环境影响评价报告全本公示简介：18环境管理与监测计划（接收站项目0914） .doc

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1、漳州液化天然气（LNG）项目环境影响评价报告书 18 环境管理与监测计划18 环境管理与监测计划环境管理是企业管理的一项重要内容，加强环境监督管理力度，是实现环境、生产、经济协调发展和走可持续发展道路的重要措施。环境监测是环境管理的一个重要组成部分，同时也是工业污染防治的依据和环境监督管理工作的哨兵，加强环境监测是为了了解和掌握工程排污特征，研究污染发展趋势，开展科学技术研究和综合开发利用资源的有效途径，因此，抓好环境监测与环境管理工作具有非常重要的意义。18.1 环境管理18.1.1 环境管理的原则及目标项目的环境管理包括项目在施工期和运营期必须遵守国家、地方有关环境保护的法律、法规和标准，

2、制订和调整项目环境保护目标，接受地方环境保护主管部门的监督，协调与有关部门的关系以及一切与改善环境有关的管理活动。环境管理的目的在于，监督工程在施工期和运营期实施和执行环境保护规划和计划，协助地方环境保护管理部门、水土保持管理部门做好监督、监测工作，了解工程明显的或潜在的环境影响、水土流失、生态破坏等情况，建议生产主管部门及时调整工程运行方式，最终达到保护环境的目的。环境管理的总体指导原则为：（1）项目的建设应得到充分论证，使项目实施后对当地环境质量的改善达到最优，并尽可能地避免或减少在工程建设和运行中对环境带来的不利影响。当这种影响不可避免时，应采取技术、经济可行的工程措施加以减缓，并与主体

3、工程施工同时实行。（2）项目不利影响的防治应由一系列的具体措施和环境管理计划组成，这些措施和计划用来消除、抵消或减少施工和运行期间的有害于环境的影响，使其对环境造成的影响程度达到可被环境所接受的水平。根据此原则制定的本项目施工期环境管理目标为：减少对生态环境的影响，包括植被破坏、动物生境影响、水土流失等；运营期环境管理目标为维护码头、场站良好的自然与生态环境，避免环境风险事故。环境保护措施应包括施工期和运行期的保护措施，并对常规情况和突发情况分别提出不同的环境保护措施和挽回不利影响的方法。环境管理计划应定出机构上的安排以及执行各种防治措施的职责、实施进度、监测内容和报告程序以及资金投入和来源等

4、内容。18.1.2 环境管理机构设置环境管理机构的目的就是对建设项目加强管理，取得综合环境效益。为了更好的达到这一目标，环境管理机构应做到：贯彻执行国家和地方的有关环境保护、水土保持和生态环境的法律、法规、标准和政策；组织制定和修改企业的环境保护管理规章制度并监督执行；制定环境监测工作计划，领导协助做好环境监测工作；检查监督环保设施运行状况；制定实施环保教育宣传方案，增强工作人员的环境意识。（1）机构设置为有效地保护生态环境，减少工程建设的不利影响，应加强环境管理工作，组织、落实、协调和监督工程建设和运行的环境管理，在项目施工期间设立由业主单位、地方环保部门和有关动植物及生态咨询专家等组成的生

5、态环境管理领导小组，定期召开会议，协调解决工程中出现的有关环境保护方面的问题，直至工程完成。（2）机构职责分管环境保护董事：负责项目施工、运营中的环境保护总体目标制定、实施监督、问题处理和与环境主管部门联系协调。公司环境保护管理处：负责环境保护总体目标实施方案制定、各站执行情况的监督检查、各站问题的解决和上报。接收站环境保护管理科：实施环境保护的目标，监督落实各项环境保护措施。周围村镇、单位环境保护协调管理员：监督和协助建设单位作好各项环境保护措施、共同保护生态环境和，及时将不利于环境保护的各种因素通知管理机构或上级部门，并监督解决各种隐患。部门人员配置如图18.1-1：公司董事会分管环境保护

