宁波市农业产业布局规划 .doc

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1、前 言农业是国民经济发展的基础，其基础性地位不可动摇。近年来，我市依托良好的资源条件和区位优势，农业和农村经济取得了快速发展，农业产业化、组织化、现代化和外向度水平有了明显的提高，已基本形成了各具特色的农业优势产业区。与此同时，随着社会经济的进一步发展和工业化、城市化的快速推进，市区及周边地区对农业资源特别是耕地资源的占用越来越严重，农业资源和产业发展面临着前所未有的冲击。在这样的背景下，如何以战略的眼光重新审视宁波农业产业布局，给与一个全新的功能定位，并按产业集聚的原则进行合理布局就显得尤为迫切。做好这项工作，对于提高农业产业的集约化、规模化、品牌培育以及市场拓展能力，使农业的功能得到更好发

2、挥，促进一、二、三产业协调发展，实现市委、市政府提出的“六大联动”的战略构想，具有重要的作用。因此，为进一步保护和整合宁波市农业资源，稳定提高农业综合生产能力，加快推动农业产业化进程，以更好地适应工业化、城市化发展进程，逐步形成具有地方特色的农业优势产业，市政府决定在全市及各县(市)、区开展农业产业布局规划编制工作。其核心内容是如何有效保护和利用耕地资源，培育特色农业产业，建设具有规模、特色优势的农产品生产基地，为我市农业的区域化布局、专业化生产、产业化经营提供科学依据。按照市政府的统一部署，规划编制工作涉及全市范围。市级规划以国务院发展研究中心农村部专家为主编制的宁波市“十一五”农业和农村经

3、济发展基本思路研究为基础，主要从我市农业发展的现实条件出发，提出了产业布局的指导思想、基本原则和总体构想，拟定了农业产业的发展重点和布局的基本框架，对全市范围内20062010年期间种植业、林业、畜牧业、水产业等产业的主要农业产业基地、加工基地和流通市场进行了布局，明确了发展目标和具体的基地建设内容，最后提出了保障规划实施的政策措施。规划与宁波市城市总体规划、宁波市土地利用规划、宁波市优势农产品区域布局规划、宁波市“十一五”农业发展规划、宁波市“十一五”海洋经济规划、宁波市农产品质量安全检测体系规划、宁波市农产品种苗基地建设“十一五”规划、宁波市农业科技服务体系建设规划以及各县(市)、区农业产

4、业布局规划等规划相衔接。一、农业发展基础条件 我市地处东海之滨，行政区域面积19123km2，其中陆域面积9365 km2，海域面积9758 km2。沿海有杭州湾、三门湾和象山港两湾一港，市境内海岸线总长1562 km。市域地势西南高、东北低，西南部有四明山和天台山两支山脉分布，中部和北部主要为平原，间有低山丘陵，沿海岸多港湾、岛屿。最大河流甬江由余姚江、奉化江两江汇合流入东海。我市属北亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。年平均气温16.2，年平均降水量13001400mm，59月降水量占全年的60%。据国土资源局数据，全市土地面积为1454.3万亩，其中农用地1014.4万亩占69.8%。农

5、用地中耕地为322.2万亩，占农用地31.8%。据统计局数据，全市耕地面积为314.9万亩，其中水田214.2万亩、旱地100.8万亩。全市有沿海潮间带滩涂面积156万亩，其中可用于养殖约28万亩；-10m以上的浅海面积为114万亩，其中可用于养殖约5万亩。我市辖六区(海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑)、三市(余姚、慈溪、奉化)、二县(宁海、象山)，共83个镇、11乡和59个街道办事处。2005年末，全市总人口556.7万人，其中非农人口182.6万人，全市国内生产总值2446.4亿元，比上年增长12.5%，三次产业比为5.3%：55.3%：39.4%。完成财政一般预算收入466.5亿元，其

6、中地方财政收入212.4亿元。全市居民人均可支配收入17408元，比上年增长9.6%，农村居民人均纯收入7810元，比上年增长11.3%。城市综合实力居全国前列，已建成全国文明城市，获得全国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市等称号，生态市建设正在扎实推进。(一)农业生产现实水平及特点1、农业经济实力不断增强，农民收入稳定增加2005年全市完成农业总产值207.4亿元，比2000年增长39.6%，年均增长6.9%。完成农业增加值128.8亿元，比2000年增长34.5%，年均增长6%。粮食、蔬菜、肉类、水产品等主要农产品产量平稳增长。从事农业的农村劳动力逐年减少。2005

7、年农民人均纯收入达到7810元，比2000年增长53.6%，年均增长9%。2、结构调整成效显著，区域化布局初具规模经过农业产业结构调整，粮食与经济作物种植比例现为43.7%：56.3%，基本形成了创汇蔬菜、榨菜、蔺草、竹笋、茶叶、水果、花卉、水产、生猪、禽蛋等为主的十大主导产业。农林牧渔业产值比例2000年为48.2%：3.1%：13.8%：34.9%，至2005年调整为43.9%：2.6%：15.9%：36.3%，农业结构趋于合理。全市已形成了以设施农业为特征的蔬菜产业带、以名特优水产品为特色的沿海水产养殖产业带、以生态型为特征的林特花卉产业带和以规模化养殖为特征的畜禽产业带。3、龙头企业不

