云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄环境影响报告书.doc
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1、云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书(送审稿)云南省环保产业科技开发中心国环评证乙字第3408号2006年4月1 总则1.1概述泸沽湖位于云南省西北部和四川省西南部的两省交界处,是世上不可多得的高原湖泊,由于其处于滇西北高原崇山峻岭之中,水面海拔2600多米,形状似葫芦,湖中有5个全岛,3个半岛。加之湖周的森林植被和水生植物景观以及独特的摩梭民族风情和民族文化,构成了妩媚的湖光山色,自然与人文相结合的自然生态资源。1986年经云南省人民政府批准设立泸沽湖省级自然保护区。根据云南泸沽湖省级自然保护区总体规划和泸沽湖旅游区总体规划的有关原则,为了促进丽江市和泸沽湖景区的开发利用
2、,推动泸沽湖区生态旅游和经济的发展,经丽江市发展改革委员会批准原摩梭山庄改建银湖岛度假村项目,以适应目前景区内没有高星级宾馆,一些高档客人难以接待的现状。由于项目位于泸沽湖边,场址处于泸沽湖自然保护区实验区,环境十分敏感。为在项目改建的同时保护自然生态环境,尽可能减轻环境影响,经建设单位请示云南省环境保护局,须编制环境影响报告书,为此受云南省泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司委托,云南省环保产业科技开发中心承担泸沽湖银湖岛度假村改建项目环境影响评价工作。于2006年1月派技术人员赴现场调查收资。在对基础资料的整理和环境现状的调查监测资料的分析汇总,“公众参与”调查、各专题的预测、分析评价工作的基础上
3、,按照环境影响评价技术导则和有关的规范要求编制出云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书(送审稿)供建设单位上报审批。1.2 编制环境影响报告书的目的改建项目处于泸沽湖省级自然保护区实验区内,环境十分敏感,按照国家和云南省自然保护区的管理条例和有关规定:“在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其它项目,其污染排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。”因此本期环境影响评价的目的是:在查清项目所地银湖岛和邻近区域的自然生态环境现状的基础上,分析拟建工程内容、施工期和营运期污染物排放和非污染生态影响的范围和程度,结合自然保护区的环境功能要
4、求,分析预测改建项目在采取适当的环境保护措施的情况下的环境影响能否满足自然保护区有关要求,提出减缓环境影响、保护自然生态环境的对策措施和建议,作出改建工程环境可行性的明确结论,为环境管理部门和设计单位提供科学依据。1.3编制依据(1)中华人民共和国环境保护法;(2)中华人民共和国大气污染防治法;(3)中华人民共和国水污染防治法;(4)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法;(5)中华人民共和国环境影响评价法; (6)中华人民共和国噪声污染防治法;(7)国务院第253号令建设项目环境保护管理条例;(8)云南省人民政府第105号令云南省建设项目环境保护管理规定;(9)国家计委、国家环保总局计价格【
5、2002】244号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知;(10)云南省计划委员会、云南省环境保护局云计价格2002244号关于转发国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题文件的通知;(11)中华人民共和国森林法;(12)中华人民共和国野生动物保护法;(13)中华人民共和国水土保持法;(14)中华人民共和国自然保护区条例;(15)云南省自然保护区管理条例;(16)云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区管理条例;(17)国家环保总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知;(18)云南省泸沽湖省级自然保护区总体规划(2006-2015)(云南省林业调查规划院大理分院
