环境影响评价报告公示：元脱水站至油二接转站输油管线建设环评报告.doc

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1、 建设项目竣工环境保护验收调查表定环验字（2016）第10号项目名称：元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目委托单位：长庆油田分公司第三采油厂编制单位：定边县环境监测站 编制日期：2016年8月承担 单位：定边县环境监测站站 长： 孙彦智 项目负责人： 孙翠玲 报告编写人： 孙翠玲 审 核： 审 定： 现场监测负责人：滕国玉 参 加 人 员：李玉平、孙彦智、崔江炜、刘斌斌、樊凯、王万年、曹陶、赵富红、李进霞、滕国玉、乔栋、罗志丽、陈艳梅、梁静伟、孙翠玲编制单位联系方式电话：（0912）4215071传真：（0912）4221133邮编：718600地址：定边县西环路中段环境监测站项目总体情

2、况建设项目名称元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目建设单位长庆油田分公司第三采油厂法人代表沈复孝联系人叶永红通讯地址银川燕鸽湖石油基地长庆银川生产指挥中心联系电话86572105传真/邮编751500建设地点陕西省定边县杨井镇腾崾岘村项目性质新建 改扩建技改 行业类别石油天然气开采业B07环境影响报告表名称长庆油田分公司第三采油厂元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目环境影响报告表环境影响环评单位中国地质调查局西安地质调查中心环境影响评价审批部门定边县环境保护局文号定政环函（2014）188号时间2014年12月30日环境保护设施监测单位定边县环境监测站投资总概算（万元）410.6其

3、中：环境保护投资（万元）30环境保护投资占总投资比例7.3%实际总投资（万元）410.6其中：环境保护投资（万元）307.3%设计生产能力设计输油管线长度14.8 km，建设项目开工日期2010年1月实际生产能力实际输油管线长度14.8 km，投入试运行日期2010年9月建设过程简述（项目立项至试运行）元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目于2014年12月委托中国地质调查局西安地质调查中心进行环境影响评价，2014年12月30日定边县环境保护局定政环函（2014）190号文对项目环境影响报告表做出批复。项目于2010年1月开工， 2010年9月投入试运行，试运行以来各项环保设施基本能正常

4、运行。根据陕西省环境保护厅和榆林市环境保护局对建设项目环境管理的规定，受长庆油田分公司第三采油厂的委托，定边县环境监测站承担该项目的环保设施竣工验收调查监测工作，定边县环境监测站组织工程技术人员收集了元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目环境保护的基本情况和资料，在此基础上通过认真分析、综合整理编制出元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目竣工环境保护验收调查表。调查范围、因子、目标、重点调查范围元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目输油管线沿线新建道路周边200米范围内生态保护和恢复情况，巡线道路两边30米范围内的植被恢复治理情况。 调查因子生态环境：植被、土壤、生态保护措施及水土

5、保持措施落实情况；调查重点1、工程占地、生态恢复情况2、安全应急设施(阀井、警示标志、应急救援设施及制度)3、输油管线、新建道路的生态影响验收执行标准环境质量标准项目验收监测标准依据定边县环保局对项目环评执行标准的批复及现行有效标准： 环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单（环发20001号）中的二级标准；非甲烷总烃参照执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）详解（小时值2.0mg/m3）。环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。污染物排放标准（1）噪声排放执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准；

6、建筑施工厂界噪声限值（GB12523-2011）。总量控制指标工程概况项目名称元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目项目地理位置长庆油田分公司第三采油厂本项目管线位于陕西省定边县杨井镇境内，首站元162脱水站坐标为N 371744.0E 1074740.0,末站油二转坐标N 372059.4，E 1074323.0。输油管线东距S303约7km，沿线分布有乡村道路，交通较为便利。地理位置与交通示意图见附图1。主要工程内容及规模：1、工程基本情况工程名称：元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目。工程设计规模：输油管线长度14.8 km。建设性质：新建2、工程内容：输油管线长度14.8km

