绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台.doc
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1、绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台建设实施方案牵头单位:绍兴市农业科学研究院核心单位:绍兴市农机管理总站绍兴市农业技术推广总站绍兴市蔬菜技术推广站绍兴市种子管理站绍兴市经济特产站二0一0年四月目 录目 录1绍兴市公共科技创新平台建设项目情况简介3绍兴市公共科技创新服务平台建设信息汇总表6绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台建设实施方案7一、背景与意义7(一)平台建设的背景7(二)平台建设的意义8二、现状与问题9(一)绍兴市种子种苗产业公共科技服务现状9(二)该领域产业需要解决的关键问题11三、思路和目标12四、牵头单位、共建单位的相关现有基础15(一)牵头单位:绍兴市农业科学研究院15(二)共建
2、单位:绍兴市农机管理总站19(三)共建单位:绍兴市农业技术推广总站20(四)共建单位:绍兴市蔬菜技术推广站21(五) 共建单位:绍兴市种子管理站21(六)共建单位:绍兴市经济特产站21五、主要建设内容21(一)服务场地22(二)仪器设备总值23(三)科技人员总数23(四)网上信息服务平台建设23六、主要服务内容、主要服务方式、联合创新内容和主要目标24(一)主要服务内容24(二)主要服务方式24(三)联合创新内容25(四)主要目标27七、组织架构和运行机制27(一)组织架构27(二)运行机制31八、平台建设进度安排和考核指标32(一)总体进度安排和考核指标32(二)各子系统的进度和考核指标33
3、九、经费预算35(一)现有整合的仪器设备总原值表(万元)35(二)新增投入来源表36(三)平台建设经费预算主要支出情况37(四)需增添的仪器设备(市财政经费拨款)(万元)37十、附件:38附件1:40绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台建设与管理办法40附件2:44绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台理事会章程44附件3:46绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台专家委员会章程46附件4:47绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台监督委员会章程47附件5:49绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台共建协议51绍兴市公共科技创新平台建设项目情况简介平台名称:绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台牵头单位:绍兴市农业
4、科学研究院核心单位:绍兴市农机管理总站、绍兴市农业技术推广总站、绍兴市蔬菜技术推广站、绍兴市种子管理站、绍兴市经济特产站建设地址:绍兴市东湖镇五和村(绍兴市农业科技示范园)建设时间: 2010.1-2014.12联系人:吴田铲联系电话:13065776558一、平台建设背景我市近年来,通过狠抓优质种苗工程建设,农产品优质率不断提高,种植业、养殖业结构不断得到优化,优质种苗工程效益不断提高。但种子种苗产业普遍存在规模小、集约化程度低 、科研基础设施条件差而分散、科技含量较低 、科研水平相对滞后、发展后劲不足、抵御市场风险能力弱、创新能力较低等问题,制约了绍兴市种子种苗产业的可持续发展。所以通过“
