浅谈海外钻井现场的风险管理.doc
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1、浅谈海外钻井现场的风险管理【摘要】为促进钻井现场的全面有序管理,结合工程项目的风险管理和海外钻井项目的现场实际,本文探讨了境外石油工程项目钻井现场风险管理的意义,着重分析和识别了海外钻井现场存在的各项主要风险因素和事件,并剖析、总结了各类风险的防范措施和建议,对海外钻井项目的管理运作有较好的指导、参考意义。【关键词】海外项目 石油工程 钻井现场 风险管理近几年来,国际工程承包市场竞争日益加剧,业主要求带资投标、延期付款,成交条件日益苛刻;国外运费涨价、国内原材料攀升、汇率变动等,使得国际工程承包业务不可控因素增加,风险越来越大,国际工程承包企业也越来越重视工程项目风险管理。工程项目风险管理是指
2、对工程项目的经营管理、合同执行、生产施工等各环节的风险因素和事件进行识别和分析,并以此为基础依据,合理使用各种风险应对措施和管理方法,制定风险控制和消减措施,对项目存在的各种风险实行有效的预防和控制,以及妥善处理风险事件造成的不利后果,以保证工程项目顺畅执行和总体目标实现的系统性管理工作。风险管理,充分体现了对各项危害和影响以“预防为主、突出控制、削减风险”的管理思想。对境外钻井工程项目而言,因钻井行业的特殊性和境外项目的客观因素,该类工程项目风险因素很多。从公司经营和项目执行的宏观层面看,存有政治风险、经济政策风险、市场风险、汇率风险、安全生产风险等各项风险,生产环节和现场施工的层面,也存在
3、诸多风险因素和事件。对境外工程项目而言,做好宏观层面的风险管理很重要,这是决定一个境外工程项目利润大小、成败与否的关键。但工程项目执行现场的风险管理也需引起重视,这是影响整个项目风险管理的基础,直接影响和制约着工程项目的合同执行、安全生产等基础环节。1 海外钻井现场风险管理的意义石油钻井项目,本身就是高投入、高技术、高风险的特殊作业,由于其钻井工艺和场所的特殊性,在钻井作业的不同阶段和环节中存在很多风险因素和事件,加之境外钻井项目的特殊性,当地国家政策、安全环保高标准要求、异地环境和文化差异等,大大增加了海外钻井项目顺利经营、安全生产的风险。而工程项目执行的好坏,除了宏观层面上对整个项目的规范
4、经营管理和风险控制外,很大程度上也取决于项目施工现场和基层单位对诸多风险因素和事件防范和控制的好坏。钻井现场风险分析识别到位,各种风险事件防范控制得力,将有利于防范和削减钻井作业中的各种风险,最大程度地降低因为诸多风险控制和处理不当导致钻井项目执行受阻、引发安全事故等重大影响。钻井现场逐步推行和开展风险管理,有利于防范和削减钻井作业中的各种风险,充分体现“ 以人为本、预防为主”的原则,会对整个合同项目的顺畅执行,起到至关重要的作用。(1)钻井现场开展好风险管理,将进一步促进现场单位的hse管理水平。风险分析识别和风险防范控制的过程,本身渗透和体现了企业hse体系目标,包含了但不限于健康、安全和
5、环保体系的要求。在钻井现场,开展好对环境污染、生产事故、突发事件等各种风险的防范和消减,增强员工对安全事故和环境污染的预防意识,尽最大努力避免事故的发生,当事故发生时通过有效有序的控制和处理,将影响和损失降低到最低限度,就是进一步加强现场的hse管理工作,夯实钻井现场单位的hse管理水平。(2)增强钻井现场对各种潜在风险的预防和控制,降低和减少各种风险造成的损失,有利于工程项目的顺畅执行。对现场场所、生产环节、周边形势等进行深入分析和探究潜在的风险因素和事件,并制定符合现场实际的行之有效的预防控制措施,将增强钻井现场防御风险能力,减少或规避因突发事件或事故造成的损失和影响,从而保障工程项目的顺
