怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区3万吨采选工程.doc
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1、 国环评证乙字第2711号怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区3万吨/年采选工程环境影响报告书(报批稿)湖南有色金属研究院(湖南浩美安全环保科技有限公司)二一五年三月编制单位:湖南有色金属研究院 (湖南浩美安全环保科技有限公司)证书等级:乙级证书编号:国环评证乙字第2711号院 长:陈伟项目负责人:彭文胜(注册环评工程师B27110060800) 登记类别:采掘类项目编写人员:编写人员名单姓名职称上岗证号承担内容签字彭文胜高级工程师环评工程师B27110060800第15章王 英工 程 师环评岗证字第B27110021第610章吴 奂工 程 师环评岗证字第B27110022第1117章报
2、告审查:陈燎原(注册环评工程师B27110020400)矿区周边照片(1) 长乐湾矿段主井口 磨山矿段 废石堆场#1 废石堆场#2 选厂厂房 炸药库 矿区周边照片(2) 尾矿库所在地 阳湾团村居民点 尾矿库最近的居民点矿区周边照片(3) 田案冲小溪 (照片日期:2013年7月) 田案冲小溪 (照片日期:2014年11月) 矿区周边照片(4) 瓦石坛溪 (照片日期:2013年7月) 瓦石坛溪 (照片日期: 2014年11月) 清水江 (照片日期:2013年7月) 清水江 (照片日期:2014年11月) 目 录1. 总则11.1 项目由来11.2 编制依据21.3 评价思路和原则41.4 环境影响
3、要素识别及评价因子筛选51.5 评价标准61.6 评价工作等级划分和评价范围71.7 污染控制与环境保护目标112. 区域环境概况132.1 地理位置及交通132.2 地形、地貌132.3 气候、气象132.4 水文132.5 社会环境142.6 白市水电站143. 矿山原有情况及遗留环境问题163.1 矿山原有情况163.2 遗留环境问题治理164. 项目概况174.1 工程基本情况174.2 公用工程214.3 矿区地质概况234.4 工程尾矿库介绍385. 工程分析445.1 生产工艺445.2 工程污染源分析445.3 工程平衡556. 环境质量现状调查与评价576.1 生态环境现状调
4、查与评价576.2 地表水环境现状调查与评价586.3 地下水环境现状调查与评价646.4 大气环境现状调查与评价656.5 土壤环境现状调查与评价676.6 声环境现状调查与评价696.7 放射性现状调查与评价707. 环境影响分析与评价717.1 施工期环境影响分析717.2 营运期环境影响分析728. 污染防治措施分析848.1 废气污染防治措施分析与评价848.2 废水污染防治措施分析与评价858.3 固体废物污染防治措施分析868.4 噪声污染防治措施分析878.5 生态环境保护措施分析888.6 本项目环保措施汇总889. 风险分析909.1 风险源项分析909.2 尾矿库风险分析
5、909.3 废石场风险分析939.4 矿山开采风险分析939.5 炸药存放点风险分析9310. 清洁生产9510.1 清洁生产的目的9510.2 清洁生产水平评价9510.3 工程采用的清洁生产工艺9610.4 清洁生产建议9611. 公众参与9811.1 公众参与实施的目的9811.2 公众参与实施方案9811.3 小结10412. 达标排放与总量控制10512.1 达标排放10512.2 总量控制10513. 环境经济损益分析10613.1 经济效益分析10613.2 环境效益分析10613.3 社会效益10713.4 环境经济损益分析结论10714. 工程建设可行性分析10814.1 与
6、产业政策符合性分析10814.2 项目与省、市有关规划的相符性分析10814.3 与环境功能区划的符合性分析10814.4 尾矿库选址合理性分析10915. 环境管理与监测11015.1 环境管理11015.2 环境监测11016“三同时”验收要求内容11117. 结论与建议11217.1 结论11217.2 评价要求及建议128附件:附件1 环评委托书附件2 采矿许可证附件3 矿山资源储量核实报告评审备案证明附件4 矿山资源开发利用方案评审备案证明附件5 矿山地质环境影响评估报告审查认定表附件6 矿山水土保持方案的批复附件7 矿石多成份及放射性分析检测报告附件8 尾矿库安全预评价批复附件9
7、尾矿库设计安全专篇批复附件10 公安部门关于炸药库的许可证附件11 怀化市环保局关于项目环评执行标准的函附件12 怀化市环境监测站环评资料质量保证单附件13 相关团体关于本工程运营的集体意见附件14 部分公众参与调查表附件15 怀化市环保局对本项目下达的行政处罚文书附件16 国土部门关于本项目尾矿库用地的意见附图:附图1 项目地理位置图附图2 项目环境现状监测布点图附图3 项目总平面布置图附图4 尾矿库平面布置图附图5 区域地表水系图附图6 区域地表水功能区划图附图7 井上井下对照图1. 总则1.1 项目由来怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区位于怀化市会同县炮团乡阳湾团村境内,会同县城
