重要信息系统突发事件应急演练实施方案【精华合集】3.doc
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1、*信息系统突发事件应急演练方案为了规范*信息系统的突发事件应急管理,提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,有效防范*信息系统风险,根据中国银监会办公厅关于银行业重要信息系统突发事件应急管理规范(实行)的通知,参照*计算机突发事件应急预案,结合*的实际情况,特制定以下演练方案:一、组织构架(一)应急领导小组:1、组织构架:组长:*副组长:*成员:*2、职责:(1)负责信息系统突发事件的应急指挥、组织协调和过程控制;(2)在应急过程中统一对外信息发布口径;(3)宣布重大应急响应状态的降级或解除;(4)向上级部门报告应急处置进展情况和总结报告。(二)应急执行小组:1、组织构架:组长:*成员:
2、*2、职责:(1)实施信息系统突发事件的具体应急处置工作;(2)对信息系统突发事件业务影响情况进行分析和评估;(3)收集分析信息系统突发事件应急处置过程中的数据信息和日志;(4)向应急领导小组报告应急处置进展情况和事态发展情况;(5)直接向应急领导小组负责。(三)支持保障小组:1、组织构架:组长:*成员:*2、职责:(1)提供应急所需人力和物力等资源保障;(2)做好对受影响客户的解释和安抚工作;(3)做好秩序维护、安全保障、法律咨询和支援等工作;(4)建立于电力、通讯、公安和消防等相关外部机构的应急协调机制和应急联动机制;(5)其它为降低事件负面影响或损失提供的应急支持保障等;(6)直接对应急
3、领导小组负责。二、演练方案1演练时间*年*月*日上午8:00至9:302主要内容(1) 电力中断;(2) 网络中断;(3) 火灾等天灾;(4) 计算机系统数据丢失;3目的(1) 论证我旗联社计算机突发事件应急预案的可行性;(2) 相关人员掌握信息系统突发事件的处理流程;(3) 提高信息系统突发事件处理能力。4参与部门财务计划部、稽核科技部、综合管理部、安全保卫部、*。5参与人员各应急小组人员、参与信用社当班员工。6演练总指挥:、7演练背景(1) 电力是电子设备运行前提,没有电力更无言信息系统,稳定的供电是信息系统安全运行的前提条件之一,然而*年*月*日8:00在*没有接到任何通知的情况下,突然
4、遭遇不知原因的停电,所有设备陷入瘫痪状态。(2) 网络畅通是信息系统正常运行的前提条件之一,保证高速畅通的网络通讯是银行信息系统的必备条件,我旗联社现阶段的网络通讯还是租用网通的光缆,要保证有一个畅通的网络环境,就涉及到了网通公司的服务,网通公司的服务和和我联社的协调到底如何,直接关系到了网络故障的恢复时间目标(RTO),8准备工作9演练步骤信息应急演练实施方案根据总分行相关文件精神,为妥善应对和处置我行重要信息系统突发事件,确保重要信息系统安全、稳定、持续运行,防止造成重大损失和影响,进一步提高网络与信息系统应急保障能力,特制定本演练方案:一、指导思想以维护我行重要业务系统网络及设备的正常运
5、行为宗旨。按照“预防为主,积极处置”的原则,进一步完善丹东中支应急处置机制,提高突发事件的应急处置能力。二、组织机构(一)应急演练指挥部:总指挥:*成员:*职责是:负责信息系统突发事件应急演练的指挥、组织协调和过程控制;向上级部门报告应急演练进展情况和总结报告,确保演练工作达到预期目的。(二)应急演练工作组组长:*成员: *、*、*、*职责是:负责信息系统突发事件应急演练的具体工作;对信息系统突发事件应急演练业务影响情况进行分析和评估;收集分析信息系统突发事件应急演练处置过程中的数据信息和记录;向应急指挥部报告应急演练进展情况和事态发展情况。并做好后勤保障工:提供应急演练所需人力和物力等资源保
6、障;做好对受影响客户的解释和安抚工作;做好秩序维护、安全保障支援等工作;建立与电力、通讯、公安等相关外部机构的应急演练协调机制和应急演练联动机制;其它为降低事件负面影响或损失提供的应急支持保障等。三、演练方案(一)演练时间*年*月*0日举行应急演练,全体科技科成员参加。(二)演练内容:1、与分支机构网络通信线路故障及排除;2、电力故障及排除;3、机房进水;(三)演练的目的:突发事件应急演练以提高科技部门应对突发事件的综合水平和应急处置能力,以防范信息系统风险为目的,建立统一指挥、协调有序的应急管理机制和相关协调机制,以落实和完善应急预案为基础,全面加强信息系统应急管理工作,并制定有效的问责制度
