全面预算管理解读课件.pptx
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1、全面预算管理,2019年6月29,1,感谢你的观看,导言,关于课程学习与考试系统的体系学习与复习细节考试要求内容与实用性,2019年6月29,2,感谢你的观看,预算的资源优化配置观念,目标,企业,债权人,初次资源配置,投资者,资源二次优化配置,2019年6月29,3,感谢你的观看,资源优化配置的责任企业对资源的责任:对资源的最佳配置实现资源所有者利益最大化企业对资源所有者责任的基础-受托契约责任管理者利益不得与公司利益冲突最大善意地谋求股东利益不得以受托关系谋取私利,2019年6月29,4,感谢你的观看,通过预算编制实现二次资源配置 预算是企业配置投入资源的最佳手段预算以经营目标为起点,投入产
2、出为目的预算以价值为计量单位预算编制过程就是资源配置过程预算是边界约束下的预期,2019年6月29,5,感谢你的观看,通过预算控制实现资源的最佳运用,通过发散配置和收敛控制,保证投入资源的使用对目标的趋同以货币计价的一切资源均为预算控制对象只有纳入预算的资源才可进入运作进入运作的资源应接受事先审核跟踪重要投入资源的过程和产出,2019年6月29,6,感谢你的观看,导言,概念问题2003年底问卷调查:中国企事业单位中97%的编制预算。其他国家的情况是:美国91%,日本93%,欧盟国家100%我国预算概念:费用预算、资金预算、利润预算财务部门的“牵头”作用应该由谁“牵头”预算工作财务部门在预算管理
3、中的真实作用预算管理的目的是什么?预算控制的内容是什么,货币数额还是动因?控制动因意味着将财权与事权结合起来,2019年6月29,7,感谢你的观看,导言,财务部门过度控制预算的后果预算究竟是谁的责任:财务部门负责人、总经理还是其他人?,2019年6月29,8,感谢你的观看,预算管理的作用?,2019年6月29,9,感谢你的观看,预算能干什么?应该回答什么问题?制度安排盈利模式战略体系控制标杆考核标准,全面预算管理:整合管理的最佳工具!,2019年6月29,10,感谢你的观看,第一章 预算管理概述,2019年6月29,11,感谢你的观看,预算系统的价值特征,预算编制(资源的价值配置),预算控制(
4、资源的价值控制),预算结果(资源的投入产出),经营过程投入产出过程,价值链,2019年6月29,12,感谢你的观看,预算编制,预算控制,预算结果,预算系统,资源价值配置,资源价值控制,资源价值产出,投入,产出,2019年6月29,13,感谢你的观看,企业家的三大问题,2019年6月29,14,感谢你的观看,一、全面预算管理重要性,(一)概念:预算是企业一定期间的正式计划;企业全部经济活动的正式计划用数量形式反映出来即全面预算。通常用于指导机构达到其经营目标,是整体计划与控制的重要部分。确定在预算期内为实现目标所需要的资源和应进行的活动。(预算,不是会计师为会计目的准备的会计工具,而是为确保集团
5、战略目标实现的组织手段。),2019年6月29,15,感谢你的观看,区分概念,预算与财务计划的区别:从内容上看,预算是企业全方位的计划,存在于企业经营活动的始末;而财务计划只是企业预算的一部分。从形式上看,预算可以有价值形态,也可以有实物形态,财务计划只能有价值形态。从组织者及编制过程控制范围来看,预算是综合性的管理系统,具有很强的内部协调功能;而计划仅有财务部门编写。,2019年6月29,16,感谢你的观看,全面预算,全面预算是某一时期的综合预算,它是由各种相互关联的预算组成,包括经营预算和财务预算。全面预算始于对公司战略、长期目标和长期计划的审视。全面预算的编制过程视为利润规划和目标设定,
6、直至高层管理者接受了预算期预计财务报表。,2019年6月29,17,感谢你的观看,什么是战略?,战略是在特定环境下,为实现一定的长期目标而对资源和能力实施有效的配置和组合。重点在于行动的适应性、专一性和统一性。,2019年6月29,18,感谢你的观看,战略要素,我们为顾客提供的价值是什么?我们如何提供顾客价值?我们对于竞争对手是否有优势?战略的核心在于与众不同。它意味着有意选择不同的行动方案以提供独特的价值组合。,2019年6月29,19,感谢你的观看,公 司战 略 目 标,战略问题:今天的核心业务明天的增长业务 后天的种子业务,财务要点:今天的钱哪里来?明天的成长保证 如何准备长远业务,预算
