最新版智慧养老颐养生态公园投资项目可行性研究报告.docx
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1、智慧养老颐养生态公园投资项目可行性研究报告目 录提要:一、中国及*市的老龄化状况及发展趋势1、中国已进入老龄化社会2、*省和*市的老龄化问题也同样严峻二、国家及*省的养老服务业规划及政策目标1、国家十三五养老服务业规划2、*省养老服务业相关政策三、*市的养老服务规划与市场空间1、*市的养老服务业现状2、*养老服务业规划3、养老服务业有着巨大的发展前景四、老年人养老观念、养老模式正在发生变化1、养老观念的变化2、家庭因素催生社会养老的产生和发展五、*相关养老的具体政策支持1、公益性养老机构自用房产免征房产税2、拓宽养老服务业贷款抵押担保范围3、对新建民办公益性养老机构给予床位建设补助六、养老公园
2、的选址与规划1、养老公园的选址2、养老公园的规划3、配套服务设施规划七、养老公园提供的主要服务内容(一)老年人的基本需求(二)基础服务内容(三)互联网+智慧养老解决方案八、养老公园投资分析1、养老公园的投资构成2、土地投资3、项目建筑工程4、公寓家具用品投资5、配套服务设施的设备、用品等投资6、项目总投资十、建设进度安排1、第一阶段前期审批、征地工作2、第二阶段工程实施阶段3、第三阶段开业前筹备及开业十一、项目经营计划及成本分析1、项目经营的两个阶段2、项目使用权销售计划3、项目第二阶段的经营计划十二、养老公园费用支出分析1、养老公园开办费2、人员费用3、水电以及其它低值易耗品支出4、养老公园
3、各项管理费用支出5、床位费返还支出6、项目标准年支出汇总7、项目十五年费用支出十三、项目利润分析十四、本项目未来的发展特色医养一体化小镇1、建设质子和重离子肿瘤治疗专科医院2、完善西山枫情城郊生态公园森林绿化体系3、医养结合为一体的特色小镇提要: 我国在2003年就已正式迈入了老龄化社会。截至2015年底,我国60岁及以上老年人口占总人口16.1%。其中65岁及以上人口占总人口10.5%。*市是*省最早进入人口老龄化社会的城市,老龄化人口基数大,高龄、失能老人比例高; 2016年底,全市60岁以上老年人口占全市总人口的15.8%;空巢家庭多,空巢老人占老年人口的51.4%;而且“未富先老”特征
4、明显。据测算,到2020年,*市60岁以上老年人口将达到78万人以上,占全市总人口的比例将超过17.4%。但是,目前*省及*市都面临着养老机构少、床位不足、服务不系统、标准不高的问题。为此,*省和*市都出台了一系列的扶持、优惠政策。*省政府计划到2020年,全省每千名老人拥有的养老床位从目前的不足20张发展到35张;大力发展养老机构;促进医养资源深度结合;到2030年,全省培育1个省级康养示范园区,3个省级康养园区、10个特色康养小镇,扶持培养10-20个行业影响力和竞争力强、具有示范性、带动性的养老服务集团。*市则计划到2020年,机构养老床位和医养融合床位数达3.1万张(现有1.4万个)以
5、上,每千名老人拥有养老床位40张,基本解决全市失能、半失能老人和其他有需求老人的机构养老服务需求;形成一批养老服务产业集群。社会的巨大需求,人们养老观念的变化,政府的大力扶持,使养老服务业有着巨大的发展前景,同时也给企业带来巨大的商机。 “*安美智慧颐养生态公园”(以下简称 “本项目”)选址在*市的“西山枫情城郊森林公园内”。该公园是*市西山生态综合开发区的重要组成部分。这里森林茂密,绿草如茵,三季花开,四季常绿,自然景观与人工景观交相辉映。本项目拟用地规模360亩,建筑容积率不高于0.6;采用中国传统园林的规划手法,以人为本,在设计上突出体现环境服务于人、怡人、怡情的园林特点,将养老公园内的
6、环境与其外的环境有机地融为一体,统筹考虑,科学规划,给老年人创造一个优美的环境。 本项目采用低密度建筑,全部为独栋、合院和低层建筑,风格形态优美,历史文化风情浓郁;住房面积以双人标准间、一室、二室和三室小套房为主。规划总床位数2000个。此外,本项目还规划有完善的配套服务设施,包括医护中心、餐饮中心、文体中心、管理中心等。本项目将全面引入互联网+智慧养老解决方案,利用物联网技术;对接智慧城市平台、著名医院的远程诊疗系统,最终达到老人拥有舒适的生活,充分的安全保障,子女可以放心工作,院方能够方便管理的目标。项目总投资为3.63亿元,其中土地投资1.26亿元,建筑工程投资3.2亿元、配套服务设施(
7、不含建筑)投资1180万元;公寓用品用具1840万元。项目建设总工期24个月。其中:前期审批工作、征地8个月,工程实施12个月,筹备及开业6个月。 项目经营的第一阶段:首先将部分养老公寓的50年使用权一次性出售给有需求的客户,以全部或大部收回项目的建设成本。第二阶段为养老公园的运营,按15年时间进行测算,项目的营业收入从7978到15535万元;利润从3098到8071;利润率可从39%上升到45%(成本中不含建筑折旧)。 在以上建设的基础上,使安美智慧养老休闲公园逐步发展成一个以互联网+智慧养老,医养一体化,专科医疗为特色的,一、二、三产相互融合的特色小镇。项目具有良好的市场前景与政策支持,
8、将会产生较好社会效益与经济效益,可行,宜尽快实施。一、中国及*市的老龄化状况及发展趋势1、中国已进入老龄化社会中华人民共和国民政部2015年社会服务发展统计公报显示,截至2015年底,我国60岁及以上老年人口22200万人,占总人口16.1%。其中65岁及以上人口14386万人,占总人口10.5%。根据联合国将“60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准来看,我国在2003年就已正式迈入了老龄化社会。人口老龄化是世界上许多国家正在面临或即将面临的一个突出的社会问题。我国是世界上人口最多的国家,由于社会、经济、文化科学事
