天然气净化厂HSE管理手册.doc

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1、高含硫天然气净化厂健康 安全 环境Health Safety Environment管理手册制定部门： 审 核 人：批 准 人：分发号：发布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日（注：该手册为作业 姓名：陈梓洋 学号：1104050212） 手册说明高含硫天然气净化厂健康安全环境管理手册（以下简称HSE管理手册），是以Q/SY1002.12007健康安全与环境管理体系规范为基础，依据GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范并结合天然气净化厂的实际情况编制的。HSE 管理手册由天然气净化厂HSE 管理者代表组织，HSE 办公

2、室主编，并会同相关部门反复讨论、修改、审定，并经总经理批准发布实施。HSE 管理手册在制定过程中力求做到既符合标准的要求，又满足天然气净化厂经营管理实际以及 HSE 管理体系运行的需要。本手册阐述了天然气净化厂 的HSE 管理方针、领导承诺、管理目标和相应的管理运行活动，对本单位的HSE 管理体系的策划、实施、检查和改进过程作了具体描述，是指导天然气净化厂各相关部门和经营单位建立实施和改进HSE 管理体系的纲领性文件和行为准则；也是向政府和社会公众以及其它相关方的承诺，并展示天然气净化厂在经营方面HSE 管理能力和决心的重要文件。依据本手册开发的对应程序文件、作业文件及记录均是HSE 管理体系

3、的重要文件。本手册由HSE 办公室归口管理。本手册由HSE 办公室负责解释。HSE 手册发布令公司员工：HSE 管理手册是天然气净化厂 HSE 管理体系的纲领性件，该手册既符合Q/SY1002.1-2007 健康安全与环境管理体系规范GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范标准及相关国家法律、法规要求，又满足天然气净化厂管理的实际需求，是天然气净化厂全体员工实施HSE 管理体系的行为准则, 现予以发布。本手册作为天然气净化厂 HSE 管理体系的纲领性文件，全体员工应认真学习、严格执行本手册的各项规定，确保HSE 管理体系在天

4、然气净化厂管理范围内得到有效运行和HSE 绩效的不断提高和改进。本手册自发布之日起实施。 总经理： 年 月 日目 录1绪言 1.1 HSE管理概况.51.2公司简介.5 2HSE 管理者代表任命书.63HSE管理手册.73.1范围.73.2规范性引用文件.7 3.3术语定义.74.总要求.8 5. HSE 管理体系要素.8 5.1 领导和承诺. 85.2方针和战略.95.2.1法律、法规和其他要求.95.2.2指导思想.95.3组织结构,资源和文件.9 5.3.1 组织结构和职责.9 5.3.2 管理者代表.10 5.3.3 资源.105.3.4 能力、意识和培训.105.3.5 协商和沟通.

5、115.3.6 文件.115.3.7 文件控制.125.4 策划.125.4.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划.125.4.2 管理方案.135.5 实施和运行.145.5.1 设施完整性.145.5.2 承包方和（或）供应方.155.5.3 顾客和产品.155.5.4 社区和公共关系.155.5.5 作业许可.165.5.6 运行控制.165.5.7 变更管理.175.5.8 应急准备和响应.175.6 检查和纠正措施.18 5.6.1 绩效测量和监视.185.6.2 合规性评价.185.6.3 不符合、纠正措施和预防措施.195.6.4 事故、事件报告、调查和处理.205.6.

6、5 记录控制.205.6.6内部审核.215.7管理评审.21/ 修改记录.231.绪言1.1 HSE管理概况近年来,虽然石油企业的安全环保职业卫生工作取得了不少成绩,但是安全生产形势仍然十分严峻。天然气净化企业的主要生产任务是脱除原料天然气中的硫化氢、有机硫、二氧化碳等有害物质,为用户输送洁净、优质的净化天然气,并利用脱除的含硫化合物生产硫磺。天然气净化行业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点,保证天然气净化企业安全、平稳运行,就必须采用有效的管理方法和理念。HSE管理体系的核心内容是风险评估和危险源识别,通过实施安全评估和事故树等安全分析方法,可以有效的降低风险发生的概率。目前,HSE管

7、理体系在我国石油行业的系统研究和实际应用处于摸索尝试、试点运行乃至逐步修订完善阶段,但是HSE管理体系的推广运用是必然的趋势。结合目前HSE管理体系运行的实际情况,HSE管理体系在天然气净化企业的运行应该以人为本、具备安全生产的环境、足够的劳动保护用品及可靠的操作设备、实现程序化严格管理,并最终实现企业可持续。12公司简介经营理念: 诚信, 创新, 业绩, 和谐, 安全企业精神：爱国, 创业, 求实, 奉献企业宗旨：奉献能源,创造和谐“新都区天然气净化厂”成立于 年 月 日，位于 。肩负着新都区特大型含硫气田的脱硫责任。全厂定员 人，其中技术及管理人员 人、操作员工 人，现有党员 人。在“科技

