环境影响评价报告公示:开采万萤石矿环评报告.doc
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1、嵊州市盛腾萤石有限公司年开采1万吨萤石矿项目环境影响报告书(报 批 稿)煤科集团杭州环保研究院有限公司CCTEG Hangzhou Environmental Research Institute国环评证乙字第2015号二一六 年 十 月目 录第一章 前 言11.1 项目由来11.2 环评工作过程21.3 环评关注的主要环境问题21.4 环评总结论3第二章 总 论42.1 编制依据42.2 评价目的82.3 环境功能区划和评价标准82.4 评价等级划分142.5 评价范围和保护目标162.6 评价重点及评价因子172.7 总体规划布局18第三章 企业现状情况与工程分析223.1 矿山现状以及存
2、在的环境问题223.2 本项目工程概况233.3 本项目工程分析333.4 矿区污染物源强汇总45第四章 环境现状调查与评价464.1 自然环境概况464.2 矿区地质概况504.3 矿床特征514.4 矿区开采技术条件514.5 社会经济概况534.6 环境质量现状评价54第五章 环境影响分析635.1 空气环境影响分析635.2 地表水环境影响分析665.3 噪声环境影响分析675.4 固体废弃物影响分析725.5 矿山地质环境影响分析725.6 生态环境影响分析745.7 土壤环境影响分析785.8 运输过程环境影响分析785.9 社会环境影响分析78第六章 环境风险评价806.1 环境
3、风险评价的目的和重点806.2 项目风险识别806.3 评价工作等级846.4 风险分析846.5 风险防范措施与建议866.6 应急预案916.7 风险评价结论100第七章 清洁生产和总量控制分析1017.1 清洁生产1017.2 总量控制107第八章 环境保护对策措施1098.1 运营期废气污染防治措施1098.2 运营期废水污染防治措施1118.3 运营期噪声污染防治措施1158.4 运营期固体废弃物的处理和处置1168.5 地质环境保护与恢复治理措施1178.6 矿山服务期满后土地复垦工程措施1198.7 矿山绿色矿山创建实施方案1228.8 环保治理措施汇总124第九章 公众参与12
4、69.1 公众参与1269.2 公示结果134第十章 环境经济损益分析13510.1 项目环保投资估算13510.2 环境经济损益分析136第十一章 环保审批要求符合性分析13811.1 环保审批要求符合性分析138第十二章 环境监测计划与管理要求14512.1 环境监测计划14512.2 环境管理要求146第十三章 结论和建议14713.1 基本结论14713.2 环评总结论154附图:附图1 嵊州市水功能区划图附图2 嵊州市环境功能区划图附图3 项目地理位置图附图4 项目矿区周边环境卫星示意图附图5 矿区周边环境现状照片附图6 矿产资源开发利用与保护规划图附图7 矿区地质地形图附图8 矿区
5、总平面布置图附件:附件1 企业营业执照复印件附件2 “关于嵊州市甘霖镇后门湾砩石矿萤石开采、粉碎生产线项目环境影响报告表审查意见的函” 嵊环建函【2003】094号附件3 采矿许可证附件4 浙江省采矿权有偿出让合同附件5 环保公示、环保公示证明和单位、个人公众调查表附件6 环境现状监测数据附件7 专家评审意见和修改对照单1 前言1.1 项目由来嵊州市甘霖镇后门湾砩石矿位于嵊州市区西南200方向,直距约22.5km,甘霖镇东南172方向,直距约13.5km,矿区中心地理坐标:东经1204338,北纬292408,行政隶属甘霖镇毫岭村管辖。本矿山是一个有着多年开采历史的老矿山,自上世纪六七十年代便
6、有小规模零星开采,在2003年经环保局审批(关于嵊州市甘霖镇后门湾砩石矿萤石开采、粉碎生产线项目环境影响报告表审查意见的函 审批文号 嵊环建【2003】094号,具体见附件),当时实际只有矿山开采,没有粉碎生成线,后于2005年矿山经安全整顿后开始办理了安全生产许可证和采矿许可证。2007年12月,浙江省国土资源厅以浙土资厅(2007)794号文批复,同意扩大“后门湾砩石矿”的矿区范围,扩大后的矿区范围包括东矿段(-1)和西矿段(-2),开采深度自+460m至+206m。2009年11月6日,浙江省国土资源厅核发“后门湾砩石矿”采矿许可证(证号:C3300002009116120042206)
7、,至2017年3月14日到期,采矿权人为嵊州市甘霖镇后门湾砩石矿,后于2015年采矿权人变更为嵊州市盛腾萤石有限公司,开采方式为地下开采,矿区面积0.0632km2,开采标高从+460m至+206m,生产规模1.0万吨/年,开采矿种为萤石(普通)。根据2014年度矿山储量年报,矿山开采期间,无越界开采行为,基本按照开采方案进行开采。开采期间采用地下开采方式,方案选择平硐盲竖井开拓方式,坑内采用人力手推车和绞车提升运输;采矿方法为浅孔留矿法,通风方式为机械抽出式通风,本矿开采的原矿运至外界选厂。项目基本情况及主要开采技术经济指标列表见表1.1-1。目前企业对照县级绿色矿山的考核标准积极开展绿色矿
8、山的创建工作,由于历史开采期间,企业未对矿区扩大范围以后的开采活动委托专门有资质的单位进行环境影响评价并上报审批,矿山采矿权人也经历了数次变更,最近一次于2015年采矿权人变更为嵊州市盛腾萤石有限公司,同时法人代表也变更为俞城均,由于历史原因,矿山相关的环保手续不完善,为此,为完善相关报批手续,采矿权人嵊州市盛腾萤石有限公司委托我公司承担了该项目的环境影响评价工作。通过分析矿山历史开采期间是否造成不良环境影响,对应当采取相应的防治措施却措施不到位的提出整改方案,以有效控制污染物实现达标排放,避免造成环境污染。我公司接受委托后,对矿区周围环境实地踏勘并进行了调查分析,收集了有关资料,根据国家、省
