靖江市电镀集中区规划环境影响评价.doc
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1、靖江市电镀集中区规划环境影响报告书简本(本简本仅供参考查阅)靖江市经济技术开发区新港园区管委会2013年02月目 录1 项目概况11.1任务由来11.2规划概述21.2.1规划目标21.2.2 规划期限和范围21.2.3 规划功能定位31.2.3产业发展规划31.2.4总体布局规划31.2.5 主要基础设施规划51.2.6 环境保护、生态保护规划51.3规划协调性分析71.4规划方案的环境合理性综合论证82所在地开发及环境现状112.1区域开发现状112.2区域环境质量现状113规划环境影响预测及拟采取的主要措施与效果133.1污染物产生排放情况133.1.1废气133.1.2废水133.1.
2、3固体废物163.2评价范围163.3评价范围内敏感保护目标173.4环境影响预测203.5环境影响减缓措施223.6环境风险分析253.7清洁生产与循环经济253.8环境管理和监测计划264公众参与275环境影响评价结论276联系方式271 项目概况1.1任务由来随着中国经济特别是工业经济的高速发展,环境污染问题日益突出,其中重金属污染呈高发态势。与其他污染相比,重金属污染具有污染范围广、持续时间长、毒性强、危害大、隐蔽性及生物富集放大作用等特点,对人民群众健康和农副产品安全具有严重威胁。党中央、国务院对此高度重视,对加强重金属污染防治工作作出了一系列重要部署。2009年11月,国务院转发了
3、环境保护等七部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见(国办发200961号),要求各省以区域污染防治为主要内容,组织编制重金属污染防治规划。2011年4月初,重金属污染综合防治“十二五”规划获得国务院正式批复,成为我国首个获得批复的“十二五”专项规划。在国家规划的引导下,江苏省也编制了江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划,并于2011年8月获得了省政府的批准。各级政府对重金属污染综合防治规划的批准标志着重金属污染防治工作由上而下得到了组织落实,国家亦决定将整治重金属污染作为“十二五”期间的重点工作。靖江市主导产业为造船、机电、汽配、五金制品加工等,电镀行业是为上述产业配套的基础产业之一,是主
4、导产业生产过程中不可或缺的重要环节,靖江市目前以电镀为主的企业38家左右,多是为本企业或周边企业配套服务,分散在全市各个乡镇,除靖江市永固轿配涂装厂、江苏华明实业有限公司、江苏皓月车锁股份有限公司等几家规模电镀企业外,整体特征是规模较小。靖江市电镀行业多以传统工艺占主导地位,缺乏高技术含量、高附加值、起领跑示范作用的企业,在生产管理上没有建立现代企业制度,不少企业存在超标排放现象,极易造成污染纠纷。由于这些电镀企业分散各地,环保监管部门的人力有限,给环保部门的监督管理带来很大难度,给环境保护带来严重隐患。为规范靖江市电镀行业发展,加强电镀行业污染防治,靖江市市委、政府领导高度重视,制定了江苏省
5、靖江市重金属污染综合防治实施方案(2012-2015年),提出对电镀行业实行集中生产、统一处理污染物的对策措施。靖江市拟建设靖江市电镀集中区,全市除保留5个电镀控制点外,其余所有搬迁电镀企业均进入该电镀集中区。根据泰州市人民政府关于同意靖江市人民政府设立靖江市电镀集中区的批复(泰政复201252号),同意在靖江经济开发区新港园区青龙港以西、沿江公路南侧区域设立规划用地100亩的电镀集中区。同时根据江苏省环保厅厅长办公会会议纪要(2012年第14号),同意在靖江经济开发区新港园区建设靖江市电镀集中区,用于接纳靖江市电镀企业搬迁入园,实现电镀行业转型升级。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和