8、、绿色、和谐”大旗的引领下，本着高起点建设，高效率投产、高标准允许的建厂理念，净化厂于 年 月破土动工， 年 月底建成并一次性投运成功。设计原料气日处理能力为1200万立方米，厂区主要设备达到了三项国际先进水平（总硫磺回收率大于99.8%；污水处理后全部回用，基本实现零排放；引进大型SCADA系统、DCS/SIS综合系统、装备自动控制和事故应急处理系统），实现了四项国内领先（首次在国内采用单套日处理含硫天然气600万立方米的净化装置、单套装置处理能力达到国内最大；首次在国内采用数字化气田管理系统及三位应急地理信息系统；首次在国内设置气防中心；设备噪声污染控制、环境保护水平以及蒸气分级利用和节能

9、均达到国内领先水平）。净化厂全体干部、员工将秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨和“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，以满腔热忱和实际行动捍卫“民族形象工程、标志性工程”的荣誉，不辱使命，为公司建设战略大气区和一流天然气工业基地做出积极的贡献。机构设立：天然气净化厂设立厂长（党委）办公室，综合办公室，生产技术办公室，HSE办公室，财务经营办公室以及净化工段，仪电工段，分析化验工段，设备保全部，共11个班组。设备保全部负责设备设施（含安全与环境设备设施）的管理与维护；综合办公室负责行政、人事及安保与健康、HSE 办公室负责HSE 体系运行管理工作、安全与环境管理工作。一般认为，天然气净化工艺包

10、括天然气脱硫脱碳.脱水.硫磺回收及尾气处理4类工艺。天然气脱硫脱碳及脱水是为了达到商品天然气的质量指标;硫磺回收及尾气处理则是为了综合利用和满足环保要求。近年来,随着人们环保意识的日益增强,世界各国制定出更严厉的环保法规,以进一步控制有害污染物的排放;另一方面,随着石油价格的高涨,作为一种清洁燃料和可代替的化工原料,天然气的资源地位越加突出,国内外十分重视发展天然气产业,加快开发探明储量较大的高含硫气田已势在必行,天然气处理是高含硫气田开发必不可少的中间环节。高含硫天然气处理具有产品率低、单位能耗高、高含硫介质腐蚀性强、危险等级高等特点,采用安全、先进、经济合理、成熟可靠的处理工艺技术尤其重要

11、。天然气净化厂员工以高效率的工作，严密的健康安全与环境管理，为广大客户提供保质保量保安全的输送洁净、优质的净化天然气。企业名称： 地 址： 邮 编：电 话：传 真：2 HSE 管理者代表任命书为了确保天然气净化厂有限公司作业区健康、安全和环境管理体系的建立、实施和保持，公司总经理决定任命天然气净化厂有限公司 同志为健康、安全和环境管理体系的管理者代表，负责健康安全环境管理体系工作，并承诺向他提供足够的资源支持，以便他能承担健康安全环境管理手册中所规定的责任。 同志作为管理者代表，除已有的分工职责外，还具有以下职责和权限：一、负责评审HSE 管理手册，批准HSE 程序文件和作业文件，确保天然气净

12、化厂有限公司作业区健康、安全与环境管理体系的过程得到建立、实施、保持和持续改进；二、向总经理报告健康、安全与环境管理体系的业绩及改进的需求；三、任命审核组组长，批准内部管理体系审核计划和报告；四、负责就健康、安全与环境管理体系有关事宜与外部联络。总经理：年 月 日3.HSE管理手册1 范围本手册规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境管理目标，改进健康、安全与环境业绩。本手册仅适用于天然气净化厂有限公司相关的管理服务过程。本公司在依据标准建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，充分考虑了本公司的健康、安全与环境管理方针、活动的性质及

13、运行的风险和复杂性。2 规范性引用文件本管理手册引用的管理体系标准：a）Q/SY1002.1-2007健康安全环境管理体系规范；b）GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范；c）GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南；3 术语和定义3.1 以下标准中的术语和定义用于本手册：a）Q/SY1002.1-2007健康安全环境管理体系规范；b）GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范；c）GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南；3.2 健康安全环境管理体系简称为：HSE管理体系H 健康（Health）S 安全（Safety）E 环境（Envi

14、ronment）3.3 事故 accident已经引起或可能引起伤害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。3.4 事件 incident 造成或可能造成事故的事情。3.5 环境 environment公司进行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。3.6 环境影响 environment effect全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。3.7 隐患 hidden trouble 客观存在的一种不安全状态和不安全行为。3.8 风险 risk 发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。 3.

