矿井安全质量标准化精细化管理.doc
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1、矿井安全质量标准化精细化管理实施意见(试行)为进一步强化企业内部管理,创新管理模式,提升管理效能,规范管理行为,优化管理流程,实现“生产必须安全,安全为了生产,不安全不生产”的工作要求,不断提升矿井安全质量标准化水平,依据上级有关政策和我矿企业内部管理工作的实际需要,经矿研究,决定2008年在全矿范围内进一步推行全面精细化管理,为确保此项工作顺利开展,现提出如下实施意见。 一、指导思想以科学发展观为指导,以提升安全质量管理水平为目标,以安全质量标准化为载体,以全面精细化管理为手段,牢固树立“干一辈子煤矿,搞一辈子质量标准化”的理念,强化职工的安全质量标准化意识,真正落实安全质量标准化精细化管理
2、工作,建立并落实自上而下、全面覆盖的精细化管理标准体系,形成“事事有人管,人人都管事,事事都管好”的工作格局,为矿井可持续发展奠定坚实的基础。二、工作重点根据矿党政的总体工作部署,2008年,我矿将在全矿范围内开展全面精细化管理年活动,全矿所有井下生产区队、地面生产单位、机关科室和后勤服务单位都要按照矿党政的统一要求,全面实施精细化管理。鉴于精细化管理是一项庞大的系统工程,矿决定本着由简到难、由浅入深、重点突破、以点带面的工作思路和原则,首先选择从质量管理入手,并重点选择在井下安全质量标准化建设方面全面实施精细化管理,通过安全质量标准化工作的精细化管理,全面提升我矿安全质量标准化水平,实现以质
3、量保安全、以安全促生产、以生产增效益的工作目标,并由此带动全矿精细化管理工作向纵深发展。三、工作目标实施安全质量标准化精细化管理,主要目标在于改进我矿目前安全质量标准化考核机制不严、不细、不精的现状,全面引入精细化管理理念,强化井下现场施工规范化、标准化,建立健全我矿的安全质量标准化考核监督机制,具体要求井下采、掘、机、运、通五个专业,分别制定并严格执行安全质量标准化精细化管理标准,全面深化安全质量标准化精细化管理,从源头抓起,从细节抓起,对每件事、每个过程、每道工序,都做到严格控制、考核和监督,做到人人都管事、事事有人管、事事有标准,确保在保持一级安全质量标准化矿井水平的基础上,将安全质量标
4、准化建设提升到一个新的水平。四、保证措施(一)充分认识实施精细化管理的重要性安全质量标准化工作是改变煤矿企业安全水平差、效率低、生产状况落后,实现安全生产、文明生产、全面提高企业经济效益的一项根本性举措,也是煤矿企业安全长效机制的主要内容和根本途径。精细化管理是一种起源于发达国家的新的管理理念和管理手段,目前,国内外很多优秀的企业都纷纷通过精细化管理手段来优化其生产流程、管理流程,以提高产品质量和企业经济效益。因此,在矿井安全质量标准化工作中实施精细化管理,既是当前企业内部管理的实际需要,也是矿井长远发展的必然趋势。安全质量标准化精细化管理是一项系统工程,夯实基础工作尤为关键。实施安全质量标准
5、化精细化管理,基本的要求就是要对每一个岗位、每一项工作实行精细控制,构建以精细化管理推动质量标准化再上新台阶的管理体系。没有质量就没有安全,全矿每一位干部职工,都应该充分认识到安全质量标准化工作的重要意义,从思想上切实重视和支持安全质量标准化工作。(二)明确分工,强化责任为确保安全质量标准化工作更好地开展,必须进一步明确分工,强化责任,各有关业务科室和生产区队,应在分管领导的组织下,积极认真地开展安全质量标准化精细化工作,制定工作标准,完善考核机制,切实改进我矿目前安全质量标准化考核机制不严、不细、不精的现状。具体分工范围是:采煤、运输专业由技术科、企管科牵头负责;掘进专业由企管科、技术科牵头
6、负责;机电专业由机电科牵头负责;综机专业由综机公司牵头负责;通风专业由通防办牵头负责,各有关单位协同参与。各分管领导、业务科室和生产区队对本专业、本单位的安全质量标准化精细化管理工作的开展情况负责,如因工作不认真、管理不到位、考核不严格等方面的原因,导致本专业、本部门的安全质量标准化工作不符合标准要求,被检查发现存在较多问题或比较严重问题的,严格按以下规定追究责任并予以相应的处罚。1公司以上管理机构和矿主要领导检查发现的问题,追究施工单位、职能部门和分管领导的责任。2矿分管领导检查发现的问题,追究施工单位、职能部门及分管副总的责任。3分管副总检查发现的问题,追究施工单位、职能部门的责任。4职能
