特种设备压力管道安装质量手册.doc
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1、一.发 布 令特种设备压力管道安装质量手册C版依据主席令颁布的中华人民共和国特种设备安全法、国务院颁布的特种设备安全监察条例、国家市场监督管理总局颁布的特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019)而编写,符合国家质量法律、法规,符合企业的实际情况,适用于本企业压力管道安装的质量管理,是向用户提供安全可靠的压力管道工程的承诺和保证。 特种设备压力管道安装质量手册是本企业从事压力管道安装质量管理和质量保证必须遵循的纲领性、法规性文件,现予以批准。所有参与压力管道安装、改造、维修的管理、执行、验证活动的人员,都必须严格遵照执行,规范各自的质量行为,确保压力管道工程施工质量不断提高,实现公
2、司特种设备的质量方针和质量目标。 特种设备压力管道安装质量手册C/0版文件自2019年11月01日起施行,同时原有B版2次修改文件废止。 中国XXX工业第YY建设工程有限公司 董事长: 二一九年十月二十一日二.质量保证工程师任命书为了有效实施和持续改进公司的特种设备质量管理体系,现任命 薛韬 同志为我公司要特种设备质量管理体系质量保证工程师,其职责权限是:1.负责按国家市场监督管理总局颁布的特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019)的要求建立、实施、保持和改进特种设备质量管理体系。2.负责内部质量审核的组织领导,向最高管理者报告特种设备质量管理体系运行情况。3.负责公司内促进顾客
3、需求意识的形成。4.负责就特种设备质量管理体系的有关事宜与外部的联络工作。此令 董事长: 二一九年十月二十一日三.手 册 说 明1.特种设备压力管道安装质量手册(以下简称手册)依据主席令颁布的中华人民共和国特种设备安全法、国务院颁布的特种设备安全监察条例、国家市场监督管理总局颁布的特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019)编制。本手册规定了公司压力管道安装质量方针、质量目标、管理要求和职责权限,明确了压力管道安装质量管理体系的结构、主要过程及过程之间的相互作用,并规定了过程实施应执行的程序文件。2. 手册由质保工程师组织编写并审核,公司董事长批准发布。3. 手册的管理执行公司质量
4、管理体系下程序文件中文件控制程序的规定。手册的发放由技术质量中心填写文件发放审批单,报质保工程师批准后,统一发放。技术质量中心办理发放登记,登记内容包括:持有人、发放编号、发放日期。4. 所有发放的手册须加盖“受控”印章,具有统一编排的发放编号。公司范围内不允许使用没有“受控”印章和发放编号的版本的手册。5. 本手册限定在公司内使用,任何部门或个人不得擅自对外交流、外借、外送,不得擅自翻印和复制。内部人员确因工作需要使用手册时,经公司质保工程师批准,可复制所需要的内容。6. 手册持有者在其调离公司或不担任相应职务时,须将手册交回技术质量中心,并办理登记手续。7. 公司有关部门、单位在手册使用期
5、间发现问题时,将修改意见或建议及时书面反馈到技术质量中心,经质保工程师审核,董事长批准后,由技术质量中心实施修改。未经质保工程师授权,任何部门或个人不得随意更改手册内容,任何修改均属无效。8. 技术质量中心按文件发放记录发放文件变更单,填写文件变更记录存档。9. 手册修改次数或修改内容较多时,重新印刷更换版本。更换版本后的手册由公司董事长批准。新版本颁发时,旧版本即行废止收回。10. 手册版本号按“A、B、C”顺序排列。11. 手册的解释权归属公司质保工程师。四.公 司 概 况 五. 压力管道质量管理保证体系1 适用范围1.1 总则依据主席令颁布的中华人民共和国特种设备安全法、国务院颁布的特种
