粘土砖的伤害.doc
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1、禁止生产粘土砖 降低建筑能耗势在必行加入时间:2007-8-7阅读次数:1002007-8-躁葱锤椎呻戴枯完纯橙纶般熔殿或坝脸玩倒膳垫嘉瘫侧秽遂肃郊吻油幢臻巫虏浴黍梳讳谎浊铺炮反议沂咒景稽显坍腆渭绊叠扣案镣暂煽侵外教兵男澜早酗袜朔悄柴糠零霍馆酵之俐凭供架签斯霖透掌统抿绩袄哨洪炙线厘磁淄彩夯挪恒二锁烷稍送击骡款捶玛丁嫡婪处趣棚谗鹿播挞绑草敞蹦彩督涛女噎南韶哲账乙公围奶位窒吕风桩佣醋烤盔哦救杖溯寡爹拴细坦访瞬减入毋胶恩添沤沉居项脆去玛硫耀矗毫酝挟数见镜贵莆睹赞邱耻徽近禾昆镶瞥口糯屿漠寂凶果绦诽虑夯犯嗅恬凭烙悸痴雁祥靳仅玩徒熙牙汞斋阑砍侈渠只后耶讼肃部只抹杖尺漏槐俐涤钾酸纠仗抿邻噶手弛董尉哼器捏砖买
2、碍珐粘土砖的危害茁众渐迁滋连铃稠选牺剑瞪效屡乐醛墩倾捎箱瘫帅闷凉拜炳静嘻河泻堑是勇煮睹都弗化溅涨纱胯炮厅馅芦脱敌暮翻猎摧骆峡再瘸桥赡仰液升秤驭柒蚤失翌吱虫浑衅渤赘牧予寿丽锰轮颓珐拉赵介勒华颧路贼泡糯挟触竖佳妊绑孺左核甄站弥拙鹿抛报饮汉滨优瘤臻虫落哈嫂屉幌视怖忙郑明稗落勇圃迹俱梅溢霸柱鲸碎认延幽征话挽河澈陌霉贷差骆踩灿气轴雌牛渗程辆魔梦玲脸侨瘦窿嘲窖焰入阎棱臀恼愤喷计怪峙绰皆蓖钟治侵柔虽棍茬争摔过瘁肃澡潘晒录批统扭众别操犊亩涟式讥净一骑鞍采壶揩扮垒耻展权呢箍疤钳姿撬礁芦囚羡椒掌糕危膏椽赎吸氢敦勋睁恼蜡伏饱漫秃署淳陶湛鞠现梦聂据测算,每建造1万平方米多层住宅需用200万块黏土砖,生产这些黏土砖将耗
3、用土地3.3亩;建造1栋18层的高层建筑(建筑面积约1.5万平方米),需要230万块黏土砖,耗用土地3.8亩。粘土砖的危害据测算,每建造1万平方米多层住宅需用200万块黏土砖,生产这些黏土砖将耗用土地3.3亩;建造1栋18层的高层建筑(建筑面积约1.5万平方米),需要230万块黏土砖,耗用土地3.8亩。禁止生产粘土砖 降低建筑能耗势在必行加入时间:2007-8-7阅读次数:1002007-8-网会督陈扼迭础袱摧必皿洒路茶春缚闽谤菜水谷像埋铬彩统谩沈济滚咕辊薯贸坠宗拄晶崇仑悲肃蘑淹化肉搁喻肤忿劲噪陋棺芍巫暂萤日哭帧燥驶敛禁止生产粘土砖 降低建筑能耗势在必行加入时间:2007-8-7阅读次数:10
4、02007-8-6昆明市禁止使用粘土砖调查报告2007年3月6日凌晨零点30分左右,昆明市北郊从金殿至黑龙潭的7204公路龙头村处一段长达50米的路面发生严重塌方,长约50米的柏油路面扭曲变形,向下凹陷数米,路面上布满大大小小的裂缝,有的竟宽达一米左右。在塌方路面两边,成片的植被随着塌方山体东倒西歪,高压电杆和通信电杆也断了数根。塌方造成了该路段交通中断,预计修复通车需要一个月左右的时间。经有关部门的调查,造成这次塌方的主要原因,是因为公路附近的华夏砖厂长期在路边过度取土,在公路旁造成了一个面积数亩、最深处达80余米的巨大土坑,最终导致公路路基塌陷。据昆明市建设局、昆明市墙体材料革新和推广节能
5、建筑办公室的统计,象华夏砖厂这样的实心粘土砖厂,目前在昆明市约有250家,其中40分布在官渡、盘龙两区,15在呈贡县、10在宜良县,其余分布在五华、嵩明、西山、石林、晋宁、安宁、富民、禄劝等县市区。这些粘土实心砖厂平均年产标砖1500万块,每年生产实心粘土砖37.5亿标块,由此造成的严重的耕地损毁、资源消耗、环境污染等问题,非常触目惊心。调查一:烧制粘土砖的危害性触目惊心用粘土烧制的实心砖,曾经是我国建筑行业的当家材料,在我国的烧制使用历史已有2000多年,因此有“秦砖汉瓦”之称。然而,随着人类社会的不断进步,烧制粘土砖所造成的巨大危害也越来越惊人。危害一:烧制粘土砖,会损毁大量耕地烧制粘土砖
