昭觉县人民医院(区域医疗中心)建设项目环境影响评价报告书.doc
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1、昭觉县人民医院(区域医疗中心)建设项目环境影响报告书简本 建设单位:昭觉县人民医院评价单位:西南交通大学2013年04月目 录1 建设项目概况11.1建设项目基本情况11.1.1 医院现状11.1.2 建设项目基本情况31.2工程概况41.2.1 建设项目主要建设内容41.2.2 科室设置情况51.3 选址及国家产业政策符合性61.3.1 产业政策符合性分析61.3.2规划符合性分析61.3.3选址和理性分析72 建设项目周围环境现状82.1 建设项目环境现状82.2 环境影响评价范围83 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1 环境影响评价103.1.1 施工期环境影响评价1
2、03.1.2 运营期环境影响评价133.2 外环境关系及环境保护目标163.2.1外环境关系163.2.2 环境保护目标163.3 环境风险评价173.4 环境保护措施及其技术、经济论证173.4.1 大气污染防护措施173.4.2 废水治理措施和建议183.4.3 噪声防治措施203.4.4固体废物防治措施203.5环保投资估算213.6 环境管理和监测计划214 公众参与224.1信息公开方式及内容224.2 公众参与方式234.3 结论235 环境影响评价结论246 联系方式251 建设项目概况1.1建设项目基本情况1、建设项目名称:昭觉县人民医院(区域医疗中心)建设项目2、建设性质:扩
3、建3、建设单位:昭觉县人民医院4、建设地点:昭觉县新城镇大坪巷1号5、总投资:2400万元,资金来源为:中央投资资金2050万元,四川省预算内资金350万元。1.1.1 医院现状1、医院基本情况昭觉县人民医院始建于1972年,经过30余年的发展,现已成为昭觉县及周边县镇最大的综合医院,先后被评为州级文明单位、省级卫生先进单位等光荣称号,获县科技进步二等奖1项,三等奖2项目。近年来,在县委、县政府和卫生行政部门的关怀、支持下,已从一个门诊部发展到科室齐全、设备较先进、艺术精湛、服务一流的综合医院。昭觉县人民医院占地83亩。业务用房建筑面17129m2,医院下设31个科室,设置病床200张(实际开
4、放床位250张),年住院人数7800余人。年门诊量3.5万余人次。医院现有职工145人,其中卫技人员123人,占全院职工85%,有副主任医师14人,主治(管)医(技、护)师41人,医(技、护)师68人,工勤人员22人,已成为全县医、教、研中心。昭觉县人民医院现有建筑情况及各层功能见表1.1-1、表1.1-2。表1.1-1 现状建筑一览表序号现有建筑单位规模备注1住院大楼m27190项目建成后,原有建筑均无变动2门诊外科综合大楼m251203抗病毒中心m221784传染科m27715供应室m213006供氧中心m2707办公楼m2500合 计m217129表1.1-2现状建筑各层功能一览表名称楼
5、层功能门诊楼1F急诊科、门诊药房、收费室、放射科2F内科门诊、外科门诊、妇科门诊、心电B超、口腔、中医门诊、五官科3F检验科、输血科、病理科4F内儿科5F病案室、档案室、体检中心6F专家休息室住院楼1F药剂库房、物资库房、新农合报账处、后勤科办公室2F中医科3F外科4F妇产科5F手术室6F行政办公区、会议室抗病毒中心1F门诊2F住院部3F职能办公区4F行政办公区传染科1F传染科及住院部办公楼1F办公区及档案室2F供应室1F库房、配电室2F供应室、洗浆房供氧中心1F供氧中心2、现有环境问题2010年,昭觉县人民医院进行了扩建,北京家和绿洲环保技术投资有限公司以及其协作单位西昌蓝天环保科技咨询有限
6、责任公司承担了扩建项目的环境影响评价工作,并编制完成了昭觉县人民医院门诊外科综合大楼建设项目环境影响报告书。凉山州环保局于2010年5月以“凉环函201040号”文对该项目环境影响报告书进行了批复。2012年12月,受昭觉县人民医院委托,凉山州环境监测站对该项目进行了环境保护竣工验收监测。2012年12月26日,凉山州环境保护局以“凉环验20125号”文同意该项目通过环境保护竣工验收。根据现场勘查,现有项目主要存在以下环境问题:(1)废气现有工程污水处理站臭气未按相关要求进行除臭处理。(2)废水按照医院污水处理技术指南规定病区废水与非病区废水应分别收集,同时传染病区废水在进入污水处理站前应单独