7、，管道规格1145无缝钢管，设计压力4.0MPa，输送介质为净化原油，项目组成与主要建设内容见表1。表1 输油管线组成与主要建设内容表工程类别项目单位规模数量长度主体工程输油管线条114.8km穿跨越工程对象水沟穿越处130m对象山沟跨越处140m辅助工程10T固定推力支墩1、管线走向输油管线出元162脱水站后，向西北经腾崾岘、孙崾岘、郝梁、高西洼等，最终至油二转，输油管线走向见附图2。2、穿、跨越工程输油管线沿线穿跨越工程详见表2。表2 穿越工程一览表序号穿跨越地点穿跨越长穿跨越次数穿跨越方式套管规格1对象水沟30m1沟底开挖穿越Q235-21962对象山沟40m1悬索结构跨越/1、 工艺流

8、程简述(图示)作业线路、场地清理开挖管沟穿越公路及乡村道路焊接、补口、补伤、防腐下管入沟试压、清管、覆土回填清理现场、恢复地貌、恢复植被、绿化竣工验收投产运行图1 管线施工工艺流程图工程占地及平面布置（附图）该项目占地面积：临时占地80160m2。 工程环境保护投资明细：实际环保投资30万元，占实际总投资的7.3%，主要用于生态绿化及植被恢复建设。表3 工程环保投资明细表序号项目环保设施及数量投资额（万元）1生态外输管线临时占地80160m3全部恢复原貌30合计30万元与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施本项目原有用地为草地，未经工业开发利用，不存在原有污染情况及环境问

9、题。通过现场调查，现有工程各项环保设施基本运行正常。环境影响评价回顾主要环境影响预测结果及评价结论（生态、气、水、声、固体废物等）：一、结论1、项目概况元162脱水站至油二接转站输油管线位于陕西省定边县杨井镇境内，首站元162脱水站位于胡尖山油区，年设计油处理量12104t，主要承担原油计量、脱水、外输和注水等任务；末站油二接转站位于油房庄油区，设计能力5104m3，实际运行能力14104m3，主要承担油七转、油一增和本站原油外输工作。输油管线设计长度14.8km，管道规格1145无缝钢管，设计压力为4.0MPa，输送介质为净化原油。2、项目建设政策符合性和环境可行性分析 本项目为“原油天然气

10、储运和管线输送设施及网络建设”项目，属产业结构调整指导目录（2011年本）（修正)中的鼓励类项目，符合国家产业政策。 输油管线位于长庆油田分公司第三采油厂胡尖山和油房庄区块范围内，符合地方相关规划；不在自然保护区、风景名胜区、水源保护区等需特殊保护地区范围内；选线符合输气管道工程设计规范（GB50251-2003）等规范要求，在设计施工阶段采取措施防止管线原油泄漏，发生原油泄漏事故后，可将污染控制在一定范围内，选线合理。3、环境质量现状环境空气杨井镇海底涧村监测点除PM1024h平均值超标外，其余监测值均符合环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准，总烃小时浓度背景值较低，PM102

11、4h平均值超标原因主要与项目所在地气候干燥、植被覆盖率低、区域风沙扬尘等影响有关；项目附近地下水监测点总硬度、氯化物、溶解性总固体、硫酸盐超标，超标原因为评价地区地下水多为氯化钙型，矿化度较高，属咸水或微咸水。总体来看，超标与评价区地下水矿化度的背景值较高有关；输油管线附近高西洼村和郝梁村噪声敏感点昼、夜环境噪声值符合声环境质量标准（GB30962008）中2类标准，声环境质量良好；项目所在区周边水土流失较严重，生态环境脆弱。4、环境影响分析运行期的主要风险事故类型为原油泄漏。由于发生泄漏时不会造成附近居民死亡，因此本项目泄漏事故最大风险值小于1.010-5/a，参考化工行业可接受风险统计值为