9、市的有关环保法规及浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订稿),编写了本项目环境影响报告书,并于2016年9月28日通过了由嵊州市环保局主持召开的技术咨询会。根据专家组意见,我公司对报告书进行了修改完善,现上报审批。表1.1-1 项目基本情况及主要开采技术经济指标表项目基本情况1项目单位嵊州市盛腾萤石有限公司法人代表俞城均2项目名称嵊州市盛腾萤石有限公司年开采1万吨萤石矿项目3建设地址嵊州市甘霖镇毫岭村主要开采技术经济指标项 目单位指标1划定矿区范围km20.06322开采深度m+460米+206米3开采矿种/萤石矿4开采规模万t/a1.05采矿许可证登记的有效期限自2015年08月19日至2
10、017年03月14日72014年矿山储量年报矿区累计查明(111b+122b+333)矿石量80.22千吨,CaF2量63.59千吨,平均品位79.27%。其中保有(122b+333)矿石量31.82千吨,CaF2量24.42千吨;采损消耗(111b)矿石量48.40千吨,CaF2量39.17千吨9采矿方法地下开采方式、浅孔留矿法10开拓方式平硐+盲竖井11通风方式机械抽出式通风12坑内运输方式手推车+绞车提升13工作制度矿区:300天/年,2班/天,8小时/班14从业人员人数人241.2 环评工作过程环境影响评价工作程序见图1.2-1。1.3 环评关注的主要环境问题本项目为矿山开采项目,采用
11、地下开采方式,环评关注的主要环境问题包括以下几点:(1)、矿区开采生产废水(主要为矿坑涌水)对附近地表水环境的影响;(2)、矿山开发活动中的植被破坏、土层扰动、土地占用等对区域生态环境的影响;(3)、固体废弃物(主要为废石)的堆放对地质环境的影响。图1.2-1 环境影响评价工作程序图示1.4 环评总结论嵊州市盛腾萤石有限公司目前采矿许可证登记的开采规模为1.0万吨/年,符合萤石行业准入标准(工联原【2010】87号)、浙江省萤石采选准入条件(试行)(浙土资发【2006】3号)以及浙江省矿产资源规划总体规划(2009-2015)的规定要求,矿区选址符合嵊州市矿产资源规划(2011-2015),与
12、嵊州市环境功能区划也是相符的。企业目前采取了切实可行的污染治理措施,开采期间没有越界开采行为、风险防范措施可行,大气、水以及声环境质量现状仍满足相应级别要求,矿山在开采过程中对区域环境影响较小。目前企业正对照县级绿化矿山的考核标准积极开展创建活动,促进资源开采和生态环境的和谐发展。总体来说,本项目在现划定的矿区范围内继续从事萤石矿的地下开采活动从环保角度来说可行。2 总论2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法,2014.4.24修订;(2)中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1施行;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000.9.1施行;(4
13、)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997.3.1施行;(5)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法,2015.4.24修正;(6)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.2.29修正;(7)中华人民共和国环境影响评价法,2016.7.2修订;(8)中华人民共和国水土保持法,2010.12.25修订,2011.3.1起施行;(9)中华人民共和国土地管理法,2004.8.28修订;(10)中华人民共和国野生动物保护法,2009.8.27修订;(11)建设项目环境保护管理条例,1998.11.29实施;(12)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第33号,2015.6.1起实施;(13
14、)土地复垦条例,2011.3.5;(14)土地复垦条例实施办法,2012.12.27;(15)关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知,环发【2010】113号,2010.9.29;(16)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发【2012】77号,2012.7.3;(17)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发【2012】98号,2012.8.7;(18)环境影响评价公众参与暂行办法,国环发【2006】28号,2006.2.14发布;(19)关于印发的通知,环发【2015】162号,2015.12.10;(20)国务院关于加强环境保护重点工作的意见国务院,国
15、发【2011】35号,2011.10.17;(21)关于印发的通知,环发【2014】197号,2014.12.30;(22)关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发【2013】37号,2013.9.10;(23)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办【2014】30号,2014.3.25;(24)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办【2014】34号),2014.4.3;(25)关于印发的通知,环发【2015】4号,2015.1.9;(26)关于印发水污染防治行动计划的通知,国发【2015】27号,2015.4.2;2.1.2 地方环保法规及文件(1)