7、要点:现金流量资本性预算“风险”投资,核心竞争能力、比较优势、平衡管理,2019年6月29,20,感谢你的观看,2019年6月29,21,感谢你的观看,战略、经营计划与预算之关系,2019年6月29,22,感谢你的观看,中国企业经营中碰到的预算问题,轻视预算的观念,认为预算与公司的战略关系不大,缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化,认为预算是财务部的事情,并不能有效的提高本部门的运营效率,认为预算编制中基于的市场因素不断的变化,可能使预算流于形式,2019年6月29,23,感谢你的观看,中国企业经营中碰到的预算问题(续),预算制订,各部门的经营目标定的过低,没有达到
8、本部门经过努力可以达到的目标,准确性差,各部门编制的计划比较零散,部门内部和部门之间的计划缺乏协调性,容易发生公司资源分配的冲突,预算确定的目标与各负责人员的职责不相匹配,无法确认编制预算所需的时间和人力的投入,预计投入的人力和时间过于漫长,2019年6月29,24,感谢你的观看,中国企业经营中碰到的预算问题(续),预算执行监控,各部门的经营目标在执行过程中没有相应的工具进行监控和考察其进展状况,预算目标中使用的分摊方法为各管理人员无法控制,部门绩效考核缺乏基础和比较对象,2019年6月29,25,感谢你的观看,全面预算管理的组成:图1.1,财务预算与经营预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的
9、全面预算。经营预算是反映预算期内企业可能形成现金收付的生产经营活动(或营业活动)的预算,一般包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等。,2019年6月29,26,感谢你的观看,资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算,主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。筹资预算是企业在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算。财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。,2019年6月29,27,感谢你的观看,全面预算管理体系,2019年6月29,28,感谢你的观
10、看,重要性:一流的企业管理,是业务流、资金流、人力资源流、信息流的高效和统一。理财活动:筹资投资(资金运用)资金回收资金分配,每一个理财活动都离不开预算;理财过程:预测决策计划(预算)控制分析考核,预算是中间环节。,2019年6月29,29,感谢你的观看,它的重要作用在于:,明确今后的目标;协调各职能部门的工作;控制日常经济活动;评定实际工作的成绩;对资金管理特别现金收支管理起着很重要的作用。,2019年6月29,30,感谢你的观看,功能之一规划,预算通过管理者在计划中所负的责任,迫使他们思想超前,即事先对变化的情况作出预测和准备,使企业目标和政策与企业资源有效对接。,2019年6月29,31
11、,感谢你的观看,功能之二控制,预算确定了明确的目标,从而为控制提供了明确的依据。通过预算执行过程的反馈,可以了解执行过程中存在的问题及原因,进行过程控制。通过预算执行结果的分析,可以考评结果的好坏及其原因,实现有效的反馈控制。,2019年6月29,32,感谢你的观看,功能之三沟通和协调,预算编制,是上下、左右沟通、协调的过程和结果:大家知道要做什么。预算实施,少不了沟通尤其是协调:大家知道怎么做。预算使本部门与其他部门及整个企业的关系具体化。如:采购必须与生产需求协调,生产又需要与销售协调,财务部则需根据销售预算和采购预算安排现金预算等。,2019年6月29,33,感谢你的观看,功能之四激励,
12、目标明确,奖惩分明:根据清晰明确的预算目标,职员能知道组织对他们的希望和要求,从而具备自我激励和约束。充分参与,激励下属追求目标实现。,2019年6月29,34,感谢你的观看,二、战略、长期计划和总预算战略和预算的关系:战略是编制预算的起点,预算细化了战略发展目标和年度经营计划战略目标与长期目标:长期计划就是资本预算短期目标与全面预算:短期目标为一定期间的全面预算的编制提供了依据。全面预算必须与企业的战略和长期计划设立的目标保持一致。二者的区别:全面预算期通常为1年,而长期计划则3-5年全面预算的对象是责任中心,而长期计划更多以战略经营单位、项目、活动或生产线为对象。,2019年6月29,35
