防洪度汛应急救援预案.doc
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1、目 录一、工程概况1二、适用范围1三、编制依据1四、工程地质、水文、气象11、地形地貌22、工程地质2五、风险评价3六、应急组织机构31、防洪度汛领导小组32、桥梁防洪度汛小分队43、路基防洪度汛小分队44、隧道防洪度汛小分队45、梁场抢险队46、分部防洪度汛组织机构框图47、分部防洪度汛小组各部门职责58.汛前保障措施69.汛期应急预案7七、预防预控措施91、安全渡汛的保证措施92、度汛职责与制度11八、应急救援预案启动条件12九、应急救援资源配备情况121、资金的配备122、分部部值班车123、应急救援物资、设备设施的配备12十、应急响应131、接警与通知132、应急通讯联络系统133、应
2、急步骤144、报警和紧急公告165、事态监测176、警戒与治安177、人群疏散与安置188、医疗与卫生189、发布信息1810、应急救援人员的安全18十一、应急终止与现场恢复19十二、人体功效和心理辅导19十三、防洪应急预案培训与演练20十四、预案的评审与改进21防洪度汛应急救援预案一、工程概况新建长沙至昆明铁路客运专线湖南段CKTJ-标一分部,施工范围起于铁甲湾特大桥昆台尾DK55+068.8处,止于花桥特大桥昆端DK74+187.63处,标段全长19.118Km。路基11段4047.73m;桥梁11座共14156.27延米;隧道2座共1125延米;车站一座(韶山南站)。二、适用范围适用于路
3、桥建设沪昆客专长昆湖南段CKTJ-标一分部所施工的范围桥梁、预制梁场、隧道、拌合站、钢筋加工场及生活办公场所洪水、水灾事故应急救援工作。 三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国防洪法3、中华人民共和国消防法4、建设工程安全生产管理条例5、生产安全事故报告和调查处理条例6、重大危险源辨识(GB182182000)7、铁路工程施工安全技术规程(上、下册)8、湖南省安全生产条例9、娄底指挥部、沪昆公司及局项目部“关于做好防洪度汛工作的通知”精神。四、工程地质、水文、气象1、地形地貌湖南省地貌的基本轮廓是东南西三面环山,中部山丘隆起,岗、盆珠串,北部平原,湖泊展布,成朝北开口的不对
4、称马蹄形盆地。线路由长沙引出西行,经邵涟盆地穿越雪峰山至怀化,经云贵高原斜坡后进入云贵高原。总体地势西高东低,明显向东倾斜。本标段为低山丘陵区,湘潭、韶山以剥蚀丘陵为主,并构成一些红色砂岩、泥岩盆地,底层以碳酸盐岩及碎屑岩为主,局部为岩浆岩、浅变质岩及煤系地层,总体地势较平缓,地形起伏不大,切割较浅,河溪较发育。2、工程地质全线地层从新生界至元古界均有出露,紧缺失上志留统。雪峰山以东相对地形略缓,地形主要为古生界碎屑岩及碳酸盐岩,基岩风化层及第四系覆盖层较厚,完整基岩出露较少;雪峰山区地形陡峭,地层主要为元古界浅变岩,基岩出露较好;雪峰山以西地形陡峭,地层主要为元古界浅变质岩及白垩系泥岩、砂岩
5、等陆相碎屑岩地层,在河流阶地及丘间谷地分布列新生界第四系松散堆积层。沿线主要的断裂构造包括:桃江城步断裂、靖县溆浦断裂、公田新宁断裂、新晃芷江怀化断裂、通道安化断裂。它们规模大、切割深,对区内沉积造建、岩浆活动起着控制作用。3、水文地质沿线地下水主要为岩溶水、基岩裂隙水及第四系孔隙水三大基本类型。岩溶水大面积分布于下三叠系上部、下二叠统、石炭系及上泥盆统、中上寒武统等碳酸盐岩初露区,是沿线最主要的地下水类型,分布广水量大,主要赋存于溶蚀管道及溶蚀裂隙中,地下水的赋存受地质构造及岩溶发育程度控制,地下水系发育,大流量水点较多,但富水性极不均匀,水质主要为重碳酸钙镁型淡水。地下水一般不具有侵蚀性。
6、少部分具有性酸性侵蚀及二氧化碳侵蚀性,环境作用等级H1。4、气象特征湖南省属中亚热带湿润气候区,具有气候温和、热量丰富、雨量集中、雨热同季,四季分明的特点,多年平均气温1618,一般东南部高于西北部1.52,1月气温最低,7月气温最高,46月为雨季。78月高温多暴雨,9月至次年3月为旱季。五、风险评价1、可能发生的事故类型为韶河流域雨季引起的洪水,上游水库泄洪引起的洪水、水灾事故,发生地点为路桥建设沪昆客专长昆湖南段CKTJ-2标一分部范围内韶河特大桥流域。2、可能影响范围:施工现场、办公区、生活区及线路周围的村庄、农田等设施。3、可能影响的人员:所有施工人员、附近村民。六、应急组织机构根据局