6、编制);(19)云南省泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目可行性研究报告(上海凯法投资咨询有限公司编制);(20)宁蒗彝族自治县誌;(21)云南省丽江市泸沽湖摩梭山庄改建项目规划设计说明书及附图(加拿大梁建伟建筑设计(上海)有限公司编制);(22)泸沽湖流域环境规划报告(云南省环境保护局一九九八年十月);(23)泸沽湖省级旅游区总体规划(云南省城乡规划设计院编制);(24)云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司编制环境影响报告书的委托书和技术咨询合同;(25)丽江市环境保护局关于泸沽湖摩梭山庄改建项目环评执行环境标准的确认函;(26)云南省环保局关于银湖岛度假村项目环境影响评价等级的复函;(
7、27)丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会关于对云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司改造建设原泸沽湖摩梭山庄工程项目立项的批复;(28)丽江市城市规划与建设委员会关于对泸沽湖摩梭山庄改建项目规划设计方案的批复;(29)宁蒗县林业局关于对泸沽湖摩梭山庄改建项目占用林地的转报报告。(30)泸沽湖摩梭山庄改建项目使用林地可行性报告(云南省林业生态工程规划院二00六年四月编制)。1.4评价原则1.4.1 改建项目符合国家和云南省自然保护区管理条例有关规定。1.4.2 项目场址符合云南泸沽湖省级自然保护区总体规划和泸沽湖省级旅游区总体规划。1.4.3项目的污染物排放必须达到国家规定的污染物排放标准。1.4.4项目
8、的建设不能导致所在区域环境功能的降低。1.4.5项目的建设应符合“以新带老”的原则。1.4.6项目的总体规划和建筑风格应与区域的环境和景观相协调。1.4.7项目的污染治理和自然生态保护措施应符合泸沽湖流域环境规划的有关要求。1.5 评价技术规范和执行标准1.5.1 评价技术规范(1) HJ/T2.12.393环境影响评价技术导则(总纲、大气环境、地面水环境);(2) HJ/T2.41995环境影响评价技术导则(声环境);(3) HJ/T191997环境影响评价技术导则(非污染生态影响);(4) HJ/T694山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系;(5) 云南省地表水环境功能区划(复审)(云南
9、省环境保护局)。1.5.2执行的标准1.5.2.1环境标准根据丽江市环保局泸沽湖摩梭山庄改建项目环评标准的函,项目执行的标准如下:(1)环境空气质量标准(GB30951996)执行一级标准,见表11。表11 环境空气质量标准项目名称取值时间浓度限值(mg/m3)二氧化硫(SO2)年平均0.02日平均0.05一小时平均0.15总悬浮颗粒物(TSP)年平均0.08日平均0.12(2)地表水环境质量标准(GB38382002)泸沽湖执行类标准,竹地海执行类标准。见表12。表12 地表水环境质量标准项目名称pH高锰酸盐指数(mg/l)BOD5(mg/l)NH3-N(mg/l)总氮(mg/l)总磷(mg
10、/l)类6-9230.150.20.01类6-9430.50.50.025(3)城市区域环境噪声标准(GB30961993)执行O类标准;见表13。表13 城市区域环境噪声标准类 别昼间dB(A)夜间Db(A)050401.5.2.2排放标准(1) 项目的生活废水排入竹地污水处理厂,执行污水综合排放标准(GB89781996)三级标准见表14。表14 污水综合排放标准项目级别BOD5(mg/l)CODcr(mg/l)SS(mg/l)动植物油(mg/l)氨氮(mg/l)三级30050040010025(2) 施工期的生活废水排入竹地农灌沟执行GB508492农田灌溉水质标准旱作标准,见表15。表
