利辛至淮南高速项目环评简本.doc
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1、一 建设项目概况1、项目建设背景为了统筹区域发展,2004年党中央、国务院提出实施中部崛起战略,构筑新的增长极要求。安徽省省委、省政府也切实地提出:“抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起”的战略决策,要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,积极响应中央关于促进中部崛起的号召,加快实现安徽在中部地区的率先崛起。2008年,胡锦涛总书记在安徽视察时指出,安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同周边兄弟省份的横向经济联合和协作。济南至祁门高速公路利辛至淮南段是安徽省规划的“四纵八横”高速公路网“纵三”的重要组成部分,规划路线经山
2、东济南、经安徽砀山、河南永城、安徽涡阳、利辛、蒙城、凤台、毛集实验区、寿县、肥西、舒城、桐城、枞阳、池州、石台、祁门。本项目的实施符合当前国家产业政策的相关规定,特别是符合国家当前加大基础设施建设投资力度,扩大内需特殊政策的需要。济祁高速公路均已列入各省份高速公路“十二五”建设计划,目前,河南省永城段、安徽省砀山段40公里、永城(豫皖交界)至利辛段78公里已开工建设,安徽省池州长江大桥段获国家发改委立项批复,其余路段正在开展前期工作。从响应党中央促进中部崛起号召,落实安徽省“抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起”的战略决策,促进区域经济协调发展,实施“交通带动战略”,更好的衔接鲁豫皖三省高速路网,充分
3、发挥高速公路整体效益等角度出发,济南至祁门公路利辛至淮南段建设提上了议事日程。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)等有关国家环境保护法律法规规定,2012年7月,安徽省交通投资建设集团委托安徽省环境科学研究院编制该项目环境影响报告书。2、项目概况项目名称:济南至祁门高速公路利辛至淮南段工程建设地点:安徽省亳州市、淮南市建设单位:安徽省交通投资建设集团建设性质:新建建设功能:安徽省“四纵八横”高速公路网中的“纵三”的重要组成部分公路等级:四车道高速公路线路长度:76.83km路基宽度:27.0m设计车速:120kmh工程占地:总占地821.34hm2,
4、其中永久占地444.87hm2,临时征地376.47hm2工程投资:估算总投资60.39亿元,其中环保投资1.255亿元。3、项目地理位置及走向济南至祁门高速公路利辛至淮南段,路线起于利辛县望疃镇东南侧的陈堂村附近,接济南至祁门高速公路永城至利辛段终点枢纽互通,自北往南延伸,途经蒙城县河沟东、篱笆西,在篱笆镇南跨越茨淮新河,经凤台县尚塘集东北、朱马店镇清泉村东、顾桥镇西南侧的盛庄孜东跨越煤矿铁路专用线和姬沟湖,至童郢村南沿S308布设线位,途经桂集西、勇敢村西,至八里塘村西拐向南,在十里塘村靠近南湖大道西侧布设线位,经原凤台县磷矿厂西、县轮窑厂,在淝北村西、往南相继跨越西淝河、董峰湖行洪区,经
5、毛集后拐村、山拐村西,终于史集村附近与合淮阜高速公路衔接,里程长约76.83公里。主要控制点:起点(利辛县陈堂村附近)、蒙城县篱笆镇、凤台县朱马店、顾桥、桂集、凤台县城南湖大道、淝北村、终点(毛集史集村附近)。拟建工程推荐路线总体走向详见附图1。4、建设内容拟建的济南至祁门高速公路利辛至淮南段路线全长76.83km,按四车道高速公路标准建设,路基宽度27.0m,设计速度120km/h。全线路基土石方1123.46万m3,圬工防护工程1.09万m3,植草防护45.87万m2,骨架防护30.75万m2,软基处理2.7885km;全线共设桥梁13783.5m/50座;其中特大桥11763.5m/3座
6、、大桥276m/1座、中小桥1744m/46座,涵洞214道。全线共设互通立交3处,设置分离立交6544m/43座,其中主线上跨5494m/36处,支线上跨1050m/7处。全线设置包括交通标志、公路标线、防护设施、里程碑、百米桩、公路界碑等安全设施共计76.83km。本项目设置了完善的通讯、监控、收费以及安全设施,设管理分中心1处、服务区2处、收费站2处,管理分中心在凤台县城附近,服务区在蒙城县篱笆镇附近(K16+700)、凤台县城西北侧(K59+500)。主要经济技术指标见表1,主要工程数量见表2。本项目主要包括路基工程、交叉工程、桥涵工程、沿线设施、取(弃)土场、施工营地、施工道路等区域