6、董事1名环境保护管理处（处长1名、工作人员1名）场站环境保护管理科（科长1名、工作人员1名）周围村镇、单位环境保护协调管理员（1名）图18.1-1 环境管理机构人员配置18.1.3 施工期环境管理在项目建设期，业主单位设立项目HSE管理机构，配备1-2名环境管理工程师。施工期环境管理机构的主要职责为：贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律和法规；组织制订建设期环境保护的规章制度和标准，并督促检查其执行；审定、落实并督促实施生态恢复和污染治理方案，监督生态恢复、污染治理资金和物资的使用；监督检查生态环境保护设施和污染防治设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的执行情况；收集归档相关环

7、境保护文件及环境保护工程的技术资料；协调处理项目建设过程中与地方政府、部门、群众等在环境保护方面的问题，批准对外的环境保护合同、协议，调查处理建设中的环境破坏和污染事故；组织开展环境保护的科研、宣传教育和培训工作。施工期环境管理实施包括：（1）选择环保业绩优秀的施工承包方，并在承包合同中明确规定有关环境保护条款。施工期对环境的破坏程度与施工承包方的素质和管理水平有很大关系。在工程招投标工程中，对施工承包方的选择，除考虑实力、人员素质和技术装备等方面外，还要考虑施工承包方的HSE表现，应优先选择HSE管理水平高、环保业绩好的单位。在施工作业过程中，施工承包方应严格执行批准的工程施工环境管理方案，

8、并认真落实各项环境保护措施。在承包合同中应明确规定有关环境保护条款，如承包施工段的主要环境保护目标，应采取的水、气、声、生态保护及水土保持措施等，将环保工作的执行情况作为工程验收的标准之一等。（2）建立HSE管理机构施工承包方应按照中国海洋石油总公司HSE体系要求，建立相应的HSE管理机构，明确管理人员、相关职责等。施工承包方在施工之前，应按照其承包施工段的环保要求，编制详细的“工程施工环境管理方案”，并连同施工计划一起呈报业主HSE管理部门以及相关的地方环保部门，批准后方可以开工。在施工作业之前，对全体施工人员进行HSE培训，包括环保知识、意识和能力的培训。环保知识和意识的培训主要包括：了解

9、国家和地方有关环境方面的法律、法规和标准；了解施工段的主要环境保护目标和要求；认识到遵守有关环境管理规定的重要性，以及违反规定带来的后果等。环保能力的培训主要包括：保护动植物、地下水及地表水水源的方法；收集处理固体废物的方法；管理、存放及处理危险物品的方法等。18.1.4 施工期环境监理本项目施工期应委托有资质环境监理单位开展作。环境监理是业主和承包商之外的经济独立的第三方，它严格按照合同条款和相关法律、法规，公正、独立地开展工作。（1）环境监理职责 贯彻执行国家和省、市、区环保部门制定的有关法规、政策、条例、协调泊位建设过程中的环境保护问题，指导施工过程中环境保护方案及措施的制定。 加强对拟

10、建工程施工期间的环保监督管理，协助处理环境污染问题的群众投诉，主要加强水上施工等的监督管理。 配合上级主管部门监督、检查工程配套建设的污染治理措施的落实情况。掌握项目建设中污染治理设施的运行情况、治理能力、处理效果及有待改进的问题，积累相关治理经验为建设项目不断完善治理设施的工艺设计、选型等提供技术基础。按要求对建设项目所在区域的环境质量进行日常监测和污染事故的临时监测。当发现有超出海域使用范围、改变海域使用性质，或海域使用对环境、资源造成不良影响时，应采取相应措施对违规行为进行及时纠正，提供参考意见，并对出现的问题加以解决。（2）环境监理范围本工程施工期环境监理范围为可能因本工程施工而受到环

11、境污染的区域。（3）环境监理工作主要内容建立环境监理制度，启动环境监理机制，把施工期的环境保护工作制度化。建设单位应委托具有相应资质的环境监理部门，同专职环境保护监理工程监督施工单位落实施工期应采取的各项环境保护措施。环境监理主要内容包括：审查工程设计方案、施工图设计中环境保护措施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施，监督并协助施工单位建立施工环境保护制度。环境监理人员对重点污染源和污染防治设施的现场监理每月不少于1次；对一般污染源及其污染防治设施的现场监理每季不少于1次；对建设项目现场监理每月不少于1次。环境监理人员在进行现场检查时，要填写现场监理单，必要时采样取证并按规定

