九龙湖旅游度假区 旅游事故处理应急预案 九龙湖旅游度假区旅游安全 ....doc
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1、九龙湖旅游度假区旅游事故处理应急预案九龙湖旅游度假区旅游安全突发事故处理应急预案为有效预防旅游安全事故的发生和一旦发生旅游安全突发事故时能做到迅速、有效控制事态的发展,把损失减少到最低限度,根据上级有关文件精神,特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针,本着“安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游”的原则,游客在旅游度假区旅游期间,一旦发生旅游安全意外事故,能迅速、有效控制事态的发展,及时抢救受伤人员,妥然处理善后事宜,努力把损失减少到最低限度。 二、旅游安全突发事件范畴人们在旅游过程中,由人为或自然因素引起的,造成或可能造成较多人员伤亡
2、、较大经济损失、对社会稳定造成危害和影响的事故、事件或灾害。三、组织机构1、为妥然处置旅游安全突发事故,九龙湖旅游度假区成立了旅游安全突发事故应急处置领导小组,九龙湖旅游度假区管委会副主任郑峰任组长,景区管理部经理李虎东、副经理王琪任副组长,领导小组下设综合办公室、营销管理科、开发建设科,各部门领导全面负责处置旅游度假区内可能发生的旅游安全突发事故。2、加强与区各相关部门的协作与联系。九龙湖旅游度假区旅游安全突发事故应急处置领导小组是旅游安全事故紧急应变部门,应急处置工作能否顺利开展,有赖于区相关部门的支持和配合。为适应旅游度假区新形势的需要,根据国务院、省、市、区人民政府有关文件精神,应急处
3、置工作有必要在保持与各相关部门协作关系的基础上,进一步加强沟通,增强应急应变能力,努力提供高效率的紧急救援服务。四、配置必要的人员及设备1、根据九龙湖旅游度假区旅游安全突发事故应急处置工作的需要,领导小组各成员及保安人员的通信工具要保持畅通,特别是在旅游高峰期,要做好随时赶赴现场,处置有关事故的准备。2、旅游度假区内配备观光车26辆,警车1辆,救生艇1艘,随时准备处置突发性旅游安全事故。3、旅游咨询投诉电话057486533965、86534965,电话保持完好状态,有专人记录记录来访电话事由。五、旅游安全突发事故处理程序1、九龙湖旅游度假区旅游安全应急处置领导小组在接到一次死亡1人(含1人)
4、以上或经济损失20万元以上的事故报告后,应立即向组长汇报,由组长协调有关力量,赶赴出事地点,协助当地政府或其他有关部门组织抢救和事故处理工作。如遇组长外出,由副组长行使组长职责。一般性事故,则按正常程序上报。2、事故发生以后,各部门领导应立即赶赴现场。根据事故发生的种类及状况,配合有关部门进行抢救,如有人员伤亡的,应及时报告当地卫生部门,与九龙湖旅游度假区定点医疗医院联系,组织医务人员进行抢救。3、重伤员经现场初步急救后,应及时转送到有合适医疗条件的医院进行进一步检查治疗。如伤员是国外游客,应伤员所在国驻华领事馆的要求,在办妥手续的前提下,可以派医务人员协助将伤员转送至境外。4、公安人员未进入
5、事故现场前,要做好现场保护工作。如因现场抢救工作需要移动物件,应做好标记,尽量保护事故现场的客观完整。5、一旦发现旅游从业人员或旅游者有病毒性传染病(包括“非典”、“禽流感”、“甲型H1N1”)等病例后,应立即将病人送当地卫生部门指定的定点医院进行隔离治疗,与之接触者由当地人民政府指定的场所进行隔离留验或医学观察,并严格按病毒性传染病需隔离留验或医学观察的时间进行留验观察。同时还必须在报告时间内采取临时措施,除无条件地按照卫生防疫部门的要求,实施隔离、封闭、检查、消毒及其他应急措施外,还应保留好当事客人的客史资料。六、事故报告1、一旦在旅游旅游度假区发生旅游安全突发事故,或者发现“非典”“禽流