12、8.310-5/a，本项目风险值低于化工行业风险统计值，在采取环评提出可行的防范措施前提下，风险水平是可以接受的。综上所述，在认真落实工程设计和本报告提出的各项生态保护措施和环境风险防范措施，强化环境风险管理的前提下，项目建设可行。二、要求与建议1、建设单位是环境风险防范的责任主体，应按照中国石油长庆油田分公司第三采油厂突发环境事件应急预案定期进行预案演练，并储备足够的应急抢险物质和器材。2、要求建设单位完善企业环境风险应急机制，定期对输油管线等设施、设备进行安全检查，加强巡查、监视力度，强化风险管理。3、建设单位应与地方环保、安监等部门建立应急联动机制，提高企业应对风险能力。各级环境保护行政

13、主管部门的审批意见：定边县环境保护局定环批复（2014）190号文对该项目环境影响报告表批复如下：一、项目基本情况：元162脱水站至油二接转站输油管线位于陕西省定边县杨井镇境内，首站元162脱水站位于胡尖山油区，年设计油处理量12104t，主要承担原油计量、脱水、外输和注水等任务；末站油二接转站位于油房庄油区，设计能力5104m3，实际运行能力14104m3，主要承担油七转、油一增和本站原油外输工作。输油管线设计长度14.8km，管道规格1145无缝钢管，设计压力为4.0MPa，输送介质为净化原油。二、项目在认真落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施，确保环保设施正常

14、稳定运行的前提下，污染物能够达标排放，对周边环境影响可降到最小程度。因此，从环境保护角度同意该项目建设。三、建设单位必须认真落实环评报告表中提出的具体污染防治措施和生态保护建设要求，确保各类污染物达标排放。四、项目建设应重点做好以下工作：、加大项目覆盖区域管线巡查频查，特别是加强对穿越沟渠等管线定期巡查，定期检修维护管线，严格落实管线环境风险防范和应急措施，全面提高应急管线能力，有效防范各类环境污染事故发生；、企业应加强管线沿线对居民的环境保护教育，提高其环保意识，设置警示标示牌，避免二次污染；、输油管线一旦发生环境污染事件，应立即启动环境污染应急预案，疏散人群、防止污染进一步扩大，同时向政府

15、环保部门报告，接受调查处理。项目按环评文件及批复要求建成后，建设单位应按环保法律法规的有关规定向我局申请验收，经我局组织验收合格后，主体工程与配套环保设施方可投入生产。环境保护措施执行情况项目阶段环境影响报告表及审批文件中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因施工期生态影响合理选线，采取避绕村庄、冲沟等避让措施，限制施工作业带，规范施工人员行为，边施工边治理恢复的固沙措施，减少水土流失，避开雨季施工合理选线，采取避绕村庄、冲沟等避让措施，划定施工作业带，分段敷设，临时占地全部进行了迹地恢复，穿越冲沟采取水工保护。占用部分农田，建设完毕后及时恢复地貌，无居民拆迁

16、工程；临时占地植被已开始恢复，见照片。部分巡线道路为土路污染影响妥善处置施工期产生的各类污染物，施工结束，尽快恢复地貌原状使对生态环境的影响降到最低管线施工期污染影响已消除情况属实社会影响缩小作业带，分段施工，降低对交通的影响，减少夜间作业。全部落实情况属实运行期生态影响建设项目应根据区域的生态条件和工程实际情况，采取人工恢复植被等措施，对管道沿线进行植被和生物多样性补偿，防止水土流失。管线沿线采取了一定的水土保持措施，草袋护坡，挡土墙等措施.生态恢复状况较好。社会影响优化能源结构，改善环境，解决了原油道路运输交通污染影响正常向外以管道输送原油优化能源结构，改善环境，解决了原油道路运输交通污染