7、项目部安排,我分部成立防洪度汛领导小组,下边分设路基、桥涵、隧道、梁场抗洪抢险小分队,在局防洪度汛领导小组领导下开展防洪度汛及抢险救援工作。1、防洪度汛领导小组组长:蔡东红副组长:韩春鹏、陈剑华、杨春辉成 员:钟俊、张兴华、贾纪文、杨旗、郑剑锋、白新民、曾平、王彦和、陈小华、王文、陶新军、鲜军、郑国洪、徐威、余天海、郑国洪、龙伟英、王建华2、桥梁防洪度汛小分队队 长:钟俊副队长:张兴华成 员:庞晓欣 叶盼 曹伟 王建华 刘永茂 杜勇3、路基防洪度汛小分队队长:杨旗副队长:陈明辉成员:宋春和 李六松4、隧道防洪度汛小分队队长:王东波副队长: 徐威成员: 龙伟英 李先强 董伟毅 郭有为 柯冬青5、
8、梁场抢险队:队长:贾纪文副队长: 王立庄成员: 陈双亮 陈鼎 余天海 袁序中 李国斌6、分部防洪度汛组织机构框图防洪防汛领导小组组长:蔡东红副组长:韩春鹏副组长:陈剑华、杨春辉质量安全部工程技术部物资设备部计划财务部综合办公室路基抢险队桥涵抢险队隧道抢险队梁场抢险队7、分部防洪度汛小组各部门职责分部经理:在分部应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥,并及时向局防洪度汛领导小组汇报情况。分部总工:在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。分部副经理:负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。安质
9、部部长:负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部部长:负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部部长:负责保证本部门对应急救援过程中所需物资设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任:负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。应做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)抢险小分队:由分部领导负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援.8.汛前保障措施8.1一般保障措施1、根据职责,各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材,物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、配合所在地
10、区组织好抢险队伍,对重要设施设备做到有专人负责。3、制订相应应急预案。8.2专项保障措施a、分部路基工程汛前保障措施1、疏通并深挖路基沿线所有排水沟,保证排水畅通。2、在涵洞出入口,被路基阻断的排水沟处埋设涵管。3、所有路基两侧边坡每隔30至50米做急流槽。4、遇有中雨、大雨、暴雨天气,安全员全线巡逻不少于两次,发现险情立即上报,及时排除险情。5、保证现场至少一台皮卡车,1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车,以备抢险。6、及时收集天气预报信息,由调度室负责。b、桥涵工程防洪措施1、调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报,及时向项目经理汇报,准备防范对策。2、应急器材在雨季前备齐,专库专项保管。
11、防洪设备在防洪期间集中存放,并保持良好状态随时调用。未经批准,任何人不得擅自动用防洪物资。3、汛前全面检查用电设备,及时增加用电安全设施,下雨时覆盖电器设备,防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。4、视承台深基坑地下水位情况,设置集水井,污水泵抽水,排除基坑明水。5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电,工地上备一台发电机,500公斤柴油,在日常工作检查中,确保供电线路畅通,定期起动发电机,确保发电机无故障,能正常运行,一旦发生断电,立即用发电机供电。6、为防止四周雨水流入基坑,一、三分部施工现场各备草袋50个,以便装土制作围堰,保护基坑以免坍塌。c、隧道工程防洪措施1、在雨季前完成隧道洞内