16、浙江省大气污染防治条例,2003.9.1起施行;(2)浙江省水污染防治条例,2009.1.1起施行,2013.12.19修正;(3)浙江省固体废弃物污染环境防治条例,2006.6.1起施行,2013.12.19修正;(4)浙江省建设项目环境保护管理办法,浙江省人民政府令第288号,2011.10.25发布,2014.3.13修正;(5)浙江省环境污染监督管理办法,浙江省人民政府令【2010】第284号,2010.12.21;(6)关于印发浙江省环境保护“十二五”规划的通知浙江省人民政府,浙政发【2011】68号,2011.9.26;(7)关于印发浙江省绿色矿山建设管理办法(试行)的通知,浙土资
17、发【2012】44号,2012.7.3;(8)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知,浙环发【2014】28号,2014.5.19;(9)关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知,浙政办发【2014】86号,2014年7月10日;(10)关于印发省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2015年本)及设区市环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单(2015年本)的通知,浙环发【2015】38号,2015.9.23;(11)关于进一步加强建设项目
18、固体废物环境管理的通知及附件1(环境影响评价报告固废污染防治章节编写指南),浙环发【2009】76号,2009.10.28;(12)浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)2015.6.29;(13)浙江省公益林管理办法,2009.6.1;(14)浙江省基本农田保护条例,2002.12.1;(15)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行),浙江省环境保护厅,浙环发【2012】10号,2012.4.1;(16)关于印发浙江省矿山粉尘防治管理暂行办法的通知,浙土资发【2014】46号,2015.1.1日起实施;(17)关于发布浙江省矿山粉尘防治技术规范(暂行)的公告,【2014】9号
19、,2014.12.2发布,2015.1.1日起实施;(18)浙江省矿产资源规划(2009-2015年);(19)嵊州市矿产资源规划(2011-2015年);(20)浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复,浙政函【2016】111号,2016.7.5;(21)浙江省曹娥江流域水环境保护条例,浙江省人民代表大会常务委员会第60号公告,2010.11.25通过,2011.3.1施行;(22)嵊州市环境功能区划;2.1.3 产业政策及相关行业规定(1)产业政策调整指导目录(2013年修订);(2)浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本),浙淘汰办发【2012】20号,2012.12.28;(
20、3)浙江省萤石采选准入条件(试行),浙土资发(2006)3号,2006.1.24;(4)萤石行业准入标准公告,工联原【2010】87号,2010.2.24;(5)浙江省国土资源厅“关于加强萤石矿山最低开采规模管理有关问题的通知”,浙土资厅函【2011】1077号。(6)爆破安全技术规程(GB6722-2003),2004.5.1实施;(7)金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);(8)矿山生态环境保护与污染防治技术政策,环发2005【109】号;(9)矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ 6512013),2013.7.23实施;(10)关于切实做好全面整顿和规范矿产资
21、源开发秩序工作的通知,环发2006【44】号;(11)爆破工程施工安全技术标准实用手册;(12)爆破安全规程实施手册。2.1.4 相关的技术规范(1)国家保护部环境影响评价技术导则(总纲)(HJ2.1-2011);(2)国家环保部环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.2-2008);(3)原国家环保总局环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.3-93);(4)国家环保部环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.4-2009);(5)国家环保部环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(6)国家环保部环境影响评价技术导则(地下水环境)(HJ610-2016);(7)原国家环保
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