6、国环境影响评价法的相关规定,靖江经济技术开发区委托江苏省环境科学研究院承担靖江市电镀集中区规划环境影响评价工作。评价单位接受委托后,在实地踏勘、现状资料收集和分析的基础上,重点对电镀集中区规划范围及周边区域进行了现状回顾、规划方案分析、影响预测和环境保护方案论证等,编制完成本环境影响报告书,报请审批,以作为靖江市电镀集中区环境管理工作的依据。1.2规划概述1.2.1规划目标到2015年,力争把靖江市电镀集中区建成江苏省具有特色和拥有一定知名度的电镀加工产业基地,更好地满足靖江市相关优势产业的发展需求,提升靖江市工业经济整体技术水平和竞争力。1.2.2 规划期限和范围规划期限:20122015年
7、规划范围:靖江市电镀集中区位于靖江经济开发区新港园区下青龙港以西、沿江公路以南,苏农路以东,苏农物流以北,规划面积66665.4 m2(约合100亩)。1.2.3 规划功能定位靖江市电镀集中区将积极配合靖江市电镀行业治理整治工作需要,满足靖江市相关优势行业电镀加工生产需求,逐步发展形成镀种齐全、技术领先、集约高效、环境优美、服务全市的电镀集中区。靖江市电镀集中区设立后,用于接纳靖江市电镀企业搬迁入园,新建的需配置电镀生产线、电镀车间的电镀生产单元亦全部安排进入电镀集中区。1.2.3产业发展规划靖江市电镀集中区规划发展电镀产业,集中区内规划建设四栋生产厂房拟布置100条电镀生产线,主要包括镀硬铬
8、、镀锌、装饰铬、镀铜等类型,主要为汽车船舶配件、空调零部件、紧固件等配套。规划规模见表1.2-1。表1.2-1 靖江市电镀集中区规划规模序号生产线名称数量年电镀规模(万m2)厂房面积(平方米)1镀硬铬51010002镀锌50200200003装饰铬84032004镀铜53020005镀镍2520050006镀金244007镀银366008镀锡210400合计100500326001.2.4总体布局规划靖江市电镀集中区总占地面积6.67ha(100亩),规划了工业、公共设施、道路及广场、市政公用设施、绿化等用地。规划用地构成见表1.2-2。表1.2-2 靖江市电镀集中区规划用地构成序号用地代码用
9、地名称用地面积(ha)比例(%)1M工业用地2.5037.52C公共设施用地0.152.33S道路及广场用地2.8943.34U市政公用设施用地0.263.95G绿化用地0.8713.0合计规划范围用地面积6.67100工业用地工业用地是靖江市电镀集中区的主体,总面积约2.50ha,占规划面积的37.5%,由规划建设的生产厂房构成。集中区规划建设的生产区共四栋厂房紧凑布局在集中区的北部。每栋厂房均为三层,主体建设高度18.15m,一层为办公,二层至三层为电镀加工车间,每栋车间可容纳25条生产线。公共设施用地公共设施用地占地面积约0.15ha,占规划面积的2.3%,位于集中区最前端西侧。主要为集
10、中区办公、检测中心和后勤服务用地。道路及广场用地道路及广场用地约为2.89ha,占规划面积的43.3%。集中区规划的主干道南北向一条,东西向两条,是联系外界与集中区的最主要交通干道和联系区内各功能单元,广场主要是停车场用地。市政设施用地市政公共设施用地约为0.26ha,占规划面积的3.9%。主要为集中区内污水处理站和消防设施等。绿化用地规划点、线、面相结合的绿化系统,总规划面积约为0.87ha,占规划面积的13.0%。规划的重点是通过绿化带将工业用地与周边公路和河滨隔离开来,减少由于视觉污染引起人们心理上对集中区的不良感觉。规划沿集中区四周控制不少于15m的绿化带,区内办公用地与工业用地之间建
11、设不少于10m的防护绿地。1.2.5 主要基础设施规划给水靖江市电镀集中区规划由雅桥水厂供水。雅桥水厂水源取自长江,目前靖江开发区新港园区管网已全部布设。集中区内部管网按照主次分明、经济可靠的原则进行布置,以DN200管形成输水主干管环状管网,配水管采用DN100管。排水靖江市电镀集中区废水实行分类、分质收集处理。废水处理达到电镀污染物排放标准(GB 21900-2008)表2要求,总铬、六价铬、总镍处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)接管新港园区东部污水处理厂。新港园区东部污水处理厂位于丹华港西侧,一期设计规模2万t/d,其中一期一步工程1万t/d已建成。新港园区