5、整合资源、优化配置、统筹规划、多渠道筹集”等建设方法,采取产业协会管理运行模式,发展一条龙服务的运营方式,通过有偿科技服务、成果转化推广等措施实现平台的持续发展,进一步提高我市农作物种业的自主创新能力,推动农作物种子种苗行业的发展。二、主要服务内容针对我市种子种苗行业的育、繁、推环节,绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台将为区域内种子种苗企业或个人提供品种示范、资源交流、核心技术研发、技术培训等必要的技术服务;同时为本市农业企业(合作社、种植大户)提供农作物优质种苗有偿供应及配套栽培生产技术免费培训服务。创新平台服务内容主要包括整合和共享行业技术资源,建立公共技术研发平台,开展仪器设备共享、科学
6、数据共享、核心技术共享、成果转化和重难点问题联合攻关等服务。建立品种示范和资源交流平台,开展信息咨询、种子种苗供应、品种质量鉴定和产品安全质量检测等服务。建立技术培训平台,开展技术培训、项目实施和管理,以及种子种苗业相关领域的科普宣传,提高公众意识以及对种子种苗业的认知。平台还开展绍兴市农作物种子种苗重大攻关课题的专题调研活动,为政府相关部门提供行业发展趋势、前景等方面决策参考。三、联合创新内容整合和优化配置绍兴市农作物种子种苗行业资源,实现资源共享;本平台将重点在行业重大专题调研、公共技术研发、品种示范、资源交流和技术培训上开展联合攻关与创新。打造“新品种选育、核心技术研发、技术培训、推广服
7、务”一条龙的服务模式,缩短从品种选育到应用推广的周期;汇集和培养一批具有创新能力和服务意识的优秀人才和领军型人物,形成若干高水平的专业服务团队;完善平台功能建设,最大限度发挥平台的功能和效益,实现平台的持续发展。四、主要预期目标 通过五年建设,在绍兴市农业科技示范园区内建成布局合理、特色鲜明、装备先进、功能完善、资源共享的具有省内一流水平的农作物种质创新平台。建成技术研发及转移、资源共享、技术培训、信息与技术咨询等服务体系,形成若干高水平的科技服务专业队伍,仪器设施设备总价值达420万元,服务场地面积达49250平方米,建立平台信息服务网站1个,发展会员单位100余家,服务企业50家以上,提供
8、检测服务200批次以上,专题调研及建议对策5个,技术咨询服务500次以上,承担科研项目40项,推广应用成果15项以上,人员培训1500人次。五、绍兴市农作物种子种苗创新和服务平台基本架构绍兴市农作物种子种苗创新和服务平台绍兴市农作物种子种苗产业协会 行业重大专题调研调研和信息服务1200 m2智能化育苗设施服 务 内 容建 设 内 容仪器设备和科学数据共享180 m2公共实验室技术难题联合攻关120 m2培训和成果展示室70亩品种示范和资源交流基地技术培训和咨询服务调研和信息服务科研项目实施和管理调研和信息服务六、平台管理组织结构理事会专家委员会监督委员会种子种苗产业协会服务部管理部育种单位、
9、企业和大户核心单位 绍兴市公共科技创新服务平台建设信息汇总表平台名称绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台牵头单位绍兴市农业科学研究院共建单位绍兴市农机管理总站、绍兴市农业技术推广总站、绍兴市蔬菜技术推广站、绍兴市种子管理站、绍兴市经济特产站该领域(区域)产业年产值(亿元)131.4该领域(区域)规模以上企业家数1110参加平台的科技人员总数45其中参加平台建设的专职人员数26现有服务场地总面积(平方米)1150新增服务场地总面积(平方米)48100现有仪器设备原值(万元)(设施除外)142.3新增仪器设施设备值(万元)160.65资金总投入(万元)900单位自筹(新增)400其中牵头单位自筹(新
10、增)400地方政府配套500其中申请市级财政支持500五年建设期内预计服务企业家数50五年建设期内成员单位预计共同承担横向科研项目数40绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台建设实施方案一、背景与意义(一)平台建设的背景“国以农为本、农以种为先”,种子种苗是推动农业发展最活跃、最重要的生产要素,是农业和农产品竞争力的集中体现。从国内外农业发展的经验和趋势看,优良品种是优化农业结构的前提,是现代农业发展的基础。随着市场经济的不断发展和科技体制改革的进一步深化,农业科研院所依靠自身的科研成果和人才优势,将研究与推广并举,围绕品种选育,并实行品种选育和示范推广结合,促进种子种苗产业的发展,已发展成为我国
