栾川永达矿业有限公司栾川永达矿业有限公司5000td多金属综合回收利用项目环境影响评价报告书.doc

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1、栾川永达矿业有限公司5000t/d多金属综合回收利用项目环境影响报告书（简 本）建设单位：栾川永达矿业有限公司2013.8目 录1 建设项目概况11.1 建设项目由来11.2 项目组成12 建设项目周围环境现状172.1 建设项目所在地的环境现状172.2 建设项目环境评价范围183 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果193.1建设项目主要污染物产排情况193.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况233.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果253.4建设项目污染防治措施及技术、经济论证323.5建设项目对环境影响的经济损益分析结果363.6建设项目搬迁所涉及的单位、居民情况

2、及相关措施363.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度374公众参与384.1公开环境信息的次数、内容、方式384.2征求公众意见的范围384.3公众参与的组织形式384.4公众意见归纳分析404.5公众参与小结405环境影响评价结论416联系方式421 建设项目概况1.1 建设项目由来河南省栾川永达矿业有限公司成立于2010年4月，是由永城煤电控股集团有限公司与洛阳钼都矿冶有限公司共同出资组建，注册资金1亿元，永城煤电控股集团有限公司占51，洛阳钼都矿冶有限公司占49。公司重点筹建永达矿业5000t/d多金属综合回收利用项目。永达矿业5000t/d多金属综合回收利用型目利用栾川龙宇钼

3、业有限公司南泥湖钼矿区矿碴进行钼、钨、硫等多金属综合回收。南泥湖钼矿采矿权归栾川龙宇钼业公司所有,矿区位于栾川县城西北35km，属河南省栾川县冷水镇南泥湖村管辖。核查区位于以钼为主的多种金属矿田的中间位置。矿区交通便利，经冷水向南至洛阳190km，向北西可抵达灵宝135km。生产能力15000t/d，废石量176万t/a，设王家庄、大石沟、秋木沟、对久沟四个废石场，目前废石堆存量约900万t，可以满足本项目的原料（矿碴）供应（购销协议见附件8）。永达矿业5000t/d多金属综合回收利用项目由选矿厂(办公生活区)，尾矿库及其他辅助设施组成，选矿厂工业场地栾川陶湾镇陶湾村，生产规模为5000t/d

4、，计165万t/a，原料（矿碴）来源为南泥湖矿区矿碴（已签订了购销协议见附件8）。选厂主要由原料堆场、破碎筛分车间、皮带廊、粉矿仓、磨浮车间等组成，占地面积8.42hm2，占地性质为工矿用地。生产工艺为“三段一闭路破碎阶磨阶选脱水干燥”，产品为钼精矿2466.91t/a（含Mo47），白钨精矿2227.5t/a（含WO3 20%），硫精矿24750t/a（含S 45%），同时产生尾矿渣115.8万m3/a，全部堆存于池水沟尾矿库。池水沟尾矿库位于选矿厂东南3.9km池水沟内，占地面积36.99hm2。初期坝采用碾压堆石坝，坝底标高980m，坝顶标高1020m，坝高40m，坝顶宽5m，上下游边坡

5、1:1.8，初期坝坝顶1020m标高以上采用上游法尾矿堆坝，平均边坡比1:5。最终堆积坝坝顶标高1150m，总坝高170m，总库容3548.15万m3，有效库容3015.93 m3，可供选厂服务26.04a。初期坝以上总汇水面积3.022km2，在库上游1080m标高处设拦洪坝，库内排洪系统采用排水井-排洪隧洞。本次评价对象为选矿厂(含办公生活区)，尾矿库及其他辅助设施。项目总投资31584.38万元，其中环保投资899万元，占本工程总投资的2.8%。本项目为未批先建项目，依据建设项目环境保护管理条例的有关规定以及环境影响评价法第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未

6、依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续。栾川县环境保护局以栾环限纠监大字【2011】011号文对本项目下达了环境违法行为限期整改通知书，并责令限期补办环评手续。栾川永达矿业有限公司委托煤炭工业郑州设计研究院有限公司承担该项目的环评工作（委托书见附件1）。接受委托后，我公司就环评工作的内容和深度等问题向有关环境保护主管部门进行了汇报，根据该项目情况和当地环境实际，确定评价工作的深度；并对项目所在地有关单位和村民进行了公众参与调查；在认真研读栾川永达矿业有限公司5000吨/日多金