7、。坚持以预防为主,建立和完善信息系统突发事件风险防范体系,对可能导致突发事件的风险进行有效地识别、分析和控制,减少重大突发事件发生的可能性,加强应急处置队伍建设,提供充分的资源保障,确保突发事件发生时反应快速、报告及时、措施得力操作准确,降低事件可能造成的损失。四、演练的准备阶段(一)学习教育。组织员工学习银行业重要信息系统突发事件应急管理规范(试行)、*计算机突发事件应急预案,以网点为单位认真学习和模拟演练我社制订的应急预案,提高员工对于突发事件的应急处置意识;熟悉在突发事件中各自的职责和任务,保证信用社业务的正常开展。(二)下发农村信用合作联社重要信息系统突发事件应急演练实施方案;(三)演
8、练指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。(四)应急演练组要提前在中支中心机房要做好充分准备,在演练前一天准备好所有应急需要联系的电话号码,检查供电线路,计划好断电点,演练时掐断电源,模拟供电故障;并按演练背景做好其它准备。五、应急演练阶段(一)请我行信息安全员,讲解演练知识及演练过程中的注意事项,并与其他相关同事一起温习应急预案。(二)按照预定发生突发事故的时间表,总指挥逐项发出演练通知;(三)参与部门及人员。科技科的全体员工都要参加,把演练当成实战,认真对待。(四)演练的事项1、2011年6月30日上班后,发现网络不通,不
9、能与辖内县支行进行通讯,无法正常办理业务,立即报告至科技科网络管理员,科技部门立即将此情况报告应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员进行故障排除,网络故障排除后,网络恢复正常,可办理业务。2、2011年6月30日在没有接到任何通知的情况下,突然遭遇不知原因的停电,所有设备陷入瘫痪状态。办公室立即将此情况报告我行应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员联系供电部门进行维修与排除。3、由于空调损坏,导致我行中心机房进水,科技部门立即将此情况上报至应急指挥部,指挥部启动相关应急预案并组织人员进行判断与排除。科技科查明原因后立即进行排水工作,以保证我行正常业务的开展。六、演练要求:1
10、、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在指挥部的统一部署下,科技部门全体工作人员要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。2、科技部门调整好工作,确保人员参加,增强自己处理突发事件的能力技能。3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,科技科要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改,设备需要更新的立即请示行领导进行解决,制度不完善的立即着手完善,对于各岗位的责任制要再次加以明确和落实。七、总结汇报。演练结束后,科技科要对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时上报并进行整改。附:应急演练具体时间安排表附件:浙江银行业个人理财业务突发事件应急预案浙江银监局二一年
11、二月目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应对原则12突发事件的分级22.1 特别重大突发事件(I级)22.2 重大突发事件(II级)22.3 较大突发事件(III级)33组织指挥体系与职责33.1 组织指挥体系33.2 职责33.2.1浙江银监局领导小组的职责43.2.2浙江银监局领导小组成员部门的职责43.2.3浙江银监局领导小组办公室的职责43.2.4银监分局的职责53.2.5辖内银行业金融机构的职责54预警机制64.1 预警监测体系64.2 预警信息处理75应急响应75.1 响应程序75.1.1特别重大突发事件(I级)75.1.2重大突发事件(II级