6、感”、“甲型H1N1”等疑似病例,除向公安、消防、交通、医疗等有关部门报告外,同时及时向区政府及区旅游局报告。2、报告内容应简洁、准确、明了,并随着事态的逐步明朗化、事故处理的深化,使有关方面对事故及事故处理有全进程的了解。报告的主要内容包括:事故发生的时间、地点、伤亡人员的姓名、性别、年龄、国籍、事故原因、善后处理、当事人重要反映、投保和理赔情况等。七、事故的调查处理和结案1、事故调查处理应当实事求是,尊重科学,按照“四不放过”的原则,及时、准确地查明事故原因,查清事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施和对事故责任人进行严肃处理。2、重大旅游安全事故,在事故善后工作基本结束后,及时进行书
7、面总结,报区政府及区旅游局备案。总结内容包括事故原因、善后处理、经验教训及防范措施和整改情况等。观光车紧急情况的应急预案一、观光车半路抛锚应急反应须知1、做好游客的安抚工作,稳定游客心情。2、检查车辆是否能够立即修复。3、如无法修复,通知组长,立即调派其他车辆带游客继续游玩。二、观光车撞伤游客应急反应须知1、停车检查被撞游客伤势,如有擦伤应进行现场包扎。2、通知领导,调派车辆送伤者至卫生院治疗。3、通知组长,调派其他车辆带游客继续游玩。救援电话:057486533965救援人员:观光车所有人员滑草场意外事故紧急预案1、做好游客的安抚工作,并把游客移至安全区域以免再次受伤;2、立即将此事上报景区
8、管理部说明情况,要求尽快调派车辆将受伤游客送至九龙湖镇卫生院;3、等车辆到达后,由滑草场组长陪同将受伤游客送至卫生院进行医治,并随时将游客受伤情况报告景区管理部。救援电话:0574-86533965救援人员:滑草场所有工作人员宁波九龙湖旅游度假区滑索项目安全事故应急处理预案一、当机械设备、站口系统、牵引系统发生重大故障导致滑索不能正常运行:1、工作人员必须在最短的时间内将游客从滑索架上撤离地面。2、配备适宜的营救设施,如绞车、凳子、救护袋等根据实际需求借助营救设施实施抢救;3、在营救工作中,营救工作时间尽可能短,一般小于30分钟,并按此来配备营救设备和营救人员的数量。二、当游客下滑过程中不能到
9、达下站台时:1、由工作人员从下站台出发,乘坐滑车滑行到游客停留位置进行救援;2、若离下站台较近(2米以内)停留的游客,工作人员在下站台抛出救援滑车进行救援。三、由于安全带松动、断裂造成游客在滑行中不慎落水:1、救生员立即驾驶快艇(营救艇)赶赴事发地点,将救生圈抛向落水游客,将游客拉至快艇(营救艇),做好游客安抚工作,并将游客转移至安全位置;2、若落水游客神志不清,无法使用救生圈进行救援,救生员应立即跳入水中实施营救,将游客转移至安全位置后进行相关的急救;3、与指定卫生部门进行联系,并及时向单位领导进行汇报;4、进行书面总结,提出整改措施。营救电话:0574-86533965营救人员:谢国强、王
10、剑峰、何国康、钱科波、徐军杰、叶建荣火灾应急预案事发地点:旅游度假区内人员安排:保安队和森林灭火队共分为四个小组,每组各有一名组长负责。应急措施:一旦旅游度假区内发生火灾,最近的员工或保安人员立即采取措施,立即向公司领导汇报,同时发出火警信号,利用就地的灭火器材和可以用于灭火的水、沙等进行扑救。公司接到火警信号后,要第一时间向上级主管部门报告,并组织具体的实施方案:1.第一组配合消防人员立即赶赴火灾地点,迅速投入灭火工作。2.第二组在公司领导的统一指挥下,视灾情情况负责疏散游客。3.第三组协助其他员工抢救物资至安全地带。4.第四组由公司领导统一指挥调度,负责警戒,保证道路车辆畅通,及时抢救伤员
11、,防止不法分子从中进行破坏或盗窃活动。客船紧急情况的应急预案(险情和事故的报告制度)1、目的本预案对船舶可能发生的紧急情况进行标识,在船舶发生紧急情况时,能指导船员迅速组织应急反应,有效进行自救,控制危害扩大,最大限度地减少紧急情况造成的人员伤亡、财产损失和环境污染。2、适用范围本预案用于指导船舶在发生紧急情况时的行动。3、报告要求3.1 船舶发生紧急情况时,船长在采取应急反应措施的同时应迅速通过有效通讯手段报告公司和有关主管部门。3.2 报告内容应包括发生紧急情况的时间、地点、种类、原因、受损害程度、是否有人员伤亡、旅客数量、载运危险品情况、船上已采取的措施、天气情况和可能的危害、是否需要外
