进一步办好文博会的调研报告.doc

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1、关于进一步办好深圳文博会的调研报告按照长春同志关于总结深圳文博会前五届好的经验，研究改进办法，将文博会办成我国文化产业走向世界的国际知名品牌的指示精神和云山同志的具体要求，中宣部副部长孙志军同志带队，会同文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、中国贸促会、广东省委宣传部组成联合调研组，于12月11日至14日赴深圳进行了实地调研。调研组听取了深圳市领导和有关部门的汇报，召开了文化产权交易专家座谈会，考察了深圳出版发行集团、深圳市自助图书馆系统、华侨城集团、文化产权交易所，以及华强、腾讯、雅图等文化科技企业，并和深圳市领导及有关部门就文博会、文化产权交易所、文化产业投资基金等事宜充分交换了意见。深

2、圳国际文化产业博览会（以下简称文博会）自2004年创办以来，长春同志专门作出九次批示，云山、至立、延东同志也多次提出明确意见和具体要求，并专程到会指导，为办好文博会指明了方向，确立了目标，强化了责任。对深圳文博会提高办展水平，扩大影响力，打造国际知名品牌给予了有力的鞭策和极大的推动。在有关部委的积极参与和具体指导下，在深圳市委市政府的高度重视和有力推动下，文博会总体进展良好、成效明显，每一届都有新发展。文博会从无到有、从初创到连年提升，参与的部委不断增加，展会规模不断扩大，国家级定位不断明晰，国际化程度不断提高，在海内外产生了积极而广泛的影响，成为弘扬中华文化、扩大我国文化产品和服务出口、展示

3、我文化产业发展成果的重要平台。参观人数从首届的47.7万人，到第五届的357.69万人，增长了6倍多，专业观众也已达到近40万人次；成交额首届为300多亿，平均每届增长一百多亿。今年5月举行的第五届文博会在国际金融危机冲击的严峻形势下，逆势上扬，成交额达880多亿元，比上届增加25.4%。第五届文博会与世界各国驻中国的100多家商会等中介机构建立联系，邀请了近1.5万名海外专业买家，文化产品和服务出口交易额达87.66亿元。中西部地区文化产业项目成交额占总成交额的五分之一强，达188.4亿元。文化与科技融合成为亮点，相关产业成交额占总成交额的四分之一强，达249.6亿。在肯定成绩的同时，我们也

4、了解到，目前文博会还处于培育期，与中央领导的期望、推动兴起文化建设新高潮的要求还有差距，与文化产业发展的规模和水平、积极推动文化产业振兴的目标还不匹配，与文化领域对外开放不断扩大、促进中华文化走出去的新态势还不相适应。通过调研，我们认为深圳文博会在协调机制、展会内容、政府扶持等方面亟需加强。调研组与有关部委和广东省、深圳市进行了认真的沟通、协调，围绕办好国家级、世界知名品牌的文博会提出如下初步建议：一、进一步完善协调工作机制，加强统筹协调1、加强和完善部级协调领导小组。按照国家级定位和打造国际知名品牌的要求，建议加强以中宣部为牵头单位，文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、中国贸促会和广东省

5、、深圳市参与的领导协调机制，为文博会提供强有力的组织保障。成立深圳文博会专门协调领导小组，由中宣部常务副部长雒树刚同志担任组长，中宣部和各主办部委分管负责同志及广东省、深圳市分管领导参加，中宣部改革办和各主办部委相关司局负责人担任联络员。建立主办单位相关司局联系指导专业展馆的工作制度。参照历次展会的做法，确保文博会的国家级规格，请中央领导同志出席。领导小组拟在2010年元月中旬召开协调会，研究协调落实办好第六届（2010年5月）文博会的具体举措。2、中宣部牵头加强协调指导。中宣部要按照以往做法给副省级以上的地区宣传部门发参展通知，要求各地党委政府积极组团参展，重点落实目前尚未明确组团的有关省（

6、区、市）积极参展，鼓励各地组织大中城市和有文化特色的名城参展，协调相关部委组织全国重点文化企业、龙头品牌项目参展。推动与文博会相配套的文化产品服务出口、重大项目跨区域合作等优惠政策的制定与实施。组织中央媒体对文博会的宣传报道，分会前、会中、会后三个阶段进行针对性宣传，通过各种有效的传播途径和方式，在国内外形成强大的宣传声势。3、进一步完善轮值单位负责制。文化部、商务部、广电总局、新闻出版总署、中国贸促会五部门轮流担任轮值单位。轮值单位要发挥本单位优势，积极配置有关资源，力求办出鲜明特色。轮值单位在文博会筹办过程中要起到枢纽和桥梁作用，对各项筹备事宜实行直接领导，协调解决主办单位会展资源整合、文

7、化贸易、经费补贴、宣传策划、项目参展、专业观众邀请等方面的问题，确保文博会顺利举办。二、进一步集中优质资源，充实重大文化活动1、打造最具权威性的国家级文化发展战略论坛。文化发展战略论坛作为今后文博会的唯一主论坛，要努力办成宣传文化系统规模和影响最大、层次和水平最高的权威论坛。中宣部要尽快牵头制定第六届论坛的方案，体现权威部门、权威发布、权威演讲、权威点评的特点，将主办单位提升为中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、贸促会、广东省、深圳市，并增设部长主题演讲和高端论坛。论坛期间，中宣部发布文化体制改革年度报告；国家统计局发布年度文化产业发展的主要指标；商务部发布文化产品和服务出口统计报