7、部门检查发现的问题,追究施工单位的责任。(三)制定量化考核办法按照安全质量标准化的专业分工要求,分别制定采煤、掘进、机电、综机、运输、通防安全质量标准化精细化管理量化考核管理办法。在安全质量标准化管理上由过去单纯的定性考核变成定量考核,通过量化考核,实现精细管理,形成单位内部纵向比较和同类单位之间横向比较的机制,达到以先进带后进共同提高的目的。分专业制定检查考核评比办法时,严格执行上级有关安全质量标准化的规定,重点制定覆盖全矿井下各单位的安全质量标准化精细化管理考核标准,以精细化动态管理为平台,创建“精品工程”,由采掘头面逐步向矿井全方位各岗点扩展辐射,努力构建制度零缺项、管理零盲区、安全零事
8、故为重点的安全质量标准化管理体系。(四)制定区队内部精细化工作标准和考核办法各井下生产区队应本着规范职工岗位行为,上标准岗、干标准活的整体思路,按照精细化管理要求,根据区队各自工作特点和工作需求,制定涵盖本区队每个人、每个工种、每个岗位的工作标准及检查考核办法。编制工种、岗位工作标准,应按照以质量保安全、以安全促生产、以生产促效益的要求,从安全质量标准化管理入手,明确每一个岗位承担的职责和应该达到的工作标准,每项工作都做到有章可循、有据可考。在编制标准的同时要建立相应的考核办法,明确检查考核的规定,将每一个岗位工作标准的完成情况作为单位内部量化考核计分和内部工资二次分配的基本依据。(五)完善检
9、查考核机制1、安全质量标准化精细化管理采用月度集中验收与日常动态检查相结合的办法进行检查评比,集中验收占综合得分的90%,日常动态检查占综合得分的10%。2、月度集中验收时间可依据各专业的具体情况随机确定,不同专业之间可以采取联合验收的方式,也可以采取分散验收的方式进行,月度集中验收次数根据各专业的管辖范围和检查人员配备等方面的情况每月至少组织1次,具备条件的专业,也可按23次组织验收。3、日常动态检查由分管领导和业务部门负责进行,日常动态检查实行“精细化管理信息卡”制度,即凡是分管井下安全质量标准化工作的副科级以上管理人员,每下一个井都必须填写一份反映现场安全质量标准化管理情况的信息卡。月终
10、由各专业质量标准化精细化管理小组组长主持,召开本专业精细化管理月度总结会议,根据日常动态检查信息卡和上级有关部门检查的情况综合确定日常动态检查考核结果。(六)实行安全质量标准化精细化管理竞赛评比为提高各区队开展安全质量标准化精细化管理的积极性,矿对各区队实行安全质量标准化精细化管理竞赛评比。 1竞赛评比分类范围按各区队工作性质,将井下16个生产单位划分为6个类别,同类单位之间竞赛评比,具体分类范围如下:采煤区队:包括综采工区、准备一区。普掘区队:包括掘进一区、掘进二区、巷修工区。综掘区队:包括综掘一区、综掘二区。机电区队:包括皮带工区、运转工区、供电工区、机电安装工区。综机区队:包括综机安装工
11、区、综机车间。其它区队:包括准备二区、运搬工区、通防工区。2竞赛评比排名计分办法各区队安全质量标准化精细化分类排名以各单位月度综合得分作为评比依据,月度综合得分由各区队涉及的分专业安全质量标准化得分汇总计算确定,具体按以下规定计算:采煤区队:采煤专业得分占30,综机、通防专业得分各占25,机电、运输得分各占10%。普掘区队:掘进专业得分占50,通防专业得分占20,机电、运输专业得分各占15。综掘区队:掘进专业得分占40,通防、运输专业得分各占20,机电、综机专业得分各占10%。皮带工区:机电专业得分占70%,通防专业得分占30%。供电工区、运转工区、机电安装工区:机电专业得分占100%。综机车
12、间、综机安装工区:综机专业占70%,运输专业占30%。通防工区:通防专业占70%,机电专业占30%。运搬工区:运输专业得分占70%,机电专业占30%。准备二区:根据实际施工情况当月确定考核计分标准。3各牵头业务部门必须指定一名人员,负责收集、整理、汇总、保存检查考核资料,并在每月最后一天前将本专业的考核结果报送企管科,由企管科负责汇总计算各工区的安全质量标准化精细化月度综合得分,作为考核评比的依据。4各分管专业部门检查考核时,无论采用百分制考核,还是采用千分制考核,月终汇总时都要按照以上规定比例统一折算成百分制得分,以便汇总排名。(七)考核奖惩1矿对区队根据“四三三”工资分配模式和奖优罚劣的原