7、属回收工程可行性研究报告及有关资料基础上，结合现场踏勘的实际情况，通过对工程认真分析、研究，编制完成了报告书。1.2 项目组成1.2.1主要建设内容项目名称：栾川永达矿业有限公司5000t/d多金属综合回收利用项目建设单位：栾川永达矿业有限公司建设性质：新建（未批先建）本次设计选厂生产规模为5000t/d，年处理矿碴165万t；尾矿库设计总库容3548.15万m3，有效库容3015.93万m3，可以满足选厂26.04年排尾要求。项目总投资为31584.38万元。本项目总定员为199人，其中：管理及技术人员为32人，工人为155人，服务人员为12人。选厂设计年工作330天，每天工作3班，每班8小

8、时；公司各职能部门原则上实行间断工作制，每周工作5天，每天工作1班，每班8小时。1.2.1.1项目组成具体项目组成及其内容见表1.2-1。项目组成及主要内容一览表表1.2-1工程类别规模进展情况选厂原料（矿碴）来源原料（矿碴）来源为栾川龙宇钼业有限公司南泥湖矿区矿碴 /主体工程5000t/d选矿生产线选厂位于陶湾镇，原料（矿碴）分别经过三段一闭路破碎球磨系统（球磨机与旋流器组成一段闭路磨矿），进入浮选系统进行浮选（钼浮选：一次浮选柱粗选，三次浮选机扫选，粗精矿再磨后通过三次精选、一次精扫选后产出钼精矿；白钨浮选：全浮选一粗、一扫、五次精选；硫精矿：一次浮选柱浮选得到硫精矿），精矿干燥脱水后，得

9、钼、白钨、硫精矿，尾矿进入池水沟尾矿库。/原料（矿碴）堆场原料（矿碴）堆场位于生产区南部，占地面积约0.53hm2容量4.37万t。已建成矿仓原料（矿碴）仓，中间缓冲矿仓，粉矿仓、精矿成品库原料（矿碴）仓，中间缓冲矿仓，粉矿仓各一个，容积分别为200、60、3500m3，300m2精矿成品库两个 厂房均已建成，设备未安装破碎筛分车间三段一闭路破碎粗碎：一台型号CJ613颚式破碎机中碎：一台型号CS440C圆锥破碎机细碎：一台型号CH870EF圆锥破碎机筛分：一台型号2TAB3882-AT椭圆振动筛皮带输送输送皮带输送过程采用全封闭，并在破碎、筛分、转运点等易起尘点设置局部密闭罩进行机械除尘球磨

10、车间球磨机48007000溢流型球磨机一台，JM-1200立式球磨机二台浮选钼采用浮选柱+浮选机工艺流程一次浮选柱粗选，三次浮选机扫选，粗精矿再磨后通过三次精选、一次精扫选后产出钼精矿白钨采用全浮选流程一粗、一扫、五次精选硫一次浮选柱浮选得到硫精矿脱水干燥钼、钨6台GSN-3.5深锥浓密机、4台XMGZ80/1000-U自动保压压虑机、2套DLH-150电磁螺旋干燥硫沉淀池（1800m3）自然沉淀尾矿泵房泵房附设值班室，配电室、变压器室等，配套矿浆池尺寸LBH3333m(297 m3)未建成环保设施原料（矿碴）堆场扬尘配备人工洒水软管及洒水车定时洒水。已建成破碎车间破碎筛分车间各设一套布袋除尘

11、器，经15m高排气筒排放，粉尘浓度达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准厂房已建成，设备未安装输送皮带已建成磨矿车间磨矿车间厂房封闭已建成浮选车间3座2*2*4=16m3事故池已建成脱水干燥车间1座底流沉淀池2*2*8=32m3已建成尾矿输送及回水尾矿输送管线采用De350高分子量聚乙烯复合管2根（一用一备），每路长2500米已建成回水管线一趟，长约2500m。已建成锅炉房0.70MW全自动常压电热水锅炉两台已建成生活污水选厂生活污水先经化粪池（隔油池）处理，再经二级沉淀池沉淀后随尾矿一起排入尾矿库，回用，不外排； 化粪池已建成，隔油池、二级沉淀池未建设初期雨水目

12、前原料（矿碴）堆场东北角处设置一座40m3的初期雨水收集水池，将雨水通过0.4m宽浆砌片石明沟导入该收集水池，沉淀澄清后的雨水用于生产补水。环评要求未建场地雨水采用0.4m宽浆砌片石明沟由东南向西北排往陶湾镇排水系统。已建成公用工程供水水源（生产及生活用水主要通过南沟河取水，经过水泵输送到5000t/d选厂的生产新水高位水池（1000m3），尾矿库回水用泵扬至回水高位水池(1500 m3)循环使用）已建成供热（0.70MW全自动常压电热水锅炉两台）供生产、生活使用供电系统（35kV总降压变电站，35kV电源架空引自陶湾乡110kV变电站，架空线规格为LGJ-120，长度约3km）。辅助设施办公

