烟台港西港区专用铁路工程项目环境影响评价报告书.doc

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1、烟台港西港区专用铁路工程环境影响报告书简本建设单位：烟台港集团有限公司环评单位：山东省环境保护科学研究设计院环评证书：国环评证甲字第2402号二一三年五月济南目 录一、项目概况1（一）建设背景1（二）工程特性1（三）路线方案比选4（四）工程建设与政策、规划的符合性4二、项目周围环境现状6（一）项目区环境现状6（二）环境影响评价范围及敏感保护目标6三、工程分析8（一）污染源分析8（二）污染防治措施10（三）污染物产生及排放情况汇总13四、环境影响预测14（一）声环境影响评价14（二）环境振动影响评价15（三）生态环境影响评价15（四）水环境影响评价15（五）环境空气影响评价16（六）固体废物影响

2、分析16五、环境风险评价17（一）风险防范措施17（二）风险应急预案17六、环境监测与管理计划18七、环境经济损益分析20（一）环境损失分析20（二）环保投资效益分析20（三）工程建设社会效应分析21八、公众参与21（一）第一次公众参与调查范围与方式21（二）第二次公众参与调查范围与方式22（三）公众参与调查结果及分析24九、初步结论25十、联系方式25一、项目概况（一）建设背景烟台港西港区是一个正在建设中的大型深水综合性港口，规划以铁矿石等大宗散货和液体化工品运输为主，兼顾一般散杂货运输，逐步发展成为烟台港大宗散杂货运输的主要运转基地，并为船舶、电力等各类临港产业发展提供必要的运输服务，将形

3、成大宗散货、液体散货、集装箱、通用散杂货及原油等5个码头作业区，港区后方形成临港工业区、物流园区、商业贸易区、生活服务区等4个主要功能区，成为中、远洋集装箱、大宗散货、能源、石油化工品运输为主、临港工业材料及产成品运输为辅的重要港区。港口作业区规划将建成5至30万吨级泊位65个，最终实现港口吞吐能力2亿吨和1500万标箱。随着烟台港西港区的建设，芝罘湾港区的现有货运业务将逐渐转移到西港区，为烟台市开发城市旅游资源释放空间，并将成为带动当地国民经济发展的重要力量。根据西港区服务的腹地范围以及交通发展规划，同时考虑到货物运输对交通方式的要求，铁路将是西港区主要的集疏运方式。本次新建项目结合正在修建

4、的龙烟铁路建设西港区专用铁路，作为烟台港西港区的配套设施，对满足港口大宗货物快速周转运输，提高烟台港西港区的综合竞争力，保障港口战略发展具有重要意义。（二）工程特性项目名称：烟台港西港区专用铁路工程项目性质：新建建设单位：烟台港集团有限公司建设地点与线路走向：位于烟台港西港区北部。铁路自龙烟铁路设计的烟台西港站东咽喉引出，并行疏港大道北侧走行2.0km后折向东北绕过山后陈家村，折向东经过烟台港港内站，进入金属矿石作业区，至线路终点，并在烟台港港内站尾部预留远期集装箱作业区引入条件。本专用铁路线路全长25.054铺轨公里，正线全长6.299km；近期单线，预留二线条件，预留二线位于本线右侧。线路

5、走向见图1。工程投资：81677.73万元，其中环保投资1665.76万元。建设周期：施工总工期18个月。图1 拟建工程线路走向图本工程的工程特性见表1。表1 工程特性表工程名称工 程 内 容建设性质主体工程线路全长25.054铺轨公里，其中正线总长6.299km。有缝线路轨道，采用碎石道床结构，轨道类型设计为次重型。新建路基正线区间路基长度为2.839km新建桥涵大桥1座/161.40m、中桥4座/128.35m、公路上跨桥2座/212m。涵洞40座，其中盖板涵29座、框架涵11座。新建站场在龙烟铁路拟建的烟台西港站引出，在CK4+100处设港内站。共设5个作业区，其中：液化作业区、化肥作业

