畜牧养殖专业合作社经验交流会材料.doc
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1、新疆*畜牧养殖专业合作社经验交流会材料汇编*畜牧兽医局二零一二年六月目 录近五年合作社发展情况1.创新思路 强化职能 推进畜牧养殖专业合作社规范健康发展*畜牧兽医局22.*畜牧养殖专业合作社发展情况总结*畜牧兽医局103.立足优势 强化措施 全面推进畜牧养殖专业合作社建设*畜牧兽医局174.*畜牧养殖专业合作社五年来发展情况总结*畜牧兽医局225.*畜牧养殖专业合作社发展情况*畜牧兽医局296.*畜牧养殖专业合作社发展情况总结*畜牧兽医局357.*畜牧养殖专业合作社发展总结*畜牧兽医局438.努力推进畜牧养殖专业合作社又好又快发展*畜牧兽医局48合作社先进县(市)经验交流材料9.转变养殖模式促
2、进畜牧产业大发展*畜牧兽医局5210.拓展服务深度 狠抓规范建设*畜牧兽医局58优秀合作社经验交流材料11.科学管理 突出品牌 快速推进新疆飞鹅产业化、标准化、规模化建设*民丰鹅业合作社6512.*也门勒乡沃土骆驼养殖合作社经验交流材料*也门勒乡沃土骆驼养殖合作社8713.凝心聚力谋发展科学养殖天地宽*天泉生猪养殖专业合作社14.提升服务能力 营造合作氛围 促进事业发展*古尔图镇新兴牛羊养殖育肥合作社121附件*畜牧养殖专业合作社汇总表143*畜牧养殖专业合作社统计表144近五年合作社发展情况创新思路 强化职能推进畜牧养殖专业合作社规范健康发展*畜牧兽医局(2012年6月)畜牧养殖专业合作社是
3、发展现代畜牧业的重要组织载体,是推进畜牧业经营方式转变的有效形式。近年来,在自治区、地区、县(市)相关部门的大力推动下,我区畜牧养殖专业合作社发展步伐日益加快,五年来,初步形成了具有区域特征养殖专业合作社。为提高畜牧业进入市场的组织化程度,为畜牧业持续增收做出了积极的贡献。但我区畜牧养殖专业合作社还是带动能力不强,市场竞争力不高、管理运行机制不完善。为贯彻落实中华人民共和国农业专业合作社法,进一步提升我区畜牧养殖专业合作社规范化建设水平,要加强合作社的引导与管理,创新思路,强化职能,真正能为我区畜牧业发展服务。现将我区畜牧养殖专业合作社五年来发展情况介绍如下:一、合作社发展情况概述我区现已注册
4、畜牧养殖专业合作社201家。其中:养牛58家、养羊76家、养猪20家、家禽22家、特种畜禽25家。畜牧养殖专业合作社成员达到4000余人,服务带动约2.3万人。畜牧养殖专业合作社形式多样,主要包括龙头企业带动型,生产基地带动型,畜牧经纪能人带动型,专业大户牵头型,科技、供销领办型和股分合作型。畜牧养殖专业合作社发展特点突出,覆盖领域不断拓展,涉及范围包括种植业、畜禽养殖,90%以上的乡镇已有畜牧养殖专业合作社,专业合作社推动了多项产业的规模化发展,促进了优势特色畜产品区域化布局;服务区域不断扩大,随着市场的不断开拓,一些畜牧养殖专业合作社服务区域已从本乡村为主转向跨乡镇、跨县域发展;合作层次不
5、断提升,越来越多的畜牧养殖专业合作社从单一的产前、产中等生产领域合作,向流通加工、品牌创建经营领域合作拓展,拉长了产业链,形成经济实体;合作社在畜禽养殖、疫病防治、饲草饲料供应、畜产品生产和销售等方面取得了显著成效。二、促进合作社发展采取的措施(一)重宣传,农牧民对合作社的认知度提高。近年来,我区采取多种形式,加大宣传力度,提高农牧民群众的组织化意识,引导广大农牧民积极参与和兴办农民专业合作社。一是抓宣传营造氛围。采取电视、广播、标语、印发典型材料等形式,大力宣传农民专业合作社法等相关知识,使广大农民群众认识发展畜牧养殖专业合作社是市场经济发展的客观要求和必然趋势,是增加收入的有效途径。几年来
6、,共悬挂横幅132条(次),发放书籍1092本,散发宣传单2万余份,接待咨询群众近4000人次;二是树典型示范带动。用身边人、典型事进行教育,提高农牧民群众认识、转变思想观念,邀请新闻媒介对合作社先进人物进行宣传,通过合作社负责人谈发展经历、谈经营收益的办法,极大地提高了农牧民群众对专业合作社的认知度;三是考察学习转变观念。组织专人赴外地实地考察农民专业合作社的发展情况,学习借鉴外地的先进经验。通过考察学习,使大家充分认识到发展专业合作社的潜力和前景,进一步增强了发展的信心和决心。(二)多交流,加强合作社之间的交流与合作。2010年*组织成立了农民专业合作社理事长协会,以协会为交流主体,加强合