12、东部污水处理厂污水处理厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1中的一级A标准,废水最终排入丹华港。供电工程靖江经济开发区新港园区内建设220KV变电所,靖江市电镀集中区电源由园区供电网提供。供热靖江市电镀集中区由位于青龙港东侧的靖江众达碳材有限公司余热锅炉供热,最大供热负荷20t/h。1.2.6 环境保护、生态保护规划环境保护目标保护电镀集中区内部及周边地区的人群不受环境污染的直接和间接危害;电镀集中区和周边地区形成良好的生态系统;空气、水和声环境达相应的功能标准。工业废水、生活污水100%收集处理,达标排放。工艺废气处理率达到100%、达标率达到100%。工业固
13、体废物、生活垃圾处置率达到100%。工业企业厂界环境噪声达标率达到100%。环境功能分区大气环境大气环境功能为二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准,地表水环境集中区周边水体青龙港水环境功能为类。声环境工业用地声环境功能3类标准适用区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类标准。主要环保措施大气环境保护措施所有工艺废气经处理后,达标排放。地表水环境保护措施生产和生活废水全部进入电镀集中区污水处理站,经处理达标后接管新港园区东部污水处理厂。工业固体废物处置工业固体废物全部实现无害化处置。声环境保护措施立足企业内部做好消声降噪措施。公众健康安全目标通过职业
14、防护及公众健康安全监控,确保园区内部及周边2.5km范围内公众健康安全。环境保护总体目标确保不发生任何重金属环境污染事件。1.3规划协调性分析靖江市电镀集中区设立用于接纳靖江市电镀企业搬迁入园,实现电镀行业转型升级,区内电镀企业为靖江造船、机电、汽配、五金制品加工等产业的配套,属于靖江市特色产业园区。所有入区项目严格执行环境准入要求,所有生产企业全面落实环境保护的各项措施,严禁高污染、低水平、国家限制类、淘汰类项目入园,区内所有企业均需进行强制清洁生产审核,入区企业清洁生产水平要求至少达到国内先进水平,有利于靖江市环境保护十二五规划重金属污染防治目标的实现。因此该集中区的规划建设符合江苏省国民
15、经济和社会发展第十二个五年规划纲要、泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中相关要求,同时符合靖江市环境保护十二五规划重金属污染防治的要求靖江市电镀集中区属于靖江市新近成立专业性园区,有利于发展靖江市特色产业集群,有利于产业链的延伸,符合靖江市产业发展策略,也符合靖江市工业向工业区集中的产业空间布局规划,因此电镀集中区的建设符合靖江市城市总体的产业发展策略和产业空间布局规划。靖江市电镀集中区推行清洁生产、强化污染治理,接纳靖江市电镀企业搬迁,电镀集中区在选址、产业定位、成立目的、入区门槛设置等方面基本符合江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划
16、、泰州市“十二五”重金属污染综合防治规划各项要求。靖江市电镀集中区已经被明确写入江苏省靖江市重金属污染综合防治实施方案(2012-2015年)当中,金属表面处理业重金属污染控制工程项目已列入重点项目,符合该实施方案要求。靖江市电镀集中区选址不属于重金属重点防控区内、重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域,通过设置入区企业门槛、提高入区企业清洁生产水平,有助于提高靖江市电镀行业的整体水平和污染物的集中控制、处理,同时有助于落后产能的淘汰,符合关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知(苏环办2011177号)、省政府办公厅转发省环保厅等部门关于切实加强重金属污染防治工作
