个别农户之间承包的耕地和草地调整的审批流程图长治市郊区人民政府.doc

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1、长治市郊区马厂镇个别农户之间承包的耕地调整审批流程图申请人提出申请1、因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的；2、必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；3、并报镇人民政府和区级人民政府农业等行政主管部门批准。现场勘查是受 理（10个工作日）审 批（3个工作日）是否通过否是决 定办 结主办机构：长治市郊区马厂镇农业办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇本集体经济组织以外的单位或个人承包农村土地的审批流程图申请人提出申请1、相关会议记录2、土地承包合同等补正提供材料否是否通过是

2、实行受理单制度，载明受理事项、办结时间、受理人签字等。受 理（7个工作日）审 批（3个工作日）是否通过否是决 定送 达事后监管办 结主办机构：长治市郊区马厂镇农业办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府 监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对不履行协助计划生育管理义务的处罚流程图立 案调查取证并提出处理意见审 查告知当事人处罚事实、理由、依据及权利告 知作出处罚决定送达当事人或单位告知相关单位和检举人等送 达执 行结 案主办机构：长治市郊区马厂镇计生办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人，无正当理由未按规定送适龄儿童

3、、少年入学接受义务教育的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查告 知告知当事人处罚事实、理由、依据及权利作出处罚决定送 达执 行送达当事人或单位告知相关单位和检举人等结 案主办机构：长治市郊区马厂镇联校监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对违法招用适龄儿童、少年就业的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查作出处罚决定告知当事人处罚事实、理由、依据及权利告 知送 达送达当事人或单位告知相关单位和检举人等执 行结 案主办机构：长治市郊区马厂镇联校监督主体：长治市郊区马厂镇人

4、民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未如实提供流动人口信息的责令改正、批评教育流程图立 案审 查调查取证并提出处理意见告知当事人处罚事实、理由、依据及权利告 知责令限期改正或批评教育送达当事人或单位告知相关单位和检举人等送 达不定期检查落实情况结 案主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇防汛遇到阻拦和拖延时的强制实施事项流程图发现违法行为 劝阻 继续违法行为停止违法行为结 案 报案处理 案情结果上报领导 结 案主办机构：长治市郊区马厂镇农业办 监督

5、主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对当洪水威胁群众安全时组织群众撤离事项流程图制定预案发生险情 组织转移稳控，提供基本生活保障。主办机构：长治市郊区马厂镇农业办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440 长治市郊区马厂镇动物防疫流程图制定实施方案组织免疫技术培训镇组织技术人员到各散养户对畜禽进行免疫，并佩戴畜禽标识，建立免疫档案疫苗发到各规模养殖场各规模场技术人员对畜禽进行免疫，佩戴畜禽标识，建立免疫档案。不主动，不接受强制免疫的饲养场户，由镇动物防疫部门通知养殖户责令改正，予以警告，拒不改正的，通知其本人做思想工作，并对畜禽进行强制免疫。视

6、情节给予行政处罚主办机构：长治市郊区马厂镇畜牧站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇地质灾害应急疏散事项流程图发生险情或灾情向当地政府和国土资源部门报告险情或灾情 现场调查和控制。立即进行现场调查，控制险情或灾情的扩大。 组织转移。当地政府、基层群众组织受到 危险的人员转移到安全地带调用人员、物资：根据救灾需要紧急调用人员、物资、交通工具等设备设施。事后归还或补偿：因救灾需要，临时调用、占用的物资等，事后归还；造成损失的应给与相应补偿。主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇征收社会抚

7、养费流程图对违反生育嫌疑者进行立案立 案调查取证向区卫计局申请委托申请委托下达社会抚养费告知通知书送达通知书当事人是否提出异议否是违反计划生育 事实清楚区卫计局下达征收决定书将当事人书面意见上报市卫计局镇政府征收 社会抚养费重新调查核实是否违反计划生育政策是否否当事人是否缴纳不违反 取消处罚是申请法院 强制执行征缴结案按一案一卷存档主办机构：长治市郊区马厂镇计生办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇 安全监督检查流程图 制定检查方案通 知 检 查处 置 整改复查或移送上级部门是否存在问题 否 是 检查结束主办机构：长治市郊区马厂镇安监站监督主体：长治市郊区