7、作社之间的合作,为各合作社理事长搭建一个业务信息交流的平台,更好地促进我区农民专业合作社健康有序发展。(三)强培训,提高合作社人员素质。农民专业合作社法颁布以后,我区先后选派合作社法人、业务骨干90余人到乌市、昌吉、*等地参观考察肉牛、肉羊育肥,多胎肉羊养殖场建设情况,2012年4月组织*查乡8人参观乌市米东区、吐鲁番等地牛羊育肥示范户考察,同时,分层次、分期举办乡(镇)主管领导、村“两委”负责人、合作社理事长、财务人员、农民经纪人培训班。聘请新疆财经大学的郭艳芹副教授做专题讲座,聘请国税局、地税局、工商局等专业人员就工商、税务等方面的知识的讲解;聘请会计师讲解农民专业合作社财务管理知识。通过
8、培训,提高了农牧民对合作社的认识,促进了农牧民创办专业合作社的积极性,为进一步推进畜牧养殖专业合作社的发展奠定了坚实基础。(四)引资金,加大合作社扶持力度。近年来,国家对畜牧养殖专业合作社的重视程度不断提高,国家扶持专业合作社发展的项目资金额度不断增加,为加强项目申报,地区积极申报自治区财政支持畜牧业发展项目,自治区财政支持肉羊发展项目,自治区发改委支持肉羊发展项目,“菜篮子”工程等。并组建了项目库,进行分类管理,提高了项目申报的质量。仅2011年来就争取国家和自治区扶持畜牧养殖专业合作社发展项目45个,到位资金1962万元,项目资金的申请和落实,对示范社的建设起到了重要作用。(五)抓试点,以
9、典型带动促进合作社发展。示范带动是发展专业合作社的有效途径,近年来,我区以规模大、效益好、带动能力强的畜牧养殖专业合作社为试点,全面支持,做大做强合作社相关产业链,形成“生产加工销售”一条龙,有利促进了农民专业合作社的健康发展。如:*民丰鹅养殖合作社,通过几年的发展,已经带动附近的农牧民发展“新疆飞鹅”养殖,2012年飞鹅养殖量将突破25万羽。三、合作社发展取得的成效(一)以“六有”标准为基础,推动合作社规范化水平。近年来,我区农民专业合作社呈现强劲的发展势头。虽然合作社总量增长快,但整体发展层次不高、管理不规范、关联度不强等问题还普遍存在。为此,地区行署专门下发关于开展农民专业合作社示范社建
10、设行动的意见,制定了*农民专业合作社规范化建设标准,在全区开展了“六有”合作社创建活动,即有规范的合作规章、有紧密的合作关系、有较强的服务功能、有优质的产品品牌、有较大的经营规模、有明显的增收效果。着力打造一批引领农民进入市场、提高组织化程度的示范合作社。各县(市)也将合作社规范化建设作为重要内容,制定实施方案,指导示范社领着本社成员干,做给周边农民看,全面提升合作社规范化建设水平。目前,全区规范化农民专业合作社已达43家。*民丰鹅养殖合作社采取以企业牵头领办合作社的方式,与*农乐打瓜专业合作社在生产上互相促进,在项目上进行联合,在资金上相互融合,不仅使打瓜产业走向了规模经营和精深加工,同时也
11、得到地区“115”现代畜牧业工程项目支持,实现了互利双赢。(二)以制度建设为抓手,强化示范社引领带动作用。各县(市)积极采取有效措施,强化制度建设,确保合作社规范运作。一是实行示范社专人定点联系制度。将示范社业务指导与地、县(市)合作社辅导员挂钩,固定专人,并挂牌公示,确保指导服务工作落到实处。二是进一步加强合作社的财务管理。以财政扶持项目为抓手,指导示范社按照合作社财务会计制度规定,建立健全会计账簿和财务管理制度、盈余分配制度。三是加强成员账户建设。通过统一制作、颁发合作社成员证,不断加强合作社核心成员和普通成员的管理,保护成员的合法权益不受侵犯。四是加强合作社之间的联合与协作。(三)以品牌