7、设置化粪池进行预处理及消毒,而现有工程传染病区废水未单独设置化粪池进行预处理。(3)固体废物根据现场调查,现有工程生活垃圾存在随意堆放现象,危险固废堆存场所未按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求进行建设,危险固废未按照医疗废物管理条例中的要求进行管理和处置。1.1.2 建设项目基本情况拟建项目位于昭觉县人民医院东侧地块,现为空地,不涉及拆迁现有建筑,项目建成后昭觉县人民医院内现有各建筑功能不变。本项目新建一栋6层综合大楼,总用地面积为7276.6 m2,总建筑面积8113.9m2,建筑高度为23.85m。拟建综合大楼含两项功能区块,即5个科室病区和手术室、ICU。按照病
8、理特性和相关建设标准,1-5层每层设置一个科室病区。1层为儿科病区、2层为产科病区、3层为妇科病区、4层为外科病区、5层为创伤科病区。每层建筑面积1326 m2,每个病区均包括住院病房、医生护士办公室、治疗室、处置室以及污物处理间、库房、厕所等辅助用房。按照手术室及ICU的医疗特殊性,将其单独设置到第6层,建筑面积为1326m2,与其他病区分开。手术室共6间,均为无菌手术室。大型、中型、小型手术室各两间,大型手术室一间为十万级手术室、一间为万级手术室;中型手术室一间为千级手术室、一间是万级手术室;小型手术室一间是十万级手术室、一间是负压手术室;ICU共10个床位,其中8个为普通ICU、2个为负
9、压ICU。产房共2间,均按照无菌手术室考虑。拟建项目无传染病房,不设门诊部、制剂室,不设放射科等产生辐射的科室。工程地理位置见附图1,项目主要技术经济指标见表1.1-3。表1.1-3 项目主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注1建设规模1.1占地面积m27276.61.2总建筑面积m28113.91.3基底面积m213261.4建筑密度%18.2 1.5容积率1.12 1.6绿化率%38.5 1.7绿化面积m228002建设期月182012.12-2014.53总投资万元2400全为固定资产投资3.1工程费用万元2081.133.2其他工程费万元204.583.3预备费用万元114.294资
10、金来源万元24004.1中央投资资金万元20504.2四川省预算内资金万元3501.2工程概况1.2.1 建设项目主要建设内容建设项目由主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程及办公生活设施组成。本项目无传染病房,不设门诊部、制剂室,不设放射科,不涉及含辐射的X光机等设备。建设项目组成及主要环境问题见表1.1-4。1.1-4 拟建项目组成表项目组成建设内容及规模备注可能产生的环境问题施工期营运期主体工程区域医疗中心6层框架结构,建筑面积8113.9m2,1层为儿科病区、2层为产科病区、3层为妇科病区、4层为外科病区、5层为创伤科病区,6楼为手术室及ICU(床位设置为10张)。新建施工废水施工扬尘
11、施工噪声施工废气建筑垃圾废水、噪声、固废、废气辅助工程制冷制冷由分体空调提供新增噪声热水均由电热锅炉提供,不设燃煤锅炉新增/消毒消毒利用电热锅(医院不设燃煤锅炉)现有/仓储供应房、药品库房现有公用工程给水由市政供水管网供给新建/排水排水体制以室内污废合流,室外雨污分流设计。新建供电由市政电网引来两路独立的10kV电源供电,设变配电室、备用发电机房现有道路医院院内道路现有环保工程废水治理扩建处理规模为200t/d污水处理站扩建废水、噪声、固废、恶臭废气治理污水处理站设置恶臭收集、处理系统新增固废固废治理医疗固废暂存点约130m2;一般固废贮存设施约100m2现有医疗固废生活垃圾噪声治理减振基础、