8、断壮大，产业化水平有所提高经过多年扶持，龙头企业数量不断增加，经营规模不断扩大，发挥了越来越明显的带动作用。2005年全市有市级以上农业龙头企业192家，其中国家级6家，省级16家，产值超亿元的有45家。全市龙头企业实现销售收入220.4亿元，建立原料基地169.5万亩(其中本市124.6万亩、外地44.9万亩)，收购农产品338.3万吨，联结农户83.6万户。4、农产品品牌建设取得成效，质量安全有了一定保障农产品品牌建设取得了一定成效，农产品质量安全日益受到重视。全市现有省级名牌产品47只，市级116只，涌现出“八戒西瓜”、“望海茶”等一大批知名名牌。全市已建成国家级无公害农产品基地236个

9、、面积68万亩。已有国家级绿色食品85个，国家级有机食品11个，无公害农产品年生产量达到41万吨，产值22.3亿元。5、农业科技支撑能力不断增强，社会化服务逐步完善我市科技对农业增长的贡献率目前在50%左右水平。已建立了市、县、乡三级农业科技服务体系，共有各类农技人员750余人，农业科研推广队伍门类较为齐全，同时还拥有市农业科学研究院、万里学院等农业科研院所和高校。农业社会化服务逐步完善，到2005年底，全市建立农民专业合作社238家，入股社员4782个，带动农户14.8万户。已基本覆盖了水产、蔬菜、畜禽等优势农产品和上百个主导特色农产品，农民的组织化程度得到进一步提高。6、外向型农业继续发展

10、，市场化水平进一步提高我市农业经济外向度和农业出口依存度目前达到约50%水平。2005年我市农副产品进出口贸易总额9.7亿美元，比上年增长30.2%，其中出口1000万美元以上的有水产品、蔬菜、茶叶、烤鳗、水果竹笋罐头、冻鱼片等14个单件农产品。全市有自营出口权的农业龙头企业93家，2005年实现出口创汇6.8亿美元。我市农产品出口已涉及到7大洲38个国家和地区市场，日本、韩国、美国、欧盟等仍为主要的出口市场。全市有各类农副产品交易市场500余个，其中年交易额超10亿元的综合批发交易市场有4个。农产品流通本市销售约占45%、外地销售约占30%、外贸出口约占25%。全市有农民购销员队伍7.8万人

11、，联系带动农户57.8万户，年销售农产品471.3万吨，销售额54.9亿元。(二)农业产业发展的有利条件1、拥有较好的区位和资源条件优势我市拥有得天独厚的沿海港口区位优势，北仑港的发展为推动农业外向型提供了有力支持。我市可以充分利用口岸优势和邻近日、韩等东亚、东南亚国家和周边地区的优势，大力开拓农产品自营出口业务，积极开展适销的保鲜果蔬、鲜活水产品和农业加工产品的出口。同时我市交通条件优越，海陆空齐全，便于农产品的集散和疏运，把优势农产品“打出去”，把国内外的优良种苗、技术引进来。特别是杭州湾大桥的建设和开通，将使我市与上海等大中城市农产品消费市场的联系更加紧密，为我市农业潜在优势发挥找到强大

12、依托。我市农业资源多样，物种丰富，农业生产具有较好的自然条件和生产环境。宁波发展渔业，特别是海水养殖业具有比较明显的资源优势。依据传统品种改良而逐步形成的主导农产品其市场优势十分明显，尤其是名特水产、水蜜桃、杨梅、芋艿等具有较为广阔的市场发展空间。从主导农产品和特色产品位居外贸出口前列的事实，也说明我市特色农业、精品农业在国内外两个市场中都具有进一步发展的潜力。2、具有较好的体制环境和发展基础改革开放以来，我市农村推行市场化的改革，具有体制和机制的先发优势。经济发展环境相对宽松，民营经济实力较为丰厚，民间资本具有合理的投资冲动，加上企业家长期以来形成的开拓创新精神，使宁波农业发展具有较强的活力

13、。我市农业结构战略性调整和农业产业化经营起步较早。近年来，市委、市政府出台了一系列扶持政策，促进了农业经济的全面发展。各县(市)、区依据自身条件，发展优势农产品生产，扶持龙头，建立基地，争创名牌，努力促进特色农产品区域化、规模化优势的形成，为农业产业的进一步发展打下了良好的基础。3、具有市场比较优势和竞争实力全市通过积极优化农业结构，大力发展主导产业，培育、形成了十大主导农产品，建立了一批出口生产基地，农业的产业化、专业化生产水平有了很大提高，农产品在国内外市场上具有较强的竞争能力。我市地产农产品适合当地居民消费，尤其是鲜活水产品、新鲜蔬果以及水蜜桃、杨梅等传统名优农产品，在本地市场上，即使价