12、创建为突破口,提升合作社市场开拓能力。积极引导合作社增强品牌创建意识,围绕地区“六大”优势产业,开展“三品”认证活动,从基础工作入手,培育优质农牧产品品牌,用品牌拓展市场、用品牌创造效益。目前多家合作社注册了商标及产品的认证,如:*民丰鹅产品养殖专业合作社通过“新疆飞鹅”有机产品认证;*沃土家畜养殖专业合作社创建“沃布逊”驼奶商标;*天汇养殖合作社“绿汇新”牌生猪及猪肉;*双盈养殖合作社“乌穆特”牌土鸡等。四、存在的困难及问题(一)部分合作社没有正常地开展经营活动。农民专业合作社在领取营业执照后,没有按照核准的经营范围正常开展经营活动,只是在从事简单的经营,没有发挥出合作社的优势与特征。(二)
13、科技含量低,合作化程度不高,缺乏强势竞争力。合作社经营范围局限于畜产品的销售及生产资料的供应和有关技术信息的共享,涉及畜产品的深加工、品牌创建的少,合作社的深层次合作有待进一步拓展。(三)合作社理事长素质与农民专业合作社规模化经营存在较大差距。大多数理事长综合素质低,管理能力弱,合作社缺乏技术人才,难以适应日益规模化、产业化的发展,应对强烈的市场竞争。现代企业管理制度在大多数合作社中难以建立,阻碍了合作社的发展。(四)合作社融资难的现状没有从根本上得到解决。由于畜牧养殖专业合作社发展尚处于发展阶段,内部利益联结机制不够紧密,现阶段基本没有可供抵押的有效资产,即使有一些资产,也只是经营场地、道路
14、、厂房等方面的建设投入,同时,由于畜禽养殖风险较高,而当前专业合作社的风险承受能力普遍偏低,难以达到金融机构信用担保支持的条件,导致了农行、农村信用社等金融机构“怕贷”、“惜贷”贷款难。五、今后的工作重点一抓总量。进一步鼓励、支持畜牧推广机构、科研单位、涉农企业、养殖大户、农村能人,采取多种形式领办合作社。积极引导合作社不断拓展合作内容,创新合作形式,提升合作层次,吸引更多的农牧民加入合作社。二抓质量。要在合作社数量增加的同时,把推进合作社规范化建设摆在更加突出的位置,引导合作社严格按章程运行,按制度办事,按法律要求设立成员账户并进行盈余分配,切实做到民主管理、民主决策,使社员的各项民主权利和
15、经济利益得到有效保障。三抓引导。各级党政及有关部门要不断优化服务手段,创新扶持机制,加大对专业合作社的支持力度,既可直接补助资金,也可通过支持开展培训活动增加对农牧民专业合作社的智力投资,形成支持合作社发展的合力,真正做到“成熟一个、发展一个、规范一个、提升一个”。四抓投入。加强政策扶持力度,对发展热情高、项目优势明显的专业合作社,政府部门要从项目上积极予以支持和指导,加大投入,帮助他们走出困境,扩大经营规模,成为农民增收的领路人。五抓管理。加强制度建设,规范程序,用制度、规范约束合作社的行为。要在人才资源上做文章。农牧民专业合作社健康稳定发展的“瓶颈”性问题是人才资源,因此,要以提升合作社人
16、员素质为切入点,提升合作社发展层次。同时,更要加强对合作社发起人的教育和培养,以提升合作社的发展潜力。要建立业务培训制度,通过不同层面、多种形式的培训,使他们熟悉合作社理论和政策知识,增强管理意识、发展意识、创新意识,提高工作水平,减少经营决策的局面性和片面性,更好地引导广大农牧民参与并办好合作社。为使农民专业合作社在产业结构调整,农业产业化发展中发挥更大的作用。六抓实力。引导合作社扩大养殖规模,标准化生产,推动有条件的合作社就地开展畜加工、分级、包装;就地建设生鲜畜产品冷藏仓储设施,购置保鲜运输车辆;鼓励合作社发展畜产品加工业,延伸产业链条,提升产品附加值。七抓直销。进一步加大“农超对接”等
17、五大对接的组织推动力度,支持合作社参加各类畜产品展销会、推介会。引导有条件的合作社在超市设立营销专柜或到城镇设立“自产自销”门店,实现真正意义的产地直销。*畜牧养殖专业合作社发展情况总结*畜牧兽医局(2012年6月)我市畜牧业专业合作社发展工作在地区畜牧局的精心指导和市委、市政府的高度重视下,在各有关部门的大力支持下,取得了稳步的发展。一、*畜牧专业合作社的发展情况概述近5年来,*把畜牧专业合作社作为促进畜牧业发展的突破口,采取有力措施,促进了畜牧养殖业专业化、组织化、规模化程度。目前我市畜牧业专业合作社已达37家,合作社成员1100户,4700人次,(其中养牛专业合作社10家、养羊专业合作社