6、区、通散作业区引至烟台西港站，港内站衔接金属矿石、非金属矿石作业区。新建机务车辆新增DF4DD型内燃调车机车2台在烟台港港内站新建内燃机车检修整备所1处。新建房建新增房屋总建筑面积8815m2。其中生产房屋建筑面积8285m2、生活房屋建筑面积530m2。新建公用工程给水烟台西港站依托龙烟线的设计生活供水站依托港内站新建一座生活供水站。新建消防液化作业区内环状消防道路布置室外地上式消火栓，消防管路接引港区消防给水管道依托在港内站基本站台两端及信号楼及机车库附近设置室外消火栓新建采暖工程无生产用热。新建房屋全部采用空调采暖。新建环保工程噪声治理线路两侧200m可能受噪声影响的范围内现仅山后陈家的

7、19户居民，该村位于万华实业集团有限公司万华老厂搬迁MDI一体化项目防护距离内，在本工程建成投运前将整体搬迁。山后陈家搬迁后，本工程噪声影响的范围无敏感点。新建振动防治工程选线避绕敏感点，线路两侧60m可能受振动影响的范围内没有居民区，100m范围内没有文物、古建筑及有精密仪器设备的建筑。采用有砟轨道，在路线中设置隔振垫等减振措施。运营期加强轮轨的维护、保养、定期进行轮轨打磨和车轮的清洁与旋轮工作，保持良好运行状态。新建废水处理生活污水经化粪池预处理，含油污水经隔油池处理后，排入西港区现有的污水管网，进入烟台新城污水处理有限公司集中处理。依托废气防治不设锅炉，没有有组织废气产生和排放。新建固废

8、处理生活垃圾委托环卫部门清运。含油废物属于危险废物，委托鑫广绿环再生资源有限公司收集处置。依托（三）路线方案比选本专用铁路线位走向由于受烟台港西港区规划、沿线地形及村庄影响，线路起点至CK1+600段、CK3+240至终点段路由基本固定。由于CK1+600至CK3+240段位于峰山北侧，地形起伏较大，本次对绕避峰山方案和直穿峰山方案进行比选，比选方案见图2。图2 路线方案示意图根据主体工程设计的两个局部方案的比选情况，绕避峰山方案存在占地面积大、损坏植被面积大、土石方量多、对生态环境影响大等缺点，但相比直穿峰山方案，其施工难度低、线路易养护难度、对环境敏感点的影响小、投资省。鉴于工程建设方面存

9、在无法避免的制约性限制，设计选择绕避峰山方案。（四）工程建设与政策、规划的符合性1、产业政策符合性分析本工程属于新建铁路专用线，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中的鼓励类第二十三条“铁路”、第1款“铁路新线建设”，符合国家产业政策。2、环保政策符合性分析工程建设符合山东省环境保护厅关于印发的通知（鲁环函2012263号）要求。3、烟台市城市总体规划符合性分析烟台市城市总体规划中“市域港口规划”确定烟台市港口的集疏运主要通过公路和铁路完成，其中铁路包括蓝烟铁路和黄烟铁路。“城市对外交通规划”确定的铁路及轨道交通规划为：规划八角港区疏港铁路，与黄烟铁路相接。本工程位于烟台港西港区内，通过烟

10、台西港站与德龙烟铁路接轨，是烟台港西港区的集疏运铁路，符合烟台市城市总体规划的要求。4、烟台经济技术开发区总体规划符合性分析根据烟台经济技术开发区总体规划，烟台经济技术开发区的功能定位是“以高新技术产业、先进制造业、现代物流业和生态休闲旅游业为主要功能的生态新城”。对外交通规划德龙烟铁路从开发区西部切过，并且接专用线沟通港口。本工程通过烟台西港站与德龙烟铁路接轨，工程建设符合烟台经济技术开发区的对外交通规划。5、烟台港总体规划符合性分析烟台港总体规划中的集疏运通道规划为：近期自龙烟铁路引支线进入港区北部大宗散货作业区，远期延伸至东部集装箱港区，设立港前站，蓝烟线自福山站介入到港前站，龙烟线和蓝

11、烟线在港前站交汇建设。本工程是建设属于烟台港西港区的集疏运通道，符合烟台港总体规划的要求。6、与规划环评审查意见的符合性本工程位于烟台港西港区范围内，根据环保部关于的审查意见（环审2011361号）：“规划中所包含的近期建设项目，在开展环境影响评价时，涉及固体废物污染、社会经济影响等部分内容可以适当简化，对项目实施产生的水环境、水生生态等影响应重点评价，涉及自然保护区、重要水生生物物种和居民区等环境敏感目标的项目，应对其影响方式、范围和程度进行深入评价，强化环境保护措施的落实。”本工程涉及的生态敏感目标为烟台沿海防护林自然保护区，声环境敏感目标为山后陈家村，报告书对铁路建设对敏感目标的影响方式