8、马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村集体经济审计工作流程图成立审计小组，指定审计组长召开村两委会议编制审计工作底稿召开村民代表会议形成初步审计报告形成正式审计报告送达被审计单位及有关部门审计资料交还整理审计档案审计前3天公示，并下达审计通知书做好工作部署办理资料交接听取有关意见、建议向被审计单位征求意见复审复核、签发意见主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇村务公开情况监督管理流程图不可公开事项告知村民提出要求公开事项 按事项转分管部门分管部门复核是否可以公开可公开事项督促村委公开事项信息复核真实后公开事

9、项办结主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村土地承包经营权流转管理流程图申请人提出申请受理 （即办）补正是否受理审查 （即办）领导审批 （即办）根据文件精神办理 公 示办结（即办）是否需要退回是否同意办理是是结 束告知申请人否主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇一事一议筹资筹劳方案初审流程图填写申请信息申请人提出申请材料初审和受理 补正材料是否齐全审 查 主管科室审批根据文件精神办理办结归档事后监督送达申请人 是否需要退回是否同意办理是否 主办机构

10、：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇独生子女父母光荣证核发流程图申请人提出申请夫妇双方身份证、户口本、结婚证、近期二寸三人合照三张，长效节育措施诊断证明或签订药具使用合同书提供材料领取独生子女申请登记表填写独生子女申请登记表并经村民委员会签署意见、加盖公章是否是否通过签订领取独生子女证协议、发放证件并存档退回并说明原因报区卫计局备案主办机构：长治市郊区马厂镇计生办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权争议处理流程图申请人提出申请1、个人申请2、村委介绍信3

11、、相关证明材料提供材料受 理是审 理否是否通过对裁决结果不服的，可向人民法院提起诉讼裁 决送 达结 束主办机构：长治市郊区马厂镇土地所监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议调解流程图申请人提出申请1、个人申请2、村委介绍信3、相关证明材料等提供材料受 理是审 理否是否通过对调解结果不服的，可向人民法院提起诉讼调 解执 行结 束主办机构：长治市郊区马厂镇林业站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440 长治市郊区马厂镇发生三类动物疫病组织防治和净化流程图制定实施方案 组织免疫技术培训疫苗发到各规

12、模养殖场镇组织技术人员到各散养户对畜禽进行免疫，并佩戴畜禽标识，建立免疫档案各规模场技术人员对畜禽进行免疫，佩戴畜禽标识，建立免疫档案。不主动，不接受强制免疫的饲养场户，由镇动物防疫部门通知养殖户责令改正，予以警告，拒不改正的，通知其本人做思想工作，并对畜禽进行强制免疫。视情节给予行政处罚主办机构：长治市郊区马厂镇畜牧站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇受理城镇家庭住房救助申请流程图本人提出申请村委会初报（支部书记、村委会主任签字加盖公章）民政核准（包村干部签字）镇政府上报（经会议研究）组织自救上级民政部门支持镇政府及民政办负责组织安排灾民生产生活主办机

13、构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇医疗救助审核流程图申请人提出申请1、个人申请2、 村委介绍信3、相关证明材料补正提供材料审 核否是否通过是调查与现场核 实是否通过确 认是办 结主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇临时救助审核流程图申请人提出申请1、个人申请3、 村委介绍信3、相关证明材料补正审 核提供材料否是否通过调查与现场核 实是否通过确 认办 结主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长

14、治市郊区马厂镇受灾人员救助流程图本人提出困难受灾申请村委会初报（支部书记、村委会主任签字加盖公章）民政核准（包村干部签字）镇政府上报（经会议研究）组织自救上级民政部门支持镇政府及民政办负责组织安排灾民生产生活主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇申请廉租住房事项流程图个人提出申请 退回镇政府审核 否是否通过 是上报上级部门数据整理主办机构：长治市郊区马厂镇劳保所监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村村民住宅用地审核转报流程图申请人提出申请 村委会初审是否符合建房条件申请人向所在村委

15、提出资料申请初审符合条件由村委会填报审核表国土资源所审查镇人民政府审核不符合条件不予受理国土资源局审查资料是否齐全有效实地核查，发放审批表占用农用地的办理转用手续下发批文主办机构：长治市郊区马厂镇土地所监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇村公共设施、公益事业及农村村民居住用地初审流程图申请人提出申请 国土所受理领取并填写申请管理部门进行审查补正建设用地经依法推准分管局长审签申请单位按国家有关规定缴纳有关费用报区政府批准下发批文主办机构：长治市郊区马厂镇土地所监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村居民最低生活保障对象审

