某建设集团项目施工管理手册.docx
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1、前 言第一章 总则.1一、目的1二、适用范围1三、术语与定义1四、集团、公司、项目经理部三者之间的关系3五、集团相关职能部门对公司及项目经理部的管理职责(由各部门编写)4六、公司各职能部门对项目的管理职责7七、项目经理部主要职能部门的管理职责(见第二章 项目经理部的组建与解体管理)10八、项目施工管理内容10九、项目施工管理程序10第二章 项目经理部组建与解体管理17一、项目经理部组建管理17二、项目经理部解体管理22第三章 项目施工管理策划.25一、项目施工管理实施规划25二、项目实施方案、项目施工管理目标责任书的编制及签署26三、项目施工组织设计要求.27四、项目施工组织设计要求.27五、
2、项目阶段考核方式的确定.27第四章 项目资源管理31 一、现场劳动力管理31二、物资管理37 三、施工机械设备管理61四、监视测量设备管理70五、工作环境管理79六、项目资金管理91第五章 项目文件管理与信息管理103一、项目文件管理原则103二、项目文件分类103三、项目文件管理主要内容103四、项目文件管理要求104五、项目信息管理 108六、项目信息化施工109第六章、项目技术管理120一、项目技术管理原则120二、项目技术管理主要内容120三、项目技术管理要求120四、设计与开发122五、施工组织设计与施工方案124六、季节性施工方案和专项施工方案125七、技术交底126八、施工日志1
3、28九、竣工图128十、建筑安装工程资料管理129十一、技术总结129十二、大型与群体工程施工部署实行论证制129十三、技术服务和监督130第七章 项目进度及统计管理147一、项目进度管理147二、项目统计管理150第八章 项目质量管理153 一、项目质量管理原则153二、项目质量管理程序153三、项目质量管理要求153第九章 项目职业健康安全及消防管理184一、项目职业健康安全及消防管理原则184 二、项目安全及消防管理内容184三、项目安全及消防管理要求 184第十章 项目现场管理 211一、项目现场管理原则211二、项目现场管理主要内容211三、项目现场管理要求211四、施工现场监督检查
4、219第十一章 项目分包工程招标管理233一、分包招标管理原则、依据、范围及招标方式233二、分包方式及类别234三、对外分包招标管理主要内容和程序:234四、分包工程内部招标管理236五、相关资料保存236第十二章 项目合同管理243一、工程合同分类243二、项目合同管理原则243三、项目合同管理主要内容243四、项目合同管理要求244第十三章 项目成本管理261一、项目制造成本分类261二、项目成本管理原则261三、项目成本管理主要内容261四、项目成本管理要求261第十四章 项目风险管理280一、风险管理的对象和关键环节280二、建筑公司工程施工管理常见的风险280三、风险管理的程序28
5、1四、工程项目施工的风险管理282第十五章 项目竣工验收及回访保修285一、项目竣工验收条件和标准.285二、竣工资料管理287三、项目保修与回访.288第十六章 项目考核评价297一、对项目经理部的考核形式297二、公司对项目经理部的月度例行检查297三、公司对项目经理部的阶段性和竣工考核评价298前 言随着建筑行业不断向专业化和规模化的方向发展,越来越多的建设单位要求专业化的项目管理单位为其提供全过程或分过程的项目管理服务。为满足我集团项目管理的实际需要,促进项目管理水平的提高,根据集团和下属各建筑公司(分公司)的项目管理现状,工程管理部制定了建设集团项目施工管理手册。本手册作为集团内各施
6、工单位项目管理的工作规范,以建设集团“城市领域系统服务商”战略思想为指导,站在集团的高度,从专业化、职业化项目施工管理的角度,参考比较严谨、成熟的工程管理程序和方法,注重实用及可操作性,编制完成本项目施工管理手册。为使本项目施工管理手册更适合集团实际情况和有利于提高集团的项目施工管理水平,本书在编制过程中体现出以下特点:1、本手册在总结我集团多年来项目管理经验的同时,通过广泛参考相关资料以及和下属公司的广泛沟通,制定了一些比较规范、成熟、先进的管理办法,对项目部具体的管理工作具有指导性。2、工程项目管理理论与实际结合,具有实在的针对性和操作性。通过插入大量系统化、规范化表格,使项目管理内容更全