6、设备安全监察条例、国家市场监督管理总局颁布的特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019),结合公司实际和压力管道工程特点,建立、实施和改进压力管道安装质量管理体系,旨在:a)证实公司具备提供满足顾客和适用法律法规要求的压力管道安装工程的能力;b)持续改进压力管道安装质量管理体系,确保符合顾客与相应法律法规要求,增强顾客满意。1.2 应用1.2.1 本手册适用于公司与压力管道安装质量活动有关的部门、单位、项目部及其作业场所内压力管道安装质量管理体系的实施和持续有效保持。1.2.2 本手册适用于公司所承建的压力管道GB1、GB2、GC1(包括各类工业管道、公用管道)的安装、改造和维修工
7、程。1.2.3 本手册设置各项规定要求的目的在于防止压力管道安装和服务过程出现的不合格,保证最终达到安装工程质量标准,并验收合格,使顾客满意。2 引用标准 手册引用下列标准:2.1 特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019);2.2现行的其他有关压力管道安装国家标准和行业标准。3 术语和缩写3.1 本手册采用的术语和定义 管道:由管道组成件和支承件组成; 管道组成件:用于连接或装配管道的元件; 管道支承件:管道安装件和附着件的总称。3.2 本手册引用的其它术语和缩写 公司:中国XXX工业第YY建设工程有限公司 手册:压力管道安装质量手册; 细则:国家市场监督管理总局2019年5月
8、13日颁布的特种设备生产和充装单位许可规则(TSG 07-2019); 规定:压力管道安全管理与监察规定; 标准:中华人民共和国国家标准、行业标准、企业标准; PQR:焊接工艺评定报告; 建设单位/用户:工程建设的法定代表单位;部门: 指公司机关职能部室; 施工单位:指公司下属的参与压力管道安装的施工队; 项目经理:工程项目负责人; 检查点(E):管道安装过程中进行各种检测、验证,提供检查数据,判定合格与否,规定表格见证或印检标记的工序点; 审阅点(R):通过抽查、检查或审阅认可方式进行管理的工序点; 停检点(H) :管道安装过程中必须停下来进行见证和检验的,未经指定责任人、指定部门和授权代表
9、确认签字,不能继续下一个工序,以此来验证认定上一道工序全部正确,非此,要造成返工或不可弥补的质量损失或事故的工序点。 材料:指压力管道组成件、支承件和焊接材料。4 质量方针和质量目标 4.1 压力管道安装的质量方针为:以人为本,质量兴业,科技先导,持续改进,为业主提供满意的服务,把优质工程呈献给社会。4.2 压力管道安装的质量目标为:工程一次验收合格率100%,合同履约率100%,顾客投诉处理率100%,顾客满意率90%。5 组织和构成公司压力管道安装质量保证体系是压力管道安装质量的管理体系。公司压力管道安装质量保证体系实行两级管理,即公司级和项目级压力管道安装质量保证体系。公司级压力管道安装
10、质量保证体系主要履行全局决策、指挥、计划、协调和监督职能,项目级压力管道安装质量保证体系负责压力管道安装全过程的控制,贯彻公司质量方针、质量目标,执行质量管理体系文件,在公司级责任工程师的指导下,进行压力管道工程施工质量控制和质量管理。公司级压力管道安装质量保证体系设公司质保工程师以及工艺、材料、焊接、检验、无损检测、管道防腐(补口)、理化检验、设备管理、热处理、清管扫线等质控系统;项目部压力管道安装质量保证体系随工程项目建立,设项目质保工程师和专业责任工程师。两级质量保证体系的责任人员应独立有效地从事工程质量控制和管理活动。公司对从事与压力管道安装质量活动有关的部门、单位和人员,明确其职责和
11、权限,并预以沟通,以使质量活动有效开展。单位组织机构图见附件1。压力管道质量保证体系组织结构图见附件2。6 管理职责公司董事长通过以下活动,确保实现“建立、实施、持续改进压力管道安装质量管理体系”的有效性承诺。a) 组织员工充分理解顾客的需求和期望,确保顾客的合理要求得到确定并预以满足;对于合同外的顾客需求,公司也应尽力预以配合和满足。向全公司员工传达满足顾客和法律法规要求的重要性;b) 制定质量方针和质量目标,使各级人员都理解并参与质量方针和目标的实现;c) 进行管理评审,持续改进过程,确保获得必要的资源。7 职责、权限与评审7.1 质量保证体系的职责、权限 根据质量保证体系的要求,公司董事
