休宁县农机局行政职权目录及权力运行流程图.doc

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1、休宁县农机局行政职权目录及权力运行流程图一、总目录（一）权力内部运行目录1、中层干部任免2、公务接待3、公务用车、车辆管理4、财务报销5、物资采购6、文秘工作7、发展党员（二）权力外部运行目录1.行政许可(1) 农业机械维修技术合格证核发(2) 联合收割机及驾驶员牌证照核发(3) 拖拉机牌证照核发及驾驶操作人员资格认证2.行政处罚(1) 违反拖拉机、联合收割机驾驶操作规定(2) 违反拖拉机驾驶培训规定(3) 违反农机维修管理规定(4) 违反跨区作业管理规定3.其他权力(1) 对农业动力机械进行检验(2) 农业机械购置补贴(3)农业机械事故责任的认定和调解处理二、分目录权力内部运行分目录序号职权

2、名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1中层干部任免机关工作人员岗位调整内部行政管理公务员法及组织人事部门相关文件吴成利办公室汪永平2公务接待负责上级有关部门和县内外农机系统有关负责同志因公来农机局接待安排工作机关公务接待制度吴成利办公室汪永平3公务用车车辆管理安全准时节约成本优质服务公务车管理制度和公务车驾驶员管理制度吴成利办公室汪永平4财务报销办公、出差、接待等费用报销会计法财政部会计基础工作规范及机关财务管理制度朱胜利管理股汪永平5物资采购机关内部固定资产管理行政事业单位国有资产处置管理实施办法吴成利办公室汪永平6文秘工作公文收发、办理、印章管理上级要求和领导要求吴成利办公室余

3、权威7发展党员本单位党员的发展中国共产党党章汪红叶党支部汪永平权力外部运行分目录（行政许可类）序号职权名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1证件核发农业机械维修技术合格证核发国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）农机机械维修管理规定（农业部、国家工商总局令57号）农业机械安全监督管理条例（国务院令563号）朱胜利 王国进管理股余权威2牌证核发拖拉机、联合收割机牌证照核发道路交通安全法农业机械安全监督管理条例（国务院令第563号）联合收割机及驾驶人安全监理规定（农业部令第72号）拖拉机登记规定（农业部令第43号）安徽省农业机械化促进条例王国红张先兆农机

4、监理站王仕勤3资格认证拖拉机、联合收割机驾驶操作人员资格认证道路交通安全法农业机械安全监督管理条例（国务院令第563号）拖拉机驾驶培训管理办法（农业部令第41号）拖拉机驾驶证申领和使用规定（农业部令第42号）联合收割机及驾驶人安全监理规定（农业部令第72号）汪小伟 曹斌农机监理站王仕勤权力外部运行分目录（行政处罚类）序号职权名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1违反拖拉机、联合收割机驾驶操作规定未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的农业机械安全监督管理条例第五十条农机监理全体执法人员农机监理站王仕勤伪造、变造

5、或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的农业机械安全监督管理条例第五十一条未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的，农业机械安全监督管理条例第五十二条拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机农业机械安全监督管理条例第五十三第使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的农业机械安全监督管理条例第五十四条

6、经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的农业机械安全监督管理条例第五十五条在道路外驾驶拖拉机、联合收割机的驾驶人员有下列行为之一的，由县级以上农机监理机构按照下列规定处罚：（一）未随身携带行驶证、驾驶证驾驶拖拉机、联合收割机的（二）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机有关证件、标志的（三）饮酒或者服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶、操作拖拉机、联合收割机的安徽省农业机械化促进条例第42条未取得驾驶证、未参加驾驶证审验或者驾驶证被依法吊销、暂扣期间，在道路外驾驶拖拉机、联合收割机的安徽省农业机械化促进条例第41条2违反拖拉机驾驶培训规定

7、未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务；未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训；聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的拖拉机驾驶培训管理办法第二十五条朱胜利 王国进管理股余权威3违反农机维修管理规定未取得农业机械维修技术合格证从事农业机械维修业务的，使用伪造、变造的农业机械维修技术合格证不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术条件符合要求的超越范围承揽无技术能力保障的维修项目的使用不符合国家技术规范强制性要求维修机械或者承揽已报废农业机械维修业务的农业机械维修者未在经营场所的醒目位置悬挂统一的农业机械维修技术合格证或者未按规定