14、格稍高一些，外来农产品也很难取代。我市大多数以鲜活上市的农产品，只要大力发展加工转化，克服目前季节性集中、市场半径相对较小的弱点，在国内市场上将具有较大的发展潜力。在国际市场上，我市农产品成本、价格比发达国家相对较低，所处区位又便于开展进出口业务和发展国际国内物流，只要充分依托和利用这些有利条件，深入研究不同国别、地区客户的需求，重视产品开发、品牌建设和生产标准化，积极应对贸易壁垒形成的障碍，我市农产品进一步开拓国际市场应是大有可为。4、具有良好的基础设施和较强的技术优势经过多年的投入与改造，我市农业的基础设施、农业装备水平相对较好，为农业生产创造了较好的条件。全市拥有水库总库容达15.6亿立

15、方米，已建成标准海塘360km，标准化农田161.7万亩，农业基础设施大大改善，防洪抗旱能力得到明显增强。全市有效灌溉面积和旱涝保收面积分别占耕地总面积的87.5%和60.7%，拥有农机总动力200万千瓦，基本实现耕地、排灌、收获和运输等作业机械化。积极实施种子种苗工程，引进和推广了一批优良新品种；推行农业标准化生产，逐步建立农产品生产、加工的质量标准体系；加强对农产品质量安全的监督管理，全市已建立农产品质量检测机构市级7家、县级6家。5、具有较强的经济实力和财政支持我市农村经济快速发展，经济总量已上了一个新台阶，有相当一批县、乡镇列入“全国百强县”和“全省百强乡镇”综合经济实力排名中。农村产

16、业构成完成了从农业经济为主向工业经济为主的转变，非农化程度日趋提高，农村劳动力从传统农业转向二、三产业就业。农村经济实力的提升为工业反哺农业提供了强大的物质支撑。在龙头企业和优质名牌产品带动下，我市涌现了一批专业乡镇，如北仑区柴桥的花卉苗木、奉化市尚田的草莓、宁海县西店的禽蛋等，成为以“质”和以“特”取胜的农业“块状经济”，具有较好的发展前景和潜力。“十五”以来，全市各类财政支农资金投入达100多亿元，为农业发展提供了必要的资金支持和物质保障，有助于农业发展先发优势的形成。(三)农业产业发展的制约因素1、农业用地持续减少，发展空间受到制约我市人均耕地占有水平比较低，全市人均占有耕地仅0.57亩

17、。随着城市化的快速推进，大量农地被占用，其中鄞州、慈溪、北仑、余姚等区市建设用地占用尤为突出。近年来贯彻严格土地管理、保护基本农田的政策，基本实现了耕地占补平衡，但农业生产与建设用地的矛盾依然存在。土地资源的有限性在一定程度上制约了农业的发展空间。2、规模化经营推进缓慢，组织化程度仍然较低全市目前土地规模经营的面积为75万亩左右，占农户承包面积25.5%，大多数农户土地经营规模依然偏小，由此造成商品量低、生产成本高和标准化生产难以推行等状况。农业组织化程度也仍然较低，大部分农业龙头企业和农民之间联结松散，利益关系还不紧密，农民在市场中处于相对不利的地位。近年来大面积种植的蔺草、柑橘、榨菜、竹笋

18、等农产品，产销大起大落、增产不增收的现象时有发生。3、龙头企业加工能力有待提高，精深加工比重太小农业龙头企业总体发展水平还不高，加工能力和水平还相对较低，特别是精深加工的比重还很小，高附加值产品和名牌精品少，与发达国家农产品加工率80%以上的水平尚有较大差距。农业产业链延伸不够，大宗农产品多以原料和初级产品形式直接进入市场，制约了农产品质量标准和市场占有率的提高，导致农产品附加值低、农业比较效益低、农民收入低的状况一时难以改变。4、农业科技供给不足，社会化服务体系尚不完善农业科技供给难以满足农业产业化发展的需要，农业科研推广与农业生产需求之间存在较为严重的脱节现象。在推行农业标准化生产与管理、

19、农业高新技术及产业化、农产品精深加工、农业生态环境保护等方面，农业科技的支撑能力还显得比较薄弱。先进适用农技的普及率和科技对农业增长的贡献率还不够高，与农业现代化对农业科技的要求不相适应。农业社会化服务体系还不完善，农民的组织化程度也尚待提高。二、农业产业布局总体构想(一)指导思想以党的十六大精神和科学发展观为指导，积极实施农业循环经济和可持续发展战略，按照统筹城乡发展要求，进一步优化农业和农村的经济结构，以农业增效、农民增收为核心，以都市化、产业化、外向化、特色化为方向，强化农业在城市群落中的生产、生态与生活功能。加快建设规模化农业产业基地，积极打造区域特色优势农业产业带，不断提高农业综合生