12、、范围和程度进行了深入评价，提出了环境保护措施，符合规划环评审查意见的要求。二、项目周围环境现状（一）项目区环境现状1、声环境现状受现有公路噪声影响的4a类声功能区内监测点昼间声环境质量均不超标，夜间声环境质量超标，最大超标5.9dB(A)。超标原因是敏感点距离现有公路太近，受现有公路交通噪声的影响。2类声功能区内的监测点昼、夜间声环境质量均不超标。2、环境空气现状评价范围内SO2、NO2的小时浓度值、SO2、NO2、TSP日均浓度值均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。3、水环境现状地表水现状监测结果表明：九曲河各监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-

13、2002）类水质标准要求。地表水例行监测结果表明：平畅河各监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。地下水现状监测结果表明：山后顾家村总硬度、硝酸盐氮和氯化物超标；山后陈家村总硬度、硝酸盐氮超标，台上村硝酸盐氮超标，除此之外，其余各监测项目均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的要求。（二）环境影响评价范围及敏感保护目标根据环境影响评价技术导则的要求，针对拟建铁路沿线自然地理条件、环境质量现状和污染物排放情况，确定工程评价范围及敏感保护目标见表2和图3。表2 评价范围和重点保护目标一览表项 目评价范围重点保护目标声环境拟建铁路外轨中心线外200

14、m山后陈家村振动环境拟建铁路外轨中心线外60m生态环境拟建铁路外轨中心线外300m烟台沿海防护林自然保护区地表水跨越河流的桥位上游200m至下游1000m九曲河、平畅河地下水拟建铁路外轨中心线外2000m内浅层地下水浅层地下水环境空气拟建铁路外轨中心线外200m山后陈家村环境风险拟建铁路外轨中心线外3000m评价范围内村庄、水体等三、工程分析（一）污染源分析1、施工期污染源工程施工期环境影响主要体现为：工程施工引起的生态环境影响，施工噪声、振动、扬尘和施工污水排放等对局部环境的暂时性影响。（1）生态影响工程占地的影响表现为土地使用功能的改变及对区域土地利用结构产生影响。工程建设对征地范围内的农

15、作物、植被产生永久性破坏，造成耕地减少，植被覆盖率降低，对评价范围内的农业生产将产生一定影响。土石方工程，包括路基、站场工程开挖与填筑、取土或弃渣堆放将破坏原地表附着植被，造成生物量减少，植被覆盖率降低；扰动地表造成土层松动，形成裸露松散的地表和边坡，若不及时防护，在雨水的作用下极易形成水土流失。桥梁工程在修筑过程中，桥墩基坑的开挖会产生一定的弃方，若对弃方不加以防护，特别是雨季，弃方可能流入河流中，造成水土流失。（2）废气污染物施工期的主要环境空气污染物是土方填挖产生的粉尘、筑路材料的运输过程车辆产生的扬尘，各类施工机械排放的尾气等。（3）废水污染物本工程施工期施工人员将产生生活废水，主要污

16、染物是COD、NH3-N。施工车辆需进行定期的冲洗，冲洗废水中主要污染物是悬浮物。桥梁基础施工对桥墩周围一定范围内的水体有一定的扰动影响，造成水体中悬浮物浓度增加。（4）固体废物产生情况及处理措施本工程施工产生的固体废物主要为土石方开挖产生的弃土、建筑废料和施工人员产生的生活垃圾。本工程土石方挖方多于填方，废弃土方约280万m3，全部用于烟台港西港区在建的码头工程填海综合利用，不产生永久弃土。建筑废料包括拆除既有建筑物时产生的废料（拆除废料）和建造建筑物时产生的废料（施工废料），其主要成分为碎砖、混凝土、砂浆等。施工人员将产生生活垃圾。（5）施工噪声施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这