12、长对压力管道的安全质量负责,任命质量保证工程师和各质量控制系统责任人员,质量保证工程师为公司管理层成员,并具有与许可项目专业相关的知识,具有质量保证体系建立、实施、保持和改进的管理职责和权限。规定各责任人员需要独立行使与保持特种设备安全性能相关人员的职责、权限,明确各质量控制系统之间、质量保证工程师与各质量控制系统责任人员之间、各质量控制系统责任人员之间的工作接口控制和协调措施。具体如下:1)董事长a)批准发布公司特种设备的质量方针和质量目标;b)任命质保工程师;c)批准发布压力管道安装质量手册,并监督贯彻实施;d)确保员工提高满足顾客和法律法规要求的重要性,提高全员守法意识;e)主持管理评审
13、,并审批管理评审报告。f)确保顾客的要求得到确定并预以满足;g)负责组织机构设置方案的提出、人员聘任和职能分配;h)确定资源需求,提供保证体系持续、有效运行的资源;i)建立内部沟通渠道,确保质量管理体系的信息交流;j)实施持续改进,不断完善、改进管理体系。 2)副总经理a)组织生产系统贯彻执行压力管道安装质量管理体系文件和法规、标准、规范,对压力管道工程质量和所分管部门的工作质量负责;b)在保证质量的前提下,组织安全和文明施工生产,控制过程和产品质量,提高生产系统的质量保证能力;c)主持解决工程交付和服务方面的重大问题。 3)公司质保工程师 a)负责组织贯彻实施公司特种设备的质量方针和质量目标
14、; b)协助公司经理建立、实施、保持和改进压力管道安装质量管理体系,处理和裁决体系运行中的重大问题; c)负责组织公司压力管道安装质量管理体系文件的编制、修订和贯彻实施,并负责公司压力管道质保体系的运行;规定各质量部门职责和权限并使其有效地贯彻实施。 d)开展教育提高全体职工对压力管道有关法规、标准和顾客要求的意识;e)贯彻公司管理方针,向董事长汇报压力管道安装质量管理体系的运行情况和改进的需求;协调解决公司质保体系运行中的问题。 f)组织进行质量管理体系内审,负责安排管理体系的实施、协调和监督; g)进行特种设备管理评审策划,提交体系运行管理评审报告,落实评审报告决议。h)审核公司压力管道安
15、装质量手册;i)批准公司压力管道安装程序文件,并指导、监督运行;j)监督检查项目质保工程师的工作;k)审批公司特种设备特别是压力管道的质量管理方案;l)负责与管理体系有关事宜的对外联络,接受顾客或认证机构进行管理体系审核,包括接受安全监察、资格评审和监督检验;4) 技术质量中心a)负责特种设备质量管理体系运行的归口管理工作;b)对公司重点项目部特种设备的施工组织设计和项目质量计划进行审核;c)负责管理评审和内部质量审核的日常工作;d)制定并保持施工过程控制程序,负责施工过程管理以及特殊过程的确认,组织对项目部施工全过程控制进行监督检查;e)负责质量记录的控制;f)负责过程的监视和测量、检验和试
16、验、不合格品、数据分析、纠正和预防措施的归口管理;g)负责对质量检查员、内审员进行资格评定。h)组织审核项目部编制的施工组织设计或施工方案,并督促实施;i)负责组织管理手册、程序文件、管理制度的编制;j)负责组织对各部门质量目标进行分解考核;k)制定并保持记录程序,建立公司管理记录总清单;l)制定并保持管理评审程序,负责组织管理评审督促落实管理评审报告的决议;m)制定并保持内部审核程序,负责组织公司内审,并落实纠正措施;n)负责数据分析控制,督促各部门做好数据分析工作。o)制定并保持不合格控制程序;组织对项目部施工全过程控制进行监督检验;p)制定并保持纠正与预防控制程序,对各部门纠正预防措施的
