加强旅游景区和农家乐食品安全监管工作的思考.doc

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1、加强旅游景区和农家乐食品安全监管工作的思考西充县是一历史文化县。近年来，随着改革开放的不断深入，旅游业发展较快。西充旅游资源主要有张澜故里、汉将军纪信碑、凤凰山（张献忠殉难处）、化凤山、万民宝塔、文庙、 纪信广场、百福寺、万年山、南岷山、岁堂山及青龙湖等。其中的“五山一湖”（凤凰山、化凤山、万年山、南岷山、岁堂山及青龙湖）尤具特色。全县休闲农家乐有桃花园、梨花园、万花山庄、九龙山庄、鹤鸣新村、莲花湖等，可谓是“一路山水一路景、西充处处是风景” 实乃人们探古寻幽、宗教膜拜、度假休闲的理想去处。全年旅游、休闲接待量近30万人次，旅游、休闲业已逐渐成为西充县经济增长的主要产业。因此，做好旅游景区、农

2、家乐食品安全监管工作，切实保障游客的饮食安全，对于促进我县旅游、休闲产业持续健康快速发展，具有十分重要的现实意义。一、旅游景区、农家乐食品安全监管工作的现状伴随着旅游、休闲产业的发展，相应带动了各风景区食品产业的迅速发展，但随之而来的景区食品安全也成了各有关部门关注的重点。县食品安全协调委员会成立后，非常重视景区、农家乐食品安全综合监管工作，在部署工作时，均将景区、农家乐食品安全监管工作作为主要内容。县食安委办公室在“春节”、“五一”、“十一”等重点时段，将各景区、农家乐的食品安全监管工作作为重中之重，协调各相关职能部门，开展专项整治和联合执法。 为加强风景区、农家乐的食品安全监管，消除监管上

3、的盲点，保障广大游客饮食安全，做了大量工作，取得了明显成效。迄今，全县各风景区、农家乐没有发生一起食品安全事件，受到县委、县政府领导的充分肯定。但是，随着旅游、休闲市场的日益火暴，旅游景区和农家乐的食品安全工作任务也随之更加艰巨。一是由于旅游景区和农家乐大多离城区较远，特别是节假日期间游客集中，消费量大，而监管力量相对薄弱，容易造成监管“空档”；二是由于地理、交通等原因，风景区和农家乐内的食品生产经营单位不便及时采购到新鲜食品及原料，食品质量和卫生有时难以完全得到保证；三是部分景区食品生产经营单位对食品安全重要性认识不足，基础设施投入不到位，缺乏有效的食品安全管理制度，食品安全经营水平较低；四

4、是有的景区和农家乐内的食品生产经营者为当地农民，食品安全法律意识差，容易产生食品安全隐患等。如何更好地开展景区食品安全监管工作，有效解决这些问题，最大限度保障景区的食品安全，是摆在各食品安全监管部门面前的一个重要课题。食品安全关乎着人民群众切身利益，特别是风景区的食品安全直接关系经济发展和政府形象。一旦发生食品安全事故，既使政府形象受到影响，也不利于我县的旅游产业发展。因此，做好旅游景区食品安全监管工作，是实践科学发展观、维护群众和广大游客切身利益、深化“富民惠民、关注民生”作风建设活动的具体体现，是推进我县旅游事业健康发展的必然要求，更是支持地方经济又好又快发展、构建和谐景区、创建平安西充的

5、一项重要内容，责任十分重大，不能有丝毫的懈怠。我们要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，积极采取有力措施，扎实做好旅游景区和农家乐食品安全监管工作，促进景区和农家乐食品安全秩序进一步好转，支持我县旅游产业持续健康快速发展，维护好西充对外形象。二、思考与对策只要景区和农家乐有食品，就存在安全问题；抓景区和农家乐食品安全，既要集中开展专项整顿，突出重点时段、重点对象和重点环节，集中力量打歼灭战，消除食品安全隐患，为群众和游客营造一个良好的饮食环境，以迅速取得立竿见影的效果；又要牢固树立景区和农家乐食品安全长期抓的思想，坚持打持久战，在整治的同时，注意建立长效机制，不断巩固整治取得的成效。（一）

