中央财政小型农田水利重点县项目工程石头河灌区末级渠系改造工程监理实施细则.doc
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1、眉县2009年中央财政小型农田水利重点县项目工程石头河灌区末级渠系改造工程监理实施细则陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司眉县2009年中央财政小水重点县项目监理部2010年3月1日眉县2009年中央财政小型农田水利重点县项目工程监理实施细则第一章 总则第一节 工程监理范围和依据一、监理工作范围:本细则适用甲乙双方的合同文件内容、施工图纸和项目要求提供的劳务、监管人员、永久设备、其他设备和材料、以及为完成东干渠渠首改造工程的全部项目。(一)工程项目:眉县属渭河流域,位于陕西省关中西部,南依秦岭与太白县山水相连,东与周至为邻,西、北分别与岐山、扶风接壤,总面积863km2。境内地形南高北低,西高东低
2、,渭河自西向东穿境而过。山峦横叠,沟壑纵横,河流众多,山、川、塬、坡交相辉映,素有“七河九塬一面坡,六山一水三分田”之称。眉县属大陆性季风半湿润暖温带气候,光照充足,雨热同季,冷暖干湿四季分明。平幸免日照时数208天。多处平均降雨量636.6mm,最大冻土深度0.4m。项目建设内容(II标段内容)1、石头河东干二支渠末级渠系工程项目区改造衬砌8条斗渠,长15.19km,改造衬砌分引渠39.4km,改造建筑物871座。2、石头河东干一支渠末级渠系工程项目区改造衬砌15条斗渠,长10.9km,改造衬砌分引渠22.51km,改造建筑物49座。3、石头河北干渠末级渠系工程项目区改造衬砌2条斗渠,长3.
3、88km,改造衬砌分引渠11.19km,改造建筑物91座。(二)工程内容、承包方式和工期要求:本工程II标段为石头河灌区末级渠系改造工程,主要建设范围:改造衬砌斗渠25条,总长29.97km,新修分、引渠73.1km,改造渠系建筑物1011座等。工程的主要施工内容包括(但不限于):土石方工程;衬砌、砌石工程;混凝土工程;低压管道埋设、机电设备配套、金属结构制安等。承包方式:本次招标各标段工程按单价不变合同方式承包。工期要求:2010年3月1日开工,2010年6月30日完工。二、工程监理的基本依据和程序(一)基本依据 1、已批准的设计文件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件。 2、已批准的施工组
4、织设计和施工技术措施设计。 3、国家和行业(部颁)的现行施工技术规程、规范、质量等级评定标准以及有关操作规程等。 4、工程建设监理合同及所受监理项目的工程合同和组成合同的有关规定、协议、技术规范等。(二)一般程序1、以工程承建合同文件和技术规范为依据,按工程建设进度和分部工程项目及单元工程划分等,编制工程监理规划、监理实施细则和工程质量评定标准及评定表,对工程施工实行全过程跟踪和全方位监督和控制。2、在承包商完成每道施工工序,并通过“三检”之后,必须由监理工程师检查认证,不合格的不得转入下道工序施工。监理工程师对每道工序在检查测定之后,对单元工程质量进行等级评定。3、参与业主主持的分部(可受委
5、托主持)、阶段、单位工程的验收、并签署监理意见。第二节 图 纸一、项目监理提供的设计图纸和文件(一)施工图的提供招标文件中所附的图纸仅供承包人投标之用,除项目监理特别指明外,不能作为指导工程施工的依据。合同签字后,施工详图由项目监理按合同条款和承包人协调的供图计划,陆续提交。(二)施工图的审核1、承包人在收到施工详图和技术文件后,要仔细阅读和检查,如发现错误和表达不清,必须在收到图纸和文件后14天内,用书面形式通知项目监理,以便在施工前作出修改和补充,避免返工和造成经济损失。2、施工图的审核可以采用业主、施工承包商和监理工程师会审的方式,也可以由监理工程师进行审查。图纸会审的方式,由业主或监理