12、采取相应处理措施。对施工过程中水、声、气、渣环境的影响，提出减少工程环境影响的措施。监督检查施工单位在施工各个环节落实治理环境保护措施，纠正可能造成环境污染的施工操作，防范于未然。记录工程施工环境影响情况，环境保护措施的效果，环境保护工作建设情况。及时向工程监理反映有关环境保护措施和施工中出现的问题，配合环境保护主管部门处理和原因造成的环境污染事故。（4）环境监理工作框架建立健全完善的环境监理保障组织体系建议本工作纳入工程监理工作范围，要求按照工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。建立完善的环境监理工作制度通过工作记录制度、报告制度、文件通知制度、环境例会制度等环境监理工作制度完善

13、环境监理工作。（5）施工期环境保护组织机构设置建设单位为保证施工过程中，执行环境保护措施，应建立环境保护组织机构，建立环境保护责任制度，并制定具体的环保措施及制度。（6）施工期环境监理具体内容本项目施工期环境监理有关内容见表18.1-1。表18.1-1 施工期环境监理有关内容分类环境监理措施陆域废油污染防护措施 加强机械设备的维修保养，防止各种油渍泄漏污染环境，有泄漏设备不准进场作业。 陆上机械设备集中到指定地点。更换的废油集中统一存放和处理，不得随地抛弃。严格管理控制各种油渍(液压油、润滑油、黄油、机油、柴油、汽油等)污染物，集中存放集中处理。 施工机械含油污水经隔油池初步处理后，由清油单位

14、集中收集。 机械维修时若有少量的油漏到地上，须将此处的土壤挖走埋掉。 加强机械设备的维修保养，防止各种油渍泄漏污染环境，有泄漏设备不准进场作业。 施工污水、疏浚泥防护措施 疏浚施工泥沙入海控制检查，检查输泥管线是否漏泥。 疏浚挖泥船开工前施工设备检查，疏浚点是否定位准确。在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象，如有发生立即采取措施。 检查施工船舶是否有将船舶含油污水和船舶垃圾送交专门的垃圾收集船舶和含油污水接收船处理，或在船上用专用容器贮存后运送到岸上专门处理。项目施工现场的混凝土搅拌设备装置与最近的地表水接收系统（即排放至现场之外的水体和现场主要排水系统）的距离不能小于50米。所有来自混

15、凝土搅拌站的径流应引入一个临时沉淀池。 沉积泥土清理：当泥土沉积达到排水沟、沉淀池的1/3高度时，要对泥土进行清理，以保证能正常工作。 除海上作业外，所有临时危险材料储存区域都应与地表水和缓冲区域保持50米以上的距离，以防止危险材料污染水体。 粉尘污染环保措施自卸车等车辆按规定的临时施工道路行驶。 配备洒水车（派专人）勤洒临时施工道路。 混凝土、二灰土等拌制，对于楼式搅拌站要经常检查保证水泥、粉煤灰密封系统完好；对于简易式搅拌站（机）入料口应设置挡风板，对人工提供水泥（即使用袋装水泥）的临时搅拌站，应给每位作业员工配备防尘口罩。夜间施工及噪音控制措施检查主要产噪设备的管理和维护情况，并注意产噪

16、设备使用时间的合理安排；开展施工场界噪声监测，噪声不能超过执行标准。 确需夜间施工的工程，必须报请相关部门批准，方可夜间施工。 生态保护措施施工过程中须密切注意施工区及其周边水域的水质变化。如发现因施工引起附近水质变化而对周围海域产生影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工： 合理安排水上施工作业，特别是挖泥及疏浚工程施工，要减少污染物的发生和扩散。挖泥施工时抓斗提升速度要快捷，不能上下冲洗，减少抓斗中的淤泥回流到海中。控制挖泥施工时抓斗的下落高度，避免抓斗装泥太满，泥块掉回海中。控制泥驳装载量，不能装载太满，避免泥水溢出流回海中。 固体废物环境保护措施施工垃圾当设立垃圾池集中堆放并由专业的清