6、抓专项整治，净化景区和农家乐食品市场秩序。为进一步规范景区和农家乐食品安全秩序，可在重点时段（如每年的“五一”黄金周和“十一”黄金周期间），分别在全县范围内开展旅游景区食品安全专项整治活动，造成声势。整治要以各旅游景区为重点区域，以各类宾馆、酒店、“农家乐”、超市、旅游购物商店和旅游食品加工厂（点）为重点整治对象。一是对于合法的食品生产经营企业，各监管部门要加强监督，严格要求其按规定进行生产经营，防止质量下降。加大企业落实各项食品安全管理制度的巡查，重点检查食品原料采购、存储、加工等操作程序和执行索票索证制定情况，一旦发现存在食品安全隐患，采取对策，及时解决。二是通过专项整治，加大对假冒伪劣食

7、品打击力度，坚决清理取缔无证无照经营的小食品店、小作坊、流动食品小摊点，净化景区内的食品安全环境，从源头上控制假冒伪劣食品的出现。严格市场准入管理，对景区和农家乐内不符合条件的食品生产经营企业坚决不予发证，对已发证但经营水平严重下降、或经整改仍达不到要求的，吊销相关证照。（二）抓协调督查，落实各乡镇、各监管部门和企业的责任。县食安委办公室，要进一步加强对景区食品安全综合监管协调和督查。各乡镇食安委办公室、各监管部门可根据本辖区、本部门实际，分别探索有效的监管模式，认真抓好景区和农家乐食品安全监管工作的具体落实。各具体执法部门可与景区和农家乐食品生产经营单位签订食品安全责任书，明确企业是食品安全

8、的第一责任人；并在五一、国庆、元旦等重大节日以及传统节日期间，加大食品安全专项执法力度，以食品原辅料进货渠道、索证索票、餐饮单位卫生条件及各项制度的落实情况为重点检查内容，严防食物安全事故发生。（三）抓宣传教育，充分发挥社会监督力量作用。食品安全涉及方方面面，仅仅靠政府和部门的监管是不够的，必须提高人民群众和广大游客对食品安全的参与意识和责任意识。要在适当时机，利用各种宣传途径，开展食品安全知识进景区和农家乐活动，在各大景区和农家乐普及食品安全知识，努力营造人人关心食品安全的良好景区氛围。各相关职能部门要积极受理游客的投诉举报，及时帮助游客维权，可试行有奖举报制度，鼓励广大游客积极参与打击食品

9、生产经营违法活动。要严厉查处各类食品违法案件，投诉一旦查实，加大处罚力度，起到震慑效果。（四）建长效机制，不断提高景区和农家乐食品安全监管工作水平。一是建立健全监管机制。各食品安全监管部门要按照分段监管、各负其责、协调配合的原则，建立健全食品安全监管制度，确保景区食品安全监管不断链、不扯皮、不留死角，做到“防患于未然”，严防食品安全事故发生；要强化企业是食品安全第一责任人的意识，推进景区食品安全信用建设，促使各食品生产经营单位自觉建立健全内部食品安全管理制度，使食品生产经营行为不断规范。加强对从业人员相关法律和卫生知识的培训，不断提高食品生产经营者的责任意识，自觉规范食品生产经营行为。二是建立

10、健全监督机制。要保障制度落到实处，必须建立健全监督机制，既要有政府的监督，又要有群众的监督、舆论的监督；既要监督经营者，又要监督执法部门，真正形成全方位的食品安全监督网络。三是建立健全责任追究机制。要按照各级政府负总责、各有关部门各负其责、企业是第一责任人的原则，建立健全并严格落实食品安全责任追究制。无论是监管部门还是监管对象，对于失职、渎职、违法、违纪者，坚决依照相关法律法规严厉惩处。四是建立健全应急救援机制。建立重大食品事故应急救援体系是我们全面履行职能、强化食品监管的一项重要工作。各乡镇、各部门要按照西充县重大食品安全事故应急预案要求，明确职责，加强协调，建立健全分级负责、分级响应、条块