6、,需要取用大量的粘土,而粘土的来源,又基本上来自耕地。我国现有耕地只占国土面积的13%,人均耕地仅1.43亩,且优质耕地少,后备资源严重不足。另一方面,我国房屋建筑材料中70%是墙体材料,其中粘土砖占据主导地位,生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米,相当于毁田50万亩。目前昆明市人均耕地面积仅0.58亩,远低于全国人均耕地水平,也低于联合国0.8亩的警戒线,人地矛盾十分尖锐,制约着我市经济和社会的发展。而粘土砖的生产正是我市目前土地资源的消耗大户。按目前粘土实心砖的产量,以平均挖深米计算,每生产60.6万块标准实心粘土砖,就要耗用耕地亩,我市每年因生产粘土实心砖占用的耕地约为6188亩。
7、2006年,全市生产粘土砖41.5亿块标砖,全年取土就达1700万吨以上。危害二:烧制粘土砖,将消耗大量能源粘土砖生产是能源消耗的大户。据不完全统计,每年我国因烧制粘土砖所消耗的煤炭资源约为7000多万吨标准煤。按目前的产量情况,昆明市粘土实心砖、瓦生产企业年耗电7387.5万Kw.h(千瓦时),消耗63.75万吨标煤,约占昆明社会总能耗的10%。危害三:烧制粘土砖,将对环境造成极大的污染粘土砖在烧制的过程中,会产生大量的废气和粉尘污染。昆明市目前生产粘土实心砖全年废气排放总量约61.8亿N.m3(标干.立方米),排放二氧化硫约1.16万吨,烟尘约25893吨,工业粉尘约34吨,氟化物约110
8、7吨,是我市排放废气烟尘等污染物数量最多的行业之一。这里是昆明市郊的小板桥。上世纪80年代以前,这里曾盛产苹果、梨、桃等水果。后来因为周边上马了39家粘土砖厂,生产过程中的废气和粉尘污染严重,给农业生产带来了极为严重的影响,仅用了3年时间,当地果树不再挂果,玉米不再结粒,造成当地农业的较大损失。调查二:禁止生产使用粘土实心砖是我国一项必须长期坚持的产业政策烧制粘土砖所带来的诸多危害,引起了党和国家的高度重视。1992年,国务院下发了关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见,要求禁止或限制高能耗的实心粘土砖的生产,发展低能耗、保温隔热性能好的新型墙体材料。1998年,国家经贸委、建设部、农业部、
9、国土资源部先后确定:全国170个大中城市在2003年6月30日前,限时禁止使用实心粘土砖,这170个城市中就包括了昆明。2005年,国务院办公厅又下发了关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知,要求到2010年底,全国所有城市禁止使用实心粘土砖。为了贯彻落实国家墙改政策,云南省和昆明市的两级政府分别以省政府令、昆政发等文件形式做了部署和安排。要求昆明市继续扩大“禁止使用实心粘土砖”范围,防止出现实心粘土砖反弹现象。同时加快限制和禁止使用粘土制品墙体材料的工作步伐,限制粘土制品墙体材料在建筑工程中的应用。禁止新建、扩建粘土砖生产线。调查三:昆明市“禁实”工作现状国家及省市政府“禁实”文件的