13、,感谢你的观看,三、预算管理的发展历史产生期:一战后的美国,为解决分权后的管理失控以及市场协同等问题发展期:20世纪30-70年代,组织行为学的影响巨大,确定了预算自上而下和自下而上的编制程序;重视整体观念等;成熟期:80年代后,成为重要的管理方法,会计信息化带动了普及运用,2019年6月29,36,感谢你的观看,全面预算管理的定义,预算管理是企业围绕预算而展开的一些列管理活动,包括预算的编制、预算执行、预算调控、预算考评等多个方面。全面预算管理的“全面”含义:预算管理贯穿企业业务活动的始终,是以企业发展战略、中长期规划和年度经营计划为基础的预算管理需要企业员工的上下共同参与。,2019年6月
14、29,37,感谢你的观看,全面预算管理:管理控制的关键环节,战略与目标,预 算,计划与资源配置,员工激励,评价与适应,管理控制系统,2019年6月29,38,感谢你的观看,集团公司战略,薪酬计划,2019年6月29,39,感谢你的观看,四、全面预算管理的内容1、全面预算的编制2、全面预算的执行和控制3、全面预算的考评,2019年6月29,40,感谢你的观看,第二章 全面预算编制,2019年6月29,41,感谢你的观看,一、全面预算的编制程序,“自上而下”式预算:集权制企业;管理者可以更快更好地控制员工可能缺乏认同该模式假定企业的主要目标是利润最大化,企业的各级管理者和员工有惰性,其工作需要严密
15、监视与控制。,2019年6月29,42,感谢你的观看,一、全面预算的编制程序,“自下而上”式预算:分权制企业;所有阶层的员工都参与编制该模式强调企业目标是利润的最优化管理的协调功能更重要,2019年6月29,43,感谢你的观看,一、全面预算的编制程序,“自上而下”和“自下而上”相结合模式。,预算管理机构,预算归口部门,各业务单位,2019年6月29,44,感谢你的观看,行业部,产品分部,集团战略,集团财务目标,产品分部发展战略,行业发展战略,确定未来2年财务预测,未来3年财务预测,制定未来3年生产、销售、投标的滚动计划,总部汇总后与财务目标相比较,多次循环确定下年度预算,报董事会批准,行业部、
16、产品分部、报告单位讨论、修正通过?,董事会,YES,NO,修订,YES,NO,预算制定,2019年6月29,45,感谢你的观看,预算编制流程,预算依据,经营目标,财务机构CFO,预算损益表(初次预测),总预算指标,收入指标约束条件,成本约束费用约束,FA采购指标特殊项目指标,分解的子目标预算编制说明预算项目明细,各职能部门,公司预算编制会议,各部门预算草案,财务机构CFO,分项目汇总,与预算总指标平衡,按总预算项目约束指标调整,财务机构CFO,各职能部门,各部门应调整项目及调整额,部门预算修订稿,2019年6月29,46,感谢你的观看,预算控制,预算执行,业务行为,财务机构CFO,职能部门,X
17、X年预算执行公司批准文件,XXX部门预算指标,预算实施办法,预算控制文件,预算/变更申请表,付款/借款申请流程,物料领用流程,部门别项目别预算指标,财务机构CFO,对各部门预算项目进行编码,预算损益表定稿,总预算指标,财务机构CFO,审核应调整项目分项目汇总,2019年6月29,47,感谢你的观看,二、全面预算管理的组织机构,(一)企业法定代表人应当对企业全面预算的管理工作负总责。企业董事会或者经理办公会可以根据情况设立预算委员会或指定财务管理部门负责全面预算管理事宜,并对企业法定代表人负责。预算决策机构,2019年6月29,48,感谢你的观看,二、全面预算管理的组织机构,(二)预算委员会(没
18、有设立预算委员会的,即为企业财务管理部门,下同)主要拟订全面预算的目标、政策,制定全面预算管理的具体措施和办法,审议、平衡全面预算方案,组织下达预算,协调解决预算编制和执行中的问题,组织审计、考核预算的执行情况,督促企业完成预算目标。,2019年6月29,49,感谢你的观看,预算委员会,主要拟订预算的目标、政策,制 定预算管理的具体措施和办法,审议、平衡预算方案,组织下达预算,协调解决预算编制和执行中的问 题,组织审计、考核预算的执行情况,督促企业完成预算目标。,2019年6月29,50,感谢你的观看,(三)企业财务管理部门在预算委员会或企业法定代表人的领导下,具体负责组织企业预算的编制、审查
19、、汇总、上报、下达、报告等具体工作,跟踪监督预算的执行情况,分析预算与实际执行的差异及原因,提出改进管理的措施和建议。预算常设机构,2019年6月29,51,感谢你的观看,(四)、企业内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算的编制、执行、分析、控制等工作,并配合预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业预算委员会的工作,并对本部门预算执行结果承担责任。预算业务部门,2019年6月29,52,感谢你的观看,(五)企业所属基层单位是企业主要的财务预算执行单位,在企业财务管理部门的指导下,负责本单位现金流量、经营成果和