13、楼、职工宿舍、职工食堂、澡堂等已建成储运设施储罐、仓库等已建成占地选矿厂占地8.42hm2（含办公生活区），占地类型为工矿用地。/池水沟尾矿库位置陶湾镇池水沟/概况池水沟尾矿库位于选矿厂东南3.9km的池水沟内，沟长2.7km，尾矿库占地面积36.99m2。初期坝采用碾压堆石坝，初期坝高40m，总坝高170m。尾矿库总库容为3548.15万m3，有效库容3015.93万m3，总服务年限,26.04a。该尾矿库为山谷型尾矿库，最终为二等库。/初期坝采用碾压堆石坝，初期坝坝底标高980.0m，坝顶标高1020.0m，坝高40m，坝轴线长约138.5m，坝顶宽5.0m，上下游坡比1：1.8。未建设最

14、终坝及库容总坝高170米，标高达到1150m，尾矿库总库容为3548.15万m3，有效库容3015.93万m3，总服务年限,26.04a。/排水系统库内排洪系统采用排水井排洪隧洞。共设置排水井2座，1井井径D7.0m，井座顶标高1015m；2井井径D6.0m，井座顶标高1047m，排水井高33m；排水井通过排洪支洞与排洪主隧洞连通，隧洞坡度3，排洪主洞BH=4.04.0m，长1200m；排洪支洞BH=3.03.0m，长470m，隧洞在裂隙、断层及破碎带等不良地质情况采用钢筋混凝土支护。拦洪坝采用浆砌石重力坝，坝高10m，坝顶宽3.0m，上游边坡1：0.2，下游边坡1：0.6。坝前设D5.0m的

15、排水井和BH3.03.0m、长270m的排洪支洞与排洪主隧洞相通，将上游沟谷洪水排外库外。为保证坝体稳定性，在库底和堆积坝坡设置排渗设施。库底排渗层铺设面积3.96104m2；堆积坝坡从初期坝顶1020m标高起每10m标高设一层水平排渗层。未建设坝肩排水从初期坝顶1020m标高起每10m高差设置一道坝坡排水沟，坝肩排水沟左、右岸各设一道，由初期坝下游980m标高一直延伸至堆积坝顶。未建设回水管道采用De300超高分子量聚乙烯复合管，长度约为2500m 未建成消力池消力池设于初期坝外，消力池处标高约为980m，距坝外坡脚约45m处钢筋混凝土结构，容积500m3，其规格为BLH=7.5154.0未

16、建成回水池容积为900m3，可满足尾矿库2h的回水量事故池容积1800m3，可满足尾矿库4h的回水量占地总占地面积为36.99m2，占地类型为林草地、坡耕地。/道路工程本项目原料（矿碴）运输利用瑞达选厂原有道路（1.4km），不需新建道路/厂内主要道路宽度7.5m、路面宽度6m，次要道路宽度6m、路面宽度4.5m，路面采用水泥混凝土路面。已建成总占地总占地面积45.58hm2，其中永久占地45.56hm2（尾矿库占地36.99hm2，选厂占地8.42hm2，管线占地0.15hm2），临时占地0.02 hm2 1.2.2选矿厂选矿厂厂址位于栾川县陶湾镇陶湾村，选矿工业场地由破碎、筛分、粉矿仓、磨

17、浮车间、精矿干燥车间、浓密机、尾矿泵房、药剂制备车间、药剂库、35KV总降、试化验室等组成。根据地形特点及原料来源将原料（矿碴）仓、破碎筛分车间布置在南侧山坡上，精矿厂房、尾矿输送泵房与磨浮车间相临布置以方便物料的输送，尾矿经尾矿输送泵房加压后送往池水沟尾矿库。选厂占地面积8.42hm2，占地类型工矿用地。设计工艺流程经方案比较采用三段一闭路碎矿阶磨阶选脱水干燥流程。碎矿流程：碎矿采用三段一闭路碎矿流程，矿碴粒度由750mm碎至-10mm，碎矿比i=75。磨矿流程：采用阶磨阶选流程。本次设计一段闭路磨矿流程由球磨机与旋流器组成，矿碴粒度由-10mm磨至60-200目。粗精矿、中矿再磨均由立式球

