内蒙古自治区正镶白旗元通实业有限责任公 司石灰石矿开采土地复垦方案白旗元通石灰石矿报告表.doc
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1、内蒙古自治区正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采土地复垦方案报 告 表项目单位:正镶白旗元通实业有限责任公司编制单位:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二九年六月内蒙古自治区正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采土地复垦方案报告表概 算 表XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2009年6月内蒙古自治区正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采土地复垦方案报告表其他文件XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2009年6月土地复垦方案报告表生 产(建 设)项 目 概 况项目名称正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采项目单位名称正镶白旗元通实业有限责任公司法人代表张永平联系电
2、话13034707866单位地址正镶白旗明安图镇企业性质(或工程类型)有限责任公司矿区范围4717240.00,20357370.00;4717190.00,20357460.00;4717120.00,20357430.00;4717140.00,20357340.00;项目位置矿区位于正镶白旗明安图镇北东约38公里处项目位置土地利用现状图幅号K-50-51-(21)用地面积永久性建设用地0.065公顷破坏土地面积1.78公顷资源总储量50万吨生产能力(或投资规模)1万吨/年生产年限(或建设期限)30年方 案 编 制 单 位编制单位名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX法人代表王世平
3、资质证书名称土地规划机构等级证书资质等级乙级发证机关土地学会编号002联系人邵艳红联系电话0471-4213559主要编制人员姓名职务职称签名张冠戎总工程师高级工程师杨云峰副总工程师高级工程师刘淑敏项目负责人助理工程师项目区土地利用现状土地类型面积(公顷)其中已破坏拟破坏农用地耕地-园地-林地-牧草地1.8450.411.37其他农用地-小计1.8450.411.37建设用地-未利用地-合计1.8450.411.37项目区内土地破坏类型破坏类型面积(公顷)其中已破坏拟破坏挖损0.870.030.84塌陷-压占0.910.380.53污染-合计1.780.411.37预 期 复 垦 面 积农用地
4、耕地-园地-林地-牧草地1.63其他农用地-小计-建设用地-合计1.63公顷土地复垦率(%)91.57%土地复垦投资(概算)31320.89元单位面积投资概算(元/亩)1281.02元/亩总 则总则总则项目区概况已 破 坏 土 地 预 测拟 破 坏 土 地 预 测拟 破 坏 土 地 预 测土地复垦可行性分析预防控制措施与复垦措施预防控制措施与复垦措施预防控制措施与复垦措施土地预防控制措施与复垦工程设计复垦投资概算及概算依据效益分析土地复垦工作安排保障措施成果一 总则一、 编制目的土地是人类赖以生存的基础,土地是发展经济最重要的资源,珍惜和合理利用土地,节约资源,保护和改善生态环境,实现土地资源
5、可持续利用,是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的十分紧迫的任务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则,通过编制土地复垦方案,将生产单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。本方案包含矿区在生产期间土地破坏状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下:(1)预测矿区在生产期间土地破坏的类型,以及各类土地的破坏范围和破坏程度,量算并统计各类被破坏土地的面积。(2)根据预测结果和待复垦土地适宜性评价,确定各类被破坏土地的应复垦面积,合理确定复垦后的土地利用方向。并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度,确定复垦时间和复垦措施等
6、。(3)在有关法律、法规和政策的基础上,按照矿区的生产方式、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定复垦方案、统计复垦工程量、测算复垦工程的投资概算。把土地复垦与矿区的生产工艺统一设计,把复垦费用列入项目投资中,使复垦费落到实处。二、 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则:(一)源头控制、预防与复垦相结合;(二)统一规划,统筹安排;(三)因地制宜,优先用于工业用地。三、 编制依据1 法律、法规(1)中华人民共和国土地管理法;(2)土地复垦规定(国务院第19号令发布,1988年11月8日);(