7、。表1-1 拟建公路主要经济技术指标表指 标 名 称单位指 标 值推荐方案公 路 等 级高速公路高速公路设 计 速 度公里/小时120120路 基 宽 度米27.027.0行 车 道 宽 度米223.75223.75停 车 视 距米210210不设超高圆曲线最小半径米55005500最小平曲线半径米10002220竖曲线最小半径凸米1700017000凹米600012399最 大 纵 坡%32最 小 坡 长米300400汽车荷载等级-公路级公路级设计洪水频率-1/300,1/1001/300,1/100表1-2 推荐路线方案主要工程数量表序号工程项目单位工程数量备注1路线长度km76.832桥
8、梁km13.783占总里程比例%17.943公路占地永久占地hm2444.87临时占地取土场hm2328.37施工道路hm232.10施工营地等hm216.003拆迁拆迁房屋m22297504路基工程土石方总量万m31123.46每公里土石方量万m3/km14.625桥涵涵洞特大桥m/座11763.5/3大桥m/座276/1中小桥m/座1744/46涵洞道2146交叉工程互通式立交处3分离立交道6544/43机耕通道道967辅助设施服务区处2收费站处2管理处处18投资估算总投资亿元60.39平均每公里造价万元7860.215、建设项目与法律法规、政策、规划的相符性。(1) 国家产业政策符合性分
9、析本工程属于中华人民共和国发展和改革委员会令第9号产业结构调整目录(2011年本)鼓励类第二十四条“公路及道路运输”。对照产业结构调整目录(2011年本),本项目建设属于鼓励类,因此项目建设符合国家有关的产业政策。(2)与相关规划的影响分析济南至祁门高速公路是鲁豫皖三省规划的省级高速通道,也是安徽省规划的“四纵八横”高速公路网中“纵三”的组成部分。该公路途经宿州市砀山县、亳州市、阜阳市、六安市、宿州市、池州市、黄山市等地区,是一条连接鲁皖豫三省高速公路,其建设对于加强沿线地区经济发展,促进中部地区崛起具有重要意义。拟建项目与安徽省高速公路网布局规划、凤台县城市总体规划、蒙城县城市总体规划、利辛
10、县城市总体规划的内容都是相符的。(3)对矿产资源规划的影响根据安徽省地质调查院编制的济祁高速公路利辛至淮南段工程沿线圧覆矿产资源调查评估报告,济祁高速公路(利辛淮南段)工程沿线在安徽省亳州市、淮南市境内,该区已发现和探明有煤炭以及铁矿。调查评估预选公路沿线两侧2km范围内的矿权(采矿权、探矿权),矿权分布情况如下。经调查分析,济祁高速公路(利辛淮南段)工程沿线2km范围内分布有:采矿权3处,分别为淮南矿业集团公司顾桥煤矿,淮浙煤电有限责任公司顾北煤矿,国投新集能源股份有限公司新集三矿;探矿权4处,分别为安徽省亳州市老庙杨村勘查区煤矿详查,安徽省蒙城县西贾庄-罗集地区铁矿预查(西段)4-09-1
11、-02,安徽省凤台县毛集铁矿预查(4-08-03-03),安徽省寿县新庄孜铁矿预查(4-06-1-39-2)。根据报告评估结论,拟建高速公路推荐方案对沿线矿产资源影响较小。二 建设项目区域环境现状1、建设项目所在地的环境现状;(1)生态环境项目区土壤主要为潮土类。植被属华北植物区系,地带性植被为暖温带落叶阔叶林。人工植被有栽培的乔灌和农作物,天然植被以草本为主。林草植被覆盖率约为16.7%。木本植物主要有桑、李子树、刺槐、榆、椿、梧桐、柳、楸、毛白杨、皂角、野柿等。草本植物主要有狗尾草、扁蓄草、稗子、大蓟、小蓟、蒲草、芦苇等。农田植被以小麦为主,其次是大豆、山芋、玉米、棉花,此外还种植油菜、芝
12、麻、花生等油料作物和各类瓜菜。拟建项目所经区域生物资源丰富,有野生兽类、鸟类120多种,以及黄牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅等各类家禽家畜。另外还有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、黑等鱼类以及鳗、黄鳝、泥鳅等经济鱼类和龟、鳖等常见水生动物。(2)声环境质量现状(1) 常规监测点声环境质量现状根据拟定的监测布点原则,选取13处进行了声环境敏感点的常规监测。声环境敏感点监测结果表明,昼间等效A声级LAeq介于48.553.9dB(A)之间,夜间等效A声级LAeq介于40.646.5dB(A)之间。因此,沿线声环境质量现状良好。(2) 24小时噪声变化分析根据设定的1个24小时监测点的噪声监测结果可知:王圩孜(
13、合淮阜高速)昼间9:0010:00、16:0017:00为噪声最大的时段,其间没有较明显的波峰波谷。17:00后噪声开始逐渐降低,一直到次日凌晨3:00噪声降到最低。昼间最大57.9dB(A),夜间最小50.9dB(A)。(3) 敏感点声环境质量总体评价项目沿线敏感点处于农村地区,周围无明显噪声源,所有声环境敏感点都满足2类声环境质量标准,交通噪声监测点满足4a类标准要求。总体而言,沿线声环境质量良好。(3)水环境质量现状对项目跨越的茨淮新河、姬沟湖、西淝河等主要河流进行现状监测,监测结果表明茨淮新河、姬沟湖、西淝河水体中pH、TP、COD、BOD5、氨氮、石油类均能达标;但茨淮新河水体中BO