11、种子种苗产业中不可替代的一支力量。我市农业科学研究院(所)自1973年成立以来,通过开展科学试验,成果创新,技术传播等活动,为我市的农业发展和科技进步做出了巨大的贡献,特别在粮油、蔬菜等领域的良种选育、引进、推广方面,已取得了较大的成效,对我市农业发展起了重要作用。然而,随着农业市场化、产业化进程的加快,农业生产水平也不断提高,对种子种苗产业的要求也越来越高。不但要有良种供应,而且还要有可靠的售后服务;不但要有优良品种,而且还要求提供配套的高产、稳产的栽培技术。优良品种的选育和新技术的研发都离不开科研基础条件的加强和完善。改革开放以来,我市在农业科研基础条件投入方面不断增长,但与农业科技事业的
12、大发展和全面建设小康社会的重大需求相比,与省内兄弟市相比,我市农业科研基础条件投入的总量和强度明显不足,投入结构不尽合理,科技基础条件依然薄弱,目前,我市科研单位的科研基础条件非常薄弱,科研仪器陈旧,大量仪器设备仍然是上世纪八九十年代的技术水平,其数量、质量、结构都已经明显滞后于现代农业科技发展的需要,更难以满足现代农业科技发展的要求。因此,在新的历史条件下,必须加强对科研基础条件投入,以尽快提升我市农业科技创新能力,不断涌现农业科技自主创新成果,支撑我市种子种苗业的快速发展。其次,受多种因素影响,目前全市农业品种和技术模式千差万别,农业科技推广和应用水平参差不齐,农业生产的科技水平总体上还不
13、高,农业新品种、新技术、新农机示范推广速度不能适应现代农业的要求。加强“三新”技术示范推广工作,从根本上解决广大农民对优良品种、高新技术、新型农业机械的需求,对加快推进高效农业规模化、进一步提高农产品市场竞争力、促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。(二)平台建设的意义通过整合绍兴市在种子种苗科研和服务领域的科技资源,建立资源共享机制,搭建资源配置更优、开放服务水平更高、联合创新能力更强、良性发展的种子种苗业科技创新服务平台意义重大。具体体现在:1、是我市农业科技创新的需要我市经济相对比较发达,农业劳动成本大大高于全国水平,面对周边省市的激烈竞争,我市农产品特别是一般的大宗农产品明显处于不
14、利地位。绍兴农业要提高效益,只有走特色、精品、优质高效之路,实现从量的扩张到质的提高转变。而这很大程度上就要依靠优良的品种作基础,并以此培育出一个种子种苗的大产业,成为我市农业的支柱产业。通过本平台的建设,在现有科研条件的基础上,加强现有实验室的硬件和软件建设,配备所需的仪器设备,特别是较大型的仪器设备,使之具有较高定位及特色,为进一步开展优质农作物种质创新打下良好的基础。2、是促进资源整合 ,优化资源配置的需要整合以绍兴市农业科研、推广、服务群为核心的区域科技资源,有利于发挥绍兴市种子种苗产业的集群优势,进行统筹布局、合理规划,做到资源共享、优势互补、减少重复投入、促进我市种子种苗产业的和谐
15、发展;本平台的建立将有利于打破行业和学科界限,通过建立共享协作和有偿使用的资源共享体系,推动优质农作物种子种苗的技术创新和产品研发,带动区域内种业产业的健康发展。3、是增强公共服务意识,建立良好的社会分工和合作的需要。按照“政府扶持平台、平台服务企业、企业自主创新”的原则,为绍兴市种子种苗业的生产企业提供科技创新服务,以农作物种子种苗创新和配套栽培技术研发关键技术为突破口,切实帮助绍兴市种业企业解决品种创新、技术创新的难题,进行规范管理、系统化人才培养,提升绍兴市种子种苗企业的产品创新能力,确保种子种苗产业的可持续发展。二、现状与问题(一)绍兴市种子种苗产业公共科技服务现状1、领导重视、制订实