7、面、更科学。3、本手册中体现了集团、公司、项目部三者之间的相互关系,明确了各自工作要点和权责划分。4、以各种流程图的形式,从直观上展示了项目管理的总过程与各阶段的分过程,并注明了各个程序中的负责机构与注意事项。5、深化项目考评机制,实现以考评促管理的作用。本手册的主要内容:本书共分十五章,以工程项目施工管理主要内容分别论述,以项目施工管理周期为脉络,全面系统地阐述了建筑工程项目施工管理的程序、内容和方法。第一章总则主要介绍了项目施工管理手册适用范围,集团、公司、项目的关系,集团和公司主要职能部门以及与项目经理部的主要职能,项目施工管理的主要内容与主要流程;第二章至第十四章主要阐述了项目施工管理
8、的各个主要管理过程与工作中的原则、要求、流程等内容,涵盖了项目经理部组建与解体管理、项目施工管理策划、项目资源管理、项目文件管理、项目技术管理、项目进度及统计管理、项目质量管理、项目职业健康安全及消防管理、项目现场管理、项目分包工程招标管理、项目合同管理、项目成本管理、项目风险管理、项目竣工及维修等内容;第十五章阐述了公司管理层对项目部管理工作的过程考核和竣工后的最终考核评定。本手册在编写过程中,有来自财务资金部、企业管理部、人力资源部、办公室以及集团下属19建筑公司的大力支持,在此一并感谢。 建设集团工程管理部 2007年10月第一章 总则一、 目的(一) 为了不断提高集团的项目施工管理水平
9、,促进项目施工管理的科学化、规范化、标准化、制度化,制定本项目施工管理手册A版。(二) 项目施工管理手册A版是根据GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系、GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系及GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准要求,对建设集团上述“三体系”的进一步展开和补充,是公司第二层次的管理文件。(三) 项目施工管理手册A版根据国家有关法律、法规及标准、规范要求,结合集团及下属建筑公司实际情况,整合了集团及下属建筑公司各项有关施工管理制度、规定、办法、程序及长期施工积累的经验,是集团各有关职能部门对项目进
10、行检查、指导的依据,是建筑公司对项目经理部实行业务管理及各项目经理部实行项目施工管理的基本准则和依据。(四) 项目施工管理手册A版规范了建筑公司对工程项目施工管理行为,明确了项目施工管理职责和相关的工作关系,有利于促进项目施工管理的科学化和规范化,提高项目施工管理水平。(五) 项目施工管理手册A版明确了项目施工管理实行项目经理责任制和项目成本核算制,是考核评价项目经理部的基本依据。二、 适用范围(一) 适用于以集团或以下属建筑公司(分公司)名义承揽的房屋建筑工程施工项目从组建、施工准备、施工过程管理、竣工验收、解体到竣工后的回访、保修全过程的管理工作。(二) 用于各项目经理部对自身项目的管理,
11、也用于建筑公司(分公司)职能部门对项目的管理。(三) 适用于集团各职能部门对项目施工的检查和指导。(四) 各建筑公司及分公司可根据本单位的具体管理情况对项目施工管理手册进行必要的修改、补充和制定实施细则。三、 术语与定义(一) 集团指建设集团有限公司。(二) 建筑公司简称公司,是集团下属的建筑施工公司(不具有法人资格)。(三) 分公司 由集团授权组建的区域性建筑施工单位。(四) 项目经理部是公司或分公司为完成某一工程施工而建立的、有期限的施工管理机构。(五) 项目施工管理实施规划 由公司项目管理部门在项目开工前编制的,旨在确定项目施工管理方式、项目施工管理目标及有关主要管理措施安排的项目施工管
12、理策划文件。(六) 项目施工管理目标责任书 项目施工管理目标责任书是由公司负责人根据施工合同和经营管理目标要求,明确规定项目经理部应达到的质量、进度、安全和成本等控制目标的文件。(七) 项目施工组织设计 项目施工组织设计是在开工前由项目经理主持编制的,旨在指导拟建工程施工全过程中各项活动的生产技术、经济和组织的综合性管理文件。(八) 项目现场管理对施工现场内的各项生产活动及空间使用所进行的管理。(九) 项目经理责任制以项目经理为责任主体的施工项目施工管理目标责任制度。(十) 项目制造成本 项目施工过程中经综合测算所发生的成本费用。即由直接工程费、措施费、现场管理费和其他费用组成。其中直接工程费
13、是指项目施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用,包含的费用有人工费、材料费、机械使用费和专业分包费用。(十一) 措施费指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括:环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、模板及支架费、脚手架费、已完工程成品及设备保护费、施工排水、降水费等成本。(十二) 现场管理费指发生在施工现场,针对工程进行组织施工生产和经营管理等所需费用。现场管理费按承建项目经理人员的构成和有关费用开支标准计算所得出的费用总和,包干使用。(十三) 其他费用包括质量工期奖、总承包管理费与配合费、索赔与签