12、房间隔音新建噪声事故水池170m3事故水池现有废水绿化绿化率38.5%现有/办公及生活设施办公设施利于医院原有办公楼,医院内不设食堂现有生活垃圾、噪声、生活污水1.2.2 科室设置情况新建项目科室设置情况见表1.2-1。表1.2-1 新建大楼科室设置情况名称楼层主要功能设置情况备注新建大楼(共计260张床位)1F儿科、新生儿科住院部病房为普通病房2F产科(包括胎心监护室、产房、新生儿洗浴间、病房、医生护士办公室、治疗室、处置室、污物处理间、库房等)、住院部3F妇科(妇科检查室、病房、医生护士办公室、治疗室、处置室、污物处理间、库房)住院部4F外科(包括清创室、换药室、病房、医生护士办公室、治疗
13、室、处置室、污物处理间、库房)、住院部5F创伤科(包括清创室、换药室、病房、医生护士办公室、治疗室、处置室、污物处理间、库房)住院部6F手术室(6间,层流式设计,分大中小三种类型,中型手术室为千级1间,另外万级1个中型、1个大型,剩余3间为10万级)及ICU病房(ICU床位设置为10张)其中8个为普通ICU、2个为负压ICU屋顶层电梯机房1.3 选址及国家产业政策符合性1.3.1 产业政策符合性分析根据国家发改委产业结构调整目录(2011年本),本项目的建设属于鼓励类第三十六项教育、文化、卫生、体育服务业中第29条“医疗卫生服务设施建设”。因此,本项目的建设符合当前国家现行产业政策要求。1.3
14、.2规划符合性分析1、与国家及地方医疗卫生发展规划的符合性分析卫生事业发展“十二五”规划明确指出十二五期间加强医疗体系建设:“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展,以群众实际需求为导向编制区域卫生规划和医疗机构设置规划,按人口分布和流动趋势调整医疗资源布局与结构,合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局。遏制公立医院盲目扩张,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。切实保障边远地区、新区、郊区、卫星城区等区域的医疗资源需求,重点加强儿科、妇产、精神卫生、肿瘤、传染病、老年护理、康复医疗、中医等领域的医疗服
15、务能力建设,新增医疗卫生资源重点投向农村和城市社区等薄弱环节,保证基本医疗服务的可及性。大力发展康复医院、护理院(站)等延续性医疗机构,提高康复医学服务能力和护理水平,到2015年,初步实现急慢分治。加强妇幼医疗服务体系建设,提高妇女儿童医疗服务水平。严格控制大型医疗设备配置,鼓励共建共享,提高医疗卫生资源利用效率。引导患者合理就医,保障群众就近获得高质量的医疗服务”凉山州医疗机构设置规划(20102015)提出构建区域医疗中心要求,提出:“十二五期间,通过优化医疗卫生资源配置,加强基础项目建设,创建州级区域医疗中心。在州内可设置1至2个州级综合性医疗中心;可设置包括儿科、妇产科、传染病、口腔
16、等专科性医疗中心,每个专业1至2个。每个县级行政区域内可根据需要设1个综合性医疗中心,不设置专科性医疗中心。各区域中心分别代表区域内先进医疗服务水平,在承担日常的医疗服务工作同时,还要承担相应人才培养和医疗教学工作。”昭觉县人民医院作为当地唯一的综合性医院,由于经济发展落后,县级财政困难,基础设施落后,卫生事业建设资金投入有限,卫生事业发展相对落后。昭觉县人民医院作为当地唯一的综合性医院,却因为各类用房年久失修、设备陈旧、人才匮乏等原因,无法满足当地近30万人口的床位需求及周边东五县100万人口的医疗需要,与医院现在的业务量也严重不匹配,仅能部分满足社会对医疗卫生的需求,已经严重制约了医院业务
17、的开展,项目的建设符合卫生事业发展“十二五”规划中提出的十二五期间加强医疗体系建设;同时项目的建设有利于将昭觉县人民医院建设成为辐射周边各县、具备综合带头作用的区域医疗中心,大幅改善医疗卫生条件,显著提高区域医疗卫生服务能力、服务质量和服务水平,更好地满足人民群众看病就医的需要,符合凉山州医疗机构设置规划(20102015)提出构建区域医疗中心要求。2、与区域规划的符合性分析根据昭觉县城区控制性详细规划(20002020),本项目建设区域为医疗卫生用地,因此项目的建设符合昭觉县城总体规划及昭觉县土地利用总体规划。1.3.3选址和理性分析本项目位于昭觉县大坪巷1号昭觉县人民医院东侧地块。选址满足