7、3)中华人民共和国环境保护法;(4)中华人民共和国水土保持法;(5)关于生产建设项目土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(内国土资字 2008315号)。2 有关规划(1)内蒙古自治区正镶白旗土地整理复垦规划(2001年-2010年);(2)正镶白旗土地利用总体规划(1997-2010年)。3 政策性文件(1)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号);(2)转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(内国土资字200754号);(3)关于组织土地复垦方案编制和审查有关问题的通知(国土资发200781号);(4)关于生产建设项目土地复垦方案编报和审查有关问
8、题的通知(内国土资字 2008 315号)。4 技术标准(1)土地复垦技术标准(试行)(原国家土地管理局,1995年7月);(2)土地复垦技术标准(试行)条文说明;(3)全国土地分类(过渡期间适用)。5 技术资料(1)正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿露天开采初步设计;(2)正镶白旗元通实业有限责任公司开发利用方案;(3)正镶白旗建设项目环境影响报告表(试行)。四、目标内蒙古自治区正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿面积为1.845公顷,全部为天然草地。由于0.065公顷工业场地为永久性建设用地,不在复垦范围责任之内,不计入破坏面积。在该矿采矿许可证有效期内已破坏面积0.41公顷,其中挖损破
9、坏0.03公顷,废石场压占破坏0.02公顷,道路占地面积为0.15公顷,表土临时堆放场压占破坏0.21公顷;石灰石矿在继续开采生产过程中拟破坏土地面积为1.37公顷,其中,挖损破坏0.84公顷,废石场压占破坏0.53公顷,已破坏和拟破坏土地面积共为1.78公顷。由于运输道路作为复垦道路加以利用,不纳入复垦范围,因此复垦土地面积为1.63公顷,土地复垦率为91.57%。本复垦项目概算总投资为31320.89元,亩均投资1281.02元,动态投资为45469.41元。本项目的复垦年限为30年,考虑复垦资金较少,本方案在1年之内全部提取完毕。五、 服务年限根据正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采
10、的组织计划和生产安排,整个矿区的设计服务年限为30年。采矿许可证有效期为1年,自2008年4月至2009年4月,证号为1525000810151。剩余服务年限29年,考虑到土地复垦工作的完整性,因此复垦方案服务年限为30年。六、 主要计量单位面积:公顷;平方公里 长度:米;公里 单价:元/公顷;元/吨 体积:立方米金额:元、万元(人民币) 产量、储量、剥离量:吨;万吨二 项目区自然环境与社会经济概况1.自然环境正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿位于正镶白旗伊克淖苏木道西庙。地理坐标:东经1151546,北纬423436。矿区位于正镶白旗明安图镇北东约38公里,南距正镶白旗-正蓝旗公路18公里
11、,南东50公里与锡林浩特-张家口公路相接,各公路之间有草原路与矿区相连,交通比较方便。矿区属低山丘陵区,海拔标高12801460米,水系不发育,山体为石质,草场无法牧业利用。大地构造处于内蒙古中部地槽褶皱系,区内构造以加里东期、华力西期紧密褶皱及燕山期宽缓褶皱为主,构造线方向以北东向和北北东向及北东东向为主,地质构造比较简单。地层属于华北地层大区,内蒙古草原(赤峰-哈尔滨)地层区,区内出露地层主要有元古界白云鄂博群和温都尔庙群,古生界二迭系下统三面井组,呼格特组,德言旗庙组和二迭系上统额里图组,中生界侏罗系上统多伦组和三道沟组及张家口组地层,新生界古近系上新统、新近系全新统等地层。矿体位于海拔
12、标高1330米以上,矿区周围无长年地表水体存在,矿体位于当地侵蚀基准面之上,水文地质属于简单类型。本区矿产贫乏,除道西庙大型水泥灰岩矿外,在矿区外围有煤、铁、铜、锰、萤石、水晶等矿点、矿化点。本区属中温带半干旱大陆性季风气候,气候干旱,年平均降水量342.4毫米,多集中在7、8、9三个月,年蒸发量为1768.2毫米,蒸发量远远大于降水量,故气候干燥。年平均气温+1,最高气温+36,最低气温-38.6,最大冻土厚度2.5米。霜冻期为每年10月到翌年4月底,长达半年之久。区内春秋两季多风,冬季寒冷,主要的自然灾害为风沙、干旱、冰雹和霜冻。项目区位于我国温带草原区,植被主体类型为典型草原,植物主要有