20、产能力和市场竞争力，实现我市农业农村现代化的目标。(二)规划原则1、坚持统筹协调的原则规划要与当地国民经济和社会发展中长期规划、城市发展总体规划、土地利用总体规划、产业规划、生态规划以及各行业专项规划相协调。2、坚持发挥比较优势的原则依据本地的资源和产业基础，确立农业产业发展的重点，做大做强各具特色的主导产业和优势产品，落实相应的产业基地建设项目。3、坚持可持续发展的原则正确处理资源开发利用与生态环境保护的关系，以循环经济理念指导农业发展，实现农业经济、社会、生态效益的相互协调和统一。4、突出规模化、集约化的原则产业布局相对集中，建设项目突出重点，努力促进资源、人才、科技、投入向产业带集中，推

21、进规模化、集约化生产。(三)基本思路根据我市农业的比较优势，以资源为基础，以市场为导向，建设具有较强竞争力的区域特色农业产业集聚区，在确保粮油等大宗农产品保有面积和产量基本稳定的前提下，发展特色明显、竞争力强、规模效益显著的主导产业。以主导产业为基础进行区域化布局、产业化开发、专业化生产，推进农业龙头企业和产业基地建设，发挥特色，树立品牌，实现生产与市场对接、基地与加工配套、产业发展与生态环境相协调，促进我市农业基本实现“高技术、高品质、高效益、外向型”的现代化生产经营格局。(四)规划目标到2010年，我市农业产业基本形成“三区”、“五带”、“20园”、“100基地”的空间布局结构。农业经济持

22、续发展，到2010年农业总产值达260亿元以上，年均增长5%左右。实施产业带、产业基地带动战略，实现主导产业和特色产业的持续发展，建设五大农业产业带和100个以上特色农业产业基地，20个以上各具特色的都市农业园区。发展农产品精深加工，培育和壮大龙头企业群体，建成20个以上农产品加工业基地和集聚区，农产品加工率从目前的35%提高到50%以上。实现农业资源、生态环境持续发展，耕地资源得到有效保护和利用，基本实现耕地占补平衡。农业面源污染大为减少,单位面积农药化肥使用量低于国家限制标准。农业科技贡献率争取达到60%以上，社会化服务体系更加完善，基本形成沟通城乡的农产品市场网络。(五)农业产业发展重点

23、根据当前产业发展现状，确定今后五年重点发展粮食、蔬菜瓜果、水果、茶叶、竹笋、花卉苗木、畜禽养殖、水产养殖等产业以及农产品加工和流通、休闲观光农业。粮食产业：以提高效益为重点，稳定粮食种植面积，依靠科技，开发推广优良品种，提高单产和种粮效益。蔬菜瓜果产业：蔬菜以提高质量、扩大出口为重点，积极引进试种和示范推广各类名优品种，大力发展无公害、有机栽培，加快形成标准化、专业化、规模化的生产基地。瓜果以推广优质品种，增加设施栽培为重点，延长采收期，扩大市场份额。林特花卉产业：水果以品种改良为重点，推广设施栽培技术，提高产量和品质。茶叶以优化茶树种质资源为重点，实施品牌战略与绿色安全无害化生产。竹笋以采用

24、有机竹笋生产技术为重点，培育笋用林和笋竹两用林，调整产笋结构，提高冬笋、鞭笋产量，加快竹产品加工。花卉苗木以良种引进、选育为重点，调整品种结构，优化布局，扩大出口。畜禽养殖业：以推进标准化生产为重点，着力建设生态畜牧小区，实施畜禽污染物无害化处理，同时加大保护原产地畜禽品种资源，打造绿色生态品牌，加强品种培育，完善良种繁育体系。水产养殖业：以提高水产品的质量为重点，稳定发展海水养殖业，合理控制养殖面积和密度，积极推广各种养殖新技术，建立科学、生态、健康的养殖模式，大力发展名特优新水产品，进一步加强水产品的质量安全管理。休闲观光农业：在加强产业基地的基础和农业设施建设的同时，充分发挥农业的生态、

25、生活功能，利用自然资源和人文景观，保护和优化所在地的生态环境，配套必要的休闲旅游设施，形成农业特色园和休闲观光区，拓展市民体验现代农业和休闲旅游的新空间。农产品加工和流通：以发展水产品、蔬菜、水果、畜禽、茶叶、竹业等加工为重点，扶持龙头企业，提升农产品精深加工水平。以批发交易市场建设为重点，进一步完善农产品市场流通体系。(六)产业布局基本框架根据主导产业和农业资源开发利用优势及潜力，我市农业将发展形成“三区”、“五带”、“20园”、“100基地”的空间布局结构。1、三大农业功能区全市农业发展总体上形成三大农业功能区，即：北部都市农业区、南部生态农业区和沿海渔业经济区。北部都市农业区包括中心城区

