四川林业自由裁量权实施标准.doc
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1、四川省林业行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据裁量标准备注分 档适用情形处 罚 幅 度1盗伐森林或者其他林木中华人民共和国森林法第三十九条第一款:盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。中华人民共和国森林法实施条例第三十八条:盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足05立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算05立方米以上或者幼树20株
2、以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。四川省天然林保护条例第三十四条第一款:违反本条例规定,盗伐天然林林木的,依法赔偿损失;责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的树木或者变卖所得,并处盗伐树木价值5倍以上10倍以下的罚款。轻微盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.3立方米或者幼树不足10株的责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍的罚款依法赔偿损失较轻盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.3立方米以上不足05立方米或者幼树10株以上不足20株的责令补种盗
3、伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值4至5倍的罚款依法赔偿损失一般盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算05立方米以上2立方米以下或者幼树20株以上不足100株的责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值6倍至7倍的罚款依法赔偿损失较重盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上3立方米以下或者幼树100株以上不足150株的责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值8倍至10倍的罚款依法赔偿损失2滥伐森林或者其他林木中华人民共和国森林法第三十九条第二款:滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐
4、株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。中华人民共和国森林法实施条例第三十九条:滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。;四川省天然林保护条例第三十四条第二款:滥伐天然林林木的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐树木价值3倍以上5倍以下的罚款。第三十九条:违反本条例第二十七条规定的,责令改正;已采
5、伐林木的,以滥伐林木行为论处。轻微滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足1立方米或者幼树不足20株的责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍的罚款。较轻滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算1立方米以上不足2立方米或者幼树20株以上不足50株的责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍的罚款一般滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上不足6立方米或者幼树50株以上不足300株的责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值4倍的罚款较重滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算6立方米以上不足15立方米或者幼树300株以上不足750株的责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值
6、5倍的罚款3违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书中华人民共和国森林法第四十二条:违反本法规定,买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的,由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得,并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。较轻买卖证件、文件违法所得1000元以下的没收违法买卖的证件、文件和违法所得,处以违法所得1倍的罚款较重买卖证件、文件违法所得1000元以上的没收违法买卖的证件、文件和违法所得,处以违法所得2倍至3倍的罚款4在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木中华人民共和国森林法第四十三条
7、:在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得,可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。四川省绿化条例第四十五条:违反本条例第二十六条的规定,无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的,由林业主管部门责令停止违法活动,没收非法经营加工的木竹材和违法所得,可并处违法所得3倍以下的罚款。第四十七条:违反本条例第三十一条的规定,擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的,由林业主管部门责令改正,限期恢复原状;非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的,没收树木或其变卖所得,可并处购买价1至3倍的罚款;擅
8、自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的,处评估价3至5倍的罚款。较轻非法收购木材数量3m以下或者幼树150株以下没收木材,可并处违法收购林木的价款1倍的罚款一般非法收购木材数量3m以上10m以下或者幼树150株以上500株以下没收木材,可并处违法收购林木的价款2倍的罚款较重非法收购木材数量10m以上或者幼树500株以上没收木材,可并处违法收购林木的价款3倍的罚款5毁坏森林、林木(进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏)中华人民共和国森林法第四十四条第一款:违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失
9、;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。中华人民共和国森林法实施条例第四十一条第一款:违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。四川省天然林保护条例第三十六条:违反本条例规定,开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动,
10、致使天然林受到损坏的,依法赔偿损失;责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,可处毁坏树木价值3倍以上5倍以下的罚款。四川省长江防护林体系管理条例第四十三条:违反本条例第三十五条规定,未经批准在防护林内开荒、采石、采砂、取土的,责令立即停止,恢复植被;拒不恢复造成损失,并处相当于损失金额3倍以下罚款。较轻毁坏林木0.5立方米(含0.5立方米)以下或者幼树25株以下责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍的罚款。依法赔偿损失一般毁坏林木0.5至1立方米(含1立方米)或者幼树25至50株责令停止违法行为,补种毁坏株数2倍的树木,可以处毁坏林木价值2倍至3倍的罚款