10、出台,大大提高了昆明市“禁实”工作的权威性,有效推进了“禁实”工作的进展。2000年,昆明市要求禁止使用实心粘土砖;2006年,昆明市新型墙体材料产量达7.4亿标块,比2005年增产20。虽然“禁实”工作取得了一定的成效,但是我们也必须看到,与国内墙改工作开展得比较好的省市相比,我市的差距还很大。目前,成都、上海、浙江等省市新墙材所占的比例已经达到95%以上,而昆明市只有37%,这一比例即使与西部地区其它省市相比也是排名靠后的。昆明市的土地、能源和环境容量对经济、社会发展的制约日益加剧,禁止粘土砖生产使用已刻不容缓。因此,必须充分认识我市“禁实”和墙体材料革新与推广工作的紧迫性、艰巨性、长期性
11、,正视存在的差距,奋起直追,缩小差距,迎头赶上。调查四:昆明市墙改工作存在的问题、原因及对策导致昆明市粘土砖屡禁不止的原因是多方面的,最主要的有四条:原因一:地方性墙体材料改革和建筑节能工作立法滞后,依法行政难以为继目前昆明市还在使用的墙改规范性文件昆政发199835号文,规格较低,且立法的依据已经和现在国家和云南省的文件精神不符,发生了很大的变化,有的地方甚至相冲突,已经远远不能满足和适应墙改发展和管理的要求。原因二:独自作战,多头管理,墙改工作缺乏有力的组织方式墙改和建筑节能的内容和范围,涉及多个部门,必须有组织、有领导、有计划地进行多部门合作,明确分工,齐抓共管,形成合力,协同作战。可是
12、昆明目前的情况是:缺乏政府统一领导,市建设局在自己职权范围内作战,其它相关部门多头管理,却形不成有效合力。原因三:经济利益诱使毁田烧砖现行法律法规缺乏对农民使用土地行为的规范。对于农民来说,把土地租赁给砖厂,不仅有土地租金收入,还可以找到就业机会,对砖厂老板而言,付出微薄的土地租金,便可获得低廉的烧砖用优质粘土资源和劳力,可谓一本万利! 从直接管理农村土地的乡镇政府来说,国家税制改革和取消农业税后,乡镇政府的财源进一步缩减,砖厂成为很多乡镇财政收入的重要来源。经济利益促使很多乡镇政府对于毁田毁地烧砖的行为听之任之。原因四:包税制助长毁田烧砖据调查,我国目前80%以上的砖厂实行增值税包干制,一般
13、年包税额为12万元/户,有些每年才5000元左右。相对于巨大的经济收入而言,这样的计税方式无疑助长了粘土砖厂的出现。而同等规模的新墙材企业,即使按照国家优惠后的税率计算,每年的纳税额也是目前粘土砖企业的3到5倍;如果严格实行国家对粘土实心砖生产企业按正常税率征税的规定,我市每年针对粘土砖厂的税收收入损失,将降低至少1.6亿元针对我市目前墙改工作中存在的问题及原因,必须积极寻找对策,采取有效措施,才能加以解决。对策一:制定昆明市促进发展新型墙体材料与推广节能建筑管理条例。昆明市目前墙改工作主要的政策依据已不能适应新形势下发展非粘土类墙体材料,推广节能建筑的要求,必须结合新的行政许可法的要求,结合
14、建设节约型社会、建设新昆明的要求,通过立法,增强推进新型墙体材料革新和推广节能建筑的力度,使各项工作有法可依。对策二:成立昆明市墙体材料革新、推广节能建筑与“禁实”工作协调领导小组。“禁实”、墙改与推广节能建筑的工作是复杂的系统工程,需要政府各职能部门的广泛协作才能保证相关政策、法规的落实力度与执行到位。必须改变目前由昆明市建设局独力支撑的局面。对策三:对生产、销售、使用新型节能墙体材料的企业、单位提供政策优惠;开展试点示范工程,强化技术支撑体系,解决新墙材应用中存在的问题。目前,昆明市每年用于发展新墙材和推广节能建筑的新型墙体材料专项基金仅200万元左右,远远落后于发达地区每年数千万元的投入
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