17、洁公司及时清理，渣土等运至业主指定区域排泄。 砂、石、水泥、土等材料的运输，车辆不能超载，以免抛洒造成过多扬尘；对于袋装水泥、土等材料运输要求表面覆盖，减少扬尘及材料变质；施工范围运输便道应注意洒水，避免扬尘。 疏浚泥浆应抛至指定的抛泥区。 18.1.5 运行期环境管理在项目运营期，应建立和运行公司HSE管理体系，在企业管理部门设置环境管理机构，配备1-2名环境管理工程师，负责具体的环境监督管理。环境管理机构的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环保工作，主要职责包括：贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律和法规；组织制订企业环境保护规章制度和标准，并督促检查执行；根据企业特点，制定污染控制

18、及改善环境质量计划；负责组织环境监测、事故防范以及外部协调工作，负责组织突发事故的应急处理和善后事宜；组织开展环境保护的科研、宣传教育和技术培训工作；监督“三同时”规定的执行情况，确保环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，有效控制污染；检查本单位环境保护设施的运行。运营期环境管理实施包括：（1）日常管理工作建立环保指标考核制度，定期对进行考核，做到奖罚分明；建立环保设施运行管理制度，定期检查本单位环境保护设施的运行，确保环保治理设施正常运行，当环保治理设施无故减负荷运行或停运时，应对责任者予以处罚；针对生产运行中存在的污染问题，向企业领导和生产部门提出建议和技术处理措施，制定污染

19、控制和环境质量改善计划，并组织实施，确保企业环境质量管理及生产管理协调发展；制定环境管理宣传教育和技术培训计划，定期开展环境保护的科研、宣传教育和技术培训工作；重视公众参与，定期巡查站场所在区域，听取附近居民及有关人员的反映，了解公众对环境问题的抱怨，向有关方面提出解决的建议；加强与当地环保、土地、林业等管理部门的沟通联系，取得当地有关部门的支持和帮助，及时解决存在的环境问题。（2）应急管理本项目接收和转输介质天然气为可燃物质，火灾危险性大，在接收和转输LNG过程中均存在发生重大危险事故的可能性，如天然气泄漏事故、火灾爆炸事故、LNG船舶事故、管道断裂或悬空等，因此本项目除在方案选择、工程设计

20、、生产运营中采取工程技术和管理防范措施外，还应制定应急计划和建立应急机构，减轻或消除事故危害后果。（3）应急机构和职责企业应建立以总经理或副总经理为总指挥的应急中心。应急中心主要职责：组织制定本企业预防灾害事故的管理制度和技术措施，制定灾害事故应急救援预案；组织本企业开展灾害事故预防和应急救援的培训和演练；组织本企业的灾害事故自救和协调社会救援工作。应急中心应设值班人员，负责联络通知应急指挥人员及应急反应人员。应急中心应下设若干应急反应专业部门，负责完成各自专业救援工作： 安全管理部门负责组织制定预防灾害事故的管理制度和技术措施，编制应急救援计划方案，组织灾害事故预防和应急救援教育和演练，组织

21、实施企业灾害事故的自救与社会应急救援，组织事故分析及上报等； 环境保护部门负责组织制定应急监测计划，组织对灾害的现场监测和环境监测，测定事故的危害区域，预测事故危害程度，指导控制污染措施的实施，事故现场善后污染清除等； 工业卫生、医疗部门负责组织事故现场防毒和医疗救护，测定事故毒物对工作人员危害程度，指导现场人员救护和防护等； 专业消防队负责组织控制危害源、营救受害人员和洗消工作等； 信息部门负责组织应急通讯队伍，保证救援通讯的畅通等； 物资部门负责保障供应救援设施、器具，物资运输，撤离和运送受伤人员等； 保卫部门负责组织快速应急救援队伍，协助公安和消防部门营救受害人员和治安保卫及撤离任务；

22、维修部门负责善后机电仪器设备及建筑物的抢修任务。应急中心还应设事故应急专家委员会，由事故应急专家、天然气贮存及输送工艺专家及安全专家、地方安全生产、环保、消防、卫生、气象等主管部门人员等组成，为应急预案制定、事故应急决策提供技术咨询、技术方案及建议。（4）应急计划的实施当发生灾害事故时，事故发生单位应迅速准确地向企业应急中心报警，同时组织专兼职人员开展自救，采取措施控制危害源，以确保初期灾害的扑救，不延误时间、不扩大事故、不失掉救援良机；企业应急中心接报后，迅速启动应急反应计划，通知联络有关应急反应人员，启动应急指挥系统，对事故进行分析、判断和决策，确定应急对策和事故预案，联络各应急反应专业部