8、告，并表彰上一年度文化出口重点企业和先进单位；增加文化科技发展、新媒体发展趋势等年度权威报告，发布国家重大文化产业政策；继续评选文化产业创新奖，作为文博会期间的常规奖项。继续评选和发布文化企业30强，并请30强文化企业参展。演讲嘉宾可从国内扩展到联合国教科文组织或国外知名专家学者。论坛开幕时间与文博会开幕时间统筹安排，地点移至主会场。2、整合各主办单位优质会展资源。各部门要把所举办或参与展会中的最优质企业、项目等资源集中到深圳文博会。文化部、广电总局、新闻出版总署要吸纳本系统本行业内的重点龙头企业参展，确保本系统的重点文化产业项目集中到深圳文博会。商务部、贸促会发动主办展会中有实力的文化企业和

9、重大项目，集中投放到文博会，加大海内外招商工作力度。广东省政府可整合省内主办各类会展中的相关文化资源，丰富文博会内容。3、充实重大文化活动。深圳文博会要和上海世博会、深圳市建市三十周年、2010年全球创意城市大会，以及在全国有影响的重大活动有效对接，既展示文化产业发展的成果，也为全局工作做出有益贡献。商务部出口重点企业要以深圳文博会为平台，展示发展成果，促进交流合作。深圳建议举办“中国新媒体影视动漫节”，广电总局要认真研究，在可能的情况下予以支持。宣传文化系统的重大活动要与文博会相结合，如认真研究将“精神文明建设五个一工程”等有关文化类的表彰活动与文博会如何衔接。在文博会期间组织“四个一批”人

10、才举行研讨，特别是经营管理人才的现场培训和成绩展示。积极展示非物质文化遗产项目。三、进一步加大投入力度，提供政策保障和资金扶持1、编制深圳文博会发展规划。一般成熟的展会需要15至20年的培育期，文博会已经走过五年，可以制定未来10到15年的中长期规划，进一步明确文博会的发展思路、发展目标、实施步骤和发展举措，以科学、持续、实效的规划奠定文博会的发展基础和方向。同时，要制定近三年的阶段性目标，明确优惠政策，提出具体举措，实现长期总体规划和短期阶段性目标的有机结合。待添加的隐藏文字内容12、深圳市要加强组织保障和投入。深圳市应努力创造良好展会环境，展馆建设和优惠举措要不低于高交会的水平，加大对大型

11、和特大型展览设施和展览场馆建设的投入力度。要给予积极的政策和资金支持，参照北京和上海对于文化展会的扶持力度，确保落实到位。要提供优惠的展位服务，特别是对中西部地区文化企业参展给予适当减免。3、打造投融资平台。要进一步完善深圳文化产权交易所的建设，建立健全评估体系，打造国内重点文化产权交易中心。把行政推动和市场运作结合起来，深圳市要比照高新技术企业产权交易的优惠政策，对文化企业的产权交易实行同等或更高额度的补贴。抓紧设立文化产业投资基金，在新闻出版、影视制作、印刷复制、新媒体、数字内容及动漫游戏等核心层和重点领域，发挥促进项目交易和投融资的积极作用，使文博会打造成为永不落幕的交易会。四、进一步坚

12、持市场运作，提高专业化和国际化水平1、积极探索商业化运作模式。深圳文博会公司作为文博会的承办运营主体，要学习借鉴国际会展先进管理经验，引进先进的会展模式和经营理念，增强市场开发和管理运营能力。按照国际会展运作惯例，主动参与国际合作。要增强交易功能，使参展企业能有所收获，真正调动企业的参展积极性。要加强会展人才队伍建设，积极培养和引进一流的展会经营管理人才。2、促进文化与科技的融合。文博会要为文化科技企业提供充分的展示平台，通过文博会推动有实力、有竞争力的文化科技企业进一步做大做强，打造文化企业航空母舰。要积极运用新工艺、新材料，提高会展设备的现代化水平，将信息技术全面运用到展会的各项服务和管理

13、，为参展客商提供一流服务，提升文博会的吸引力和满意度。3、提高专业化水平。文博会要在保持综合性展览定位的同时，把综合性和专业化结合起来，走出一条由若干专业展组成综合性会展的道路。展陈内容要更加突出和集中在文化产业核心层，特别是文化产业振兴规划重点扶持的重点文化产业和重大项目。4、开拓海外市场。要充分发挥文化、商务、贸促等部门驻外机构的作用，加强与国际知名专业经纪机构和中介公司、行业协会等的合作，建立战略合作伙伴关系和良好的沟通机制，多渠道广邀国际客商参展。加强文博会的国际宣传推介力度，借助国际组织和吸引国外大公司参会提升文博会国际影响，寻求更多有实力的海外专业买家和国际采购商。大力开拓海外华人华侨市场。借助地缘优势，发挥香港作用，帮助文化企业“走出去”。深圳市委、市政府对这次调研工作高度重视，刘玉浦、王荣同志主持召开会议专题研究，进一步明确有效提升文博会水平的具体措施，新增2000万元专项扶持资金，积极解决有关部门提出的加强与改进的若干意见。