11、15 农田灌溉水质标准(旱作)mg/l项 目BOD5CODcr悬浮物凯氏氮标准值15030020030(3) 项目供热燃油锅炉废气执行GB132712001锅炉大气污染物排放标准表1一类区时段,表2时段标准,见表16。表16 锅炉大气污染物排放标准锅炉类型烟尘排放浓度(mg/m3)SO2排放浓度(mg/m3)烟气黑度(林格曼黑度/级)燃油锅炉805001(4) 项目酒店厨房油烟排放执行GB184832001饮食业油烟排放标准见表17。表17 饮食业油烟排放标准规模小型中型大型基准灶头数1、33、66对应灶头总功率(108J/h)1.67、5.05.0、10对应排气量灶面总投影面积/m21.1、
12、3.33.3、6.66.6最高允许排放浓度(mg/m3)2.02.02.0净化设施最低去除效率(%)607585(5)工业企业厂界噪声限值(GB123481990)执行类标准,见表18。表18 工业企业场界噪声标准类 别昼间dB(A)夜间Db(A)5545(6)建筑施工场界噪声限值(GB125231990),见表19。表1-9 建筑施工场界噪声标准限值 单位:dB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯7055装修吊车、升降机等6555(7)施工期间的粉尘执行大气污染物综合排放标准(GB162971996)表2无组织排放限值,见表1
13、10。表110 大气污染物排放标准污染物无组织排放监控限值监控点浓度mg/m3颗粒物周界外浓度最高点1.01.6评价范围1.6.1生态环境评价范围:由于项目处于泸沽湖自然保护区的实验区内,项目对生态环境的影响主要发生于建设期,根据项目的工程和总体规划布局情况,确定本期生态环境影响评价范围主要为银湖岛并向外围陆域和水域扩大200m。1.6.2地表水评价范围:项目仅产生生活废水,拟经初级处理后,用专用管道送至泸沽湖片区污水处理厂,不排入泸沽湖和其汇水区范围,因此确定地表水评价范围为:项目雨污分流系统、排水系统、污水池至竹地排水管道、出水水质等。1.6.3环境空气评价范围:拟建项目仅使用1台2吨燃油
14、锅炉,废气排放量不大,因此环境空气评价范围确定为锅炉排气筒南面1KM、北面1.5KM、东西两侧各1KM,合计5KM2。1.6.4环境噪声评价范围:拟建项目无大的噪声源,环境噪声评价范围确定为项目场界及其附近敏感点。评价范围见图11。1.7污染控制与环境保护目标1.7.1拟建项目的污染和非污染生态影响控制根据项目的工程特点和所在场地的环境状况,本期评价的污染控制重点:一是项目施工期的森林植被和水土流失。施工生活废水禁止排入泸沽湖和汇水区,弃土和建筑垃圾尽可能在项目区内平衡消化,多余部分送至外围的山沟,生活垃圾送垃圾填埋场处理,并尽可能不使用大型施工机械,控制施工噪声、同时注意控制施工扬尘和景观的
15、影响。二是项目营运期的生活废水经初级处理达到三级排放标准后,用专用排水管道送至竹地污水处理厂,并采取可靠措施严防项目废水排入泸沽湖。项目供热小型锅炉,只能使用清洁能源(燃气或轻柴油),排放的废气污染物必须达到规定的排放标准,生活垃圾统一袋装收集,清运至垃圾填埋场处理,施工后期认真做好项目区及周围的绿化和森林植被恢复和保护。项目的总体布置应与自然保护区环境相协调,建筑物高度控制在3层以内,个别的不超过4层,建筑形态、色调尽可能与周边的景观相协调。并注意设备噪声防护,控制场界噪声达到1类区标准。1.7.2环境保护目标(1)生态环境保护目标:主要为项目所在区域的森林植被、野生动物、水生生物和土地、自