26、、慈溪行政区域及余姚、奉化、鄞州部分区域。本功能区在发挥农业经济功能的同时，起到城市组团之间的生态隔离带功能，重点发展蔬菜、花卉、农产品加工、农产品流通和休闲观光农业等。南部生态农业区以余姚、奉化、鄞州四明山地区,至东钱湖、穿山半岛为分界线的以南区域。本功能区依托丰富的农业资源和良好的生态环境，重点发展蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶叶、竹笋、畜禽等优质农产品基地，大力发展农产品加工业和农业休闲旅游，建成我市主要农产品生产基地和生态保护区。沿海渔业经济区包括一港(象山港)、两湾(三门湾、杭州湾)和东南沿海区域。本功能区利用港湾、滩涂、岛屿和海洋资源，重点发展水产品养殖、捕捞和加工，积极发展滨海休闲渔业

27、，成为我市生态经济型海区和海洋产业基地。2、五大农业产业带全市农业产业发展将基本形成粮食产业带、蔬菜瓜果产业带、林特花卉产业带、畜禽养殖产业带和水产养殖产业带等五大产业带。粮食产业带主要分布于余姚市姚中、北平原的马诸、牟山等镇，鄞州区鄞西平原的高桥、集仕港、古林、横街和鄞东平原的云龙、姜山等镇，奉化市三江平原的锦屏、岳林、江口、西坞和滨海平原的莼湖、裘村、松岙等镇(街道)，宁海县东部沿海长街、力洋、茶院、胡陈、越溪等镇乡，象山县海岛和半山区的高塘岛、鹤浦、定塘、新桥等镇乡。蔬菜瓜果产业带主要由三大区域组成，即北部区域创汇蔬菜瓜果产业带、东南部区域创汇蔬菜瓜果产业带和西南部区域高山蔬菜产业带。北

28、部产业带主要分布于慈溪市西部及东北部的周巷、庵东、长河、天元、胜山、新浦、桥头、观海卫、掌起、范市、三北、龙山等镇，余姚市中部平原和北部滨海的黄家埠、临山、泗门等镇。东南部产业带主要分布于宁海县东部沿海长街、力洋等镇，象山县定塘等镇。西南部产业带主要分布于天台山和四明山脉所在的丘陵山区，包括余姚市姚南地区的鹿亭、梁弄，奉化市西部山区的溪口、萧王庙以及宁海县西部山区的深圳、黄坛、岔路等镇乡。林特花卉产业带包括水果、茶叶、竹笋和花卉苗木等林特产业，主要由东北部，西部和东南部山区半山区三大区域组成。东北部区域的低山地带和沉积平原以水果、花卉、茶叶为主，分布于慈溪市南部横河、龙山、三北、范市、掌起、观

29、海卫等镇，沿余姚市姚中北平原的丈亭、三七市，经镇海区澥浦、骆驼、庄市，江北区慈城、洪塘、庄桥，鄞州区邱隘、五乡,沿伸至北仑区柴桥、春晓等镇(街道)。西部山区半山区以花卉、竹笋、茶叶为主，主要分布于余姚市四明山镇延伸至奉化市江口、萧王庙、溪口以及宁海县深圳、黄坛等镇(街道)。东南部区域的低山缓坡和海积平原以水果为主，主要分布于宁海县一市、越溪、力洋、长街以及象山县晓塘、高塘、茅洋、东陈、新桥等镇乡。畜禽养殖产业带包括奶牛、生猪、蛋禽、肉禽等畜禽养殖产业，由西北部和东南部两大区域组成。西北部养殖区主要分布于余姚市临山、牟山、马渚、阳明、凤山、低塘、朗霞，慈溪市龙山、掌起等镇(街道)。东南部养殖区主

30、要分布于鄞州区横街、高桥、集仕港，奉化市尚田、西坞，宁海县岔路、前童、力洋、长街、胡陈以及象山县泗洲头、茅洋、东陈、丹东、大徐、贤庠等镇乡(街道)。水产养殖产业带主要分布于杭州湾南岸浅海滩涂区、象山港区和三门湾大目洋沿海区。杭州湾南岸养殖区主要分布于余姚市黄家埠、马渚、牟山以及慈溪市庵东、崇寿、新浦、附海、观海卫等镇；象山港养殖区主要分布于宁海县大佳何、强蛟、西店，奉化市莼湖、裘村、松岙，鄞州区咸祥、瞻岐，北仑区春晓、梅山以及象山县墙头、黄避岙、贤庠、涂茨等镇乡；三门湾大目洋养殖区主要分布于宁海县一市、越溪、茶院、长街以及象山县泗洲头、新桥、定塘、晓塘、高塘、鹤浦、石浦、东陈等镇乡。3、“20