12、部援助及援助要求等。3.3船长还应视紧急情况的发展、变化向公司提供后继报告。3.4船舶应保持与实施援助和救助的船艇、机构的随时联系,保持通讯联系渠道畅通。4、措施4.1客船遭遇紧急情况,首先应考虑旅客的安全,尽一切可能把旅客转移到安全处所,同时向旅客说明所发生的情况,稳定旅客的情绪。4.2遭遇紧急情况时,在向公司及有关部门报告的同时,应及时与周围其它船舶联系,以在最快的时间提供最有效的协助和救援。4.3如必要,应及时将船员、旅客的通讯工具集中管理,以便与外界保持通信和联络渠道畅通。4.4具体的应急措施见各种应急反应须知。一、船舶火灾、爆炸的应急预案1、应急处理步骤1.1 船舶发生火灾、爆炸事故
13、时,船员应大声呼救,尽快通知值班驾驶员。同时,应积极采取灭火措施,为消除火灾、爆炸创造有利条件。1.2 值班人员接到火情报告后,应立即规定要求发出火灾应变信号。1.3船长应运用车舵等操纵系统,使火场处于下风部位,合理控制好船速。1.4船长应按照应急预案组织船员扑救和转移易燃、易爆物品。1.5客运人员向旅客说明情况,维持和稳定旅客秩序,避免造成恐慌混乱局面,同时正确疏导转移旅客,确保旅客及时撤离至安全处所。1.6 船长应根据火灾、爆炸事故的发展情况,制定并采取进一步的应急措施,保证火灾、爆炸事故得到有效控制。1.7 如船舶火灾、爆炸趋势不能控制时,船长应向公司和有关部门报告,请求外部支持。1.8
14、 在外部支援未到之前,船舶尽量不要放弃消除火灾、爆炸的工作,为外部增援赢得尽可能多的时间,最大限度减少人员和财产的损失。2、火灾、爆炸紧急情况的处理预案2.1听到报警信号后,全体船员应按应变部署的分工携带灭火器材迅速集结,听候船长的指挥。2.2船长应命令机舱人员迅速启动消防泵或应急消防泵,相关人员还应迅速关闭和切断通风、油路、电路和所有出入口,对外围舱壁进行冷却。2.3船长应根据现场情况,指派灭火人员进入现场扑救并转移可能引起爆炸的物品。2.4 如火灾、爆炸险情仍不能排除,船长应及时下达弃船命令,并将有关情况向公司、协助救助的船舶等各有关方面报告和通报,以协助作好配合和人员的撤离等工作。二、
15、船舶污染应急反应须知1、应急处理步骤1.1船舶发生污染时,船员应立即在第一时间向船长报告。1.2 船长接到报告后,应立即发出防污染信号,并迅速布置消除污染工作。1.3 在此同时,客运人员向旅客说明情况,争取旅客的配合和支持。1.4 船长应根据污染的发展情况,制定进一步方案,保证污染得到有效控制。1.5 如船舶污染不能控制时,船长应向公司和有关部门报告,请求外部支持。2、船舶污染紧急情况的处理预案2.1 船员在听到全船防污报警信号后,应迅速分工携带防污器材迅速到达现场,准备投入清污活动。2.2 污染发生时,应迅速派人用木塞堵住甲板落水孔,尽量避免污染物入湖。2.3 污染物未入湖时,可用吸油帖、破
16、布、积油桶等回收污染物,禁止用水龙冲洗被污染的甲板。2.4 如污染物入湖,应指挥人员或准备小艇入湖回收污染物。2.5 若污染是由于设备或装置损坏引起的,除指挥人员清污外,还应积极组织人员抢修设备或装置,防止污染进一步加剧。三、船舶失控应急反应预案1、应急处理步骤1.1船舶发生失控时,应迅速向船长报告,同时采取紧急措施,尽力减少损失。1.2 船长在接到报告后应作出正确判断并加强驾驶值班,以便对可能出现的意外情况作出反应。1.3 在此同时,客运人员应迅速到客舱向旅客说明情况,做好旅客的安抚工作。必要时,把旅客引导至船舶的安全区域并制订旅客紧急情况撤离计划。1.4 船长应根据事态的发展进一步制订抢修
17、计划,以便使船舶失控情况得到有效控制。1.5 如船舶失控不能控制或有可能造成较严重的后果,船长应立即报告公司和联系周围船舶,请求外部援助。2、船舶失控紧急情况处理预案2.1 船长在接到主机失灵的报告后应迅速组织全体船员根据各自的应急分工开展工作,同时要利用一切有效手段控制船位、船速,避免发生其它险情和事故。2.2船舶主机失灵后,船长应立即着手安排驾驶台值班,加强对船舶周围环境的观察,悬挂船舶失控信号,保持同过往船舶的联系,避免发生碰撞等事故。2.3应带领机舱相关人员进入机舱,保持同驾驶台的联系,随时准备执行驾驶台的命令。2.4 如主机失灵发生在有可能产生船舶碰撞危险时,船长应命令尽一切可能短期