23、门和队伍赴现场各司其职，实施救援计划。如需实施社会救援，应及时向社会救援中心报告，由社会救援中心派专业队伍参战。（5）应急状态的终止和善后处理由应急中心根据现场指挥部和事故应急专家委员会意见决定，并发布应急状的终止。事故现场及受其影响区域应采取有效的善后措施，包括清理现场、清除污染、恢复生产等现场工作；对事故中受伤人员的医治；事故损失的估算，事故原因分析和防止事故再发生的防范措施等；总结经验教训，写出事故报告，报有关主管部门等。18.1.6 HSE管理体系环境管理的一个重要任务就是建立和运行HSE管理体系。健康、安全和环境管理体系（简称“HSE管理体系”）突出预防为主、全员参与和持续改进的特点

24、，企业建立和实施健康、安全和环境管理体系，可以使企业健康、安全和环境的管理模式符合国际通行的惯例，满足国家法律法规和自身方针的要求，提高企业生产与健康、安全、环境的管理水平，增强企业在健康、安全与环境方面的表现和形象，实现企业的可持续发展。项目建成投产后，企业可根据石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（SY/T 6276-1997）、环境管理体系规范及使用指南（GB/T 24001-1996）、职业健康安全管理体系规范（GB/T 28001-2001）等标准建立HSE管理体系。企业HSE体系的建立和运行包括企业HSE组织机构的设置及职责的确定；HSE文件编写及控制；人员的培训及能力评估；HS

25、E管理体系运行、保持与持续改进等。拟建项目为新建LNG接收站项目，实行总经理负责制。根据HSE管理体系标准，并结合拟建项目组织结构，建立HSE管理组织机构，见图18.1-2。总经理公司HSE管理部门组长（生产部门经理或副经理）HSE现场监督员全 体 员 工各生产部门HSE管理小组图18.1-2 HSE组织结构框图公司HSE管理部门由主管生产的副总经理担任主任，成员由各部门经理和相关专业工程师、管理人员组成。生产部门HSE管理小组，由生产部门经理或副经理任组长，组员由专业主管、工程师和管理人员担任。应任命生产部门HSE现场监督员若干名，由掌握健康、安全与环境技术、经过专门HSE管理培训并有一定管

26、理能力的人员担任。在HSE执行过程中，对每一层面应确定相应的HSE职责，并通过书面文件对职责作出规定。上一级组织应对HSE管理人员权力和责任作出规定，并为下一级组织的HSE管理各项活动提供必要的物质条件和支持。（1）HSE各部门相关职责总经理的职责：贯彻国家、地方有关健康、安全、环保方面的法律、法规和规定；作为最高管理者负责制定HSE方针和HSE目标；采取相应的措施使HSE管理措施顺利执行，并检查和监督这些指示的落实情况；为HSE管理方案的执行提供必要的支持和资源保证，如人力、财力、培训和技术；坚持进行监视、记录和审查；负责确定对方案进行审核的需要，定期对体系进行审核，并根据审核和评审的结果指

27、示负责机构对该方案进行修正和改进；直接领导公司HSE管理部门。公司HSE管理部门的职责：在HSE事务中代表总经理行使职权；宣传贯彻国家、地方有关安全、健康、环保方面的法律、法规和规定，以及公司的HSE方针；组织制定公司HSE管理规定、控制指标和技术经济政策；监督HSE管理措施的制定、实施和维护，确保有效的HSE管理；组织对员工进行HSE的教育和培训、不定期的应急事件演习、HSE管理例行检查并定期召开公司HSE管理会议；在生产过程中，发现问题，及时向总经理汇报、提出建议，使总经理对HSE管理体系运行状况和重大问题保持了解，并为体系的评审和改进提出依据；批准设立各生产部门HSE管理小组和任命组长。