17、实施意见的通知(苏环办发201142号)等相关重金属防治文件的各项要求。入区企业的污水经电镀集中区污水处理站处理后接入新港园区东部污水处理厂,污水不会进入周边的重要生态功能保护区,选址及规划符合江苏省长江水污染防治条例、江苏省重要生态功能保护区区域规划等规划中的相关要求。新一轮的靖江经济技术开发区总体规划也将纳入本电镀集中区的相关内容。1.4规划方案的环境合理性综合论证规划目标和规模的合理性分析靖江市电镀集中区的设立用于接纳靖江市电镀企业搬迁入园,实现电镀行业转型升级。通过提高企业准入门槛、强制推行清洁生产、建设循环经济,有利于提高当地电镀行业的整体技术水平和环境保护管理水平,属于靖江市特色产
18、业园区。电镀集中区规划发展电镀行业与靖江市主导产业衔接密切,因此电镀集中区的成立目的及规划目标合理。靖江市电镀集中区拟布置100条电镀生产线,年电镀规模500万m2,电镀集中区通过提高入区门槛、产业限定、政策约束等手段,将落后的产能予以淘汰,通过集中管理、集中治理等手段,降低电镀企业对环境的影响,对入区企业的生产能力、生产工艺及污染治理措施进行了大幅度的提升改造。经分析可知,本集中区的环境承载力等能够满足规划发展规模。因此,本电镀集中区的规划规模合理。选址合理性分析靖江市电镀集中区选址符合江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划、泰州市“十二五”重金属污染综合防治规划、关于进一步加强涉及重金属污
19、染建设项目环评审批的通知(苏环办2011177号)等文件的要求;该区域的土地资源、水资源、能源能够支撑电镀集中区的建设;各类污染物排放得到有效控制的基础上,当地的区域环境承载力可以满足靖江市电镀集中区的规划建设需要;电镀集中区发展产业与靖江市主导产业密切衔接,有利于提升靖江市工业经济整体技术水平和竞争力。产业定位合理性分析靖江市电镀集中区规划发展电镀产业,主要包括镀硬铬、镀锌、装饰铬、镀铜等类型,不含产业结构调整指导目录(2011年版)中落后淘汰类。电镀集中区的设立主要用于接纳靖江市电镀企业搬迁入园,且拟建电镀生产线主要是为汽车船舶配件、空调零部件、紧固件等配套,与靖江市主导产业密切衔接,符合
20、靖江市经济发展需求。布局合理性分析靖江市电镀集中区产业单一,不存在不同行业间相互影响问题,区内用地规划及产业布局合理。规划沿集中区四周控制不少于15m的绿化带,区内办公用地与工业用地之间建设不少于10m的防护绿地,有效减缓了生产产生的污染对周边地区及区内办公区的影响。环境目标可达性分析根据环境影响预测结果可知,在落实各项污染防治及环境管理措施的前提下,电镀集中区各类环境功能均能达到相应标准。环保基础设施规划合理性分析靖江市电镀集中区废水实行分类、分质收集处理。电镀集中区污水处理设施采用两级混凝沉淀+重金属捕捉剂,保障重金属离子稳定达标排放;含氰废水单独收集,单独破氰后单独混凝沉淀去除;采用物化
21、沉淀+微电解+高效微生物处理(水解酸化、好氧)+臭氧活性炭+BAF生物滤池的工艺有效除去COD、氨氮、总磷等污染物。另外设置可回收水膜回用处理系统,采用短流程高抗污染反渗透(RO)系统,应用先进的“短流程大通量循环”工艺回收部分水资源。因此,电镀集中区规划建设的污水处理设施能够满足规划废水排放标准要求。新港园区东部污水处理厂现已建成1万t/d的污水处理规模,完全有能力接纳本集中区排放废水。由于电镀集中区污水处理设施废水排放标准严于该污水厂接管标准,故在水质上接管新港园区东部污水处理厂也是可行的。新港园区东部污水处理厂采用倒置AAO为主体工艺的生物反应系统,再加深化处理(混凝沉淀过滤),处理出水
22、经紫外线消毒后排放,废水经污水厂处理后能达标排放。2所在地开发及环境现状2.1区域开发现状靖江市电镀集中区现状用地位于靖江经济开发区新港园区,规划区内为空地,无居民点,现有的基础设施依托靖江经济开发区新港园区。供水:新港园区用水主要来自城区雅桥水厂,该水厂取水能力为30万m3/d,设备规模10万m3/d已投产,送合兴水厂制净水。排水:新港园区建设2座污水处理厂,新港东部污水处理厂和西部污水处理厂,设计规模均为2万t/d。东部污水处理厂位于丹华港东侧,现已建成1万t/d,本电镀集中区位于该厂的服务范围内。供热:新港园区规划在和尚港以西和下青龙港以西预留各一座热电厂的位置,供热规模均按200t/h
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