6、单位主持,由设计单位介绍设计意图、设计图纸、设计特点、施工的要求和技术关键问题,以及对质量、工艺、工序等方面的要求。设计者应对会审时提出的问题用书面形式予以解释,对施工图中已发现的问题和错误以设计变更通知的形式,予以更正或修改。(三)施工图的发布1、监理工程师在收到施工图后,首先对此图纸审核,确认图纸正确无误后,由总监理工程师签字,作为“工程师图纸”下发给施工承包商,施工图即正式生效,施工承包商即可按“工程师图纸”进行施工。2、承包人与项目监理在相互提供技术资料,安排施工计划,贯彻设计意图等方面要密切合作。除非双方已达成的专门协议外,未经项目监理签字的任何图纸和设计资料仅供参考,不能作为正式施
7、工的依据。3、施工图的发送与接收应手续齐全。监理、承包商均应建立图纸和技术文件的发送与收文档案。二、测量(一)由项目监理负责,向承包人提供施工测区范围内的有关坐标控制点及水准点的基本数据,承包人应在收到上述测量基本数据后应首先进行复核验算,然后进行所需的施工测量工作。如对项目监理提供的数据有异议,应在收到数据14天内,以书面形式报告项目监理并共同核实,核实后的数据应由项目监理重新用书面形式提供。检测时,项目监理可以要求在亲自监督下进行对照测量,项目监理所做任何对照测量,与承包人对保证结构物位置和尺寸精确应负的完全完全责任无关,承包人不能要求额外支付。(二)承包人应在施测前14天向项目监理递交有
8、关测量方法、内业计算方式、操作规程、观测仪器设备的配置和专业人没的配备等情况报告(一式四份),经审查批复后,承包人可根据施工需要增设自己的控制点,并对其精度和准确性负责。承包人应精确测定建筑物位置,并进行放样,完成全部测量数据的计算工作。承包人应负责保护和保存全部控制点,才准网点和自设控制点,防止移动和损坏,并对其破坏负全部责任。上述控制点若遭到移动和破坏,承包方应及时报告项目监理,共同协商补救措施。三、承包人提供的图纸和文件(一)要求与说明承包人应负责向项目监理递交能保证顺利施工所必须的图纸,设计依据、试验成果。施工图和必要的文字说明(以下统称图纸和文件)。图纸和文件应达到规定深度要求,以便
9、项目监理复核检查。(二)施工组织设计及图纸和文件在合同签定后,承包人应尽快将详细的施工组织设计报送项目监理批准。详细说明为实施主体工程的施工总布置、施工总进度、施工工序、主要施工方法和措施,主要施工设备和主要材料劳力计划以及安全防护和施工环境保护措施等。1、施工总布置图中应标明施工占地范围和面积、场内交通、管理机构、现场材料实验室、各类辅助设施、生活区域和范围等所有占地范围,未经项目监理同意不得随意改变。2、承包人应负责设计、供应、安装、管理和维修工地的施工供电系统、供水系统、照明和通讯系统,在施工组织设计中应详细说明。3、在整个施工期内,施工安全防护均由承包人负责。4、施工组织设计中应列入环
10、境保护计划。施工完成后,承包人必须拆除临时设施,清理场地。(三)分部工程施工的图纸和文件承包人在分部工程开工前28天内,应向项目监理报送该工程的施工图纸和文件(一式四份),应详细说明分部工程的施工布置进度、施工顺序和方法措施(如开挖的作业循环、施工排水、安全支护、弃渣设施等),并保证其质量。(四)上岗合格证所有技术工人,均应持有相应工种的考试合格后,才准进行实际操作。项目监理有权检查上岗合格证。第三节 施工进度控制一、说明在合同签署后28天后,承包人必须向项目监理递交施工进度日程表和施工进度实施报告以及说明(一式四份)送项目监理批准。二、施工进度计划承包人向项目监理递交下每分部施工进度计划。并
11、应向项目监理递交月、季施工进度计划。由项目监理进行审批。三、工程进度实施报告(一)承包人必须在当日前向项目监理递交详细的当月施工进度实施报告(一式三份),以便项目监理有效的审议工程进度,或批准修订实施进度(审定后退还承包人一份)。项目监理有权退还或要求修改后重新递交。(二)报告至少应包括以下内容:主体工程和临时工程的完成量和累计完成量,建材的实际进货、消耗和存贮量,以上按项目逐项累计并汇总,逐月计量计数,设备进货和使用安排,工程实施的形象进度示意图和有关照片。如施工进度有可能延误,应分析原因提出改进意见和措施,以达到原计划进度要求。第四节 工程投资控制一、说明本工程支付按照合同工程报价表所列项