17、实施监督检查。5)经营开发中心a)经营开发信息的收集和处理,对目标市场的培育,开发和维护;b)负责收集、筛选工程项目资料,建立投标信息台帐;c)拓展市场经营开发局面,承接特种设备特别是压力管道工程项目;d)对议标、洽谈的工程做好信息传递工作;e)负责组织评审招标标书,对评审合格的项目,组织编制投(议)标文件;对编制好的投(议)标文进行成本预测后,送经营开发中心评审,并对评审合格的项目进行投(议)标工作。f)对中标的项目,负责合同签订工作;协助合同履约。g)组织工程的保修服务,收集顾客反馈意见等用户信息,做到及时反馈、传递;做好顾客满意度的控制。6)生产管理中心a)组织筹建项目部及资源配置;b)
18、负责工程分包方的控制,建立合格分包商考核管理机制等资料;c)负责项目施工进度控制的协调管理。d)负责对项目部顾客财产、产品标识的管理监督检查;e)制定并保持化学危险品管理程序,负责对项目部、仓库化学危险品的使用监督检查;f)制定并保持物资管理程序、过程设备管理程序,并对项目部、仓库物资和设备管理监督检查;g)制定并保持检验、测量和试验设备控制程序,组织对公司检验、测量和试验设备进行校准和维护。7)人力资源中心a)制定并保持人力资源管理程序,负责员工培训、考核;负责管理人员岗位能力评价,充分发挥员工潜力及创造性工作能力。b)负责组织员工的考核工作,并保存有关记录。c)负责制定公司质量管理长远目标
19、人力资源发展规划。8)综合管理中心a)制定并保持文件控制程序,负责与公司质量管理活动有关的外来文件和内部行政文件的控制管理;b)负责公司计算机信息管理以及网络安全工作。9)安全部a). 制定环境因素识别与评价管理制度、危险源辨识与风险评价管理制度;b). 负责组织收集与环境、职业健康安全有关的法律法规及其他要求;制定并组织实施公司环境和职业健康安全目标、指标及管理方案;c). 制定并保持应急准备和响应管理制度,组织建立安全事故应急救援预案,并通过演练保持预案的行之有效;d).负责对施工安全、职业病防护工作和环境保护工作进行监督检查;e).负责组织对项目级压力管道安装质保体系的安全运行监督检查;
20、f).组织特种设备作业人员的培训、取证、复审工作并监督其持证上岗。10)资产财务中心 负责公司压力管道安装质量保证体系持续运行及工程所需的资金。11)项目经理a)负责组织项目部贯彻执行公司质量方针和质量管理体系文件,对压力管道工程的安全质量负责;a)根据公司的质量目标、指标,建立项目管理方案,实现项目质量目标和指标;b)按照公司质量体系文件编制施工组织设计(方案)并组织实施;组织工程项目的资源配置,保证施工需要;c)建立项目压力管道安装质量保证体系,创造良好的施工环境;d)负责组织工程中交验;e)负责纠正措施的制定、实施与跟踪验证;f)工程开工前完成:压力管道安装质量管理职责分工;项目环境因素
21、识别(包括分包方、现场生活区和环境因素的识别,要考虑哪些是可控制的,哪些是可望施加的)、重大环境因素确定;危险源识别、重大危险源确定等工作;g)负责及时了解施工中的顾客需求,并制定措施努力满足;h)负责项目质量管理体系运行自检;i)健全基础管理工作,完成技术资料与现场体系运行记录;j)参与相关方的年度考核;k)负责对需持证上岗人员进行资格审核,确保其岗位人员执证上岗;12)公司管道防腐(补口)责任工程师a)负责管道防腐(补口)质量控制管理工作,参加公司体系文件编制和换证工作; b)编制管道防腐(补口)通用作业文件;c)检查指导项目部管道防腐(补口)责任工程师及技术人员的工作。13)公司安装工艺
22、责任工程师a)负责审核项目部工艺责任工程师编制的压力管道安装方案;b)负责新技术、新工艺、新材料在压力管道安装中的应用;c)检查指导项目部安装工艺责任工程师及安装工艺技术人员的工作。14)公司检验责任工程师a)监督检查压力管道工程质量评定; b)监督检查压力管道工程交工技术文件; c)负责与安全监察、监督检验机构保持联系;d)检查指导项目部检验责任工程师及质检人员的工作。 15)公司焊接责任工程师a)审核焊接材料的复验委托,审查焊材复验报告;b)审核压力管道焊接工艺评定报告;c)审核焊缝超次返修方案;d)检查指导项目部焊接责任工程师及焊接技术人员工作。 16)公司热处理责任工程师a)审核新材料
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