17、影响环境影响调查施工期生态影响管道主要采用沟埋敷设,管道敷设产生的弃土平撒于施工带上。项目占用少量农田，对农业生产影响较小。项目未占用屋舍，无搬迁工程。通过严格管理、文明施工有效减轻了生态环境的影响，施工期未造成大的环境影响。污染影响 噪声影响：施工期噪声源有施工机械、车辆。如装载机和材料运输车辆、试压时的压缩机等都会产生噪声。因在农村地区施工，且距居民区较远，对周围声学环境影响较小，施工期噪声源均属短暂的，只在短时期内对局部环境造成影响，施工结束后这些影响也随之消失。 生活污水：施工期新建施工营地，采取分段分区施工方式，施工人数一般较少，产生的污染物相对较少，并采取了一定措施。 扬尘：管沟开

18、挖回填过程均会产生一定的扬尘，对附近空气环境有一定的影响。由于采取分段作业方式，其扬尘量不会很大，在回填和恢复植被后，其影响会逐渐减弱。社会影响临时性占地包括开挖管沟占地、挖掘土的堆积用地、施工机械作业用地、施工便道占地、建设用材料的堆放等。临时性占地仅在施工期内及以后较短时间内影响土地的利用，经过一段恢复期恢复后，绝大部分是可以复垦利用的，土地的利用状况不会发生改变。施工期临时性占地对地表植被造成破坏。施工过程中车辆碾压使征地范围内土壤紧实度增加，对植被恢复后土地上的植物根系发育和生长不利。工程所有征占土地（永久占地和临时占地）都按有关土地管理办法的要求逐级上报，经过当地政府及土地主管部门批

19、准，并给予了经济补偿。运行期生态影响本工程输油管线在建设完工投入正常运行后，不再会扰动周围土地及生物生存环境。正常生产条件下，对生态环境影响微小。项目输油管线长14.8km，部分巡线道路未硬化，产生的扬尘对植物的影响较大。污染影响1. 生态影响1.1水土流失影响经调查，工程中采取了合理安排施工进度，严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业路线，不随意扩大施工作业面，按规定操作，尽可能减少施工对地表的破坏而引发的水土流失，施工避开雨天和大风天，提高工程施工效率，缩短施工工期。管线跨越冲沟、河流地带，进行水工保护，施工结束后，对在施工中遇有破坏植被的地段及时采取草方格固沙并进行植被恢复等措施，有效

20、地防止了水土流失的发生，工程建设未造成明显的水土流失。1.2植被影响管线铺设施工过程中，对扰动范围内的地表植被采取保护和生态修复相结合的方式，尽量减少工程建设对植被的影响和破坏，工程建设未对区域植被造成明显的不利影响。同时，按项目水土保持方案要求，输油管道沿线进行了植物和生物多样性补偿，如采用乡土物种，进行生态绿化，因地制宜，因土种植。在施工沿线保存表层土壤，严格执行分层开挖分层回填的措施，保证植被的立地条件和地质基础。1.3对动物的影响根据现场踏勘调查和当地资料统计，元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目线路范围内无濒危珍稀动物，主要动物类型为能与人类生活相适应的动物种类，本工程建设未对

21、这些区域造成干扰，也未对区域重点保护鸟类的种类、数量产生明显的不利影响。2.事故风险源及风险防范措施输油过程对生态环境的影响主要是当管线发生破裂漏油后，泄漏原油带来一定的环境风险，在管道一定距离范围内存在风险，建设单位在加强运营期事故管理和环境保护工作的前提下，建立相应的事故防范措施和应急措施，确保了管线运输安全运行。从现场检查情况看，本项目管线巡护人员定期进行管线巡护，维护管线正常运行。自工程运营以来，尚未发生过破坏较大的火灾或爆炸等风险事故，说明建设单位采取的风险防范措施是较为有效的。社会影响管线保护桩、阴极保护标识醒目，报警系统完善。原油输送系统运行正常，促进当地经济的发展，优化了社会能