12、目,分月按完成工程量且质量符合标准即可上报支付。工程量计算单位、单价应与工程量报价表所列相同。所有支付必须在项目监理已对完工工程量的质量检查结果进行确认,并履行了一切规定的程序后进行。各驻地监理每月20日前,将所有监理的工程项目完成工程量合格认证的和累计数清单,报总监一份,以便审核月计量表。二、工程量计算(一)工程量的计算应依据设计图纸文件,包括监理审批的承包单位的图纸文件,资料,以及以项目监理审查批准并报项目办公室批准的合同外增加项目和由于设计变更所引起的增减工程量。(二)土方工程1、在开挖(回填)作业前,施工单位应对开挖区原地形进行复测计算,其成果应报送监理部确认。除非合同文件另有规定,否
13、则场地清理(包括原有设施拆除、植被、废渣清理、表土开挖、运输和堆放、树木砍伐和树根挖除等)工程量均已包括在相应开挖单价和其他相关项目报价中,不再单独进行计量。2、土方开挖将以自然方(立方米计量。支付测量应以施工详图或项目监理指示的开挖线及边坡进行工程量计算:回填及填筑的支付工程量应以竣工时的实际测量所得体积计算,但必须是符合设计且验收合格的部分)。3、自施工开始直到工程通过合同项目竣工验收,如果沿开挖边坡发生滑坡或塌方,承建单位应对堆碴进行清理和对边坡进行处理。如果发生滑坡或塌方,不是由于承建单位采用不恰当的施工方法所引起,并经监理地质工程师确认和监理部审核,可予以计量支付。(三)砼、钢筋砼及
14、预制砼工程1、工程量计算为施工详图所示体积,单位为m3,并应按工程量报价表中不同部位,不同标号,不同单价的砼分别计量。2、模板、砼的拌制、运输和浇捣、凿毛、铺浆、养护、质量检验、材料试验等全部作业所使用的劳力、监管人员、设备和材料费用以及其它费用均已包括在合同单价中,不再进行单独计量。3、因施工单位操作不当引起的超挖而增加的砼工程量不得计量。4、钢筋量的计算为施工图所列出的钢筋量表,除非设计另有说明外,其钢筋量已考虑搭接、弯钩量。钢筋的损耗量、架立筋、模板拉筋用量均已包括在合同单价中,不再进行单独计量。(四)砌石工程1、浆砌石的计量以最终施工详图所示体积计,单位为m3,并以工程得报价表中不同部
15、位和要求的每m3单价作为结算的依据。2、工程量报价表每m3浆砌石的单价已包括按招标技术规范规定和施工详图的要求,承包人在施工中进行的材料试验、砌浆拌制、石料砌筑、养护、勾缝、伸缩缝处理、质量检验等全部作业所使用的劳力、监管人员、设备和材料费用以及其它辅助的作业的费用。三、支付(一)因工程量的变化,设计变更所引起的单价变化单价增补按工程承包合同有关条款执行。(二)支付证书1、承包人应向项目监理提交月报表,该报表应写明已完工工程量的估算价值,但此前已予证明的累积额应扣除。2、项目监理应检查审核承包人的月报表,对应支付给承包人的金额要给予证明。3、已完工工程量的价值由于工程量清单中所含细目的完成额组
16、成,如果有变更和补偿事件,也应包括在工程价值中。(三)支付1、支付金额应考虑扣除保留金,扣保留金的比例为月结算款的10%,保留金的限额为合同价的5%。全部工程完工时应把保留金返还一半给承包人,在缺陷责任期过后,已对其全部缺陷修正完毕后,另半保留金也应还给承包人。2、项目经理签发支付证书后,业主应在28天内将所证明的金额支付给承包人,如果业主支付延误,则应在下次支付时加付利息。利息从应予支付之日起直到该项迟付款之日止。第五节 施工质量控制一、施工过程质量控制的一般程序施工承包合同签定之后,监理工程师应通知承包商尽快做好各项开工准备工作,提交详细的施工组织设计和开工申请报告,协助业主做好施工准备工
17、作和开工条件的审查,经审查批准后,发布开工令即可开始施工。(二)施工程序的审查在每个分部工程施工开始前,承包商均需填写分部工程开工申请单,并附上施工组织设计,详细说明单项工程的施工布置、进度、施工顺序和方法措施、设备和技术人没的配置等情况,各项施工用的建筑材料试验报告等报送项目监理进行审核。若满足合同要求,具备施工条件时,可签发分部工程开工通知;如果审核不合格,项目监理应指出施工准备工作中存在的问题,并要求限期解决。承包商应按监理所指明的问题继续做好施工准备,届时再填写分部工程开工申请报告。这一重要的施工文件即称为“工作程序”,有时也称“施工方案”。在“工作程序”获得批准后,承包商就应按照批准