11、。依法赔偿损失较重毁坏林木1立方米以上或者幼树50株以上的责令停止违法行为,补种毁坏株数3倍的树木,可以处毁坏林木价值3倍至5倍的罚款。依法赔偿损失6毁坏森林、林木(在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏)中华人民共和国森林法第四十四条第二款:违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。中华人民共和国森林法实施条例第四十一条第一款:违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林
12、业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。四川省天然林保护条例第三十六条:违反本条例规定,开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动,致使天然林受到损坏的,依法赔偿损失;责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,可处毁坏树木价值3倍以上5倍以下的罚款。四川省长江防护林体系管理条例第四十四条:违反本条例第三十七条规定,在规定期限内到林区剃枝、放牧的,责令立即停止,造成损失的,责令赔偿损失,可处以200元以下罚款。较
13、轻毁坏林木10株以下的责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍的树木依法赔偿损失一般毁坏林木10株以上至30株以下的责令停止违法行为,补种毁坏株数2倍的树木依法赔偿损失较重毁坏林木30株以上的责令停止违法行为,补种毁坏株数3倍的树木依法赔偿损失7擅自在林区经营、加工木材行为中华人民共和国森林法实施条例第四十条:违反本条例规定,未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。较轻擅自在林区经营(含加工)的木材数量10m以下的没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得1倍的罚款较重擅自在林区经营(含加工)的木材数量10m以
14、上的没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍的罚款8擅自开垦林地中华人民共和国森林法实施条例第四十一条第二款:违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。较轻擅自开垦其他林地5亩以下的责令停止违法行为,限期恢复原状,处以每平方米5元以下罚款一般擅自开垦公益林3亩以下或其他林地5亩以上至8亩以下的责令停止违法行为,限期恢复原状,处以每平方米5元以上8元以下的罚款较重擅自开垦
15、公益林3亩以上或其他林地8亩以上的责令停止违法行为,限期恢复原状,处以每平方米8元以上10元以下的罚款9未按照规定完成造林任务中华人民共和国森林法实施条例第四十二条:有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚。(一)连续2年未完成更新造林任务的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积的50%;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。较轻(一
16、)连续2年未完成更新造林任务,面积在15亩以下的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积的50%,未完成面积在10亩以下的;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%,面积在50亩以下的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的,面积在50亩以下的。1、责令限期完成造林任务2、可以处应完成而未完成造林任务所需费用1倍罚款较重(一)连续2年未完成更新造林任务,面积在15亩以上的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积的50%,未完成面积在10亩以上的;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%,面积
17、在50亩以上的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的,面积在50亩以上的。1、责令限期完成造林任务2、可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍的罚款10擅自改变林地用途中华人民共和国森林法实施条例第四十三条第一款:未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。四川省天然林保护条例第三十七条:违反本条例第十八条第一款规定,未经林业主管部门审核同意的,责令限期补办手续或退还所占用的林地,处以每平方米5至15元的罚款;造成林地破坏或其他实际损失的,责令赔
18、偿损失。较轻1、擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的,面积在2亩以下的;2、擅自改变防护林、特种用途林林地用途的,面积在1亩以下的。1、责令限期恢复原状2、处非法改变用途林地每平方米10元以上15元以下的罚款一般1、擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的,面积在2亩以上5亩以下的;2、擅自改变防护林、特种用途林林地用途的,面积在1亩以上2.5亩以下的。1、责令限期恢复原状2、处非法改变用途林地每平方米15元以上20元以下的罚款较重1、擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的,面积在5亩以上的;2、擅自改变防护林、特种用途林林地用途的,面积在2.5亩以上的。1、责令限期恢复原状2、处非法改
19、变用途林地每平方米20以上30元以下的罚款11临时占用林地逾期不归还中华人民共和国森林法实施条例第四十三条第二款:临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。四川省天然林保护条例第三十七条:违反本条例第十八条第一款规定,未经林业主管部门审核同意的,责令限期补办手续或退还所占用的林地,处以每平方米5至15元的罚款;造成林地破坏或其他实际损失的,责令赔偿损失。较轻1、临时占用用材林、薪炭林、经济林,逾期不归还的面积在2亩以下的;2、临时占用防护林、特种用途林,逾期不归还面积在1亩以下的。1、责令限期恢复原状2、处非法改变用途林地每平方米10元以上15元以下的罚款一般1、临时占用用材林、薪炭林、经
20、济林,逾期不归还的面积在2亩以上5亩以下的;2、临时占用防护林、特种用途林,逾期不归还面积在1亩以上2.5亩以下的。1、责令限期恢复原状2、处非法改变用途林地每平方米15元以上20元以下的罚款较重1、临时占用用材林、薪炭林、经济林,逾期不归还的面积在5亩以上的;2、临时占用防护林、特种用途林,逾期不归还面积在2.5亩以上的。1、责令限期恢复原状2、处非法改变用途林地每平方米20元以上30元以下的罚款12无木材运输证、持无效木材运输证、运输起止地点与木材运输证记载不符运输木材中华人民共和国森林法实施条例第四十四条第一款:无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对
21、货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。四川省木材运输管理条例第二十二条:运输木材无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的,没收所运输的全部木材和无效证件,可以并处相当于木材价款10%至30%的罚款。四川省绿化条例第四十八条:违反本条例第三十二条的规定,擅自移栽活立木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收移栽的树木;对已栽种的,处活立木价值1至3倍的罚款;擅自运输移栽的活立木的,依照四川省木材运输管理条例有关无证运输的规定予以处罚。较轻非法运输的木材材积在5m以下的1、没收非法运输的木材2、对货主可以并处非法运输木材价款10%的罚款一般非法运输的木材材积在5m
22、以上12m以下的1、没收非法运输的木材2、对货主并处非法运输木材价款10%至20%的罚款较重非法运输的木材材积在12m以上的1、没收非法运输的木材2、对货主并处非法运输木材价款20%至30%的罚款13使用伪造、涂改的木材运输证运输木材中华人民共和国森林法实施条例第四十四条第三款:使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款。较轻非法运输的木材材积在5m以下的1、没收非法运输的木材;2、对货主并处非法运输木材价款10%至20%的罚款一般非法运输的木材材积在5m以上12m以下的1、没收非法运输的木材;2、对货主并处非法
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