17、些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机等，在生产作业过程中向外界辐射噪声，以敲击碰撞等间歇性噪声为。运输车辆包括各种卡车、自卸车，在途径村庄、学校等敏感目标时会对沿线村庄声环境造成一定影响。（6）社会影响工程线路将引起部分居民、海参养殖棚、企业的拆迁。拆迁工作在短期内会影响拆迁户的生活质量和拆迁单位的生产。工程线路的永久占地和施工临时占地会对占地范围内的农业生产带来一定的不利影响，减少当地粮食产量。工程施工占用现有道路，影响当地居民的通行，对沿线居民的正常生产和生活产生一定的影响。工程施工队伍的进驻将刺激沿线局部区域经济发展。在当地

18、施工，由于施工人员长时间驻扎，吸引当地人员聚集提供社会服务，从而带来一定的社会效益和经济效益。2、营运期污染源工程运营期对环境的影响是多方面的、长期的，主要集中于噪声、振动、水污染和固体废物污染等方面。（1）环境噪声污染源铁路噪声主要是列车运行过程中机车牵引噪声，机车、车辆与轨道相互作用产生的轮轨噪声，机车鸣笛噪声，机车、车辆制动噪声等。（2）环境振动源强铁路振动主要是在列车运行过程中轮轨相互作用、激励产生的机械振动，经过空气及大地介质传播，通过空气传播的振动即成为列车噪声中的轮轨部分；通过道床、路基传播到大地中的部分以振动形式表现出来。振动源强主要与轨道结构、列车运行速度、轴重、地质条件等因

19、素有关；而列车振动扩散衰减规律则受地质、地形、地貌等条件的影响，并随着距离的增加振动逐渐降低。（3）废水污染源本工程废水包括烟台西港站和港内站新增的生活污水和生产废水。工程新增劳动定员共计277人，实行四班三运转，新增生活污水8.5 m3/d。烟台港港内站的内燃机车检修库将产生机车检修废水，主要污染物为石油类，机修油污水的产生量约1.3m3/d。全年废水产生量为3558 m3/a，污染物产生量分别为COD 2.0t/a、氨氮0.08t/a、石油类0.46t/a。（4）大气环境污染源本工程生产过程不需用热，生活采暖采用空调，不设锅炉，没有有组织废气产生和排放。为便于烟台西港站及港内站各作业区调车

20、及取送车作业，新增DF4DD型内燃调车机车2台。内燃机车属于流动无组织排放源，废气污染物量分别为：烟尘0.46kg/h、SO2 0.10kg/h，NOx 0.57kg/h。（5）固体废物污染源本工程运营期固体废物主要是烟台西港站和港内站新增工作人员产生的生活垃圾，机修含油废物等。新增生活垃圾产生量101.2t/a。机修含油废物包括机修产生的废机油、废油抹布和隔油池产生的废油泥，其中废机油和废油抹布产生量约0.01t/a，废油泥产生量约0.3t/a。（二）污染防治措施1、施工期污染防治措施（1）生态影响减缓措施本工程将采取征地补偿，用于补偿农业生产损失。按照永久措施与临时措施相结合、工程措施和生

21、物措施相结合，布设水土流失防治措施，各施工作业区采取路基边坡防护、路基边坡种紫穗槐护坡、喷播植草护坡、设置路基排水沟、表土剥离、临时覆盖、临时拦挡等水土流失防治措施，减少水土流失。（2）大气污染防治措施施工阶段对施工路段及主要运输道路进行经常性洒水，运料车运输时加盖篷布，避免在大风天气施工，采取上述措施后可有效抑制扬尘。加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物排放。（3）水污染防治措施施工营地设置临时厕所，生活污水集中收集，经化粪池处理后用作农田施肥。严禁生活污水不经处理直接排入河流。施工车辆需进行定期的冲洗，冲洗废水沉淀后全部回用于施工场地喷洒抑尘等

22、，不外排。本工程合理安排施工时间，桥墩施工安排于跨越河流枯水期，对桥墩施工点设置围堰，加设临时挡板，避免施工泥浆进入河流水体；加强施工机械的管理和维护，防止设备漏油污染水体；禁止在河床内设置砂石堆场和混凝土搅拌点，防止水体悬浮物浓度人为增加。（4）固体废物处理措施本工程土石方挖方多于填方，废弃土方全部用于烟台港西港区在建的码头工程填海综合利用，不产生永久弃土。建筑废料包括拆除既有建筑物时产生的废料（拆除废料）和建造建筑物时产生的废料（施工废料），其主要成分为碎砖、混凝土、砂浆等，全部用于烟台港西港区在建的码头填海综合利用。施工人员的生活垃圾集中收集后委托环卫部门统一清运。（5）施工噪声治理措施