18、恢复主机的运转,并可不计后果采取“舍机保船”的原则。2.5当主机失灵无法修复时,船长应立即报告公司,请求外部援助。四、应急情况下旅客控制1应急处理步骤1.1船舶发生紧急情况时,船长应及时发出指令,采取有效措施。1.2 各级船员按各自应急时的职责做好工作。1.3客运人员做好旅客的稳定工作,维持客舱秩序。2.实施预案2.1弃船情况时采取的措施:2.1.1当船长发出弃船命令后,全体船员应按应变部署表规定,各就各位执行任务。2.1.2客运人员向旅客发出弃船应急声明和紧急通知。客运人员要清楚、反复发出安定人心的通知、指示,应注意使用的语言。客运人员指导旅客作弃船前的准备,确保旅客适当着装和正确穿好救生衣
19、。2.2失火情况时采取的措施:2.2.1全体船员应迅速按各自得职责行动,尽快到达指定的位置,维持旅客秩序,随时听从船长根据险情进展的情况安排任务;2.2.2一面呼救,一面抢救火场受阻的旅客;2.2.3 对有能力逃生的旅客,按排其自救逃生,如有老弱病残旅客应帮助他们逃离;2.2.4 若听到弃船警报信号,转入弃船救生应变。2.3碰撞、搁浅时采取的措施:2.3.1险情发生后,全体船员按应变部署表规定奔赴现场,听从船长的指挥,进行抢险、施救;2.3.2客运人员向旅客广播应急声明和紧急通知;2.3.3客运人员维持秩序,安定旅客人心,组织旅客转移至安全地带;2.3.4 客运人员及时与船长取得联系,了解排险
20、进展情况;2.3.5 听到弃船警报信号,按部署转入弃船救生应变。2.4发生旅客暴力情况时采取的措施:2.4.1当旅客中有暴力情况发生时,客运人员要坚决予以制止,保障其他旅客安全;2.4.2 对发生暴力的旅客要对其行为耐心说服教育;2.4.3 对于不听劝阻,严重破坏船舶秩序的个别旅客,必要时可采取强制措施,确保其他旅客的生命和财产安全;2.4.4航行途中,请示报告有关部门;2.4.5到港后交有关部门处理。五、人员伤亡(旅客急病、食物中毒)应急预案1应急处理步骤1.1事故现场的船员应采取一切手段就近施救伤员,尽最大的能力为伤员争取宝贵的抢救时间及创造有利的抢救条件。1.2寻找旅客中的医生协助抢救。
21、1.3根据伤员的伤势情况, 船长应负责制定进一步救治方案,保证伤员得到有效的治疗。1.4 如船舶施救效果不大且危及生命时,船长应报告公司请求医疗援助。1.5 船舶在运送伤员过程中应严格遵照应急抢救的要求,尽量让伤员平卧,损伤部位重点保护,避免伤员的伤势在运送过程中加重和恶化。1.6如发生人员死亡时,船舶应对人员死亡现场进行保护或拍摄现场照片,并妥善保存好遗体。船长将船舶发生人员死亡的情况详细记录备案,并将进一步的处理方案报公司,在得到明确的指示后处理善后工作。2紧急情况处理预案2.1 外伤的处理2.1.1 保持伤口的清洁,防止感染,伤口有不清洁物时可用双氧水清洗。2.1.2 外伤出血时,可用止
22、血带、三角巾等包扎,用橡皮带止血时要隔一段时间松一下,不能连续使用2小时以上。2.2 烧伤、烫伤的处理2.2.1 烧烫伤后不应立即用冷水冷却。在处理较重部位时,如水泡破裂,要用纱布包扎以免感染。2.2.2 在大面积烧烫伤的情况下,应设法尽快送医院治疗。2.3 高温中暑的急救处理2.3.1 迅速将中暑者转移至阴凉通风的地方,解开衣扣和裤带,脱掉鞋子,让其平卧且头部不能垫高。2.3.2 用凉水或50%酒精擦其全身;用冰袋或凉水袋放置其头部、两腋下和腹股沟等处,用浸凉水浴等方法进行降温的治疗。2.3.3 及时对中暑者补充水分和无机盐类。2.3.4 注意对中暑者的观察,在中暑症状不能及时消除的情况下,
23、可向外界求助或送医院治疗。2.4 人员患急病的急救处理2.4.1 船舶应对突发急病的人员采取一切医疗施救手段进行救治,稳定患者情绪,控制病情的进一步恶化。2.4.2 如船舶施救效果不大且危及生命时,应报告公司请求医疗援助。必要时采取措施以最快的时间将患者送附近的医院进一步治疗。2.4.3 如系传染病,应将患者设法隔离及施行消毒,并向检疫机关报告。六、船舶碰撞应急反应须知1、应急处理步骤1.1碰撞时如发生火灾或爆炸实施火灾、爆炸应急措施。1.2如碰撞后有人员伤亡,实施人员伤亡应急措施。1.3如发现船体破口溢油,船舶应迅速执行油污应急计划。1.4如发现船体破损漏水,船长应根据图纸资料评估对船舶的整
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