18、磨机与旋流器构成闭路，粗精矿再磨矿碴粒度由60200目磨至98200目，中矿再磨矿碴粒度由60200目磨至90200目。钼粗选采用浮选柱+浮选机的浮选流程，该流程为一次浮选柱粗选，三次浮选机扫选，用浮选柱作粗选既能够提高粗精矿品位，又能提高细粒级的回收率，用三次浮选机扫选加强粗粒级的回收，扫选中矿再磨后返回粗选作业以保证回收率，并提高粗选作业的入选品位。选钼通过一粗三扫，粗精矿再磨后通过三次精选、一次精扫选后产出钼精矿。白钨选别流程采用全浮选流程。白钨粗扫选混入预精选采用浮选柱，预精选产出的白钨粗精矿通过浓缩、加温脱药后用浮选机选别，经一粗、一扫、五次精选后得到最终白钨精矿。白钨粗精矿浓缩采用

19、一台30m周边齿条传动浓密机浓缩。硫选别流程采用浮选柱浮选，经过一次浮选柱浮选得到硫精矿。钼精矿和白钨精矿脱水流程均为三段脱水，即浓密、过滤和干燥。硫精矿直接进硫沉淀池自然沉淀。选厂尾矿加压输送设备输送到尾矿库。1.2.3尾矿库1、尾矿库概况池水沟尾矿库选择在栾川县陶湾镇池水沟内，距离选厂约3.9km。初期坝坝址位于池水沟中下部沟谷狭窄处，库内共有两条支沟，分别距离初期坝坝址约0.8km和1.2km。沟内植被发育茂密，渗水较小，出露的岩石风化严重，有部分可耕地和小竹林。沟内地表径流较小。现场踏查尾矿坝和库区周围未发现乱采、滥挖等现象，未发现溶洞、滑坡和泥石流等不良地质现象。尾矿库类型属山谷型尾

20、矿库。初期坝坝址以上总汇水面积3.022Km2，设计在库尾约1080m标高处修建拦洪坝，拦截上游沟谷来水，减轻库内防洪压力。1.2.3产业政策的相容性分析1.2.3.1与国家产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会2010年第9号令产业结构调整指导目录（2011年本），鼓励类条，限制类条，淘汰类条。在“鼓励类”中有：1、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（包括（1）废杂有色金属回收（2）有价元素的综合利用（3）赤泥及其它冶炼废渣综合利用。）；2、黄金（包括1、黄金深部（1000米以下）探矿与开采；2、从尾矿及废石中回收黄金。）；3、尾矿、废渣等资源综合利用。本项目属于从废石中回

21、收钼、白钨、硫等多金属项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类项目，符合国家产业政策要求。尾矿库服务年限26.04年，也符合安监总管一201232号国家安全监管总局 国家发展改革委 工业和信息化部 国土资源部 环境保护部关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见中的相关要求。1.2.3.2 与河南省矿产资源规划相符性分析2010年9月，河南省人民政府发布实施河南省矿产资源总体规划（2008-2015年）。规划总体目标：通过省部合作地质找矿，大幅度增加矿产资源储量，为建设好全国重要的以铝、钼为主的有色金属工业基地、以能源矿产以及合理转化为主的煤化工和石油化工基地、特色非金属深加工基

22、地提供资源保障；通过矿产资源开发整合调整优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，实现资源利用方式从粗放向集约转变；改善矿山地质环境状况，实现矿产开发与生态建设和环境保护协调发展。河南省矿产资源总体规划（2008-2015年）主要对矿产资源勘查和开采进行了规划和要求，较少涉及矿山选矿作业。针对栾川钼矿采选，提出要求：建设与发展栾川钼业矿业经济区，使之成为全国最大的钼矿生产及加工基地。通过资源整合，实现大矿大开；要以采定选、保持钼矿的采选量基本平衡，钼矿选厂要有自办矿山或者稳定的矿碴供应渠道（矿山合同供矿），要有正规的尾矿排放库和废水处理措施。新建矿山企业准入条件选矿企业的生产能力要与矿山开采能

23、力相适应。申办矿产品初级加工企业必须有对口矿山、或者有规模匹配、稳定的供矿渠道，否则，不得批准立项、不得批准用地；没有自备矿山或没有稳定的供矿渠道的加工企业要在符合矿产资源规划的前提下，通过资源整合、市场配置资源的方法建立矿山企业。相符性分析：本项目位于栾川县陶湾镇陶湾村，为利用矿碴进行钨钼硫多金属综合回收利用项目，生产规模5000t/d，原料（矿碴）来源为栾川龙宇钼业有限公司南泥湖矿区矿碴（购矿协议见附件8），南泥湖矿区生产能力15000t/d，废石量176万t/a，设王家庄、大石沟、秋木沟、对久沟四个废石场，目前废石堆存量约900万t，可以满足本项目的原料（矿碴）供应（购销协议见附件8）。