23、施工过程尽量采用低噪声机械；经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而导致噪声增强现象的发生；合理安排施工时间，高噪声施工机械在夜间严禁在沿线的声环境敏感点附近施工；运输车辆途径敏感点时减缓车速、禁止鸣笛，并尽量避免夜间运输。通过采取上述措施，确保施工场界满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），噪声值达标，对声环境的影响较小。（6）社会影响减缓措施拆迁工作在短期内会影响拆迁户的生活质量和拆迁单位的生产。工程线路的永久占地和施工临时占地会对占地范围内的农业生产带来一定的不利影响，通过合理安置补偿减缓。缩短工期、合理安排施工时间，减轻工程施工占用现有道路对当地居民通行的影响

24、。2、营运期污染防治措施（1）噪声防治措施本工程为新建铁路，沿线噪声值将有较大幅度提高，对沿线两侧200m范围内的居民区产生影响。目前全线共有噪声敏感点1处，即山后陈家村，沿线两侧200m范围内的居民共19户。2009年1月，环保部以环审200910号批复了关于万华实业集团有限公司万华老厂搬迁MDI一体化项目环境影响报告书的批复（见附件），要求万华实业集团有限公司“配合地方政府做好2100米防护距离内居民的搬迁及规划控制工作，防护距离内不得有住宅、医院、学校等敏感建筑”。山后陈家村距离万华老厂搬迁MDI一体化项目约400m，位于烟台万华项目防护距离范围内，因烟台万华项目建设需整体搬迁。目前，万

25、华老厂搬迁MDI一体化项目已开工建设，山后陈家村整体搬迁也已纳入烟台开发区“十二五”规划新农村建设。本次拟建西港区专用铁路预计2015年12月建成投运，届时山后陈家村将完成搬迁，本工程将不会对其产生影响。环评要求山后陈家村搬迁完毕之前，本工程不得投入运营。（2）环境振动防治措施根据铁路环境振动的传播特性，一般评价的范围为距外侧线路中心线60m；铁路振动对该范围外的建筑影响不明显。本工程选线时避让了受振动影响的敏感点，外侧线路中心线60m范围内没有居民区，100m范围内没有文物、古建筑及有精密仪器设备的建筑。本工程采用有砟轨道，在路线中设置隔振垫等减振措施减轻振动。在运营期加强轮轨的维护、保养、

26、定期进行轮轨打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。（3）废水污染物治理措施生活污水经化粪池预处理，满足污水排入城镇下水道水质标准（CJ343 -2010）后排入西港区现有的污水管网，进入烟台新城污水处理有限公司集中处理。含油污水经隔油池处理后排入西港区污水管网，进入烟台新城污水处理有限公司集中处理。污水处理厂处理后出水满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918 -2002）一级A标准后，排入平畅河。（4）固体废物处理措施生活垃圾委托环卫部门清运。机修含油废物包括机修产生的废机油、废油抹布和隔油池产生的废油泥，含油废物均属于危险废物（HW08），委托鑫广绿环再生

27、资源有限公司收集处置。（三）污染物产生及排放情况汇总本工程施工期和运营期污染物产生及排放情况汇总见表3和表4。表3 施工期污染物产生及排放情况项目污染因素治理措施及排放情况生态工程占地对评价范围内的农业生产将产生一定影响征地补偿工程土石方工程造成水土流失永久措施与临时措施相结合、工程措施和生物措施相结合的水土流失防治措施废气土方填挖产生的粉尘、运输车辆产生的扬尘、施工机械排放的尾气对施工路段及主要运输道路进行经常性洒水，运料车运输时加盖篷布，避免在大风天气施工；加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物排放。废水生活污水量6480m3 经化粪池处理后用作

28、农田施肥，严禁不经处理直接排入河流。冲洗废水沉淀后回用于施工场地喷洒抑尘，不外排固体废物废弃土方约280万m3全部用于烟台港西港区在建的码头填海综合利用拆除废料约3580t、施工废料约800t施工人员生活垃圾81 t集中收集后委托环卫部门统一清运噪声施工机械噪声采用低噪声机械，对设备进行维修保养，合理安排施工时间，施工场界满足建筑施工场界环境噪声排放标准运输车辆噪声途径敏感点时减缓车速、禁止鸣笛，尽量避免夜间运输社会影响工程线路引起拆迁拆迁安置补偿工程占地影响农业生产工程施工影响当地居民的通行缩短工期工程施工刺激局部区域经济发展有利影响表4 运营期污染物产生及排放情况汇总表污染物类别产生量排放