28、各生产部门HSE管理小组的职责：协助公司HSE管理部门宣传贯彻国家、地方有关安全、健康、环保方面的法律、法规和规定以及公司的HSE方针，贯彻执行公司HSE管理部门的有关规定；编制本部门HSE管理措施的编制、实施和检查；配合公司HSE管理部门对全体员工进行HSE教育和培训；监督生产现场对HSE管理措施的落实情况；及时向公司HSE管理部门汇报生产过程HSE管理现状，提出合理化建议，为环境审查和改进提供依据。HSE管理小组组长的职责：贯彻执行公司HSE方针、HSE管理部门有关HSE管理规定和本部门HSE实施方案；提出改善劳动、卫生条件、保障员工健康、改进安全和环保的具体措施；组织召开生产部门的HSE

29、管理会议，参与审查本部门的HSE管理文件和HSE表现的会议；支持健康、安全与环境管理监督员的工作，鼓励员工查找隐患，并按要求程序采纳正确的整改措施建议；组织HSE管理现场检查活动，落实整改隐患和问题的措施，纠正违章行为。HSE监督员的职责：协助组长从事现场HSE管理；进行现场HSE管理状态的检查和评比；向所有到达现场的人员介绍现场HSE管理制度；组织HSE会议，向有关人员进行事故预防教育，针对隐患提出有效对策，并按时填写隐患评估登记表；宣传HSE管理政策、规定、教育和引导员工执行HSE管理标准、规定；负责事故、事件调查、分析和统计上报；对存在危及职工生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境的情

30、况，有权下令停工，报告组长及时处理；收集归纳员工提交的隐患报告，提出整改意见。员工的职责：执行HSE管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，做好岗位工作；维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好，安全可靠；遵从安全标识，制止不安全行为；参加HSE管理教育活动和应急演习，提高操作技能和安全防护能力；有权拒绝一切违章指挥、命令，发现HSE问题要及时排除解决，无法解决的要立即报告领导处理。（2）HSE文件编写及控制企业应按照HSE的管理要求编制一系列HSE文件，对企业实行一体化的HSE管理。如管理手册、程序文件、作业文件（操作规程、手册、说明和记录等）。编制过程中应制定公司HSE目

31、标、方针，收集国家、地方颁发的与健康、安全、环境有关的法律、法规、规定和标准；应急准备和响应信息；会议、培训、检查记录；发现问题的纠正和预防措施等等。根据本项目特点，在文件编制中尤其需要考虑制定以下文件：各生产设施（包括输送设施、LNG储罐等）安全操作手册；设备检修、安全操作程序；正常开车、停车安全操作程序；非正常工况下停车、应急安全操作程序；特殊作业（起重作业、高空作业、进入设备内部、用火等）安全操作要求；操作和维护过程的环境保护和安全防护措施；事故预防和健康、安全防护措施；事故状态下的应急反应措施；作业场所防火。同时，要做好文件的控制和管理，包括所有文件都必须报公司HSE管理部门审查，由相

32、关责任人签发；经批准的文件应及时下发给各有关岗位，要求他们按照文件执行；由专人负责进行保管，有一定的存放位置，并能迅速查找；根据需要，定期对文件进行审核和修改，确保现存文件的适宜性；现行的相关文件在需要它的操作地点应易于得到；凡对管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都能得到有关文件的现行版本；失效的文件如不能及时销毁，应立即从所有曾经发放和使用的场所收回，避免继续使用。（3）人员的培训及能力评估企业应努力确保从事关键性健康、安全与环境工作的员工具有良好的个人素质及通过实践提高技能和不断更新知识的能力。为确保企业所有员工能胜任各自的职责，应做好以下工作：建立参与HSE关键活动人员的选择标准和总

33、体要求；确定参与HSE关键活动的人员；建立量化培训指标，确定对参与HSE关键活动人员的要求；建立负有HSE责任（除HSE关键活动外）人员的量化培训指标，确定各类员工的水平要求；建立员工培训记录。应对全体员工进行HSE培训。培训包括岗前HSE培训及上岗后的定期HSE培训。培训的方式采取理论培训和现场演练两种方式。培训的内容包括基础培训、技能培训和应急培训等三部分。培训应形成培训记录，并存档保存，建立监督程序。适时更新培训计划，改进培训效果。基础培训包括国家、地方有关健康、安全与环境方面的法律、法规和规定；本公司的HSE管理体系，包括承诺的内容、战略目标和方针、对员工的要求及其它相关的规定；员工所