13、克氏针茅、羊草、洽草、苔草、狼毒、麻花头、冷蒿、星毛委陵菜、阿尔泰狗哇花等。2.社会经济概况正镶白旗国有土地面积6229平方公里,辖2镇,2个苏木,总人口70833人,其中城镇人口46079人,牧区人口17750人,农区人口7004人,是一个以蒙古族为主的多民族聚居的地区。2006年,国内生产总值74658万元,同比增长17.4%,其中第一产业增加值完成17266万元,同比增长5.1%,第二产业增加值完成29357万元,同比增长21.5%,第三产业增加值完成28035万元,同比增长22.7%。3.项目概况(1)资源储量根据矿方提供的乙类矿产储量检测卡登记,本矿区内提交石灰石矿产资源储量(122
14、b)的总储量50万吨,可以利用矿石量为40万吨。该开采标高为1320米至1120米,共有4个拐点圈定,属于露天开采。(2)矿床开采矿床地质特征该矿山石灰石矿体大面积出露,本次开采的范围只是整个石灰石矿的一部分,矿体总体走向北东,倾角较缓。该矿石灰石主要成分为:CaO含量54%、MgO含量小于0.44%、SiO2含量小于1.1%、FeO3含量小于0.23%。矿床开采技术条件矿区石灰岩大面积出露,矿区内没有发现大的构造存在,地表风化层厚度在5-10米之间,风化层矿石整体性较差,较为破碎,新鲜矿体整体性较好,属于较为坚硬岩石,地质条件适合露天开采。4.项目区内土地利用现状项目区包括采矿场、废石场及运
15、输道路。项目区的土地利用现状地类单一,全部为天然草地。项目区各区域所占土地类型见表2-1与2-2。表2-1 项目区土地利用现状表地类面积(公顷)比例(%)一级地类二级地类三级地类1.845100农用地牧草地天然草地5.项目总平面布置表2-2 矿区项目组成及占地情况占地名称占用土地面积(公顷)占地类型工业场地0.065天然草地采矿场0.87天然草地运输道路0.15天然草地废石场0.55天然草地表土临时堆放场0.21天然草地合计1.845天然草地三 项目区土地破坏预测1.土地破坏类型正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采属于露天开采。其破坏方式主要有露天采矿场的挖损;运输道路、废石场、表土临时堆
16、放场的压占及人为频繁生产建设活动等,破坏了原有植被。故项目对土地的破坏主要表现为压占、挖损。压占对土地的破坏形式主要有废石场、表土临时堆放场和修建道路压占土地。改变了原来土地的地表形态,造成了天然草地的破坏及水土流失;加之该地区风沙多、气候干燥,由此引起粉尘四处飘扬现象,严重地污染大气,给当地居民的生产、生活带来影响。挖损对土地造成了严重的破坏。露天开采一方面造成部分土地的挖损,另一方面它更破坏了项目区更大面积的地质稳定性和地下水平衡系统,会导致更大面积的地下水位下降、土地干旱和地面沉降。所以挖掘使原始地貌发生很大的变化。综上所述土地的挖损、压占是正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿开采土地破
17、坏的主要原因,使植被度下降,地表失去保护力,土地复垦重点是对土地的挖损和压占的治理。2.已破坏土地1)已破坏面积分析正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿采矿证有效期内(2008年4月至2009年4月)已破坏土地面积为0.41公顷。其中采矿场已破坏面积为0.03公顷,为挖损破坏;运输道路0.15公顷、废石场0.02公顷,表土临时堆放场0.21公顷,为压占破坏。2)破坏程度评价表3.1 土地破坏程度评价表项目名称已破坏土地范围破坏面积(公顷)破坏性质破坏程度正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿土地复垦方案采矿场0.03挖损重度破坏废石场0.02压占中度破坏运输道路0.15压占轻度破坏表土临时堆放场
18、0.21压占中度破坏总计0.413.拟破坏土地面积及程度预测:1)预测单元划分根据项目生产建设中土地破坏的影响因素分析及不同区域土地破坏的特点,土地破坏预测单元分为采矿场、废石场、表土临时堆放场。2)预测内容和方法根据土地复垦技术标准(试行)的要求,结合本项目的具体建设内容,土地破坏预测内容包括挖损和压占土地的范围、面积和程度等。正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿生产建设时间较长,对于项目生产建设扰动原地貌、破坏土地面积预测,破坏土地程度预测采用实地调查与设计资料统计相结合的方法。3)破坏程度评价本方案中项目区土地破坏程度评价因素的选择限制在一定的项目区破坏土地类型的影响因素之内,生态复垦及
19、复垦工程提供基础数据,决定项目区土地复垦的方向等。评价单元土地质量好,其复垦方向就是耕地种植,其次为林地复垦方向、牧草地复垦方向及其他农用地复垦方向,最后是不可利用地。我们在确定复垦方向、选择复垦对策、研究复垦工艺时都是在一定的项目区破坏土地类型的基础上再考虑破坏程度的。一般情况下预测等级数M为3,7中的整数,根据耕地后备资源调查与评价技术规程和国务院颁布的土地复垦规定,把正镶白旗元通实业有限责任公司石灰石矿土地破坏程度预测等级数确定为3级标准,分别定为:一级(轻度破坏)、二级(中度破坏)、三级(重度破坏)。各评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值,根据对自治区各项目区破坏因素的调查
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