29、量排放去向废水废水量3558m3/a3558m3/a烟台新城污水处理有限公司集中处理达标后，排入平畅河。COD2.0 t/a0.18 t/a氨氮0.08 t/a0.018 t/a石油类0.46 t/a0.004 t/a废气SO20.10 kg/h0.10 kg/h内燃机车无组织排放NOx0.57 kg/h0.57 kg/h烟尘0.46 kg/h0.46 kg/h固废生活垃圾101.2 t/a0环卫部门清理含油废物0.31t/a0委托鑫广绿环再生资源有限公司收集处置四、环境影响预测（一）声环境影响评价施工期：施工噪声会对沿线居民造成一定影响。施工单位为保护沿线居民的正常生活休息，在声环境敏感点附

30、近施工应采取临时围挡等措施，并尽量选择低噪声设备、合理安排施工进度和时间、禁止强噪声源在夜间作业，确保施工场界噪声达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，以降低施工噪声对环境和周围居民的影响；施工时，应积极与周边村民进行沟通，以免产生污染纠纷。施工噪声是暂时的，随施工结束而消失。运营期：本工程为新建铁路，运营期沿线噪声值将提高，对沿线两侧200m范围内的居民区产生影响。目前本工程线路沿线200米范围内只有一个村庄即山后陈家村，由于受现有公路的影响，山后陈家村邻路侧声环境质量超标；铁路建成运营后，将进一步加重敏感点的噪声污染。山后陈家村位于万华老厂搬迁MDI一体化项目

31、的防护距离范围内，因该项目建设需要将整体搬迁。本次拟建西港区专用铁路预计2015年12月建成投运，届时山后陈家村将完成搬迁，本工程将不会对其产生影响。山后陈家村搬迁完毕之前，本工程不得投入运营。噪声防护距离为离铁路外轨中心线外200m。在该距离内禁止建设学校、幼儿园、医院、敬老院等对噪声特别敏感的建筑物。根据烟台经济技术开发区总体规划和烟台港总体规划，噪声防护距离范围内已规划为工业用地，线路两侧将不会新建声环境敏感建筑物；建议当地政府严格按照规划进行开发建设。（二）环境振动影响评价本工程为新建铁路，工程路线所经过地区地质条件属于冲积层，周围没有现有铁路等振源。根据铁路环境振动的传播特性，铁路振

32、动对距外侧线路中心线60m内的建筑物有较大影响，对60m外建筑的影响不明显。目前铁路中心线外60m范围内没有居住区、文物、古建筑及精密仪器设备建筑等敏感目标。运营期加强轮轨的维护、保养、定期进行轮轨打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。（三）生态环境影响评价工程占地改变土地利用现状，耕地、林地等用地类型减少，交通用地增加。工程破坏的植被使沿线生态系统的生物量减少约219.6t，通过绿化进行补偿。工程线路短、占地少，挖方大于填方，不设取、弃土场，弃方全部用于西港区码头建设填海。新增水土流失量6791.66t，采取工程措施、植物措施和临时措施进行水体保持，减少水土流失。

33、在施工期和运营期采取切实可行的生态保护和恢复措施后，不会破坏生物多样性和生态完整性，对工程沿线区域的生态环境不会造成明显的不利影响。（四）水环境影响评价施工期：主要污染物为施工作业中的生产污水、施工人员生活污水；通过合理安排桥墩施工时间、避免施工泥浆进入河流水体、加强施工机械管理和维护防止设备漏油、冲洗废水经沉淀后回用、生活污水经化粪池处理后用作农田施肥等措施，污水不得排入水体，对地表水和地下水的影响很小。运营期：废水包括站场工作人员生活污水和机修含油废水，废水量3558m3/a，废水污染物产生量COD 2.0 t/a、NH3-N 0.08t/a。生活污水经化粪池预处理、含油污水经隔油池处理后