14、D超标,超标倍数为0.18,姬沟湖水体中的DO超标,超标倍数为0.06。超标原因是水体周围的生活废水及农业面源所致。(4)大气环境质量现状拟建项目推荐方案沿线的3个监测点位的NO2、TSP、PM10值均达到环境空气质量标准的二类标准值,NO2的日均浓度范围为0.017mg/m30.023mg/m3,TSP日均浓度范围为0.071mg/m30.156 mg/m3,PM10日均浓度范围为0.029mg/m30.093 mg/m3,项目沿线环境空气质量状况良好。(5)景观环境现状拟建项目沿线主要经过黄淮海平原南部,属平原地带,地形平坦开阔,总的地势是西北高,东南低,海拔26.534.5m,坡降约1/
15、7000。由于降雨、河流的侵蚀作用和人类的长期活动及近代黄泛影响,平原地区又有不同的微域地貌,呈大平小不平的特点。地貌类型大体上可分为3种类型,即台地、残丘和平原,其中平原面积占到99%。沿线景观类型主要为平原景观、城镇景观、村落田园景观、河流景观等。根据“工可”资料和沿线现场观察,沿线景观以乡村自然景观为主要景观组成,除水域、农田、河流外,还有道路和居民区等,其中主要以耕地为主,其次是林地和水域,而其它人文景观用地,如居民点和工矿用地,交通用地等所占比例不大。区域整体景观多样性等级属于C级,自然环境优良。2、建设项目环境影响评价范围。(1)环境空气公路中心线两侧200m以内范围(2)地表水公
16、路中心线两侧各200m以内区域(4)噪声公路中心线两侧200m以内区域范围;施工场界外200m,料场场界外200m(5)生态环境公路中心线两侧各300m以内(部分路段适当扩大至500m范围),以及取土坑、临时占地等动土范围。3、环境保护目标分布(1)社会环境保护目标社会环境保护目标见2-1。表2-1 推荐线路社会环境保护目标一览表社会环境保护目标主要保护内容位置关系沿线居民日常出行、居住生活质量项目沿线两侧居民征地、拆迁户生活质量项目沿线受影响居民(2)生态环境保护目标项目沿线主要的生态环境保护目标见表2-2。表2-2 推荐线路生态环境保护目标一览表生态环境保护目标保护目标概况保护内容位 置植
17、被、农作物项目沿线植被主要以农作物为主,以及一些林业植被植被覆盖率、农业生产全线取土场以及表土堆场等临建设施取弃土场等临时占地水保设施及耕地、林地保护工程沿线边坡、取土场及表土堆场等临建设施焦岗湖湿地公园焦岗湖国家湿地公园规划范围为焦岗湖位于毛集实验区境内的水面、堤岸及部分土地,规划面积为49000亩焦岗湖内水生动物、水生植物、陆生动物、陆生植物、鸟类等及相应的栖息地线路终点位于湿地公园科普宣教区规划范围边界(3)地表水环境保护目标本项目地表水环境保护目标见表2-3。表2-3 推荐线路水环境保护目标序号河流名称桩号保护目标1茨淮新河K21+110主要功能是航运(V级航道)和农灌,保护茨淮新河水
18、体水质,保护工程建设不会降低使用功能2姬沟湖K43+800主要功能是农灌,保护姬沟湖水体水质,保护工程建设不会降低使用功能3西淝河K70+200主要功能是航运(V级航道)和农灌,保护西淝河水体水质,保护工程建设不会降低使用功能4焦岗湖K75+700主要功能是农灌,保护焦岗湖水体水质,保护工程建设不会降低使用功能(4)声环境和环境空气保护目标拟建公路在选线过程中,从环境保护的角度已经尽量绕避和远离了居住稠密区、医院、学校等环境敏感受体,但受工程控制点和地物分布特征影响,在评价范围内仍涉及一些村庄、学校等声、环境空气敏感目标。根据工可110000平纵面图及现场踏勘,确定推荐线路评价范围内声环境、环
19、境空气保护目标47,其中有4个村庄、1所学校,敏感点地形图见表2-4。表 2-4 拟建公路推荐线声环境、环境空气保护目标序号敏感点桩号范围与线位的位置关系临路长度高差范围最近敏感点距红线距离/距离中心线距离(m)红线35m内户数/总户数(户)红线35m外户数/总户数(户)环境概况(房屋的分布、规模、密集程度、户数、功能、朝向)敏感点位置1小李家K0+000 K0+200左200+0.2100/1250/1717/17一般,200m范围内总共17户2魏场K0+400 K0+700左300+0.390/1150/1111/11一般,200m范围内总共11户3任寨K2+400 K2+560左160+
20、0.160/850/77/7一般,200m范围内总共7户4后任庄K2+270 K8+580右350-0.240/650/519/19分散,200m范围内总共19户5黄吴K3+080 K3+360左2800120/1450/77/7密集,200m范围内总共7户6焦王庄K5+550 K5+700右150+0.1120/1450/55/5一般,200m范围内总共5户7中王K6+150 K6+250右100+0.120/454/1511/15一般,200m范围内总共15户8西王胡同K6+700 K6+910左210+0.2140/1650/88/8密集,200M范围内总共8户9大彭庄K7+500 K7
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