31、园”和“100基地”在三大功能区、五大产业带和现有的11个市级农业园区基础上，通过五年努力，全市要建成100个以上规模化农业产业基地和20个以上各具特色的都市农业园区，主要分布于三大功能区和五大产业带中。三、农业产业基地布局(一)都市农业园区1、发展现状到2005年底，市政府已批准建设11个市级农业园区，其中以种植业为主的有6个，以畜牧业为主的有3个，以渔业为主的有2个。这些园区具有都市型农业的特点，它们承担了科研创新、示范推广、精深加工、孵化培育、教育培训、休闲观光等多种功能。据统计，全市11个市级农业园区规划建设面积13.1万亩，已实施建设面积9.2万亩。建成智能型温室5万余平方米，连栋大

32、棚266亩，其它大棚5106亩。入园企业111家，其中科技企业29家，外资企业18家。已投入建设资金6.9亿元，其中各级政府投入2.3亿元，占33.4%，重点用于土地整理、农田基础设施等；企业投入4.8亿元，占66.6%。2、发展目标“十一五”时期，根据体现特色、优化结构、合理分布的原则新建一批农业园区。到2010年，全市建成20个以上各具特色的都市农业园区，其中现有市级园区中续建的10个，新建园区10个。新建园区规划总面积达到20万亩以上，所需建设资金约10亿元。新一轮园区建设要因地制宜、注重特色、发挥优势，综合形成都市型农业的多种功能。园区创建要突出农业高新技术成果转化和经营机制创新，示范

33、现代化的农业生产方式，在有条件的地方发展农业生态旅游。园区建设的重点为：基础设施完善、配套，标准农田建设，大棚、农机、鱼塘等种养设施建设和改造，实施种苗繁育、节水灌溉、畜禽污染物无害化处理、病虫综合防治等项目，建设休闲旅游设施等。要明确园区建设的实施主体，建设资金以企业投入为主，政府对农业基础设施建设方面进行扶持，初步建立起“多元化投资、企业自主经营”的长效运转机制。3、园区建设现有市级园区中，鄞州港城农业园区因邱隘镇用地规划变更不再列为市级农业园区，调整为在姜山镇发展宁波港城精农示范园区。“十一五”时期，现有市级农业园区保留10个，按规划要求续建或完善配套。现有市级农业园区(10个)：(1)

34、宁波市高新农业技术实验园区，位于鄞州区东钱湖镇，规划总面积390亩。重点引进、试种瓜菜、花卉类以及宁波地方优良品种，繁育种子种苗，生产盆花和观赏苗木。(2)余姚绿色禽业园区，规划总面积2500亩，由10家禽业龙头企业承担建设。分为种禽引繁孵化、绿色家禽生产、禽产品加工、绿色饲料生产、有机肥加工、市场贸易和科技服务等七个功能区，包括实施生态放养。(3)慈溪市农业科技园区(国家级)，位于慈溪市长河镇，规划面积1.2万亩。分为种子种苗繁育、标准化生产示范、农产品加工、综合服务、辐射核心等五个区。(4)奉化生态农业示范区，位于奉化市溪口、江口、萧王庙镇(街道)，规划总面积5万亩，已实施3.5万亩。重点

35、建设溪口花卉苗木走廊、滕头村现代高科技农业示范园和溪口新建村水蜜桃园。(5)宁海双盘涂生态渔业示范区，位于宁海县越溪乡三门湾，规划总面积3518亩。重点发展对虾、鱼虾贝藻高效生态养殖。(6)象山特色畜禽创业园区，位于象山县丹东、丹西街道，规划总面积1.6万亩，已实施1.1万亩。重点发展野猪、浙东白鹅等特色畜禽良种繁育、生产和加工。(7)宁波市都市农业园区，位于江北区洪塘镇，规划总面积1.5万亩，已实施0.3万亩。重点建设高新技术示范区、荪湖休闲风景区、生态景观园和保国寺森林公园。(8)镇海现代农牧创业园区，位于镇海区骆驼街道，规划3650亩，已实施。重点建设“巨高”毛兔养殖基地、青壳蛋鸭繁育基

36、地、果品瓜类设施栽培基地。(9)北仑现代农业综合开发区(国家级)，位于北仑区大碶街道，规划总面积2.1万亩，已实施3000亩，建成为现代农业与生态观光结合的复合型区块。已建成农业科研服务区78亩、农产品加工区300亩(位于通途路两侧)，一期开发建设生态农业示范区1800亩(位于新安江路至布阵岭一带)，总投资6000万元以上。(10)象山港科技兴海示范区，涉及北仑、鄞州、奉化、象山、宁海等县(市)、区，规划总面积8500亩，已实施。分为海水网箱标准化养殖、海水池塘高效养殖、贝藻生态养殖、紫菜现代化养殖加工、梭子蟹养殖加工五类示范区。规划新建农业园区(10个)：(1) 余姚市农业科技创新园区，位于