20、各项成本费用预算的编制、控制、分析工作,接受企业的检查、考核。其主要负责人对本单位预算的执行结果承担责任。,2019年6月29,53,感谢你的观看,法人治理结构中的权力分层与预算管理,股东大会,监事会,董事会,CEO,财务经理,审议批准,制定预算,组织实施,2019年6月29,54,感谢你的观看,董事会,CEO,CFO,预算会议,预算批准(决策机构),签发预算,目标及预算讨论,利润中心(子公司、业务部门),预算执行与控制,预算编制及批准,预算委员会,财务管理,会计信息,预算控制,成本管理,预算实施的组织结构,利润中心(子公司、业务部门),费用中心(职能部门),预算组织机构,预算编制执行机构,子
21、公司财务部,2019年6月29,55,感谢你的观看,预算编制的方法,1.变动预算是根据基期预算基础上增加或减少一定百分比。2.零基预算是对预算收支以零为基点,对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小,逐项审议决策从而予以确定收支水平的预算,一般适用于不经常发生的或者预算编制基础变化较大的预算项目,如对外投资、对外捐赠等。,2019年6月29,56,感谢你的观看,零基预算的优点是:不受已有费用项目和开支水平的限制;能够调动各方面降低费用的积极性,有助于企业的发展。其缺点:是工作量大;重点不突出;编制时间较长。,2019年6月29,57,感谢你的观看,3.滚动预算又
22、称连续预算或永续预算,是指在编制预算时,将预算期与会计年度脱离,随着预算的执行不断延伸补充预算,逐期向后滚动,使预算期永远保持为一个固定期间的一种预算编制方法。滚动预算按其预算编制和滚动的时间单位不同,可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动三种方式。与传统的定期预算方法相比,按滚动预算方法编制的预算,具有透明度高及时性,强连续性好以及完整性和稳定性突出的优点;其主要缺点是预算工作量较大。,2019年6月29,58,感谢你的观看,滚动预算图例,2019年6月29,59,感谢你的观看,4、作业基础预算:它是根据成本法确定的成本动因将成本归入不同的成本池,然后将所有的预算成本按成本是否随作业水平变动且近
23、乎同比例变动的标准将其分配到不同层次的成本。作业基础预算有利于降低成本,消除无效成本;能够促进企业的不断改进。,2019年6月29,60,感谢你的观看,作业成本计算两步制程序,资 源,成本对象(产品/客户/部门),成本库(归集点):作业或作业中心,资源动因,作业动因,2019年6月29,61,感谢你的观看,间接制造费,生产现场,检 查,材料采购,设 计,A产品,B产品,直接材料费,直接人工费,设计次数,零部件数,检查数,组装时间机械时间,作业中心,作业动因,作业成本分配,资源,根据资源动因分配,2019年6月29,62,感谢你的观看,资源动因,资源耗费,业务活动(作业),成本对象(流程、产品、
24、客户),成本动因,绩效评价指标,流程改进,作业动因,ABM,成本视角,流程视角,作业分析,成本动因分析,业绩分析,2019年6月29,63,感谢你的观看,2019年6月29,64,感谢你的观看,四、预算编制的原则,1、生命周期观念 生命周期内的总收入 减:生命周期的总成本 研发 生产 营销 分销 顾客服务 生命周期内的经营利润,2019年6月29,65,感谢你的观看,生命周期预算的优点完全成本信息;收回早期有关成本;确定决策的影响。,2019年6月29,66,感谢你的观看,2、增量预算观念滚动预算标准的变化确定能满足标准的程度确定持续改进的过程,2019年6月29,67,感谢你的观看,3、目标
25、一致性原则:(1)总体管理风格(2)一致行动:注意“预算虚增螺旋式上升”情况,2019年6月29,68,感谢你的观看,4、参与性原则只有对预算结果负责的人和其业绩由预算执行结果度量的人参与到预算编制过程中时,预算才有效。参与性预算优点:内在化;接受;可实现的目标。参与性预算缺点:效率低下;作假;控制。,2019年6月29,69,感谢你的观看,5、部门预算保证目标一致性(员工希望用最小的努力实现高收入,而企业希望尽可能降低员工的报酬以实现利润最大化);责任清晰;沟通与协调。6、执行新系统。,2019年6月29,70,感谢你的观看,全面预算管理体系的基本框架,预算分析,反馈报告,预算调整,预算执行
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