24、河南省矿产资源总体规划未对此类项目提出针对性要求，项目原料（矿碴）来源可靠，建设了尾矿库和废水处理措施，有效减少环境污染事件的发生。因此评价认为项目建设符合河南省矿产资源总体规划（2008-2015年）要求。1.2.3.3与洛阳市生态环境保护规划及区划相符性生态环境保护目标根据洛阳市生态环境保护规划，到2010年洛阳市生态环境保护目标分别为：（1）自然保护区和森林公园规划发展目标加大自然保护区的建设力度；“十一五”期间在巩固原有的自然保护区基础上，规划拟建设和完善生态功能保护区、河南伏牛山国家级自然保护区、黄河湿地自然保护区等。（2）生态示范区规划目标2010年全市生态示范区县达到4个，总面积

25、达到8985 km2，占国土面积达到59%。使我市大部分县实现生态示范县。（3）水土流失治理规划目标2010年，全市计划治理水土流失面积1000km2，具体措施是：荒坡地改造75万亩，建造沟坝2万亩，水土保持林草措施80万亩，封山育林及生态自我修复10万亩，修建骨干工程90座，建设小型水利水保工程3000座，期未治理面积达到4000km2。（4）造林绿化规划发展目标新增有林地面积8.7961万hm2；活立木蓄积量增加到2400万m3；森林覆盖率提高到40.83%；农田林网控制率达到85%以上；退耕还林11.2万hm2（25度以上的坡耕地）；铁路和国道、省道、县乡干线公路、河渠、堤坝基本实现绿化

26、；自然保护区面积占全市国土面积的比例提高6.4%；累计林业育苗1.3万hm2，容器育苗2亿珠；木材综合利有用率提高到60%；经济林总面积达到21.0万hm2，果品总产量13亿斤，年产值16.4亿元；全市农民人均纯收入中林果及其加工业收入占20%以上，山区农民人均纯收入中林果及其加工业收入占35%以上。（5）农业生态环境保护规划目标2010年农村生态沼气用户达30万户，多用途节能炉用户达1万户；2010年新增奶牛80万头，肉牛100万头，山绵羊150万只；秸杆表贮氨化分别新增80万m3，100万吨。旱地油葵种植推广面积达到30万亩；旱地辣椒种植10万亩；-脱毒红薯普及率达80%，推广膜下滴灌高效

27、节水技术5万亩。（6）生态环境保护污染控制发展规划目标使流经我市的黄河干流水质稳定在类标准，其它市辖范围内地表水质量明显改善，实现城市污水处理率大于100%，确保城市饮用水源水质达标率在于100%。争取使城市控制区覆盖率达到100%。城市气化率达到99%以上，城市热化率达到90%以上，全市大气环境质量全面达标。使工业固体废物的综合利用率达到90%以上，综合治理率达到100%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。基本实现城市清洁、优美、安静和生态环境良性循环的目标。生态功能区划根据洛阳市生态环境功能区划的要求，选厂所在地的生态功能规划为“洛阳市生物多样性保护区”。洛阳市生态环境功能区划要求

28、此类生态功能区应采取的保护措施为：（1）加强生态环境和动植物资源保护、维护生态环境的复杂性和动植物资源的生物多样性。一是建立和扩大自然保护区面积，在保护区内严禁对生态环境进行破坏，开展对珍稀濒危动植物和珍贵物种资源的驯化、保护和拯救工作。二是保护好森林植被。（2）发展森林优良种和其它资源植物、提高森林覆盖率和生态效益，创造更好的社会效益和经济效益。（3）发挥动植物资源优势，开展多种经营活动，变资源优势为经济优势，增加地区经济活力。生态保护规划和生态功能区划的相符性分析项目建设不在自然保护区内，不会影响到自然保护区的生态环境，不会对珍稀动植物产生不良影响；本工程在实施过程中，严格执行生态功能区划

29、及评价提出的生态保护和恢复措施，严格执行各项水土保持措施，项目实施对生态环境和水土流失的影响可以得到有效的控制；本工程建设期和运营期采取有效的生态保护措施，可以将侵占植被的范围控制在最小限度内，并且最大程度地进行植被恢复，不会对山体林木风貌的整体性、观赏性及周围生态环境造成大的影响。本工程通过环境影响评价手段，规定污染防治、生态环境保护和防治水土流失措施，确保各项环保、水保及生态恢复投资到位，积极接受当地环保等行政主管部门的监督管理，可以实现预期环保目标。本项目占地许可证明见附件4。规划相符性分析：工程在落实设计和环评提出的各项污染防治措施及生态保护和恢复措施的情况下，不会与“洛阳市生物多样性