12、、洞外工程的临时排水系统,对河道进行疏通。2、对隧道边仰坡及路基已开挖边坡进行防护,重点地段设点观测。3、与当地气象部门取得联系,随时掌握准确的气象资料。9.汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知,项目部及各分部进入抢险救灾状态,应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。9.1预案响应a、应急行动组根据雨情及不同的施工项目采取以下防洪方案:1、桥梁施工 命令工程抢险组立即组织机械、人力,将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方; 立即将调运草袋码成围堰,使水不流入桥梁结构基坑。 用两台污水泵不停抽水,防止已开挖基坑被雨水浸泡。 一旦发生基坑塌方,应紧急封锁隔离周边道路,设置防护警示标识,
13、同时通知工程抢险组投入抢险,撤离周边机械、疏散周边人员等。2、路基工程 命令工程抢险组立即组织机械、人力,将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方;做好流水的疏通或堵截工作,控制事故继续扩大。 指导和组织人员采取自救和互救,迅速撤离危险区或可能受到危害的区域,对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。 命令通讯联络组及时与气象局取得联系,取得后一段时间内天气情况。3、隧道工程同路基工程,同时注意观察边仰坡及洞内异常情况,加强巡视。b、通讯联络组快速将汛情经项目经理批准,上报上级单位,说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络,保证应急行动组命令下达的及时准确,做好相关书面记录,拍摄
14、现场照片,为以后工程索赔事宜提供有效资料。c、工程抢修组工程抢修组组长根据抢险方案,将具体任务下达给各抢险队队长,各小队成员按要求完成抢险任务,同时注意好自身安全。d、外部协调组及时与上级单位取得联系,并联系当地镇政府,县政府,协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。e、物资供应组保障抢险预案过程中,抢险物资的及时提供。f、设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机,保证应急设备(污水泵等)正常用电。g、防洪重点根据本分部施工范围及特点确定1、韶河(韶河特大桥22#23#墩处)由张兴华副经理负责. 主要负责韶河钢便桥南北的安全;2、站场路基施工段由杨旗副经理负责;(主要负责桥涵路基的排
15、水畅通);3、梁场范围由贾纪文副经理负责;4、唐家冲、杏子湾隧道由钟俊副经理负责。七、预防预控措施1、安全渡汛的保证措施(1)建立完善的防洪保障体系在施工工程中,建立分部领导负责,安质部门主抓,其他部门配合的管理体系,结合工程施工特点,对员工进行防洪保卫方面的教育培训,做到每个人在思想意识上重视。(2)施工现场建立防洪应急综合领导小组对工程辖区内的度汛抢险工作进行统一安排,出现险情随时抢险、及时上报。确定一名分部施工经理具体负责防洪保卫工作,成立一只有一定工作经验的员工组织的度汛抢险队。根据实际情况,发生险情时,及时撤出人员,确保人身生命财产的安全,在汛期内实行24小时昼夜全时值班。(3)分兵
16、把守,落实责任制根据当地的天气变化,今年的汛期已经提前来临,为此分部划定责任区,在每个防洪重点部位安排一名现场负责人把守,在每个防范重点部位于正线交汇处树立防洪责任标示牌,落实到人,一旦发现险情及时向领导小组汇报.(4) 建立防洪保卫例会制度,分部每周召开一次例会,对员工进行度汛抢险技术学习,及时解决可能发生的问题.(5)清除障碍,疏通河道,保证河渠畅通.在主汛期到来之前,做好全线便道的排水系统,对我分部施范围内的水渠、河道用挖掘机进行清理,对跨河、跨渠便道加设排水管道,使其与原有排水系统紧密结合,保证排水畅通,防止汛期到来时,排水不畅,对周边百姓的生命财产安全及田地造成影响。(6)汛期要加强