16、批流程图申请户主向户籍所在地村委提出申请，不符合条件的及时通知申请人并说明理由申请人条件及需要提交的材料：1、个人申请2、身份证正反复印件3、户口本（带户头）复印件4、家庭中所有有劳动能力成员的收入证明5、残疾证复印件、诊断证明复印件、单身家庭（离婚证、判决书、协议书或死亡证明复印件）6、18岁以上子女上学在校证明7、 审批表一式3份8、 其他证明材料不符合条件的不予受理，及时通知申请人并说明理由村委民主评议后在本村公示不少于一周后加注意见报镇政府审核镇人民政府对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主意见，提出审核意见，进行二次公示，填写审批

17、表。审批区级政府民政部门对申请人的家庭经济状况进行核查，结合村民民主评议和乡镇政府的审核意见，提出审批意见，符合条件的，发给农村居民最低生活保障金领取证，享受农村居民最低生活保障待遇。不符合条件的及时通知申请人并说明理由主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇特困人员供养审核流程图1、个人申请（村盖章）；2、户口本复印件（含户头）；3、村委证明；4、银行卡复印件（一张）申请人提出申请村委初审，加注意见民政部门核实是否通过公示不予受理并说明原因上报审批主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监

18、督电话：5058440长治市郊区马厂镇村民自治章程、村规民约备案流程图未通过审核返回申请单位司法所从合法性、操作性方面进行实质性审查（3个工作日完成）村民委员会提交备案报告、起草正式文书、起草依据。通过审核报主管领导审批制作准予备案通知书送达申请备案单位 主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇颁发、变更、换发、补发农村土地承包经营权证的审核流程图提供材料材料是否齐全经管站审核否是是否通过报区局审批办结否是申请人提出申请主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂

19、镇援助对象的受理、调查审核流程图申请人申请镇政府受理材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。调查审核对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理公示上报主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村幼儿园举办、停办登记注册流程图申请人提出申请 教办审核申请人向所在乡镇提出资料申请初审符合条件登记注册上级部门审查乡镇人民政府审核不符合条件不予受理相关部门审查资料、设备、条件是否符合实地核查准予办理，并报上级备案下发批文 主办机构：长治市郊区马厂镇联校监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督

20、电话：5058440长治市郊区马厂镇统计调查事项流程图现场调查1、 统计台账2、 其他相关凭证被调查对象提供材料补正评估审核否是否通过是填表登记汇总确认上报主办机构：长治市郊区马厂镇统计站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇统计报告事项流程图数据整理补正 否评估审核是否通过是补正数据分析否评估审核是否通过是数据整理主办机构：长治市郊区马厂镇统计站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇统计监督事项流程图统计监督反馈 监督审核否是否属实是上报处理主办机构：长治市郊区马厂镇统计站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：50

21、58440长治市郊区马厂镇家庭暴力事项流程图受理受害人诉求申请入户调查了解情况 调解家庭矛盾调解结果反馈受害人 否是否满意 调解结束 是 主办机构：长治市郊区马厂镇妇联监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇设施农用地初审事项流程图用地单位申请 镇政府、国土所、村委现场勘测是否符合设施用地不符合符合 1.告知不予受理2.退还材料 拟定建设设施方案、用地协议、复垦协议镇政府审核区农业部门意见区政府审批办理结束 主办机构：长治市郊区马厂镇土地所监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇民间纠纷调解处理流程图调解成功，依法下达裁决决定

22、书调解不成功或不愿调解的，向人民法院提起民事诉讼。 召集双方进行调解调查取证，抵定调解决定书。依法受理调解申请，并告知相对人。不予受理的，送达不予受理通知，并告知理由。相对人提出申请，准备资料：1、当事人基本情况2、发生纠纷的时间、地点、范围3、证据。相对人履行调解决定书。主办机构：长治市郊区马厂镇矛调办监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇农村土地承包经营纠纷调解流程图填写申请信息申请人提出申请材料初审和受理 补正材料是否齐全审查 领导审批 根据领导意见办理办结归档事后监督送达申请人 是否需要退回是否同意办理是否 主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：

23、长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇五保户对象入乡镇敬老院的流程图1、老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养义务能力的，享受农村五保供养待遇2、个人申请身份证正反复印件3、户口本（带户头）复印件4、本人一寸免冠相片5张5、审批表一式四份6、供养协议一式四份或村两委意见书。申请人提出申请补正提供材料否现场勘查是受 理（10个工作日）审 批（3个工作日）是否通过否是决 定办 结主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440

24、长治市郊区马厂镇对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查告知当事人处罚事实、理由、依据及权利送达当事人或单位告知相关单位和检举人等告 知限期整改 逾期未改正 镇政府终止供养服务协议 造成损失承担赔偿结 案主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对强迫农民以资代劳的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查告知当事人处罚事实、理由、依据及权利告 知责令整改应将各户所退金额公布7日以上无异议退还所征资金