8、填写维修记录和报送年度维修情况统计表的农业机械维修管理规定第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条朱胜利 王国进管理股余权威4违反跨区作业管理规定没有取得跨区作业中介资格从事跨区作业中介服务跨区作业中介服务组织没有兑现服务承诺持假冒作业证或扰乱跨区作业秩序联合收割机跨区作业管理办法第二十九条、第三十一条朱胜利 王国进管理股余权威权力外部运行分目录（其它类）序号职权名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1其它对动力机械进行检验安徽省农业机械化促进条例王国红张先兆监理站王仕勤2其它办理农机购置补贴安徽省农业机械化促进条例朱胜利、王国进、汪高华、曹 斌、张已民、杨国高管理

9、股汪永平3其它农业机械事故责任的认定和调解处理安徽省农业机械化促进条例杨国高张已民监理站王仕勤三、休宁县农机局权力运行内、外部流程图中层干部任免工作流程图会议研究推荐测评谈话局务会议决定上报组织、人事部门审批备案单位发文任免职公务接待工作流程图公务接待餐费报销接待上级有关部门及区内外有关部门来人公务接待呈批单办公室提出申请、填写呈批单原始菜单、就餐发票财务审核局分管领导审批办公室主任审核指定饭店按标准就餐局分管领导批报公务用车、车辆管理流程图维修保养用车驾驶员提出修理方案逐级汇报向用车领导汇报向办公室汇报维修费用超过500元以上出差在外地出现故障局分管局长审批报销填写车辆修理单并上交更换旧件局

10、办公室主任审核报销维修出现新问题用车人、科室站提出申请填写派车单办公室派遣车辆办公室主任审核、安排车辆或提出派车意见局分管领导审批财务报销工作流程图报销人行票报销财务会计审核分管领导审核1000以下 1000以上分管领导审批出纳处报销分管财务领导审批提交领导班子集体研究出纳处报销核物资采购工作流程图局领导县招标局编制采购预算编制采购计划采购申请审批采购方案变更审批制定采购方案确定招标代理组织实施采购审定招标文件签署代理协议汇总上报年度采购执行情况文秘工作流程图机要件收文处理履行签收单位订阅机要件及时通知各订阅单位取文件按批示传阅催办详细登记每周取机要件上交上级机要处文件回收登记领导阅示阅 示附

11、公文处理标签编号登记 上级级机要文件普通收文处理收文登记附公文处理笺催办送办公室领导拟办归档立卷移交档案馆纸质文件网上催办网上送领导批办网上送办公室领导拟办网上收文登记扫描文件编辑文件接收文件网 上归档立卷 电子文件发展党员工作流程图确定入党介绍人自愿提出入党申请确定入党积极分子进入考察期听取党内外群众意见确定发展对象政治审查短期培训填写入党志愿书支委会审查召开支部大会支委派员谈话机关工委审批支部向本人发出入党通知书入党宣誓预备期的培训考察预备期满考察合格转正农业机械维修技术合格证核发行政许可流程图申请人申请提交材料：1、农业机械维修业务申请表；2、申请人身份证明、企业名称预先核准通知书或者营

12、业执照；3、相应的维修场所和场地使用证明；4、主要维修设备和检测仪器清单；5、主要从业人员的职业资格证明网上申请邮寄申请窗口直接申请传真、电子邮件申请受 理收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作。材料或当场更正的，允许当场更正材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正知告知不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书审 查依法应当延期审批，应办理延审决定手续，报单位负责人审批后并将延审理由告知申请人决

13、定依法在规定时间内作出许可或不予许可的决定作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知依法申请复议，提起行政诉讼的权利作出准予许可的书面决定申请之日起20个工作日内做出发放农业机械维修证书决定，不予发放，应当书面告知申请人并说明理由联合收割机及拖拉机驾驶操作证核发流程图申请人申请到登记场所提出申请受 理收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。并通知体检材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知不属于许可范畴或不属于机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，

14、或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书（体检合格、驾驶培训记录合格、年满18岁、符合申领条件）行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并听取听证，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证。申请人提交的申请材料齐全、符合法定行式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出

