昌吉州苗木花卉产业发展情况调研报告.doc
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1、昌吉州苗木花卉产业发展情况调研报告 一、基本情况及产业发展现状 我州现有森林资源1294.82万亩,其中山区天然林256万亩,河谷次生林3.925万亩,平原人工林322.85万亩,四旁造林面积8.14万亩,盖度0.3以上的荒漠林703.9万亩,活立木总蓄积2560万立方米。昌吉州森林覆盖率11.76,位于全疆第二名。昌吉州绿洲森林覆盖率27%。到2015年全州森林面积达到1658万亩,其中平原人工林达到438万亩,盖度0.3以上荒漠灌木林达到950万亩,山区天然林保存面积256万亩,四旁树14万亩。森林覆盖率达到15%,绿洲森林覆盖率30%。 近年来,随着国家林业产业政策的不断调整和完善,自治
2、州党委、政府提出“进一步加快昌吉州苗木花卉基地建设,做大做强林木种苗产业”。有力地推动了我州林业产业的大发展、大跨越。特别是州党委、政府出台关于进一步加快林业发展意见和关于进一步加快特色林果业发展意见,为昌吉州林业产业发展提出了目标方向和政策支持。自治州在进一步加大政府投入的同时,抢抓机遇争取国家、自治区林业项目建立了一批具有特色林果基地、林木良种繁育基地、花卉产业示范基地。创建了呼图壁国家级第四个苗木交易市场,成功举办首届苗木花卉博览会。在自治州各级政府与林业部门积极努力下,大力开展植树造林、建设生态环境,切实加大了林业产业建设的力度和步伐,全州林业产业体系建设取得了长足发展。2012年全州
3、新增林果面积6.08万亩,林果总产量超过35多万吨,林果储藏保鲜能力达到10万吨,林果业产值13.12亿元。全州出圃苗木1.54亿株,总收入5.34亿元。全州林业总收入18.74亿元,林业纯收入11.24亿元。农牧民林业人均纯收入1606.8元,林业人均增收661.6元。 (一)苗木 目前全州可育苗面积21.35万亩,实际育苗面积17.13万亩。2013年昌吉州政府下达计划育苗任务4万亩 ,实际完成新育苗6.49万亩,留床10.64万亩,总产苗量4.93亿株,可出圃3.07亿株,其中生态林苗木2.03亿株,经济林0.32亿株,其他造林苗木0.72亿株。今年上半年出圃苗木1.8亿株,总产值6.1
4、亿元。全州现有5亩以上苗圃2443处,已办理生产经营许可证的有753户,成立种苗花卉专业合作社140家。今年已争取实施的自治区特色林果业发展补贴项目10个,投资175万元;保障性苗圃建设项目2个,投资80万元;引种与训化项目2个投资40万元;自治区林场苗圃建设投资项目5个,投资100万元。 (二)花卉 2013年截至目前,全州花卉种植面积849万平方米,销售量为4.48亿株,销售额2亿元。其中盆栽植物150万盆、鲜切花694.9万株、观赏苗木3.4亿株,药用花卉50万株(丹皮、芍药),草坪50万平方米,种苗用花卉158万株,种球用花卉20万株,宿根花卉2003.6万株,一年生草花1202万株,
5、其他花卉1328.9万株。花卉市场10个,经营面积5万平方米,销售额5000万元,从业人数1500人;花店55个,经营面积1.6万平方米,销售额1650万元,从业人数420人;花卉企业2个,大中型花卉设施栽培(容器育苗)面积为405亩,主要生产月季花、黑玫瑰、百合花,产量为694.9万株,总销售额为1142.3 万元。花卉从业人员440人,因此花卉设施栽培得到了较大的发展。 二、存在的主要问题 一是林木花卉产业缺乏具体的目标方向,没有统一的发展规划,长远的发展思路不清晰,小而杂、多而乱的问题仍然十分突出,导致苗木、花卉发展特色不凸显,有限的资源优势得不到集中体现,形不成产业优势,总体效益发挥不
6、理想。 二是林木花卉产业发展缺乏投资支持和政策鼓励,难以形成规模效益。林业产业由于生产周期长,受自然灾害、地质灾害、市场波动等不确定因素的影响较大。特别是在苗木生产、花卉培育等方面,由于缺乏大项目、资金支持和相关优惠支持的引导鼓励,产业发展受到较大影响。 三是现有林木花卉龙头企业实力不强,带动辐射作用不十分明显。尤其表现在苗木方面,企业技术水平落后、生产能力有限,缺乏品种保护和良种审(认)定,良种使用率不高。而基地建设投资不连续,形成基地建设标准低、规模小,科技含量低,技术、管理不到位问题,也导致了造林苗木品质差,林果产品附加值上不去,产业效益不高。 四是昌吉州自上而下种苗管理机构不健全,州、
7、县级种苗管理人员基本是在林检局(森防站)内部兼职,人员流动性较大,执法力量较弱,种苗执法管理水平差,人员素质低,人员老化(州级平均年龄49岁)知识结构和业务能力,已无法适应日益快速发展的种苗花卉产业新形势。基层林业工作站的人员流动性更大,由乡镇统一调配,种苗市场的管理,生产经营许可证的准入,跨省际引种调运苗木,造林苗木质量自检抽查,种苗项目实施的指导督查验收等工作无法正常开展。 五是良种穗条资源保护力度不够,种质资源家底不清,良种良价管理不规范,影响苗木品种和质量,严重影响进入市场的能力。 六是随着造林工程任务的不断增加,各县市造林苗木招标数量越来越大,招标程序不规范,出现招标时混台和压价现象
8、,招标后苗木供应不足弃标现象常发生,给用苗造成很大经济损失。 三、对发展现状的几点思考 一是发展林木花卉产业,要以集中优势资源和优化品种结构为前提,做到规模化生产。从目前我州林木花卉产业发展现状来看,品种多而杂、全而少,缺乏主导产品问题,是造成规模效益难以实现的主要原因之一。就苗木花卉种植方面看,全州已达到17.6万亩,品种多达400多种,只有常规的榆树面积大,绿化苗木品种的面积、产量根本形不成规模,无法稳定占据市场,只能是季节性自给自足,获得经济效益的空间很有限。因此,在今后的发展中,要切实以调整和优化产品结构为前提,加快良种苗木培育形成优势品种,努力培育乡土树种,扶持壮大种苗企业、合作社产



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