16、施种子种苗工程有关政策为了切实搞好种子种苗工种建设,推进我市农业再上新台阶,2000年市委、市政府出台了“关于加快农业结构战略性调整发展效益农业的若干意见”文件 ,提出全面实施种子种苗工程,明确种子种苗工程建设的目标和任务,抓好种子种苗工作的具体措施和方法,制订扶持种子种苗工程建设的有关政策,为种子种苗工程建设和效益农业发展创造良好的社会环境。2、种子种苗育、繁、推体系建设初见成效为了集中科技力量,加快农科教相结合的步伐,加强种子种苗的选育和引进,2004年在市委、市府的领导下,以市农科所为骨干科研单位,联合诸暨市农科所、绍兴麻鸭研究所等单位共同组建成绍兴市农科院,加强了种子种苗的研发力量。同
17、时为了建立健全市县两级引种、繁种、推广、供种体系,加强管理、规范种业市场,建立了市县二级种子管理站。至今在我市基本已建成种子种苗育 (引 )、繁、推的体系。目前全市已拥有各类种子种苗研究所90余家,发展各类种子种苗民营企业200多个。 3、建立优良品种选(引)育、繁育基地全市积极实施“种子工程”,大力引进名优新品种,加快种子种苗繁育中心建设,使农业品种结构不断优化,全市已建立了40个多个种子种苗繁育基地。主要是抓好水稻、水产、畜禽、蔬菜、花卉、茶叶等良种选育和繁种基地,在全市有关部门和农户共同努力下,已建立水稻制种基地 4000 多亩、蔬菜繁育基地 2000多亩、花卉苗圃3000多亩,各优特产
18、苗圃基地2000多亩。市农科院近年已有 5个早、晚稻品种通过省农作物品审会审定,1个晚稻品种将在今年下半年通过审定。葫芦科蔬菜育种走在全国前列,有3个蔬菜品种通过省农作物品审会审定,每年可为农户增收 1亿元以上。绍兴麻鸭原种场、新昌茶叶良种场等6家被列入国家级和省级重点良种繁育场。4、种子种苗工程基础设施建设投入增加“十一五”期间市县两级政府在围绕农业精品工程、粮食自给供种、农业现代化园区建设等项目资金重点投入的同时,加大种子种苗工程基础设施建设投入,进一步改善我市种子种苗育、繁、推各方面基础条件。全市规划投资2.5亿元,目前已投入1.3亿元。市农科院海南南繁基地已初步建成,租地 20余亩,建
19、成试验用房近 400平方米。(二)该领域产业需要解决的关键问题我市近年来,通过狠抓优质种苗工程建设,农产品优质率不断提高,种植业、养殖业结构不断得到优化,优质种苗工程效益不断提高。但种子种苗产业普遍存在规模小、集约化程度低 、科技含量较低 、科研水平落后、发展后劲不足、抵御市场风险能力弱、创新能力较低等问题,制约了绍兴市种子种苗产业的可持续发展,面临的许多制约创新能力提升的关键技术问题亟待解决。当前在种子种苗的育、繁、推环节中可以预见的行业关键共性问题主要有:1、科研基础条件薄弱,科研滞后,成果转化率低。2、技术创新能力不强。常规技术手段多,现代高新技术应用少;一般性品种多,突破性品种少;遗传
20、背景狭窄,缺乏骨干亲本材料,低水平重复研究现象较突出;良种缺乏支撑保障能力和高产优质生产配套技术。3、各部门、各行业科技力量自成体系、分散重复,整体运行效率不高,社会公益领域科技创新能力尤其薄弱。产学研合作的优势不能得以充分发挥,企业间,企业与科研单位间缺乏有效的协作。建立绍兴市农作物种子种苗创新与服务平台,通过联合技术攻关与服务途径,以有效解决上述存在问题:1、建立农业科技基础条件共享平台和网上信息服务平台根据我市经济社会发展的需求,在具有特色、优势的领域和新兴前沿交叉领域,依托农业科研院所,大幅度增加农业科技投入,加强科技基础条件平台建设,建设若干队伍强、水平高、学科综合交叉的实验室和其他
21、科学研究实验基地。围绕我市优势、支柱和主导产业及新兴领域,组建并确认一批从事行业共性、关键技术研究及产业化开发中心,利用信息、网络技术,组建网上信息服务平台,扩大、完善和强化其服务功能。整合市内的研究实验资源,组建一批跨领域、跨行业高水平的综合性和专业性的实验测试基地。通过有效配置资源和共享,形成服务于全社会科技创新的支撑体系。2、优异农作物种质资源的收集、保护、创新与利用关键技术研究优新品种是发展效益农业的动力源泉,是农业经济结构调整的前提和基础。发展种子种苗工程,要围绕“提高产量、优化品质、调整结构、增加收入”这一主线,创新技术,强化新品种、 新组合引选工作,特别是突破性农作物新品种选育,
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