18、功能与环境的要求,处于患者就医方便、公共交通便利、环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位置,同时项目在现有医院基础设施上进行建设,可以充分利用现有资源,依托现有的供水、供电系统、污染物防治设施,减少投资。本项目周围为居民文教医疗商业区,就目前而言,本项目周围500m无明显的污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所,场址建筑按照国家规范要求远离高压线路及其设施,周围无饮用水源保护区、名胜古迹和重点文物保护单位。项目选址交通方便,符合昭觉县城市总体规划,项目的建设与周围环境相容。根据区域污染源调查,项目所在区域范围内没有大的工厂及其大的废气排放源,项目所在地大气环境质量较好,诊疗环境好;医院附
19、近没有大的工厂及其较大的噪声污染源,环境比较安静,适于患者休养和治疗;场址与周边市场、公共娱乐场所等不利于病人身心健康以及危及病人安全的场所相距一定距离,环境优美,是建设标准医院的理想区域。因此,本项目建设与周围环境相容,选址合理。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目环境现状(1)项目纳污水体昭觉河能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水体标准,水环境质量较好。(2)根据地下水现状监测报告,项目区域地下水各监测因子污染指数均小于1,满足地下水质量标准(GB/T14848-1993)中的类标准,但是总大肠菌群单项指数远大于1,超标倍数大于75倍,超标比较严重。(3) 本项
20、目委托监测期间SO2、NO2小时浓度及TSP日均浓度均可满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求;NH3和H2S小时浓度均满足工业企业卫生设计标准(TJ36-79)中有关居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求,项目区域大气环境质量较好。(4)根据噪声现状监测结果可知,各侧场界昼、夜间噪声均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。2.2 环境影响评价范围1、地表水环境评价范围项目废水经处理后经暗渠排入昭觉河,因此项目地表水评价范围为项目对应昭觉河断面上游500m到下游2500m河段水体。2、地下水环境评价范围本项目地下水环境评价为三级,依据环境影响评价技术导
21、则 地下水环境(HJ610-2011)地下水环境评价范围的确定原则和项目的水污染特征,确定地下水评价范围为工程范围内。3、大气环境评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008),大气环境影响评价范围的确定,以排放源为中心,以D10%为半径的圆或2D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围。本项目大气环境评价等级确定为三级,确定以项目中心,半径为5km的圆形区域为大气环境评价范围。4、声环境评价范围本项目声环境评价为三级,噪声非本项目主要污染,依据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)噪声环境评价范围的确定原则,确定项目边界外200m的范围内作为本项目的声评价
22、范围。5、生态环境评价范围本项目生态环境评价为三级,项目位于城市规划区域,生态影响评价范围确定为项目占地范围内。6、环境风险评价范围本项目本次环境风险评价等级确定为二级,无重大危险源,因此确定评价范围在昭觉县人民医院范围内。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境影响评价3.1.1 施工期环境影响评价3.1.1.1 废气1、施工期扬尘 工程施工期对空气环境的污染主要来自工地扬尘。在整个施工阶段,整理场地、打桩、挖土、材料运输、装卸等过程都会产生扬尘污染,尤其是干燥无雨的有风天气,扬尘对大气的污染较为严重,主要是增加大气的TSP。车辆行驶扬尘根据本评价工程分析中的车辆行驶扬尘
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