8、西面约48km处,与贵州相邻。其地理坐标为东经10926021092745,北纬265209265311。白岩坳金矿原为县属国有企业,于1996年建矿,采矿权人为会同县白岩坳金矿。矿山开采多年,于2004年进行了改制和采矿权转让,转让白岩坳金矿采矿权给怀化市凯诚矿业有限公司。怀化市凯诚矿业有限公司自取得矿权后,因矿山企业内部股权重组、探矿进展较慢等原因,一直未进行开采。目前,矿区内有原县属国有企业留下的采掘平硐2个,累计坑道长度1281米,至今大部分坑道仍保存完好。怀化市凯诚矿业有限公司于2013年续办采矿许可证,获湖南省国土资源厅核发,有效期限自2013年5月24日至2016年5月24日,开
9、采矿种为金矿,证号为C4300002009034120007339,矿区面积0.9901km2,核定生产规模3万t/a,开采标高+537m至+0m。本次环评矿山开采设计长乐湾矿段新建竖井开拓(主井)、磨山矿段采用平硐+盲斜井开拓,配套建设一座年处理3万吨矿的选矿厂,选矿方法拟采用重选-浮选联合工艺流程,产品为金精矿,目前选厂厂房已经建好,部分设备进行了安装,未进行生产。尾矿库在选矿厂西面,尾矿库总有效库容58.85万m3,属五等库,建设方委托中盐勘察设计院编制了怀化市凯诚矿业有限公司会同县阳湾团尾矿库工程地质勘察、委托湖南正和勘察设计科技咨询有限公司编制了怀化凯诚矿业有限公司阳湾团尾矿库工程补
10、充初步设计说明书等相关报告。该项目未批先建,已由怀化市环保局进行了处罚,相关处罚材料见附件。怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区遵照国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定,委托湖南有色金属研究院(湖南浩美安全环保科技有限公司)承担该项目的环境影响评价工作。我院依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定,通过收集有关技术资料、现场踏勘和环境现状监测基础上,按照环境影响评价技术导则,编制了本项目环境影响报告书。报告书于2014年11月12日在长沙市通过专家评审,课题组根据专家评审意见修改完善了本报告书,现特呈上报。在本次评价工
11、作中,得到了湖南省环境保护厅、怀化市环保局、会同县环保局、怀化市环境监测站和建设单位的大力支持,在此表示衷心的感谢!1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 1989.12.26中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席第77号令2002.10.28中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席第72号令2012.7.1中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席第32号令2000.4.29中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席第87号令2008.2.28中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席第31号令
12、2004.12.29中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席第77号令1996.10.29中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席第74号令1996.8.29中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席第39号令2010.12.25产业结构调整目录(2011年本)(修正)国家发改委2013第21号令2013.2.16关于加强工业节水工作的意见国经贸资源20001015号建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令第2号2008年10月1日实施关于进一步规范矿业权出让管理的通知国土资源部发(2006)12号矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发(2005)109号水土保持