13、则,改进现行的内部工资分配办法,对井下生产区队30的质量工资部分与质量标准化的考核得分情况挂钩分配。月度安全质量标准化精细化管理综合得分达到90分以上的,方可按100支付质量工资,月度安全质量标准化精细化管理综合得分达不到90分的,每欠1按单位在册人数人均扣减质量工资1。对在所属类别中得分领先的单位予以嘉奖,其中采煤区队第一名按单位在册人数人均奖励200元;普掘区队第一名按单位在册人数人均奖励200元,第二名按单位在册人数人均奖励100元;综掘区队第一名按单位在册人数人均奖励200元,机电区队第一名按单位在册人数人均奖励150元,第二名按单位在册人数人均奖励100元;综机区队第一名按单位在册人
14、数人均奖励150元。鉴于准备二区、运搬工区、通防工区工作性质较为单一,不便统一比较,故采取按月度综合得分考核的形式,即月度得分达到96分,按单位在册人数人均奖励200元;月度得分达到94分,按单位在册人数人均奖励150元;月度得分达到92分,按单位在册人数人均奖励100元。2区队内部各生产施工区队必须严格执行工种、岗位安全质量标准化精细化管理标准,坚持班检查、班验收制度,详细记录本班工作量、工程质量、安全生产、设备完好及文明生产等情况,各级管理人员和各工种、岗位人员都要认真履行各自的安全质量责任制,把安全质量标准化精细化管理工作与奖惩挂钩,形成全员、全过程的安全质量管理机制。矿要求各基层区队要
15、本文件的相关规定,修订改进现行的内部工资二次分配办法和量化考核计分规定,将精细化管理的相关内容纳入其中,特别是要将班组、职工工作质量完成情况作为量化考核的重要内容进行考核。在修订内部管理办法时,重要的是要引进精细化管理的理念和做法,完善改进现行的内部管理机制,而不是要求把现行的已经相对成熟的内部管理制度推倒重来,对一些符合单位管理实际要求的行之有效的经验和做法,要继续保持和发展。3.矿对业务部门矿要求各专业分管责任部门,要严格按照过程控制原则,强化日常动态检查,对现场存在的质量问题及时进行认真排查整改,要根据实际,从关键环节入手,突出抓好重点环节的安全质量监控,在对各单位进行安全质量标准化精细
16、化管理量化考核过程中,必须严格坚持原则,认真执行标准,一定要本着公开、公正、公平的原则进行现场检查和考核,通过科学认真的管理,确保矿井安全质量标准化全面高位动态达标。 为激励各专业部门认真履行职责,提高精细化管理水平,矿制定精细化管理季度考核奖励政策,每季度拿出6万元奖励基金,用于奖励在安全质量标准化精细化管理考核中做出成绩的部门和个人。按照奖惩对等的原则,对于在安全质量标准化精细化管理考核工作中检查不认真、考核不严格、管理不到位导致分管范围内的安全质量标准化精细化管理工作不符合高位动态达标要求时,取消该专业的季度精细化管理奖励资格,同时,对在日常检查和月度集中验收工作中出现严重失职或存在其它
17、任何形式的不负责任的行为,将视情节轻重另外给予相应的处罚。 煤矿安全精细化管理初探与实践将精细化管理理论与作者煤矿安全管理的实践相结合,努力与过去粗放的管理相克,尝试给出一些基本规则和操作方法。管理依赖规则,规则需要具体化、标准化、数据化,而只有格式化的规则才可以训练,通过训练去提升素质才是改善和完善管理的必由之路。 目录第一章 精细化管理概述 一、精细化起源 二、精细化管理概念 三、精细化管理原则 四、实行精细化的基本思路 五、安全精细化管理成效 第二章 安全工作精细化 一、安全问题综述 二、安全工作四原则 三、安全工作细化 四、安全工作“精”管 五、时刻抓安全 第三章 安全管理模式 一、安
18、全任务 二、闭环管理 三、走动式管理 第四章 岗位标准化及案例 一、安全确认 二、三三整理 三、手指口述 四、标准岗 五、案例教育 第五章 班前会 一、建立5E标准体系 二、班前会流程管理 三、班前会闭环管理 四、班前会量化考核 第六章 值岗写实 一、值岗写实要求 二、值岗写实记录 第七章 日工作汇报单 一、日工作汇报单的格式 二、想事 三、干事 四、共事 五、成事 六、严考核 第八章 安全精细化培训 一、外出人员培训 二、现场培训 三、有针对性培训 四、及时培训 五、培训档案 六、应用安全心理学深化安全培训 强领导,强化措施,积极推行以人为本、精细化管理模式,狠抓集团公司、煤业公司试点单位综