18、的“工作程序”执行,不得随意更改和变动。(三)现场检查在分部工程施工过程中,承包商在按图纸、规范、合同规定的工艺和技术要求完成每一道工序后,严格履行“三检制”,进行初检、复检和终检。终检合格后,填写工程质量报验单,并附上自检资料,报请监理工程师检查认证。监理工程应亲自进行目测、手测、机械检测等方法,逐项进行检查,对关键部位必须进行旁站监理,对重要部位的施工状况还应采用录象、拍照等手段存档。在现场检查和试验室检验的项目均合格之后,监理工程师可签发工程质量合格证承包商方可进行下道工序施工。如果监理工程师检查不合格,即时下达返工令。直至合格发证后,方可进行下道工序施工。对于违犯合同规定,未经监理工程
19、师检查而强行覆盖的将作为违规违纪论处。二、施工过程的质量控制旁站检查驻地监理工程师可根据工程施工难度、复杂性及稳定程度,采用全过程旁站、部分旁站和检查三种形式进行监控。测量测量是对建筑规范、几何尺寸进行控制的重要手段,开工前,承包商要进行施工放样,监理人员应对施工放样及高程控制进行核查,不合格者不准开工。模板、钢筋不符合要求的要进行修整,无法修整的要进行返工。承包商的测量记录均要事先经监理工程师审核签定后,方可使用。试验试验是监理工程师确认各种材料和工程部位的内在品质的主要依据。1、凡永久建筑物的所有建筑材料均应符合国家有关规定,材料应具有材质证明,或出厂合格证书、化验单等。在整个施工过程中所
20、采用的粗、细骨料、水泥、掺合料、外加剂、钢筋(含焊接试验)钢材,复合土工膜均应进行试验,证明其性能,并将试验结果报送监理工程师审批。对不合格的材料,监理有权通知承包人停止使用或降级使用、或二次筛分(砂、碎石)、或撤离工地,承包人不得以此为由,要求增加支付。2、项目监理要根据需要,抽样进行上述各项材料试验,承包人应按项目监理的意见取样,并提供材料试验场所,供监理无偿使用,为项目监理进行监督核查,提供一切方便,其费用由承包人承担。3、承包人所有试验应在国家计量部门认可的,具有一定资质的试验(检验)单位进行。指令文件指令文件是监理工作的一种手段。如质量问题通知单,备忘录情况纪要等,是用以指出施工中的
21、各种问题,提请承包商注意。三、设置质量控制点质量控制点是指根据对重要的质量特性需要进行控制的要求而选择的质量控制重点的项目、重点部位、重点工序和重点质量因素。(一)设置质量控制点的对象1、关键的分部工程2、关键的工程部位3、对工序质量具有重要影响的内容和薄弱环节4、关键工序和关键工序的质量特性5、关键质量特性的关键因素(二)质量控制的“见证点”和“待检点”1、见证点“见证点”是指承包商在施工过程中达到这一类质量控制点时事先以书面形式通知监理工程师到现场见证,观察和检查承包商的实施过程。质量控制“见证点”实施说明(1)施工或安装承包商在达到某一质量控制点(见证点)之前10小时通知监理工程师到场见
22、证。(2)监理在“施工跟踪档案”上注明收到通知的日期并签名。(3)如果监理在约定的见证时间未到场见证,承包商有权进行下项施工或安装工作。(4)如果在此之前,监理工程师根据现场的检查,并将他的意见写明在“施工跟踪档案”上, 则承包商在监理工程师意见旁边写明他根据上述意见已采取的改正行动,或他可能有的某些意见。监理工程师到达现场见证时,应仔细观察检查质量控制点的实施过程,并在见证表上详细记录,说明见证的建筑物名称、部位、工作内容、工时,质量等情况并签字,该见证表还可用作承包商进度付款支付申请的凭证之一。2、待检点对某些更为重要的质量控制点,必须由监理工程师到场监督检查的情况下承包商才能进行施工,这
23、种质量控制点称为“待检点”。例如土方工程的刷坡、修模、砼工程的建基面或施工缝处理、模板、钢筋、止水及砼浇筑等,隐蔽工程覆盖前的验收和砼工程开仓前的检验,这些都可以认为是“待检点”。“待检点”和“见证点”的执行程序主要不同步骤,即在到达“待检点”时,监理工程师未到场,承包商不得进行这项工作,事后监理工程师在“施工质量跟踪档案”上说明未到现场的原因,然后双方约定新的检查时间,且不得无故拖延。四、工程质量评定根据中华人民共和国行业标准水利水电施工质量评定规程试行SL1761996和水利部、能源部颁发的水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准SL24988两个文件执行,具体执行分为单位工程、分部工程和
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