9、业的发展,计划生育工作的推进,人口出生率和死亡率不断下降,老年人在总人口中的数量和比例仍在不断增加。对此,国务院2017年十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划(国发201713号)的判断是“形势严峻”。该规划预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右,独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右,老年抚养比将提高到28%左右;用于老年人的社会保障支出将持续增长;农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。据估计,到2050年,中国60岁以上老年人口将增加到4.8亿,占全球老年人口的四分之一。2、*省和*
10、市的老龄化问题也同样严峻据*省统计局人口抽样调查数据显示,2015年*省60岁及以上人口达530万人,占总人口的14.45%,比2014年上升了0.66个百分点;65岁及以上人口达到333万人,占总人口比重为9.10%,比2014年上升了0.42个百分点。*省和全中国的趋势一样,自2003年迈入老龄化社会后,老龄化进程不断加快的趋势非常明显。2003-2015年的12年间,老年人口绝对规模增加了96万左右。同时,*省20世纪五、六十年代出生的人口陆续进入老年,未来25年将是*省老年人口增长最快的时期。庞大的老年人口规模和老龄化的加速发展趋势将会给*省的经济发展和社会建设带来巨大挑战。从*市的情
11、况来看,截至2016年底,全市60岁以上老年人口有68.1万人,占全市总人口的15.8%;老龄化比例居*全省之首;空巢家庭多,空巢老人达35万人,占老年人口的51.4%。*市已进入应对人口老龄化的关键时期。*市是*省最早进入人口老龄化社会的城市,老龄化人口基数大,高龄、失能老人比例高,80岁以上高龄老人7.59万人,失能、半失能老人1.9万人,均高于全省平均水平;“未富先老”特征明显,全市月收入在2500元以上的老人占老年人口的23%,收入在2500元以下的占77%。据测算,到2020年,*市60岁以上老年人口将达到78万人以上,占全市总人口的比例将超过17.4%。其中,80岁以上的高龄老人、
12、空巢老人、失能、半失能老人都将不同程度增长,高龄化、空巢化趋势愈发明显,并将继续呈现“未富先老”趋势。二、国家及*省的养老服务业规划及政策目标1、国家十三五养老服务业规划面对以上严峻形势,国务院专门印发了“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划。这个规划确立了中国养老服务业“四梁八柱”的目标任务:即“多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善;居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全;有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备;支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好”等四项发展目标,以及“健全完善社会保障体系、健全养老服务体系、健全健
13、康支持体系、繁荣老年消费市场、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益”等八大重点任务。规划着力保基本、兜底线、惠民生,通过打好制度、政策和资金的“组合拳”,有效保障面向老年人的基本公共服务供给,进一步织密筑牢老年人基本民生保障安全网,增强兜底保障能力。同时,规划提出加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,鼓励市场提供多层次多样化养老服务,繁荣养老服务市场,提升养老服务质量。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长孟志强表示,下一步,民政部将按照国务院要求,围绕落实规划各项任务,继续加大对社会力量发展养老服务业的激励扶持力度。进一步降低制度性准入门槛,以及
14、在规划建设、购买服务、土地供应、税费优惠、补贴支持方面的扶持政策,充分释放政策效益。规划也明确指出,“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。2、*省养老服务业相关政策为积极应对人口老龄化,建立健全覆盖城乡的养老服务体系,促进养老服务业的健康发展,依据*省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要以及*省人民政府关于加快发展养老服务业的意见*省人民政府关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知,*省制定出台养老服务业发展规划。发展目标:到“十三五”末,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养相结合、功能完善、覆盖城乡的养老服务
15、体系,更好地满足老年人养老服务需求。全省养老床位达到19.5万张,每千名老人拥有床位达到35张。机构和社区养老大力发展。到2020年,全省养老机构超过1500家,其中民办养老机构和公办民营养老机构占70%以上。农村日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行政村,依托乡镇敬老院打造区域性养老服务中心;城市社区全部建成日间照料机构,60%以上社区建立居家养老服务中心。医养资源深度结合。到“十三五”末,每个县(市、区)建有1所医养结合型养老机构或医养联合体,失能半失能型护理床位占养老床位总数30%以上。服务队伍更加专业。完善养老服务专业人才的培养、考核、评定制度。养老护理员入职补贴制度落实到位。养老护理人员