30、保护区”目标及保护方案形成冲突，其建设符合洛阳市生态环境保护规划与生态功能区划。1.2.3.4与栾川县“十二五”环境保护及生态建设规划相符性（1）指导思想围绕全面建设小康社会，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，落实“生态立县”战略，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，以人为本，通过生态县建设，调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，协调好矿山开发、旅游业发展与生态环境保护的关系，持续改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（2）规划目标以建设生态栾川和“两型社会”（资源节约型和环境友好型）为目标，充分发挥

31、栾川县区域资源与产业特色优势，牢固树立生态文明的理念，围绕生态环境保护和建设中存在的问题，以全面建设生态县、小康社会、建立“循环型工业和生态工业、生态农业及生态型服务业”的生态经济和循环经济产业体系为主体，实现社会经济协调与可持续发展为总体目标，在发展中加强生态环境建设，经过积极的努力，今年年底生态县建设基本达标，2011-2015年为生态县的巩固提高阶段，到2015年末把栾川初步建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、宜人的生态人居、繁荣的生态文化、人与自然和谐相处的可持续发展的生态文明县。（3）重点任务加强工业循环经济和生态工业建设a、以提高资源利用率和拉长产业链条为重点，继续坚持

32、“工矿兴县”战略。采取强有力措施，运用收购、兼并、合并等方式，对缺乏开发资金、边界不清的矿山企业和未能充分利用的探采矿权进行战略重组，最大限度将资源向优势企业集中，提高资源利用率。鼓励和支持洛钼集团、龙宇公司、钼都公司等重点优势企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组合作，实现强强联合。引导实力强、工艺设备先进企业整合规模小、工艺落后、设备陈旧企业，引导有矿山企业整合无矿山企业，引导有尾矿库企业整合无尾矿库或尾矿库不合格企业，引导手续完备企业整合无手续或手续不全企业，实现集约化、规模化经营。利用整合机遇规范矿业经营秩序，淘汰一批规模小、工艺设备落后、高污染、高耗能企业。加快推进钼都公

33、司钨钼科技园等深加工项目建设，通过深度技改、链条延伸，促进钼钨产业由粗放式增长向精深化增长转变。b、积极调整工业结构，促进工业转型。c、优化空间布局，建设工业聚集区d、积极开展生态工业园区、循环经济示范区和循环经济试点企业建设e、严格产业准入，加强环境保护强化生态农业建设加强旅游业的环境管理强化水资源的保护与水生态修复a、按照水环境功能区划要求，加强水资源保护b、加强水污染控制和治理，实行水生态修复c、创建节水型社会，提高水资源利用效率d、加强饮用水源地生态环境保护，确保饮用水安全开展矿产资源的科学开发与矿山环境综合整治a、发展循环型矿业经济，提高资源利用效益。 在技术上积极引进开发，加大利用

34、先进采矿技术和对落后技术的改造提升力度，集中力量解决发展矿业循环经济的关键技术；提高各种伴生矿的利用率；在开采工程中加强对尾矿、矿渣、矿井水的资源实施综合利用，提高资源回收率；在管理上加强监督管理，切实解决对部分矿产的采富弃贫与掠夺式开采。逐步实施矿产资源的深加工，延长产业链条，增加附加值。b、全面推进生态保护与恢复，确保生态环境安全。严格执行钼矿资源整合政策，坚决关闭小型钼矿山，大力发展钼的深加工和下游产品。对铅、锌、金、铁等矿产开采区，制订矿产专项勘查、开发规划，实行有序，杜绝矿科资源私开滥挖，加强矿产资源的综合利用，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏。加强矿业活动中的环保与治理

35、，对造成生态地质破坏以及“三废”不达标者，实行限产或关闭。采用采选新技术，加强矿山、尾矿库服役期满后的生态恢复管理；实行矿山开发监测制度，加强对矿山开发过程中可能引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害以及“三废”排放情况的监测、预报和防治。加强生态恢复，做好重点矿区生态环境的保护与恢复治理，加强采矿造成地质问题的防治，加快恢复已有采矿造成的生态破坏。结合省内的矿产资源开发利用规划，杜绝矿产资源私开滥挖，恢复矿产开发造成的生态破坏，建成绿色生态型矿业体系。加快实施生态补偿制度机制，为矿山生态破坏恢复做好保障。c、加大矿山环境综合整治力度水环境污染治理a、加强水源保护b、水污染源头控制c、污水集中处理