15、9 危害 harm可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，招致生产损失或增加负担。3.10 监测活动 test the activity有关健康、安全与环境管理的所有检查、测试和监测工作。3.11 职业健康 occupation health影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。3.12 绩效 achievement根据职业安全健康方针和目标,在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的结果。3.13 审核 examination判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针

16、和目标的一个系统的验证过程。 4总要求 (HSE 管理体系模式)天然气净化厂按照HSE管理体系标准要求建立本公司的HSE 管理体系，形成文件，并实施、保持和持续改进。本公司HSE 管理体系遵循PDCA 管理模式，即：策划（PLAN）、实施（DO）、检查（CHECK）和改进（ACTION）。HSE 管理体系由7 个一级要素组成，包括领导和承诺，方针和战略，组织结构、资源和文件，策划，实施和运行，检查和纠正，管理评审。“领导和承诺”是HSE 管理体系建立与实施的前提条件；“方针和战略”是HSE 管理体系建立和实施的总体原则；“组织结构、资源和文件” 是HSE 管理体系建立与实施的基础，包括7 个要

17、素：组织结构和职责，管理者代表，资源，能力、培训和意识，协商和沟通，文件，文件控制；“策划”HSE 管理体系建立与实施的输入，包括2个要素：对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，管理方案； “实施和运行” 是HSE 管理体系建立与实施的关键，包括8 个要素：设施完整性、承包方和（或）供应方、顾客和产品、社区和公共关系、作业许可、运行控制、变更管理、应急准备和响应；“检查和纠正措施” 是HSE 管理体系有效运行的保障，包括6 个要素：绩效测量和监视，合规性评价，不符合、纠正措施和预防措施，事故、事件报告、调查和处理，记录控制，内部审核；”管理评审”是推进HSE 管理体系持续改进的动力。天然气

18、净化厂在HSE 方针的指导下，建立一系列与每一要素相关联的绩效准则，它是形成良好企业HSE 文化的需要，通过HSE 管理绩效准则的成功实施,促进HSE 管理体系的持续改进。5 HSE管理体系要素描述5.1 领导和承诺天然气净化厂各级组织的高层管理者应对建立, 实施和持续改进 HSE 管理体系提供强有力的领导,以实际行动履行承诺.努力创造和维护 良好的企业 HSE 文化,以支持石油行业的 HSE 政策. 1 遵守国家和当地政府法律法规，把保障健康、保证安全、保护环境作为公司首要责任；2 不断提高员工对健康、安全、环境的意识，努力营造良好的企业文化；3 坦诚公布我们的业绩，接受员工和社会各界的监督

19、和舆论；4 提供必要的资源支持，保证HSE体系的有效运行和目标的实现；5 不断提高公司的HSE目标和工作标准，持续完善HSE管理水平。5.2方针和战略HSE方针安全第一，预防为主；健康至上，全员环保；遵规守法，持续发展。HSE战略目标努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创优良的HSE业绩。5.2.1法律、法规和其他要求5.2.1.1 总则识别、获取、应用和更新适用于公司的法律、法规和其他要求，确保各项生产经营活动在法律法规的要求下进行，满足法律法规的要求。5.2.1.2职责HSE 办：是法律法规和其他要求的归口管理部门，负责健康安全环境相关法律、法规和部门规章的获取、识别、传达、和更新；负责组

20、织、协调相应的法律法规管理活动和符合性评审；负责监督检查法律法规和其它要求的执行情况。各职能部门：负责对与本主管业务有关的HSE法律法规及其他要求的适用性进行确认。5.2.1.3 管理内容及要求a) HSE 办建立获取途径，如通过互联网、HSE 信息系统、订阅刊物、与政府相关部门及公司各相关部门沟通等方式获取适用的法律、法规和其他要求，建立公司适用的法律、法规和其他要求名录。HSE 办每年组织相关职能部门对相关健康、安全和环境法律法规、标准和其他要求的适用性和需求进行一次评审，更新所需内容。并监督检查各部门对健康安全和环境法律法规、标准和其他要求的执行情况。b) 公司在建立、实施、保持和改进H

21、SE 管理体系时应考虑现行适用的HSE 法律法规和其他要求。c) 各职能部门应将有关健康、安全与环境的法律法规和其他要求作为员工健康、安全与环境培训的内容之一。公司编制了EO4.3.2法律法规及其他要求控制程序，法律法规及其他要求的管理和控制具体执行本程序文件。5.2.2指导思想坚持“安全第一，预防为主；健康至上，全员环保；遵规守法，持续发展。”的方针。认真执行安全生产禁令，落实HSE管理规范的要求，深入开展“我要安全”主题活动，严格执行消防法、食品安全法和企事业单位内部治安保卫条例等，把HSE责任落到实处。5.3组织结构、资源和文件5.3.1 组织结构和职责5.3.1.1 总则公司努力实现资源的优化配置，落实HSE 责任制，促进信息交流和实施文件化控制，以获得良好的HSE 绩效。5.3.1.2 职责综合办：是公司组织结构和职责的主管部门，负责组织制定公司及各单位及岗位的HSE 职责和权限，并组织对HSE 职责履行情况进行考核。各职能部门：负责本部门范围内作业单位及岗位的HSE 职责、权限的确定，负责本部门范围内HSE 职责履行情况的考核。5.3.1.3 管理内容及要求a) 组织机构设置原则：满足公司H