14、证、其他构成工程成本开支的费用。(十四) 专业分包具备专业施工资质等级企业从总承包单位取得专业工程施工的为专业分包。(十五) 劳务分包具备劳务施工资质等级企业向总承包单位提供作业层队伍的为劳务分包。(十六) 项目考核评价 由项目考核评价主体对考核评价客体(项目管理部)的项目施工管理行为、水平及成果进行考核并做出评价的过程。 (十七) 责任目标兑现 根据项目施工管理目标责任书及公司对项目经理部责任目标完成情况的考核评价,对项目施工管理人员进行的奖罚兑现。(十八) 项目工程资金管理 指工程项目经理部从组建到解体的货币资金流入(收入)和流出(支出)的管理。其中:货币资金流入包括:向业主收取工程预付款
15、、进度款、开办费、材料价差、工期奖、质量奖、措施费、不可预见费、索赔等款项;货币资金流出包括:分包工程款支出、人工费支出、材料费支出、机械设备使用费支出以及项目经理部制造费用(项目施工管理费用)支出等。(十九) 特大型总承包(承包)项目建筑面积10万平方米以上或合同造价2亿元以上的总承包项目。(二十) 大型总承包(承包)项目 建筑面积510万平方米或合同造价12亿元的总承包项目。(二十一) 中型总承包(承包)项目 建筑面积15万平方米或合同造价0.21亿元的总承包项目。(二十二) 小型总承包(承包)项目 建筑面积1万平方米或合同造价0.2亿元以下的总承包项目。四、 施工管理机构及集团、公司、项
16、目经理部的关系(一) 施工管理组织机构总裁行政副总裁工程副总裁总工程师总经济师人事部办公室工程管理部企业管理部财务部法律部各下属建筑公司、分公司总工办合约部经营部项目经理部(二) 集团与公司及项目部的关系 集团与公司是上下级关系,是领导与被领导的关系,其中集团的工程管理部是各公司的归囗管理部门,集团各职能部门对公司的管理工作实行检查、监督、指导、评价。集团工程管理部及其他职能部门对项目经理部的管理是间接的关系,有服务、检查、指导的职能,也有要求改正问题的权力。(三) 公司与项目经理部的关系公司对项目经理部实行全面管理,是上下级的关系,是领导与被领导的关系,项目部的组建与解体由公司负责。五、 集
17、团相关职能部门的管理职责(一) 工程管理部管理职责工程管理部是集团下属各施工单位的归口管理部门,对施工生产管理的全过程进行检查、监督、指导、协调、考核和服务。主要管理职责如下:1. 制定集团对工程施工管理的规划、规章、制度、规定,建立工程施工全过程管理的监督、检查、指导、服务、评价的管理体系。2. 制定工程项目招投标的管理制度,指导公司的工程项目跟踪、投标、签约有关工作;对公司招标文件资格预审工作进行审批。3. 制定合同评审、风险评估管理机制及管理办法,指导和检查公司合同评审、合同谈判工作;指导、检查公司合同风险评估情况。4. 组织贯彻执行国家相关的行业制度及方针政策,依照有关法律法规、施工规
18、范和行业标准,负责制定集团工程施工管理标准、规章制度及工作流程。5. 开拓多种渠道了解市场动态、掌握工程信息,负责建筑市场信息的收集、整理、分析鉴别,确定各阶段重点跟踪项目,对筛选后的项目积极的开展制定对策、进行跟踪、对公司跟踪的项目进行登记和协调,对集团的公共经营资源及进汇总、更新,作好资源共享工作。6. 对公司的结算工作、经济签证和成本管理工作进行指导、检查和对口管理。7. 协同集团及公司制定招投标管理办法。负责办理下属单位投标文件的封装、签章工作,并进行登记存档。8. 负责集团施工生产年度计划的编制,负责施工合同额、完成产值的统计工作。9. 对公司及项目施工质量、进度、环境、职业健康安全
19、、CI、贯标等方面实施情况进行监督、检查、考评、指导。10. 对公司施工管理目标进行考核,对工程质量、安全、环境情况作出评价。11. 负责CI施工现场视觉形象手册的编制,对实施情况进行检查、指导、评定。12. 负责集团质量、环境、健康安全管理体系的认证工作,进行认证工作培训。13. 负责国家和地方、行业的技术、质量、环境和职业健康安全方面的标准、规范、规程、图集的识别与收集,形成清单传递到公司。14. 参加重要项目实施策划,负责对特大型工程施工组织设计的审批、其它特殊工程施工组织设计和重要施工方案的审批。15. 组织建立集团专家组,并制订相应管理办法。组织专家组对“重、特、新”和危险性较大工程
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