下坚实的基础。 因地制宜、量力而行在进行济源市企业基础信息共享系统建设中,要从济源市的实际情况出发,不
22、盲目追求大而全,有限目标、重点突破、注重实效,从解决目前政府对企业监管最急迫、最直接、最关心的实际问题入手,以信息交换平台、企业基础信息库和长效机制建设为重点,打好基础,稳步发展。 条块结合、协调推进企业基础信息共享应用建设是一项跨部门、跨行业、跨地区的综合性、复杂的系统工程,必须统筹规划,分步实施。要打破原有部门相对独立和地区界限,充分发挥各部门的积极性,实现企业信息资源的互联互通,促进跨部门的信息资源共享及各部门协同监管服务。 以点带面、逐步推广本次建设将以工商、国税、地税、质监等部门企业基础信息交换整合与共享为主,重点服务于市场监管、综合治税和建立信息服务体系等相关应用。待系统逐步运行稳
23、定,跨部门信息资源交换与共享应用经验有一定的积累后,可以继续扩大协同应用的规模、服务主题或领域,如:扩大为全市范围内的企业基础信息交换和应用、综合治税、食品药品安全监管、社会信用体系建设等等,并逐步将信息交换部门逐步扩大到民政、卫生、劳动、银行等其他政府部门。 制度保障、稳定运行政务信息资源共享与应用往往会涉及到多部门、多项业务,并且随着政务信息资源共享应用拓展和跨部门协同业务的增多,参与政务信息资源交换的部门与信息数量、种类也会急剧增加。统一的技术标准,严格的管理制度是保证企业基础信息共享平台乃至未来其他政务信息资源共享和应用的重要保障。在本次建设中,以企业基础信息共享应用为切入点,初步建立
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 济源市 企业 基础 信息 共享 系统 项目 技术 方案

链接地址:https://www.31ppt.com/p-3894362.html