36、气环境污染治理a、严把新上项目关，从源头控制污染。b、强化重点大气污染源的防治，完善烟尘控制区建设。c、开展机动车专项整治，发展绿色交通。d、提高城市管理水平，加强扬尘污染综合防治。固体废物污染防治a、工业固体废物处置积极实施工业固体废物减量化技术，从源头上减少工业固废排放量。进一步加强工业废物的综合利用和处理处置，继续开展采矿尾矿、冶炼废渣等的综合利用，提高工业固体废物综合利用率。加强对全县尾矿库的监督管理，原则上不再新建尾矿库，确需的新建尾矿库必须进行环境影响评价和安全评价，对已有尾矿库加强生态环境保护和安全监管。b、生活垃圾处理c、工业危险废物与医疗废弃物的处置农村生态环境整治a、开展农

37、村环境综合整治b、大力发展无公害、绿色及有机农业c、提高秸秆综合利用率d、加强畜禽养殖污染防治水土保持和小流域治理相符性分析：项目严格按照环保相关法律办理环保审批手续，在设计中注意环保要求，本次环评又对在施工期和运行期可能产生的污染提出了严格控制措施，可使废水不外排，对当地地表水和居民饮用水源无影响；废气经治理后对环境空气影响很小；采取降噪措施后对周边声环境影响不大；固体废物得到有效处置；同时项目水土保持方案报告也提出完善的水土保持措施，尽可能的减缓项目建设对生态环境的影响，因此本项目的建设符合栾川县环境保护规划。1.2.3.5与栾川县国家级生态示范区建设总体规划相符性1、生态经济区划根据生态

38、经济区划的基本原则和要求，结合栾川自然资源特色、产业结构现状和产业结构调整的方向，将栾川县划分为7个生态经济建设区，栾川县生态经济分区见附图9。7个分区包括：（1）西部生态林保护建设区（陶湾、叫河、三川、冷水）；（2）北部生态环境综合治理区（潭头、秋扒、狮子庙、白土）；（3）东南部农、林、牧生态经济建设区（大清沟、庙子、合峪）；该区包括大清沟、庙子、合峪三乡镇，总面积667km2，其中含有林地面积51617hm2，耕地面积2371hm2。该区建设方向：一是大力发展发展板栗、猕猴桃、蜜枣、桃、李子等经济林，推广农林间作立体种植模式；二是大力发展食用菌产业；三是大力发展庭院型畜牧养殖业，推广使用沼

39、气池，发展农村新能源；四是发展生态型农林作物的种植，建立绿色食品和有机食品生产基地。（4）中南部生态经济综合开发区（赤土店、石庙、栾川、城关）；（5）生态城镇建设区（县城规划区及13个乡镇政府所在地）；（6）矿山生态环境破坏恢复区（矿山开采区、选矿厂和尾矿堆积区）；（7）生态环境特殊保护区（自然保护区、风景名胜区、森林公园和水源保护区）。根据调查，本项目处于西部生态林保护建设区。项目主要占用林地、荒草地、坡耕地以及工矿用地，根据项目可行性研究报告、水土保持方案及环评建议，项目建设要求注重生态环境保护，服务期满后根据要求进行生态恢复，可有效降低项目建设对生态环境的破坏，因此项目建设符合生态示范区

40、建设规划。2、生态工业建设栾川生态工业要做到资源减量化，污染减少化，实现清洁生产工艺。栾川县工业是以矿业开发为主，在矿产品生产加工过程中，“三废”污染严重，生态建设的主要任务是调整产业结构，大力发展绿色产品工业和清洁生产工艺，重点做好矿产品采选业“三废”的综合利用，保护生态环境，走生态工业之路。本项目运营期主要进行钼钨矿选别作业，项目清洁生产水平达到国内先进水平。评价提出了多项环保措施和生态保护措施，在严格按照设计及环评提出的措施后，各项污染物可以达标排放，对周围环境影响较小，符合生态工业建设要求。3、生态水利建设的目标与任务生态水利建设的基本目标：从全县生态建设整体出发，充分利用和合理保护水