16、劳动报酬的合理增长机制初步形成。到2020年,从业养老护理人员持证上岗率达到85%以上。产业规模显著扩大。力争到2030年,全省培育1个省级康养示范园区,3个省级康养园区、10个特色康养小镇,养老服务提供的就业岗位达到30万个以上。围绕我省“一区两片”战略发展格局,通过实施“1310工程”,扶持培养10-20个行业影响力和竞争力强、具有示范性、带动性的养老服务集团。三、*市的养老服务规划与市场空间1、*市的养老服务业现状*市是全省最早进入老龄化社会的城市,人口老龄化特征明显:老龄人口基数大,空巢家庭多,高龄、失能老人比例高,呈现“未富先老”特征。与快速老龄化的严峻形势相比,*市养老服务业还处于
17、起步阶段,全市目前共有各类养老机构34所,养老床位1.4万张,千名老人拥有床位数20.6张。养老服务业发展存在服务供给不足、质量不高、扶持政策配套不够等问题。2、*养老服务业规划为此,*市紧密结合实际,深入调研论证,研究出台了关于加快发展养老服务业的实施意见。根据实施意见,到2020年,本市新建社区养老服务中心396个,城乡老年日间照料中心达到940个,居家养老服务基本覆盖城乡社区;机构养老床位和医养融合床位数达3.1万张以上,每千名老人拥有养老床位40张,基本解决全市失能、半失能老人和其他有需求老人的机构养老服务需求;打造10个老年宜居示范住区,培育30个养老服务品牌企业,建立100个星级养
18、老服务社会组织,形成一批养老服务产业集群。全市养老服务业累计投入105.14亿元。全市基本形成比较完善的养老服务体系,养老服务供需矛盾得到有效解决,能够满足不同老年群体的养老服务需求。3、养老服务业有着巨大的发展前景与此同时,这也意味着“银发产业”的发展前景。2014年中国老龄产业发展报告显示,据估计,到2050年,中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右,所占国民生产总值的比例将从8%增长到33%。照此趋势下去,到本世纪中叶,养老将成为中国的主导型产业,老年人也将成为中国的决定性人口群体。这在给中国政府带来诸多挑战的同时,同时也给企业带来巨大商机。以上就本项目的基本政策、
19、市场依据。四、老年人养老观念、养老模式正在发生变化1、养老观念的变化受传统观念的影响(他们认为那些所谓的养老公园是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地),国内老年人养老讲究“三代同堂”,老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变;核心家庭趋于普及,传统家庭逐渐减少,一方面下一代与老一代分居现象不断增加,另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离,离而不远”的特点,因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦,从过去不肯到养老公园开始向往养老公园,养老观念和居住观念正在发生根本性变化。2、家庭因素催生社会养老的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育控制以来,“三口之家”现已
20、成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后,所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子,时间和精力严重不足,再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”,由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题,老年公寓呼声高涨,呼之欲出。许多老年人退休后赋闲在家,没有子女的陪伴和照料,他们会产生一种空虚感,急需体现自己的个人价值。因此一些老年旅游团及老年娱乐文化活动都有了很大的发展,老年人不再只是现在家中,他们更多的会选择走出家门,参与社区或社会上组织的一些娱乐活动,这大大促进了老年产业的发展。当前,我国所面临的老龄化问题势必使传统的养老观念、养老模式发生深刻
21、的改变,老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增长,将直接导致现有养老设施的“有效需求”远远超过“有效供给”。五、*相关养老的具体政策支持根据*省鼓励投资政策(2017年版),养老服务作为我省鼓励投资的现代服务业的重要内容,可享受以下几个方面的优惠政策:1、公益性养老机构自用房产免征房产税将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。民间资本举办的公益性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。对经营性养老机构建设用地,按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应。对公益性养老机构自用
22、房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的公益性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向公益性养老机构的捐赠,符合相关规定的,准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。对公益性养老机构建设要免征有关行政事业性收费,对经营性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务要适当减免行政事业性收费。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。设立经营性养老机构,应按“先照后证”的简化程序执行,在工商行政管理部门办理登记后,在辖区县级以上民政部门申请设立许可。在民政部门登记的公益性养老机构,可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的
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