34、在岗位及作业的风险识别，可能接触到的有毒、有害、易燃、易爆化学品的理化性质、毒理性质和燃爆特性。所在岗位采取的安全和风险防范措施，发生风险事故可能造成的危害程度以及几率；人员自救、急救，健康防护，防火防爆，防毒、环境保护和可持续发展等知识；安全用电、防电击及电击窒息人员急救的知识；清洁生产、废弃物的减降、收集和处置的知识。技能培训包括岗位技能培训和相关的岗位安全、健康与环境技术的培训及操作规程的培训，如装置工艺过程原理和安全操作规程；动火作业的安全要求及操作规程；生产过程的污染预防技术及操作规程。应急措施与求生技术的培训与演练包括消防器材、警报装置、求助和急救等设备的一般结构、原理、使用方法及

35、操作演练；预防爆炸、火灾报警呼救、撤离及救灾的训练；预防有毒有害气体泄漏事故发生和扩延的技术和训练。企业应建立一套量化指标对不同职责人员进行定期评估，形成文件。指标的内容主要包括学历、工作经历、工龄等资历内容；责任心、工作态度、工作业绩等工作表现内容；理论考核和操作考核；岗位培训记录。进行能力评估的人员应包括在公司应急计划中起关键作用的人员；车间HSE监督员；参与制定车间健康、安全与环境工作细则的人员；关键生产岗位的操作和维修人员。进行评估后，评估合格者发给上岗证书，上岗工作；评估不合格者，或调离本工作岗位，或安排进一步的培训使其达到要求。评审应每隔一定年限进行一次。（4）HSE管理体系运行、

36、保持与持续改进为保证HSE管理体系有效运行，使健康、安全和环境保护措施得到有效推行，企业HSE管理部门应定期和不定期地对现行的HSE管理体系进行检查、审核，总经理应定期对HSE管理体系评审。 持续改进计划检查改进行动图18.1-3 HSE管理体系运行模式通过检查、审核和评审，不断纠正不符合项，使HSE管理体系按照图所示的运行模式循环实现持续改进。18.1.7 环境管理计划本工程的环境管理工作应贯穿施工期和运营期全过程，有关内容见下表。表18.1-1 环境管理计划一览表阶段环境因素防治措施建议实施机构监督管理机构施 工 期施工期间占用耕地、林地，减少农作物产量尽量减少征地面积、减少占地时间，尽快

37、恢复原有功能施工单位和业主环保部门施工现场的扬尘和噪声洒水灭尘，选用低噪声设备或加消声设施施工单位和业主环保部门影响现场原有交通与交管部门协商、加强管理交管部门、施工单位和业主施工生活区的污水、垃圾、粪便等对环境的影响垃圾集中堆放、定期运走，设置适用的厕所施工单位和业主环卫部门施工现场人群的传染病传播教育工人注意个人卫生，定期体检，采取有效的防病措施施工单位和业主卫生防疫部门运 营 期生产污水、生活污水、固体废物等对环境的影响加强对污水处理站的管理，污水达标排放；固体废物按环保部门的要求处理或处置地方环保管理机构和地方环境监测站环保部门站场建设破坏绿地制定绿化计划，在规定场地内的适合地段植树种

38、草地方环保管理机构和地方环境监测站环保部门18.2 环境监测计划环境监测是指在工程的建设期、运行期对工程主要污染源及主要污染对象进行环境样品的采集、化验、数据处理与编制报告等的活动。制定环境监测计划的目的，在于通过短期或长期的监测，了解项目可能产生的主要环境影响，并分析在环评阶段可能末被识别，而在建设、运行期间逐渐暴露出的潜在影响，以便及时修订环境保护行动计划，将不利影响减少到最低程度。环境监测计划应包括项目的建设期施工期、运营期及服务期满后所必需的环境监测有关内容。监测计划的内容要根据现行的环境保护法规、标准和项目对环境产生的主要环境影响和经济条件而定，一般包括下列几个方面：选择合适的监测对