34、，满足污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）排入西港区现有污水管网，进入烟台新城污水处理有限公司集中处理，出水满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后，排入平畅河。废水污染物排放量COD 0.18t/a、NH3-N 0.018t/a。本工程废水排放量很少、水质简单，污水处理厂接纳本工程污水并经处理后达标排放，平畅河水质仍以现状为主，工程建设对地表水环境产生的影响甚微。本工程场地无含水层，地下水主要为基岩裂隙水，可采性差，区域地下水不敏感。废水输送管道使用防渗管材，固废暂存场所严格按规定防渗；生活垃圾及时清运，危险废物委托鑫广绿环再生资源股份有限公司处

35、置集中处置，固废全部合理处置不外排。在落实各项防渗措施，确保废水和固体废物全部收集、有效处理，加强维护和环境管理的前提下，工程运营不会对地下水环境造成不利影响。（五）环境空气影响评价施工期：主要污染物是土方填挖产生的粉尘、运输车辆扬尘、施工机械尾气等。对施工路段及主要运输道路进行经常性洒水，运料车运输时加盖篷布，避免在大风天气施工，采取上述措施后可有效抑制扬尘。加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物排放。采取上述措施后，施工期大气污染物对环境空气的影响很小。运营期：工程无需生产用热，生活采暖使用空调，无固定废气污染源。流动污染源为燃油内燃机车废气，机

36、车运行时废气污染物量为：烟尘0.46kg/h、SO2 0.10kg/h，NOx 0.57kg/h。内燃机车属流动污染源，污染物排放量少、间歇排放、当地具备良好的污染物扩散条件，因此对沿线环境空气质量影响不大。（六）固体废物影响分析施工期：工程挖方多于填方，弃方和建筑废料全部用于烟台港西港区在建码头工程填海综合利用，不设弃土场。施工人员生活垃圾由环卫部门清运。运营期：站场工作人员生活垃圾产生量101.2t/a，委托环卫部门清运。机修含油废物包括废机油、废油抹布和隔油池产生的废油泥，产生量0.31t/a，属于危险废物（HW08），委托鑫广绿环再生资源有限公司收集处置。固废全部得到合理处置不外排五、

37、环境风险评价工程主要风险因素为运送易爆、易燃等危险品车辆在经过跨越河流路段时发生事故，液化作业区装卸液体化工品是发生事故。（一）风险防范措施在桥梁、高路肩地段以及重要道路的立交处等敏感路段均铺设护轮轨，以防列车倾覆事故的发生。在曲河大桥桥头设一个容积为100m3的事故池，确保能够容纳全部事故废水。液化作业区的装卸区设置10cm高的围堰，围堰内有效容积满足装卸区泄漏的物料和消防废水的储存要求。一旦发生事故，立即应急预案，及时进行处置。（二）风险应急预案1、水污染应急预案当危险品发生泄漏污染水体时，首先现场人员应及时报警。应急领导小组接到报警后，组织人员成立抢险队，及时拦截危险品泄漏至水体或打捞落

38、入水体中的容器，同时采取相应的处置措施，最大限度地减轻影响范围和程度；同时通知环保部门进行应急监测；并及时疏散附近群众。施救人员应迅速检查危险品容器的损坏情况，视破损情况采取措施，务必尽快控制事态、堵住泄漏、抢修容器。如泄露出的危险品具有腐蚀性，施救人员应设法稀释和中和，以避免对河流造成更大污染。2、环境空气污染事故应急预案事故发生后，应根据现场和发生事故状况，正确判断，迅速处理避免事故扩大。如果危险品为气态且有剧毒，施救人员应戴防毒面具进行处理；在危险品逸漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对沿线处于污染范围内人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。发生火灾事故后，由第一发现

39、人迅速拨打火警电话，报警时简要说明事故时间、地点、火灾现状等；应急领导小组接到报警后，立即启动应急反应程序并全面处理现场各种负责情况，同时疏通铁路上的车辆；专职消防队伍抵达现场后，由值班人员介绍火情及扑救情况，协同制定扑救火灾方案。3、液化作业区应急预案液化作业区应急预案由罐区运营单位制定并实施。罐区的运营单位烟台泰山石化港口发展有限公司制定了烟台泰山石化港口发展有限公司安全事故应急预案，并制定了包括危险化学品事故应急预案、地震事故应急预案、防台防汛应急预案和现场应急处置预案在内的7个子预案，形成了较为完善的应急体系。同时，该应急预案也同时纳入到烟台港集团有限公司制定的烟台港突发事件应急预案之