18、11家、养禽专业合作社6家、养猪专业合作社4家、特色养殖专业合作社6家。)拥有土地12000亩。合作社实现畜牧业收入3100万元。畜牧业专业合作社已成为我市调整畜牧业组织结构、解决农牧民持续增收和致富的重要途径。二、促进畜牧专业合作社采取工作措施(一)加强组织机构,落实工作责任。我市把畜牧专业合作社建设作为当前工作重点,先后召开专题会议,专门研究和部署,成立了分管领导为组长,各科室、站所为成员的领导小组。把合作社建设与年度考核挂钩。在岗位责任制中落实个人和科室责任,确保各项工作落到实处。(二)加强宣传力度,营造良好的养殖氛围。我市根据制定方案,抽调人员,进村入户,加强宣传引导。目前已组织畜牧业
19、养殖培训50000余人次,发放专业养殖材料40000份,使广大养殖户充分认识到参加专业养殖合作社的好处,增强农牧民参与发展畜牧业养殖专业合作社的积极性。(三)争取项目资金,加大扶持力度。随着国家对畜牧专业合作社的重视程度不断提高,国家自治区扶持畜牧专业合作社发展的项目资金额度不断增加,为加强项目申报,我市积极申报一村一品项目及扶持畜牧业专业合作社发展专项资金项目,并组建了项目库,进行分类管理,提高了项目申报的质量。五年来共上报自治区扶持畜牧业专业合作社发展项目23个。项目累计资金620万元。(四)通过优化服务,加强引导作用。我市组织人员积极帮助解决合作社发展中出现的各种困难和问题。工作人员定点
20、联系合作社,切实加强对畜牧业专业合作社的各项工作配套服务,工作人员深入到各专业合作社,对疫病防治、小区建设规划、科学饲养管理等方面进行指导。积极帮助合作社协调解决标准化生产、畜禽结构调整、市场开拓及政策扶持等发展问题,辅助合作社快速、健康发展。(五)高效运作,规范化管理制度。我市积极帮助合作社组织制定合理的运行模式,完善领导机构和技术信息服务体系,加强合作组织与入社人员联动,不断提高合作社的组织凝聚力、向心力。帮助畜牧业专业合作社制定完善的规章制度,提高合作社管理人员的法律意识、经营管理能力,不断推进合作社日常管理与生产经营向规范化、制度化推进,引导专业合作社做到“十有”:有登记证书、有固定办
21、公和营业场所、有含该组织名称的标牌、有单独的银行开户帐号和组织公章、有必要的办公培训经营用具、有经全体成员讨论通过的章程和明确的服务职能、有规范运转的三会机构及办事机构、有完善的内部管理制度、有财务账簿和成员账户、有自已的商标品牌、有记录完整的会议记录薄。通过规范化建设,有效提高了专业合作社发展质量。(六)加大工作落实力度,确保合作社稳步发展。一是2011年全市畜牧专业合作社发展到37家,农民专业合作组织带动农户发展到1100户。引导促进标准化养殖。坚持发展合作组织与推行标准化养殖相结合,积极引导各类畜牧专业合作社通过组织分散养殖户实行统一生产标准,统一饲养标准,统一饲草料供应,统一销售,强化
22、生产过程管理,提升了畜产品质量。(七)加大扶持,培育典型。示范带动是发展畜牧专业合作社的有效途径。以典型带动畜牧业专业合作社健康发展。我市通过重点扶持和指导,培育了也门勒乡沃土骆驼养殖专业合作社、*恰合吉牧场国盛养殖专业合作社等一批畜牧养殖示范专业合作社,并组织合作社之间相互学习,交流经验,取长补短,有效地辐射带动畜牧专业合作社共同发展。(八)加强调研,为探索发展提出指导意见和建议。为及时掌握工作动态,我市多次深入到全市各专业合作社进行调研活动,帮助他们分析问题,查找原因,破解难题,为探索发展提出指导意见和建议。在调查基础上,形成调研材料报送市、乡镇及各相关部门。完成*恰夏乡畜牧专业合作社发展
23、状况、*畜牧专业合作社发展现状及下一步工作计划、关于进一步加快*畜牧专业合作社发展的实施方案、推进养殖示范合作社建设,促进合作社发展报告4篇。三、合作社发展取得的成效通过一系列措施的落实,我市畜牧业专业合作社飞速发展,逐年递增,有效的推进了我市的畜牧业专业化、组织化、规模化的发展进程。四、存在的问题(一)规模小,内部运作不规范。从调查情况来看,全市37家畜牧业专业合作社虽然都有自己的章程和财务管理制度,但大部分流于形式。更多的合作社只领取了营业执照,根本没有开展业务。有些开展业务的合作社在民主管理和利润分配等制度上不够规范。(二)合作社管理水平低。合作社理事长以农牧民为主体,成员文化知识不高,
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