16、然景观等。(2)地表水环境保护目标:重点是泸沽湖,按GB38382002地表水环境质量标准类水域功能进行保护,禁止一切废水排入湖中。此外对竹地海(水塘)按类水域标准进行保护。(3)环境空气保护目标:项目所在的银湖岛以及周围的环境空气按GB30951996环境空气质量标准一类区一级标准进行保护。(4)声环境保护目标:项目所在区域属自然保护区的实验区,也是泸沽湖旅游区的高级宾馆区应按GB309693城市区域环境噪声标准的0类标准执行。项目主要环境保护目标和关心点见表112。表112 项目主要环境保护目标保护类型保护目标(关心点)及基本情况执行标准自然生态环境项目处于泸沽湖省级自然保护区实验区,项目
17、场址距核心区100m以上,人居相对集中的大堂区距核心区150m以上。重点保护实验区内和核心区的森林植被、野生动物、水生生物、土壤和自然生态景观等。按国家和云南省自然保护区的条例、法规和相关规划进行开发和保护地表水环境泸沽湖距项目区100150m,为高原湖泊,湖面海拔标高2690m左右,水域面积50.4Km2,为云南省著名的高原淡水湖泊,为云南省级自然保护区水域。竹地海位于项目场址西北面约1.8Km的竹地村附近,是一个自然水塘,目前主要功能为为蓄洪和农灌。泸沽湖执行GB38382002地表水环境质量标准类标准。竹地海执行GB38382002地表水环境质量标准类标准。环境空气及声环境项目评价范围区
18、域的环境空气和声环境。关心点为项目北面约1.5Km的李格村有23户约60人为摩梭人村寨,西北面1.8Km的竹地村有120户约370人左右。执行GB30951996环境空气质量标准一级标准。执行GB309693城市区域环境噪声标准0类标准。1.8评价内容、重点及评价级别1.8.1评价内容根据项目性质、工程内容以及所处的自然生态环境状况,本期环境影响评价的工作内容为:工程分析和污染防治措施分析评价,生态环境现状及影响评价,地表水环境现状及影响分析,环境空气影响评价,声环境影响分析,固体废弃物处置及环境影响分析,景观影响分析,以及环境经济损益分析,环境管理与监测工作计划等。评价时段包括项目施工期和营
19、运期。1.8.2评价工作重点根据项目性质,工程特点以及场址处于自然保护区实验区的环境状况,本期评价工作的重点为:生态环境现状及影响评价和地表水环境现状及影响分析,其次为环境空气、声环境、景观环境、固体废弃物影响分析评价。1.8.3评价工作等级本项目属于非生产性质的社会服务旅游度假项目,主要环境影响因素为项目建设期的生态环境影响和营运期的废水的其环境影响。按照项目的工程布置,生态环境影响范围20Km2,绿地数量减少不多,且无珍稀物种,仅发生轻度水土流失等轻度影响的情况,按照HJ/T191997环境影响技术导则非污染生态影响评价工作级别划分表,确定本期生态环境评价级别为3级。此外由于项目废水经初级
20、处理达到三级排放标准后由专用排水管排至污水处理厂。采取可靠措施杜绝废水排入泸沽湖及其汇水区,因此地表水环境评价不设级别,仅作重点分析评价,其余环境空气、声环境影响作一般分析评价。1.9环境影响因素识别和评价因子筛选1.9.1环境影响因素的识别项目的环境影响因素的识别采取识别矩阵进行分析识别,按项目的工程行为的非污染生态影响以及施工期的废水、废气、废渣和噪声排放对自然环境、自然资源、社会环境的影响程度进行分析识别。项目工程行为对地形地貌、环境空气、地表水质、植被、水土流失、声环境等有轻度影响,对区域经济、旅游和景观有有利影响,废气排放对环境空气有轻度影响。废水排放对地表水质有轻度影响。噪声对声环
21、境有轻度影响。详见表113,项目主要环境影响识别矩阵。1.9.2评价因子筛选根据项目环境影响因素的识别、分析和筛选确定本期环境影响评价因子如下:(1) 环境空气:TSP(颗粒物)和SO2(二氧化硫)。(2) 地表水环境:COD、BOD、NH3N、动植物油、现状评价含高锰酸盐指数和TP、TN等。(3) 生态环境:森林植被、野生动物、水生生物、水土流失等。(4) 声环境:等效声级(Leq dB(A)。表113 项目主要环境影响识别矩阵类 别环境因素工程行为废气排放废水排放废渣处理噪声施工期营运期施工期营运期施工期营运期施工期营运期地形、地貌O自然条件小气候空气质量O OO地表水文地表水质OOO地下
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