15、书面的行政许可决定受理岗、考试岗、驾驶证管理岗核发驾驶技能准考证明、考试岗、县级业务领导岗决 定依法当场或在受理后5日内作出许可或不许可的决定作出不予行政许可的决定，发驳回通知书，说明理由，并告知依法申请复议、提出行政诉讼的要求作出准予登记的书面决定，发行政许可决定书，收费、核发收割机或拖拉机驾驶操作证联合收割机及拖拉机行驶证核发流程图申请人申请到登记场所提出申请受 理收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。不属于许可范畴或不属于机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请。人向有关部门申请。材料不齐全或者不符合法定形式的

16、，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并听取听证，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见申请人提交的申请材料齐全、符合法定行式，行政机关能够当场作出

17、决定的，应当当场作出书面的行政许可决定受理岗、检验岗、县级业务领导岗决 定依法当场或在受理后5日内作出许可或不许或的决定作出准予登记的书面决定，发行政许可决定书，收费、核发收割机或拖拉机驾驶操作证作出不予行政许可的决定，发驳回通知书，说明理由，并告知依法申请复议、提出行政诉讼的要求农机监理行政处罚流程图发现公民、法人、其他组织有依法应当给予行政处罚的行为制作询问或者笔录全面、客观、公正地调查，收集有关证据、必要时依照法律、法规的规定，进行检查向当事人或者相关人员出示证件审查调查结果确定有违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定违法行为已构成犯罪的，移送司法机关违法事实不能成立的，不

18、给予行政处罚告知当事人已作出行政处罚（或不予处罚）决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚当场交付当事人或在7日内送达当事人制作行政处罚决定书违法情节严重或者重大违法行为给予较重的行政处罚。农业动力机械检验流程图申请人审核申请材料检验机具审核材料签章补充材料机具检修受理 受理合格 不合格 重检合格 核发检验合格标志 资料归档 2012农业机械购置补贴申请流程图二、县农机局进行政策公告、宣传一、县级农机购置补贴资金实施方案印发四、农民提出补贴申请五、县农机局初步审查确定申请者资格七、县农机局对拟补贴对象公示十、经销商整理收集农机购置补贴指

19、标确认通知书，汇总交给生产企业到村公示七天八、县农机局、县财政局组织开展入户核查，核查通过后发放农机购置补贴指标确认通知书，同时进行“编号喷漆”、“人机合影”九、取得补贴资格的购机者及时将农机购置补贴指标确认通知书交给经销商在申请补贴人数超过计划指标时，县级农机部门在当地有关部门监督下，组织申请者通过公开抽签的方式确定拟补贴对象温馨提示：1.农民购机前可先向当地农机部门咨询补贴政策。2.为保护购机者利益，请到“农机购置补贴经销商”处购机，并签订好买卖合同，明确实际成交价和双方的责权利。三、农民差额购机按照买卖合同履行权责未取得补贴资格的购机者在申请补贴人数少于计划指标时，申请人即可确定为拟补贴

20、对象温馨提示：1.农民购机后应携带已购机具，并提供身份证复印件、购机发票等材料到当地农机部门提交申请。2.购买拖拉机、收割机的农民应按照国家法律规定办理入户手续。农机部门开展“人机合影”、建档等工作六、县农机局、县财政局联合确定补贴对象须与县农机局提交材料核对一致十一、生产企业按规定时间申请资金结算十二、省农机局、省财政厅给企业拨付补贴款温馨提示：入户核查时若未见机具，应视为核查不通过。农业机械事故责任的认定和调解处理流程图农业机械在作业或者转移等过程中造成人生伤亡、财产损失的事件向当事人或者相关人员出示证件全面、客观、公正地勘验、检查，收集有关证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序 10日内 制作完成农业机械事故认定书需要进行农业机械鉴定的，自收到农业机械鉴定结论之日起5日内3日内送达当事人 当事人请求调解，自收到事故认定书之日起10日内向农业机械主管部门书面提出调解申请调解达成协议的，农业机械主管部门制作调解书送交各方当事人人，签字后生效调解不能达成协议或者当事人向人民法院提起诉讼的，农业机械主管部门终止调解书面通知当事人