22、源消费结构，对改善环境质量有利。环境管理状况及监测计划环境管理机构设置（分施工期和运行期）1.施工期环境管理元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目在施工前即建立了HSE体系，对环境保护工作进行了目标管理，项目建设基本能依据项目初设及环评要求，对环保设施精心设计和施工，环保设施和生态保护措施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，且环保设施运行状况良好, 生态保护措施效果显著。施工期对施工供材和施工质量进行了严格的质检，确保了施工质量，为减少工程运营后的环境风险提供了可靠的保障。2.运营期环境管理长庆油田分公司第三采油厂下设安全环保科，组织管理全厂的环保工作，环境管理机构较为齐全。环境

23、管理状况分析与建议：本项目的环境管理机构设置较好，项目的环境管理报批程序符合建设项目环境管理的有关规定，各项手续较为齐全。 为了管理和监督环保设施的运行，发挥环保工程的社会效益和生态效益，长庆油田分公司第三采油厂下设安全环保科，组织管理全厂的环保工作，环境管理机构较为齐全。站内管理制度健全，环境保护管理档案已建立，收集了环保、计量、安全等法规和标准，行业内部、地方环保行政主管部门文件、本厂内部管理文件等技术资料，档案管理规范有序。 项目日常环保工作由长庆油田分公司第三采油厂负责，设置1名环境安全监督员，形成较为严密有效的管理体系，主要负责环保和消防安全，其主要职责是贯彻国家环保法规，组织制定环

24、保管理制度及管理考核办法，提出污染治理建议，建立各种环保资料档案，对实施的各种环保规章制度考核、监督、协调。 制定了可能发生事故的应急预案，预案内容全面，环境风险防范、应急事故预防及处置措施可操作性强。站内设置自动控制装置，设置事故报警电话，健全事故应急反应体系和社会救援体系。站内配备事故应急设备，配备了一些日常必要的维护、抢修器材和设备，保证管线日常线路的巡查。建议： 建立专门的环保科并设专人主管环保。 加强项目的日常环境管理，尽快落实环境监测计划。项目环境保护工程实施情况表4 类别环保设施（措施）名称验收内容及标准实施情况临时占地（8.02hm2）草地全部恢复植被已落实林地全部恢复植被已落

25、实耕地恢复原有用地类型已落实其它土地恢复为原用地类型已落实交通运输用地全部恢复植被已落实风险防范措施定期对输油管线等进行安全检查，对管壁减薄严重管段及时维修、更换；加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管线安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告，并重点对穿跨越段进行定期巡查已落实风险管理参照中国石油长庆油田分公司第三采油厂突发环境事件应急预案执行；根据应急预案内容，定期进行预案演练；并对操作、维修人员进行培训，持证上岗；制订应急操作规程，在规程中应说明发生管线事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响；储备凝油剂、隔油带、吸油棒、吸油毡、草袋、沙袋等拦截、捕捞器材与物

26、品等。已落实调查结论及建议根据前述各章节对元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目竣工环境保护验收调查监测结果的分析，现总结如下：1.工程基本情况元162脱水站至油二接转站输油管线位于陕西省定边县杨井镇境内，首站元162脱水站位于胡尖山油区，年设计油处理量12104t，主要承担原油计量、脱水、外输和注水等任务；末站油二接转站位于油房庄油区，设计能力5104m3，实际运行能力14104m3，主要承担油七转、油一增和本站原油外输工作。输油管线设计长度14.8km，管道规格1145无缝钢管，设计压力为4.0MPa，输送介质为净化原油。项目总投资410.6万元，其中环保投资30万元，占总投资的7.3