6、利执行和整体项目的盈利能力。(3)促进施工现场的全面有序管理,增强钻井队的市场竞争力和施工声誉,提高参与国际竞争实力。开展钻井现场的风险管理,改变现场单位有时仅注重安全生产、片面追求生产时效的局面,剖析各种主要的潜在风险因素,促进施工现场的全面有序管理,增强钻井队综合竞争力和施工声誉。2 海外钻井现场的风险分析与防范风险的识别是对未来可能发生的风险进行设想和预测,这是风险管理的前提。境外工程自身及其外部环境的复杂性给风险识别和分析带来很多困难,已知的风险并不可怕,可怕的是未知的风险。因此对风险的识别和分析尽可能全面、细致、准确。只有正确识别和分析各种风险,才能为风险防范和控制提供可靠依据。风险
7、防范和控制,这是风险管理的核心,就是针对各风险因素和事件,选择合理有效的方法和措施防范和规避风险,预防或减少风险发生的概率,降低各类风险造成的不良后果。针对海外钻井项目施工现场的客观实际,从合同项目执行要求、生产作业环节、当地周边人文环境、现场管理障碍因素等各方面,分析和识别钻井现场存在的主要风险因素和事件,并总结梳理相应的防范措施和建议,促进境外钻井现场风险管理的开展。2.1 生产事故风险与防范众所周知,钻井现场作业是一项高风险的作业,安全生产是钻井承包商和甲方公司追求的永恒的首要目标。涉及到电、液、气设备设施的使用和高空、高压、动火用电作业,加之钻井行业本身的劳动强度大、作业环节复杂、工作
8、环境恶劣等特性,影响安全生产的因素和事件很多。生产组织混乱、协作沟通不畅、人员操作能力差、风险防范意识差、安全制度和措施落实不力、设备保养和定期检修不力、设备设施状况存在安全隐患等等,加之工作量大、天气恶劣、人员疲劳等因素的重合,很容易滋生安全事故。钻井现场风险因素和事件很多,安全生产压力始终存在,安全生产问题往往是我们要面临的最大隐患和风险。一旦发生生产事故,会造成人员伤亡、设施损坏和严重的财产损失以及公司声誉受损,会对整个项目执行造成难以估量的负面影响。安全生产是我们追求的永恒的首要目标。钻井现场,除了执行现行的安全生产管理制度和防范措施、规范执行作业程序、有效落实工作安全分析和作业许可制
9、度以及目前形成的优良做法外,还需进一步探讨和完善现场安全工作。生产作业环节中,当地员工已是生产施工的主体,也应将安全生产责任传递到当地管理和关键操作人员,使其成为安全生产的责任主体。对当地员工安全生产责任的转变和附加,需要配套和完善现场单位相应的安全责任奖罚机制。受当地劳工法对员工保护的限制,不允许随意处罚和扣减员工工资,但是可以在基本工资的基础上,附加5%至10%的部分作为浮动性安全奖金,对本月度出现违章作业、受到书面警告的操作人员和监管不力造成安全事故的管理人员可以不予发放此项浮动奖金。充分发挥奖罚机制的经济杠杆作用,即可以调动当地员工对安全生产、规范作业的重视,也有利于安全管理措施和制度
10、在现场所有人员中的有效执行。在发挥中方人员对设备管理和协调管理外,充分调动积极性,充分发挥中方人员在操作环节、大型作业、设备检修等方面给予更有力的指导和监管,进一步规范现场中方作业监督和当地hse工程师的工作侧重点,避免出现二者监管工作的过多重合和相互干预,实现彼此之间更好的互补和促进。受当地语言和文化的差异,岗位技能培训和钻井知识培训依然由当地大班人员开展,但由于这些人员个人业务能力和知识水平的差异和有限,各现场单位对员工的培训方式、内容差异很大,体现在培训课题缺乏计划性、培训内容不够连贯性、培训效果缺乏作业针对性。因此要做好现场人员的培训,首先要对当地大班管理人员利用假期时间定期性的开展培
11、训,培训重点放在对公司安全制度、现场安全举措、作业程序规范、其它公司专业化的安全培训音像资料的学习上和合理有效的安全管理方式经验的交流上,建立公司自身的一支较高水平的培训队伍,加之钻井现场平台经理等人员的指导,可以更好有效地开展作业现场的日常培训工作。正确处理生产时效和安全生产的工作。真正树立“以人为本”和“安全为天”的理念,现场施工的安全工作永远是第一位的,没有安全即没有一切。因此在客观存在不利条件下,我们可以放缓作业进度,充分分析工作内容和风险,重点做好风险防范和隐患消除,做好作业前的安全沟通和组织安排。杜绝为了抢时效、赶进度,忽视安全分析会、安全措施的落实,忽视人员状态、施工环境变化诱发
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