17、对河道两侧进行防护,并准备多台水泵以便水位过高时,抽水分流,防止河水对周边农田的影响.对跨河路堤边坡采用浆砌片石加固,在大凡河内设置的施工便道,在汛期来临时提前挖开,使河道排洪畅通.韶河刚便桥处在汛期来临前安排专人昼夜值班.(7)与当地气象部门保持联系,及时掌握天气变化情况,提前预知三天的天气预报,安排专人接收天气预报情况.并排专人到当地水利部门走访,了解往年汛情,熟知当地汛期情况,积极配合局项目部及水利部门做好度汛工作,保持24小时通讯畅通,遇到紧急情况马上行动,确保汛期人员安全.(8)在防洪、度汛期间,领导小组及小分队负责人必须到位,如果必须离开工地时,须向项目领导请假.2、度汛职责与制度
18、(1)在防洪抢险工作中施工队负责人任抢险队队长,在度汛期间对施工渡汛工作直接负责。在度汛指挥部的指挥下,负责组织工程度汛抢险工作,直接对本工程进行渡汛抢险调度,确保施工安全。当施工区域内水位超过设计洪水水位时,指挥部应听从上级度汛部门的统一抢险调度。各抢险队必须做好配合。(2)汛期实行值班制度,主动与当地气象、水文单位联系,及时取得相关资料;桥址区设水文观测标尺,每天观测水位,在进人汛期以后,实行24小时值班制度。值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,值班期间不得请假,特殊情况需经批准后换岗,并上报度汛指挥部。(3)分部安排专人按时查询水位和流量,对重要信息及时向度汛指挥部汇报并做好记录。(4)抢
19、险队设立24小时值班制度,队长手机必须24小时保持畅通.(5)值班人员必须做好值班日记,及时接听电话,做好记录.有关汛情、工情和上级有关的度汛指示要及时向度汛领导小组汇报。(6)建立值班巡视制度,当施分部域发现汛情、险情时,值班人员要及时赶赴现场,了解情况并及时报告。(7)严格交接班手续,值班人员要当面向接班人员讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为每天早上八点,由当班者按照值班表通知下一班值班人员。(8)值班人员要妥善使用和保持通讯设施,发现异常应及时处理,确保度汛信息畅通。八、应急救援预案启动条件当分部施工范围发生事件时,由分部抗洪抢险小组向局防洪、度汛领导小组汇报,局防洪度汛领导小组下达并
20、运行本应急救援预案,全力确保当地人民群众和我分部施工人员队生命财产安全不受损失或减少损失。九、应急救援资源配备情况1、资金的配备分部财务部必须保证5万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。2、分部部值班车司机姓名手机号码手机小号车辆牌号车型钟阳15107320507631357北京吉利陈远泉15107320026631156苏EX8A76通用别克梁兴中15107320233632233长城皮卡廖传明15107320073631173赣B9J769长城皮卡李永峰15107320262631178京PED355长城哈弗3、应急救援物资、设备设施的配备序号名称数量位置
21、负责部门1救援车辆6辆路基队3辆、分部1辆物资设备部2物资运输车1辆分部物资设备部3挖掘机6台施工现场各三台物资设备部4装载机2台路基施工现场一台物资设备部5编制袋2000个储备在仓库物资设备部6铁锹150个储备在仓库物资设备部7水泵10个储备在仓库物资设备部8雨衣、雨鞋100套储备在仓库物资设备部9绝缘手套100双储备在仓库物资设备部10绝缘鞋100双储备在仓库物资设备部11扩音喇叭2支储备在仓库综合办公室12救生衣10件储备在仓库物资设备部13钢丝绳150米储备在仓库物资设备部十、应急响应1、接警与通知(1)接警:接警部门为分部综合办公室。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生
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