40、中，及时响应、彼此联动。六、环境监测与管理计划为使本工程环境问题能及时得到落实，制定本工程管理计划，见表5。表5 本工程环境管理计划表管理阶段环保措施实施机构负责机构监督单位建设前期1、合理选址，减少用地2、提供位置、数量恰当的通道以减轻对城市交通的阻隔影响3、环境影响评价4、环保措施设计设计单位环评单位建设单位各级环保部门建设期1、将环境保护要求纳入施工承包合同中2、实施环境影响评价及其批复、设计文件中的环保措施施工单位建设单位各级环保部门监理单位运营期1、环保设施的维护2、日常环保管理工作3、环境监测计划实施运营单位监测单位运营单位各级环保部门拟建铁路环境监测计划分为施工期和营运期两部分，

41、具体见表6。表6 工程施工期及运营期环境监测计划监测要素阶段监测点监测参数监测方法监测频率标准执行机构负责机构监督机构生态环境施工期施工区域水土流失量水土保持监测技术规程（SL277-2002）按本工程水土保持方案报告书执行开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）由施工单位委托建设单位各级环保、水保主管部门环境噪声施工期施工场界、山后陈家村等效A声级建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523 -2011）影响时段适时建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）声环境质量标准（GB3096-2008）由施工单位委托建设单位各级环保主管部门运营期铁路边界、山后陈家村等

42、效A声级铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525 -90）1次/年铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）声环境质量标准（GB3096-2008）由运营单位委托运营单位振动环境施工期施工场界、山后陈家村VLz10城市区域环境振动测量方法（GB10071-88）影响时段适时城市区域环境振动标准（GB10070-88）由施工单位委托建设单位环境空气施工期沿线主要施工工点施工扬尘、运输车辆、施工机械排放现场检查影响时段适时/由施工单位委托建设单位水环境施工期施工营地、拟建桥梁下游pH、SS、COD、氨氮、动植物油地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）影响时段适时污水排入城

43、镇下水道水质标准（CJ343-2010）地表水环境质量标准（GB3838-2002）由施工单位委托建设单位运营期站场排污口pH、SS、COD、氨氮、石油类地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）2次/年污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）由运营单位委托运营单位七、环境经济损益分析（一）环境损失分析1、生态影响损失分析铁路建设征用了耕地等土地资源，造成了环境资源的损失。进而被征用的这些环境资源由于工程的破坏必然失去其生态功能，损失其生态价值。2、社会影响损失分析本工程的社会影响造成的损失，主要表现为由于工程占地直接造成农业、林业的直接经济损失，即工程占用耕地、林地等造成的

44、经济损失。3、其他影响损失施工过程损坏原有的水上保持设施造成水土流失;产生施工扬尘、施工人员生活污水以及施工机械噪声，可能会影响沿线居民的生活环境质量；同时随着铁路的建成，列车运行的噪声和振动，对周围环境有一定影响。（二）环保投资效益分析本工程环保投资估算结果为1665.76万元，占本工程总投资的2.04%。这些资金的投入会使铁路建设带来的环境问题得到有效地控制。1、直接效益拟建铁路在施工和运营期间的噪声会对居民生活质量的产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给工程沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，所挽回的经济损失，亦即环保投资的

45、直接效益是显而易见的，可使工程建设造成的环境影响减少到较低程度。但这种效益目前很难用具体货币形式来衡量，只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的环境质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失做粗略计算或定性分析，用以反馈环保投资的直接经济效益。2、间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：如保证沿线居民的生活质量、维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。（三）工程建设社会效应分析1、社会经济效益本线的建设，将烟台港西港区与国铁龙烟线连接起来，进而连通全国路网，港口腹地将得到大幅拓展。铁路作为港口重要的集疏运方式，具有运输能力大、高效快捷的特点，必将为烟台港西港区的发展提供坚实的运输保障，提升港口在区域内的整体竞争优势。作为基础设施的拟建铁路本身也将产生巨大的社会效益和经济效益，它的建设同时将带动相关产业的发展，扩大内需、启动市场、增加就业，成为新的经济增长点。2、节约能耗、改善区域汽车尾气排放效益节能减排