27、%。2.调查监测期间生产负荷本项目实际输油管线长度为14.8km。3.施工期环境影响调查建设单位在施工期对施工单位的污染物排放进行了严格的管理，要求施工单位按照环境影响报告表中提出的环保措施逐项落实，通过合理选择施工机械、合理设置施工场地等措施对废水、施工废气、噪声、固体废物进行了有效控制，通过严格管理、文明施工有效减轻了对生态环境的影响，施工期未造成大的环境影响。4.生态环境 本项目征占地类型为临时占地，已按有关土地管理办法的要求逐级上报，并经过当地政府及土地主管部门批准，按要求给予了经济补偿。 在输油管线建设中，最大限度控制其作业范围，减少对原有自然环境的破坏与干扰，有效的防治了水土流失。

28、 本项目建设未对区域重点保护鸟类的种类、数量产生明显的不利影响。5.大气环境由于本项目运行后采用全密闭工艺流程,在正常的管输过程中几乎不产生烃类气体排放，对环境影响较小。6.风险防范与应急措施建设单位针对各种事故风险，在总体布局、工艺设计、设备选型、施工单位选择、消防设备配置、风险防范、应急处理、监督管理等方面，采取了大量行之有效的防范措施。项目运营以来，尚未发生过造成人员伤亡、财产损失严重和生态环境影响破坏较大的火灾或爆炸等风险事故，说明建设单位采取的风险防范措施是较为有效的。7.环境管理机构与监控制度本项目环保管理机构与管理制度健全，配备兼职技术人员和部门负责组织落实监督环境保护工作。环境

29、监测拟委托有资质的单位进行。综上所述，本项目在设计、施工和运营过程中采取了有效的生态保护和污染防治措施，水土保持措施与生态防护效果良好，建议对其进行竣工环境保护验收。建议：1. 进一步加强管线沿线的生态治理力度，减少土壤侵蚀和水土流失。2. 进一步加强巡线道路的硬化及道路两侧的绿化，降低扬尘对道路周围植被及农作物产生的不利影响。3. 加强巡线管理，加强穿越公路、冲沟的管线巡线工作，防止天然气泄露等风险事故的发生，确保安全。4. 及时制定可能发生事故的应急预案，做到防患于未然。建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表编号： 审批经办人： 建设项目名称元162脱水站至油二接转站输油管线建设项目建设

30、地点陕西省定边县杨井镇腾崾岘村建设单位长庆油田分公司第三采油厂邮政编码电话86572105行业类别与石油和天然气开采有关的服务活动B0790项目性质R新建 改扩建 技术改造设计集输能力设计管线长度14.8km建设项目开工日期2010.1实际集输能力实际管线长度14.8km投入试运行日期2010.9报告书(表)审批部门定边县环保局文号（2014）188号时间2014.12.30立项审批部门文号时间控制区环保验收审批部门定边县环保局文号时间报告书(表)编制单位西安地质矿产研究所投资总概算410.6万元环保设施设计单位环保投资总概算30比例7.3%环保设施施工安装单位实际总投资410.6万元环保设施

31、监测单位陕西省定边县环境监测站环保投资30万元比例7.3%废水治理废气治理噪声治理固废治理绿化及生态其它30万元万元新增废水处理设施能力t/d新增废气处理设施能力Nm3/h年平均工作时h/a污 染 控 制 指 标控制项目原有排放量(1)新建部分产生量（2）新建部分处理削减量（3）以新带老削减量（4）排放增减量（5）排放总量（6）允许排放量（7）区域削减量（8）处理前浓度（9）实际排放浓度（10）允许排放浓度（11）废 水COD石油类氨 氮废气SO2粉 尘烟 尘氮氧化物固 废单位：废气量：104标米3/年； 废水、固废量：万吨/年；其他项目均为吨/年、废水中污染物浓度：毫克/升； 废气中污染物浓度：毫克/立方米 。 注：此表由监测站或调查单位填写，附在监测或调查报告最后一页。此表最后一格为该项目的特征污染物。其中：（5）=（2）-（3）-（4）；（6）=（2）-（3）+（1）-（4）