37、余姚市城区东、西、南部，规划面积5000亩。建成农业科技创新、示范和培训基地，建设东部生态园林、西部观光农业园和南部梁周公路两侧生态茶园。(2)慈溪市东部农业科技示范园区，位于慈溪市掌起镇，规划面积1万亩。建设设施农业、科技示范等项目，建成优质瓜果蔬菜基地，整合杜湖等自然资源，发展农业生态旅游。(3)慈溪市杭州湾大桥走廊生态观光农业园区，位于慈溪市杭州湾大桥延伸两侧地区，规划面积2万亩。以1.8万亩的生态保护绿带建设为依托，建设高科技、高投入、高档次的“大桥走廊农业”，发展农业生态观光旅游。(4)奉化市生态渔业园，位于奉化市莼湖镇，规划面积1万亩。建成万亩生态渔业特色园，建设悬山岛海洋旅游区，

38、所在地海域总面积19.6平方公里。(5)宁海县浙江东海岸现代化农业示范园区，位于长街镇、力洋镇、胡陈乡南部，规划面积10万亩。建设设施农业、种苗繁育、生态养殖以及道路沟渠等基础设施项目，逐步建成为现代化的农业示范区和农业循环经济示范区，开发三门湾海域的生态旅游资源。(6)象山县大塘港生态农业区，位于象山县定塘镇，规划面积2万亩。以出口蔬菜基地建设为核心，利用大塘港水域优良的生态资源，建设农业休闲观光旅游区。(7)宁波港城精农示范园区，位于鄞州区，规划总面积1.6万亩，核心区建设水果栽培区3000亩、花卉栽培区370亩、三新技术试验区100亩、休闲观光区30亩。(8)下应湾底生态农业示范园，位于

39、鄞州区下应街道，规划面积1123亩。建设万亩果桑生产基地，发展加工和流通；建设现代化设施农业、牡丹园、四季果园、市民农园、桑果庄园等项目，为市民提供体验农业和休闲观光的场所。(9)宁波东钱湖观光休闲农业旅游区，位于鄞州区东钱湖镇，规划总面积6000亩。发展现代化设施农业，新增蔬菜基地1200亩，扩展果园1000亩，实施标准农田建设3000亩。形成果、蔬、茶、渔四季游乐园，建设东钱湖绿野生态庄院、生态农业观光园、野马湾葡萄休闲园、垂钓中心等4处农家乐休闲区。(10)九龙湖生态农业区，位于镇海区九龙湖镇，规划总面积1.8万亩。建设蔬菜瓜果基地1.1万亩、水果基地1000亩、农业休闲旅游观光基地60

40、00亩，建设环湖生态旅游带。(二)粮食产业基地1、发展现状2005年，全市粮食作物播种面积为217.9万亩，比种植结构调整前的1998年下降了54.3%。其中谷物和豆类播种面积分别为165.1万亩和45.4万亩。粮产区主要分布在鄞州、余姚、宁海、奉化、象山等县(市)区。2、发展目标加强基本农田保护和建设，加大对农田水利设施、农用电网、农业机械等投入，改善粮食生产的基础设施条件；加强优质、高抗、高产新品种的引进和推广，支持粮食生产实行适度规模化经营，确保粮食种植面积和产量得到稳定。到2010年，粮食种植面积保持200万亩，其中水稻面积120万亩，粮食产量保持在80万吨左右，其中稻谷总产量55万吨

41、。3、基地建设在鄞州、余姚、宁海、奉化、象山等县(市)区重点单季稻种植地区建设13个相对稳定的粮食生产基地，总面积66.6万亩，总投资约1.5亿元。重点推进粮食品种和生产技术更新，完成超级稻、单季稻高产栽培技术试验。基地项目主要有：(1)余姚市马渚等镇建设3.5万亩优质生态稻米基地。(2)余姚市凤山、三七、丈亭等镇(街道)建设1.2万亩富硒稻米生产基地。(3)慈溪市掌起、横河等镇建设8万亩单季优质晚稻生产基地。(4)慈溪市七塘沿线建设8万亩加工型蚕豆生产基地。(5)奉化市江口、西坞、岳林、锦屏等镇(街道)建设9万亩平原优质稻米生产基地。(6)奉化市莼湖、裘村、松岙等镇建设4万亩滨海优质稻米生产

42、基地。(7)宁海县长街、力洋、茶院、胡陈、越溪等镇乡建设10万亩东部沿海粮食生产基地。(8)宁海县西店、梅林、桥头胡等镇(街道)建设4.8万亩优质稻区生产基地。(9)象山县高塘岛、鹤浦等镇乡建设2.5万亩海岛生态稻米生产基地。(10)象山县定塘、新桥等镇建设3.6万亩半山区优质稻米生产基地。(11)鄞州区高桥、集仕港、古林、横街等镇建设8万亩晚稻生产基地。(12)鄞州区云龙、姜山等镇建设3万亩粮食高产示范基地。(13)江北区慈城镇乍山建设1万亩优质稻米生产基地。(三)蔬菜瓜果产业基地1、发展现状蔬菜瓜果已发展成为我市农业主导产业之一，产量和产值居种植业首位。2005年蔬菜种植面积140万亩，总