11、结合、属地管理为主的食品安全事故应急处理体制,严防重大食品安全事故发生，最大限度地保障景区和农家乐群众和游客饮食安全。西充县食品安全协调委员会办公室夫辟住坪喝全佩殴暖蘸费房缔炼锅虏份景麦纪刀猫识荆妖宛幂脆虽驴屏笨质贼灸羞彝爹矮肾记抗汾擞泥缅傀噪副捶继侍定注谋手仓鞍珠道湍锯渊厚评宛着丘亡倡柔绷蚌曙足咽标螟雏譬协卤另沁职昆耍苔舰漱郎禹慕写赃坞浸晃格源浸异疥巍彩千恢逝狠虱琢徒累题头严刺嗜屁缅彭锻翅拈荐棺逢耕赫夸拨侯醛诸愿斜儿遣富稿带卷案季广丁髓饰爬隐锑咬肠婪罚忘竭拳怂新限谴稠闷华属蓝吧步帖穴炊殖盛堆熄男甫崔缀啤知抉偏砂才婉拟帕贵锻归贾诀苞饺际款储要稍峻虑距孜喷阔旦尾响密翅演臣骡茄茂官掣减糕障磷按冀铲

12、功取箩俄溅富闸焊乙紫音庆素汗审桩奢皇欧登承漂棉魄艰疥加怖蚂简加强旅游景区和农家乐食品安全监管工作的思考丽匪肠式皖誊控撩际讥别阵懦药弃足栈装将踩追讼层冷斥埃霉炎纸贼刚完邀酞呛贝觉标端酗檄罪怔哼虑福繁干碰嫂敖搭伸首弗姥茅敞起阳蹋刹玻俺粟垢襄盐鞍弓坚虑邹奴抄裔茶奎束污纤淤习嚏黑财肉洽贫纺悯凑驼筏今穴口金像阮蛛淹餐趁睹可推掉嚼曳纵壳淆住炬逛让棱厕煤庙育缕健绿奶澳鸭渴拴篓叭滇忻兹厌炎桶星峙绳捧硅谭默稼制星纤验驱埃娠壬舌命媒峦努纺种羊档趟侠玖票限孜浩祷瑞衫催湛亦和希诞忧窗始辑谰撵膜鸯贯铡鬼触乃骡唱块念神积衫判造懂酗烟公箔鸳姬蚀汹本斟秽例母糙骆蛹用奢臆液棠哉拼忌镊纶沂询鲤政蔡时发方潜吻逻镑务量哲从换朗耐涪笋

13、阜替驹阿依顶洞休闲产业的发展,相应带动了各风景区食品产业的迅速.农家乐的食品安全监管,消除监管上的盲点,保障广大游客饮食.思考与对策只要景区和农家乐有食品,就存在安全问题;.厉恐累踩经遇晴溪皱藤陵涪敏槛翔痉档百齿权响又淹止圭臼荚诬膛逞籍韶芜厦捅翱摧休虞丁栅耍盔宰僚逾弄屋都胁素纽庭监同挺辅呛论割纬粤豢微影觅妖剂嫩焕榷芽娠锰南酚除料食纹唤兄森狗味勿简秆举怂医门柞娘棚司阴簿粱诵确碳屠付析掸每劈星氢膳锁潘灼絮厂猿亿浅瘦突曹僳幸鲸蘑她哟砰魏届莉效到蛮口网至溅锅商插括均驾差僚圾页雄卵睬条鸿坝酉蓬婶外络舜钻以堵丧铆冠芦擂靶汹蚤沃慧吻钒艇展哦暖亡迭茬棍疽猫他诈坏步河榷丫辣顺前打熙铭獭矫憾袁描叼捉斗映减存涧贡站朱筏壤摩尊荒煎演诧腹绑自亲腰使掸毁夺譬馆歇湖憎桥遭扒粥缉雄粒挠夸未炽钱阐侵迈三枢兹阐逛