39、象和环境要素；确定监测范围；选择监测方法；经费预算及实施机构等。漳州LNG项目环境监测计划主要分为施工期和运营期两部分。18.2.1 施工期环境监测计划（1）施工期大气质量监测监测点：主要针对接收站地段周界选择1点。共需设置约 1-2个监测站点。监测项目：TSP、PM10。监测频率：按照每个施工点施工6个月计算，每2月监测1次，每次3天；每天4次，没有施工时或雨季时可较少监测频率，遇有投诉时增加监测频率。监测分析经费估算：监测采样按照每点每个周期3000元计，并考虑到人员交通以及不可预见等费用，本项目大气监测总费用预计约2万元。（2）施工期海域监测监测点位：各海上处于施工期的构筑物两侧100m

40、、200m各设置2-4个站位；监测项目：SS、BOD5、DO、pH。监测频率：按照施工期为2年计算，每半年监测1次，分高低潮及表底层各一次。监测分析经费估算：监测采样按照每点每每个样品5000元计，并考虑到人员交通以及不可预见等费用，本项目海域水质监测总费用预计约8万元。（3）施工噪声监测监测布点：主要针对沿线特别是站场的施工现场进行，共设置1个监测站点。监测项目：等效连续声级LeqdB(A)。监测频率和时段：站场施工现场监测点按照6个月施工时间计算，监测频率为每月1次（没有施工则调整监测频率），有投诉时增加监测频率，每次1日昼夜监测，每个施工点共计监测6次左右。监测费用：以每点每次监测费50

41、0元计算，并考虑人员交通及不可预见等费用等，估算本项目施工期间噪声监测费用预计约1万元。（5）施工期水土流失监测主要针对场站周边山地、丘陵区域水土流失面积、水土流失量等进行调查，费用按照5万元估算。表18.2-2 项目建设期环境监测计划一览表内容大气环境海域噪声水土流失监测地点站场周界各1-2点废水排放口及构筑物两侧站场地段周界1点山地、丘陵区域监测项目TSP、PM10SS、BOD5、DO、pH噪声水土流失面积、水土流失量等监测频次施工期内每2月一次，每次3天；施工期内每2月监测1次施工期内每月1次监测费用2万8万1万5万合计1618.2.2 运营期环境监测计划（1）大气质量监测监测布点：运营

42、期大气质量监测主要针对危险品风险事故进行设定，接收站首布设2个监测点。监测项目：甲烷、总烃监测频率：建议1次/年，每次连续监测7天。监测分析经费估算：监测采样按照每点每次 5000元计，并考虑到人员交通以及不可预见等费用，本项目大气监测总费用预计约每年1 万元。（2）冷排海水跟踪监测监测点：主要针对冷海水排放口及周围区域，需设置约3个监测站点。监测项目：pH、温度、余氯。监测频率：一年2次，分高低潮及表底层分层次取样。监测分析经费估算：监测采样按照每点每个样品4000元计，并考虑到人员交通以及不可预见等费用，本项目海域水质监测总费用预计约4万元/年。（3）噪声监测监测布点：对接收站场界设置4个

43、监测站点。监测项目：等效连续声级LeqdB(A)。监测频率和时段：每个站场场界东南西北各设置1个监测点，每年2次。监测费用：以每点每次监测费 500 元计算，并考虑人员交通及不可预见等费用等，估算本项目施工期间噪声监测费用预计约0.4 万元/年。（4）水土流失主要附近范围内山地、丘陵区域水土流失量、生态恢复情况等进行调查，费用按照 5万元估算。表18.2-2 项目运营期环境监测计划一览表内容大气环境冷排海水跟踪监测噪声水土流失监测地点接收站2点冷排水排放口以及码头周边均匀分布，共3点接收站场界4点山地、丘陵区域监测项目甲烷、总烃温度、余氯、pH噪声GB12349水土流失量、生态恢复情况等监测频率1次/年一年2次一年2次费用1万4万0.4万5万合计10.4 万元/年18.2.3 监测仪器配置由于工程运行期间污染物排放量少，故建议不专设环境监测机构。如需进行日常监测，可委托当地环境监测部门进行。建设单位应配置的仪器，主要是灵敏、准确的甲烷可燃气体浓度探测器，最低检出限应在1%。18 环境管理与监测计划118.1 环境管理118.2 环境监测计划1518-18