43、产量274.9万吨，产值30.2亿元，主要分布在余姚、慈溪、鄞州、象山和宁海等县(市)区，造就了余姚榨菜、奉化芋艿头、鄞州雪菜、余姚茭白、慈溪大白蚕豆等名牌产品。其中榨菜种植面积14.1万亩，年产量37.1万吨，占全国市场50%以上。出口创汇蔬菜种植面积已达32.2万亩，年产量40.9万吨。果用瓜种植面积31.9万亩，年产量6.4万吨；西瓜种植主要分布在慈溪、鄞州、宁海、象山等县(市)区；草莓种植主要分布在慈溪和奉化市。2、发展目标加大基础设施投入，提高设施化水平，大力推进绿色、有机栽培，推广喷滴灌等节水灌溉技术，实行翻耕、除草、施肥等机械化。引进各类新品种，优化品种结构，发展创汇蔬菜和高山蔬

44、菜。加大西瓜、草莓等果用瓜的种植技术研究和新品种推广力度，培育品牌。到2010年，全市蔬菜种植面积约160万亩，其中创汇蔬菜超过60万亩，高山蔬菜超过1万亩，设施栽培面积达到30万亩。榨菜种植面积稳定在15万亩；茭白面积10万亩；奉化芋艿头面积1万亩；果用瓜种植面积35万亩，其中西瓜25万亩，草莓23万亩。3、基地建设在余姚、慈溪、奉化、宁海、象山、鄞州、北仑等县(市)、区建设17个以加工、出口为主的蔬菜瓜果生产基地，总面积65万亩，总投资约7.6亿元。基地项目主要有：(1)余姚市泗门、小曹娥、临山、黄家埠等姚北四镇建设10万亩榨菜生产基地，主要建设内容为沟、渠、路等基础设施，防虫网育苗技术推

45、广和技术培训等。(2)余姚市河姆渡、三七市等镇建设4万亩茭白生产基地，重点建设钢管大棚，建立茭白交易市场。(3)慈溪市周巷、长河、桥头、掌起等沿中横线各镇建设10万亩蔬菜基地，重点建设标准农田、标准钢管大棚，基础设施配套和技术培训等。(4)慈溪市坎墩、新浦等镇建设12万亩大白蚕豆生产基地，重点完善沟、渠、路及农田基础设施建设，原种引进及提纯、复壮。(5)奉化市萧王庙街道建设1万亩奉化芋艿头生产基地，重点建设优质芋种繁育体系，技术培训和完善沟、渠、路等基础设施。(6)奉化市以尚田镇为主建设1万亩草莓基地，重点实施草莓旅游观光园区建设，增加钢管大棚和喷滴灌使用面积，加强新品种引进培育和科技试验，扩

46、建良种繁育基地100亩，培育12家草莓深加工龙头企业。(7)宁海县黄坛、岔路、深圳等镇建设1万亩高山蔬菜生产基地，重点建设沟、渠、路等基础设施，以及微喷灌、生物农药防治等生产设施。(8)宁海县长街镇、力洋镇建设8万亩创汇蔬菜基地，重点建设标准农田、标准大棚、育苗温室、生物防治，保鲜及冷藏设施等。(9)宁海县长街镇建设3.5万亩西瓜生产基地，重点建设大棚、微滴灌节水工程等，完善沟、渠、路等基础设施。(10)象山县定塘镇建设2万亩加工出口蔬菜基地，重点建设钢管大棚、微喷灌、虫害防治设施等，配套完善农业电网等基础设施。(11)象山县以丹东、丹西街道和西周镇为主建设1万亩西瓜基地，重点增加大棚种植面积

47、，实施沟、渠、路改造，统一育苗供应，应用膜下滴灌技术，增施有机肥，推广爬地长季栽培技术。(12)象山县以丹东街道、定塘镇为主建设1.2万亩无公害果蔗基地，重点完善沟、渠、路等基础设施，建设果蔗交易市场2500平方米，开展测土配方施肥5000亩，果蔗新品种选育与推广，成立果蔗研发中心。(13)鄞州区洞桥、古林、石碶、集仕港等镇乡建设4万亩西瓜生产基地，重点建设钢管大棚等生产设施，完善沟、渠、路等基础设施，实施绿色有机生产。(14)鄞州区邱隘、瞻岐等镇建设1.5万亩雪菜生产基地，主要为建立雪菜研究开发中心，整合品牌、开发雪菜系列产品。(15)镇海区九龙湖镇建设1万亩绿色蔬菜基地，重点建设钢管大棚、虫害防治设施等生产设施和沟、渠、路等基础设施。(16)北仑区梅山乡建设1万亩蔬菜出口基地，重点建设钢管大棚、节水灌溉等生产设施，配套完善沟、渠、路等基础设施。(17)慈溪市坎墩街道建设2.8万亩果蔬生产基地，重点建设道路、桥梁、渠道等基础设施，钢管大棚、喷滴灌等生产设施，实施土地平整、河道整治。(四)林特花卉产业基地1、发展现状2005年，全市林特产面积239.9万