25、镇政府入户核查处理结果结 案主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对强迫农民和农业生产经营组织接受有偿服务的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查告 知告知当事人处罚事实、理由、依据及权利责令整改返还非法收取费用应将各户所退金额公布7日以上无异议 情节严重的给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，如造成损失依法赔偿结 案主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对违反规定向农民和集体经济组织收费、集资和进行各种

26、摊派的处罚流程图立 案告知法定事项和权力并充分听取当事人意见调查取证并提出处理意见审 查告 知告知当事人处罚事实、理由、依据及权利责令整改应将各户所退金额公布7日以上无异议返还非法收取费用 情节严重的给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，如造成损失依法赔偿结 案主办机构：长治市郊区马厂镇经管站监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府 监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的处罚流程图立 案调查取证并提出处理意见审 查告 知告知当事人处罚事实、理由、依据及权利责令限期改正或撤销决定送达当事人或单位告知相关单位和检举人等送 达通告全体业主结 案

27、主办机构：长治市郊区马厂镇民政服务中心监督主体：长治市郊区马厂镇人民政府监督电话：5058440长治市郊区马厂镇个别农户之间承包的耕地调整的运行风险防控图1、 故意刁难申请人；2、利用各种方法收取额外费用；3、 无原因超时办理，久拖不报；4、 不能一次告知所需材料；5、不严格审查或故意让虚假资料通过。1、严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；2、政务公开，明确工作程序、时限等；3、内部监督检查、投诉举报受理。申 请防控措施风险点风险点防控措施1、履行服务承诺制度，投诉举报受理；2、量化检查标准，执行回避制度，多人参加现场核查。3、纪检跟踪督察；4、内部监督，采取定期抽查制度。1、不执

28、行回避制度；2、擅自降低审查标准；3、现场检查结果的判断，不客观、公正；4、故意刁难申请人；5、无原因超时办理。防控措施 现场勘查 风险点审查审批1、以权谋私，厚此薄彼；2、擅自降低审查标准，帮助做假；3、不召开党务会，擅自确定审查标准；4、擅自改变审查结论；5、对符合条件的不批准。1、履行廉政承诺；2、严格内部监督检查制度。3、民主议事制度，集体决策；4、纪检监察制度；投诉和信访受理。发证或办理主办机构：长治市郊区马厂镇纪检委 监督电话：5058440长治市郊区马厂镇本集体经济组织以外的单位或个人承包农村土地运行风险防控图申请人提出申请防控措施审批提供材料做出许可决定受理防控措施风险点风险点

29、1.故意刁难申请人；2.未按规定受理建筑建设工程规划许可证申请；3.无原因超时办理；4不能一次告知所需材料；5.不严格审查或故意让虚假资料通过。1.与建设项目批准或核准部门协调，积极掌握项目信息；2.督促建设单位对缺失材料予以补正；3.内部监督检查、投诉举报受理。1.未按规定组织现场踏勘，对用地现状、历史情况等内容审核不清；2.未能按规定擅自改变前期行政许可内容；3.故意隐瞒情况，影响领导决策；4.发现行政许可事项直接关系他人重大利益时，未按规定依法告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人意见；5.对涉及公共利益的重大行政许可事项，未按规定依法向社会公告并举行听证；6.收受建设单位好处，违反相

30、关规定，降低审核标准，利用职位权力影响经办人员意见。1.明确填写要求和标准；2.建立规划许可与审批督查机制；3.制定规划许可管理责任追究制度；4.完善案件办理、报批等工作时限有关要求。1.未按规定核发建设工程规划许可证，隐瞒、编纂、忽略、遗漏事实和内容；2.无故拖延建设工程规划许可证办理时间。1.制定严格的踏勘制度，充分了解现状情况；2严格把关资料审核，建立资料审核个人负责制；3.执行相关技术规定；4.制定规划管理责任追究制度；5.建立集体审议和复核制度、加强监督；6.建立监督检查机制，坚持依法行政，严格执行规划管理工作程序与技术要求；7.制定规划管理责任追究制度。防控措施风险点发证办结主办机构：长治市郊区马厂镇纪检委 监督电话：5058440长治市郊区马厂镇对不履行协助计划生育管理义务的运行风险防控图立 案处罚对案件调查提出处理意见1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、纪检跟踪督察，举报投诉受理。1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。防控措施风险点1、夸大或缩小取证的范围；2、延长