13、综合治理技术规范GB/T16453.116453.62008尾砂库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第38号2011.4.18防治尾矿污染环境管理规定国家环境保护局第11号令1992.8.17关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财政部、国土资源部、环保总局2006.2.10湖南省人民政府关于落实科学观切实加强环境保护的决定湘政发200623号文2006.9.9国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库专项整治行动工作总结及下一步尾矿库综合治理行动重点工作安排的通知安监总管201399号2013.8.26(21)国家安全监管总局等七部门关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方
14、案的通知安监总管201358号2013.5.81.2.2 环评技术导则环境影响评价技术导则总纲HJ 2.1-2011环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T 2.3-93环境影响评价技术导则地下水环境HJ 610-2011环境影响评价技术导则声环境HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则生态影响HJ 19-2011建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004环境影响评价公众参与暂行办法国家环境保护局(2006)28号关于转发环境保护部和的通知湘环办函201257号1.2.3 其它资料湖南省会同县白岩坳金矿阳湾团矿区资源储量核实报告中国
15、冶金地质总局中南局长沙地质勘查院2012.2湖南省会同县白岩坳矿区阳湾团金矿资源开发利用方案湖南省建筑材料研究设计院有限公司2012.9湖南省怀化凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区矿山地质环境影响评估报告(附矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案)湖南元一矿山设计有限公司2013.1怀化凯诚矿业有限公司阳湾团金矿工程水土保持方案报告书会同县水土保持站2014.1怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区选矿试验报告广西冶金研究院2010.11怀化市凯诚矿业有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区安全现状评价报告湖南金泰安全评价有限责任公司2012.12怀化凯诚矿业有限公司阳湾团尾矿库工程安全预评价报告
16、湖南金泰安全评价有限责任公司2012.2怀化市凯诚矿业有限公司会同县阳湾团尾矿库工程地质勘察中盐勘察设计院2011.10怀化凯诚矿业有限公司阳湾团尾矿库工程补充初步设计说明书湖南正和勘察设计科技咨询有限公司2011.11怀化凯诚矿业有限公司阳湾团尾矿库工程补充初步设计安全专篇湖南正和勘察设计科技咨询有限公司2011.11清水江白市水电站环境影响报告书国家电力公司中南勘测设计研究院2005.31.3 评价思路和原则1.3.1 评价思路贯彻清洁生产的环境管理方针,推行节约和循环经济的理念,着眼于区域的可持续性发展,以实事求是的科学态度对该项目进行环境影响评价。 本项目为新建工程,本次评价以实测和理
17、论计算相结合的方法进行工程分析,弄清工程污染源项,掌握污染物的产生情况;通过现有污染源监测,掌握污染物的达标排放可行性,找出工程存在的环保问题,对工程配套的环保措施的可行性和有效性进行分析论证; 通过实施环境质量监测,摸清区域环境质量现状,分析工程对当地居民生活环境、区域水环境、大气环境的影响程度; 结合环保措施可行性和工程运行对环境的影响,提出矿山、选厂及尾矿库运行,应该采取的环保措施实施计划,论证工程运行的环保可行性; 结合国家在工业生产中推行节约和循环经济的要求,分析工程清洁生产水平并为提高清洁生产水平提出建议措施; 在充分了解企业污染控制水平和环境管理水平的基础上,推荐本工程环境管理总
18、量控制指标; 注重日常环境管理维护,分析企业环境管理水平,为企业运行中的环境管理和监测制度提出优化建议,为环境保护主管部门的环境保护监督管理提出建议。1.3.2 评价原则本评价将遵循以下原则: 环评相关资料的收集充分、全面、充实; 污染源分析和工程分析力求准确; 环境影响分析与评价方法合理、可信; 提出相关的污染源防治措施可操作性强;环境管理及监测计划切实可行。1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选1.4.1 环境影响要素识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度,对工程的环境影响要素进行识别,识别过程见表1-1。表1-1 工程环境影响要素识别 阶段环境资源施工期营运期占地基础工
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