19、采一队的精细化管理工作,重点突破,由点到面,强力推进,短短两个多月,精细化管理在我矿全面展开,促进了员工素质的提高,管理水平的提升,取得了实实在在的阶段性成果,现场面貌、员工精神风貌、企业环境面貌发生了前所未有的巨大变化。我们做法和体会主要有以下几个方面:一、以提高认识为先导,冲破思想的藩篱,坚定不移地走精细化管理的新路子随着集团公司改革改制的不断深入,大集团战略、专业化管理模式的实施,经营机制的转换,现代企业制度的逐步建立,给我们生产矿井的管理提出了新的、更高要求。特别是今年一季度,面对突如其来的采场变化,面提前停采、面生产组织极其困难,在公司的正确领导和大力支持下,全矿上下万众一心、奋力拼
20、搏,克服重重困难,调整了生产接续,取得了的最后胜利,扭转了生产组织的被动局面。在此过程中,广大干部员工在困难和挫折面前所展现出来的精神风貌和意志品质,充分说明了一年多来全矿上下深入开展“双建塑”活动,按照“四要素”要求,在理念渗透、行为养成、形象塑造方面所做的工作是扎实有效的,对我矿各项工作的健康协调发展起到了积极的推动作用。在看到成绩的同时,我们也清醒的看到了在管理上存在的问题以及薄弱环节,怎样进一步深化“双建塑”活动,实现管理推进?怎样才能做到科学、有序、安全生产?导入什么样的管理模式,实现管理流程再造,进一步提高管理水平,适应形势变化需要?正值我们在思索、探求之时,月日,集团公司党委副书
21、记、纪委书记袁景安、煤业公司党委书记周建民等领导来我矿检查指导“双建塑”活动,提出了创建以人为本、精细化管理模式的要求,给我们指明了方向。精细化管理是管理上的一次革命,涉及到管理上深层次的问题,在推行时势必会遇到一些困难和阻力。怎么搞?怎么推?我们认为,思想是先导,认识是前提,开展精细化管理,必须认识到位,必须从解决干部员工特别是各级领导的思想观念入手。为此,我们首先从矿领导层统一思想,达成共识,明晰思路。先后利用党委扩大会、中心组学习日、班子会等时间,认真传达贯彻公司领导的指示精神,认真学习海尔、阳泉、枣矿等先进单位的经验,深刻领会以人为本、精细管理的内涵,充分认识到精细化管理,是打造强势企
22、业文化的归宿和落脚点,对提高企业管理水平,增强核心竞争力的重要意义,增强了责任感、使命感,进而,形成合力,统一步调,不干则已,干则一流,在全矿坚定不移地推行精细化管理,为公司的精细化管理趟出一条新路子。二是借势造势,强力灌输,正面引导。针对部分干部员工思想上存在的:习惯势力、惯性思维;自我满足、自我封闭;畏难发愁等错误倾向。我们充分利用电视、宣传栏、班前班后会、政治学习日等各种形式,开展强有力的宣传活动,广造声势,大造舆论,将推行精细化管理模式的目的意义向广大员工讲清、讲明。同时,从矿到各专业、各单位,层层召开动员会,全矿动员,全员发动,营造出了浓厚的精细化管理氛围。三是开阔视野,拓宽思路。我
23、们先后组织了多人次,赴枣矿、阳泉考察学习,并及时组织座谈讨论会,播放实地录像,组织外出学习人员谈所见所闻、谈感想、谈体会,认识到企业文化建设的巨大魅力,看到了差距,明确了方向,坚定了推行精细化管理的信心和决心。为推行精细化管理奠定了坚实的思想基础。二、以试点单位为突破口,重点突破,强势推进,不断推动以人为本精细化管理向纵深发展推行以人为本、精细化管理模式,必须找准切入点,选准突破口,由点到带面,强势推进,全面展开。重点突破,做实试点,积累经验。“星星之火,可以燎原”。推行以人为本、精细化管理,也是如此。必须结合单位实际,重点突破,高点定位,高标准运作,把点做实,积累成功经验,进而由点带面,辐射
24、全矿。为此,我们着重做好两个方面的试点:一是全力以赴做好集团公司、煤业公司试点单位综采一队的精细化管理工作。集团公司、煤业公司把精细化管理的试点定在我矿综采一队,这是公司领导对我们工作的充分信任和肯定,也是对我们的鞭策和鼓舞。我们本着试点先行,率先启动的原则,把综采一队的试点工作摆在十分重要的位置,各级干部高度重视,把精细化管理作为“真经”落实,分管领导靠上抓,区队领导具体抓,主管部门协助抓,借鉴阳泉、枣矿的先进经验,突出“高、精、深、严”四字方针,即标准高、精细化、深下去,严要求,身体力行,靠前指挥,协调配合,真抓实干。综采一队紧紧抓住标准体系、奖惩体系、考核体系的关键点,三易其稿,形成体系
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