41、资源，提高水资源利用率，最大限度的满足国民经济各部门的用水需要，实现防洪、防涝、防灌、城镇供水、水土保持等综合利用的总目标。双堂沟河、九鼎沟河水源保护工程。规划年该工程主要是对九鼎沟、大南沟、城寺沟及各乡镇居民饮用水源进行保护，严防污染，具体作法是划定水源保护区的范围和卫生防护地带，制定水源保护措施，对水源保护区范围内的水土流失区、采矿区及生态破坏区加以治理。项目位于栾川县陶湾镇，地处豫西山区，在河南省栾川县国家级生态示范区建设总体规划生态经济分区中规划为西部生态林建设保护区，见附图9。1.2.3.6与城市饮用水源地环境保护规划相符性根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护

42、区划的通知(豫政办2007125号)对洛阳市地表水饮用水水源保护区范围的划分，洛阳市集中式饮用水源保护区：陆浑水库地表水饮用水源保护区一级保护区：以饮用水取水口为中心向周围辐射800m，水库大坝以南，环库公路以西，距取水口800m的坝端点分界墙以东的水域，电站排水渠以西，水库大坝坝基以北，消力池外50m以东及以南的区域。二级保护区：一级保护区以外的库区水域，西北侧陆浑水库旅游区部分317.4m水库淹没线为界，伊河入库口至高都川入库口段以新建防洪堤为界，其余部分以环库公路为界的陆域。准保护区：二级保护区处周边外延1000m的水库陆域，嵩县县城城区，入库河川纵深3000m，两岸外延500m的陆域。

43、本项目直线距离陆浑水库超过50km，不在其保护范围内。本项目不在水源保护工程范围区内，尾矿库距离最近水源地龙潭沟水源地准保护区边界最近距离为3.6km，选厂距离最近水源地龙潭沟水源地准保护区边界最近距离为6.3km，且之间有山体相隔。因此项目的建设符合河南省城市集中式饮用水源保护区划的要求。1.2.3.7与洛阳市城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护管理规定相符性2011年三月，洛阳市人民政府印发关于印发洛阳市城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护管理规定的通知(洛政201129号)，对“洛阳市城市区及绕城高速沿线外侧2000m范围内”及“黄河、伊河、洛河主河道外延2000m范围内”新改扩

44、建建设项目提出了禁止、控制要求。本项目位于栾川县陶湾镇，距离洛阳市约176km；选厂距伊河主河道约2.7km，尾矿库初期坝距伊河主河道约3.8km。不在关于印发洛阳市城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护管理规定的通知禁止和控制范围内，符合规定要求。1.2.3.8与栾川县县级集中式饮用水水源保护区位置关系根据河南省人民政府办公厅关于开展县级和乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作的通知（豫政办【2012】114号）以及洛阳市人民政府办公室关于开展县级和乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作的通知（洛政办【2012】112号）文。栾川县人民政府组织编制了洛阳市栾川县集中式饮用水水源保护区划分技术报告，

45、目前该报告已通过洛阳市环保局初审。根据该报告，栾川县县城共有4个集中式地表水饮用水源，分别为大南沟水源地、九鼎沟水源地、石笼沟水源地、龙潭沟水源地,其中，龙潭沟水源地为规划在建水源地，其余三个水源地已运行多年，均为水库型饮用水源地。根据该水源地区划，栾川县城镇水源保护区初步划分保护区总面积为27.89km2，其中一级保护区面积2.62km2，二级保护区10.1km2，准保护区15.17km2。其中大南沟水源地一级保护区面积0.52km2，二级保护区面积3.39km2，准保护区面积3.26km2；九鼎沟水源地一级保护区面积0.35km2，二级保护区面积3.21km2，准保护区面积4.20km2；

46、石笼沟水源地一级保护区面积0.56km2，二级保护区面积1.48km2，准保护区面积3.36km2；龙潭沟水源地一级保护区面积1.19km2，二级保护区面积2.02km2，准保护区面积4.35km2；保护要求：一级保护区内禁止任何企业事业单位和个人设置排污口；禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的建设项目应责令拆除或关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；二级保护区内禁止任何企业事业单位和个人设置排污口；禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目应责令拆除或关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应 采取措施防止

47、污染饮用水水体；准保护区内禁止新建扩建对水体污染严重的建设项目，改建项目不得增加排污量；水厂生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区。不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。本工程选厂及尾矿库位于栾川县南沟河附近，不在栾川县饮用水源保护区的保护范围内。根据栾川县县级集中式饮用水源地分布图，尾矿库距离最近水源地龙潭沟水源地准保护区边界最近距离为3.6km，选厂距离最近水源地龙潭沟水源地准保护区边界最近距离为6.3km（附图10），距离较远且有山体相隔，因此不会对水源地产生影响。本项目取水工程位于南沟河上，栾川县水利局于2012年5月29日以栾水【2012】38号文对