12、)85.1.3较大突发事件(III级)85.1.4响应程序流程图95.2 信息报告105.2.1信息报告的基本原则105.2.2信息报告的主要内容105.2.3信息报告的一般程序105.2.4信息报告的时限要求115.2.5信息通报的要求115.3 处置措施115.3.1辖内银行业金融机构125.3.2银监分局125.3.3浙江银监局135.4 舆论指导146后期处置及修订151 总则1.1编制目的为有效防控辖内银行业个人理财业务的各类突发事件,最大程度地减轻突发事件给金融消费者权益带来的损害,维护辖内金融稳定,根据有关法律法规的要求,制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规制定:中华
13、人民共和国银行业监督管理法(2006)中华人民共和国商业银行法(2003)国家金融突发事件应急预案银行业突发事件应急预案商业银行个人理财业务管理暂行办法银行业个人理财业务突发事件应急预案浙江银监局银行业突发事件应急预案1.3适用范围本预案适用于处置与个人理财产品相关的各类诱发因素所导致的,影响辖内银行业金融机构正常经营,进而影响某一地区乃至全国的经济社会秩序稳定的突发事件。1.4应对原则(1)依法处置、快速反应、稳定市场。(2)统一部署、分工协作、信息共享。(3)实时监测、防控风险、维护信心。2 突发事件的分级当突发事件分级指标有交叉、难以判定级别时,按较高一级处理,防止风险的扩散;当风险事件
14、的等级随着时间的推移上升后,按升级后的级别程序处理。2.1特别重大突发事件(I级)涉及一家或多家银行业金融机构发行的同类型理财产品,且影响范围涉及两个或两个以上省(自治区、直辖市)的银行业金融机构正常经营,进而有可能影响全国范围经济社会秩序稳定的突发事件。同类型理财产品是指投资的金融资产或交易对手相同或高度类似(下同)。2.2重大突发事件(II级)涉及一家或多家银行业金融机构发行的同类型理财产品,且影响范围涉及两个或两个以上地区(地级市)的银行业金融机构正常经营,进而有可能影响全省范围的经济社会秩序稳定的突发事件。2.3较大突发事件(III级)涉及一家或多家银行业金融机构发行的同类型理财产品,
15、且影响范围涉及两个或两个以上县(市辖区、县级市)的银行业金融机构正常经营,进而有可能影响全地区(地级市)范围的经济社会秩序稳定的突发事件。3 组织指挥体系与职责3.1组织指挥体系浙江银监局设立突发事件应急处置领导小组(以下简称浙江银监局领导小组),组长由浙江银监局分管银行理财业务的局领导担任,领导小组的成员包括但不限于办公室、非现场监管一处、现场检查一处、非现场监管二处、现场检查二处、非现场监管三处、现场检查三处、非现场监管四处、现场检查四处、政策法规处、突发事件相关银监分局的主要负责人。浙江银监局领导小组为非常设机构,下设办公室,日常办公地点设在办公室。浙江银监局领导小组办公室可根据突发事件
16、的处置需要设立相关的专业小组,由相关职能部门抽调相关人员参与,或直接要求相关职能部门承担。各银监分局比照浙江银监局突发事件应急处置机构的组成,结合本地实际情况设置相应的应急处置机构。3.2职责3.2.1浙江银监局领导小组的职责 统一领导和指挥辖内银行业风险事件的应急处置工作; 决定启动、终止本预案; 最终认定并修改突发事件等级; 在省政府的领导和有关部门的协同配合下开展应急处置工作; 在省委宣传部、省新闻办的指导下开展新闻报道工作; 负责浙江银监局职责范围内的其他重要处置工作的决策。3.2.2浙江银监局领导小组成员部门的职责各成员部门在浙江银监局领导小组的统一部署和领导下,负责处理各自职责范围
17、内的相关应急处置工作,并提出相应的应急处置建议和措施,完成浙江银监局领导小组交办的工作。3.2.3浙江银监局领导小组办公室的职责办公室承担浙江银监局领导小组的日常具体工作,促进相关部门间的信息共享及协调工作。 汇总、制定浙江银监局职责范围内的新闻报道口径; 负责收集、整理、上报、通报有关信息资料; 按照浙江银监局领导小组的要求组织召集会议; 按照浙江银监局领导小组的要求与省政府相关部门和其他省市的监管部门就突发事件的处置进行沟通和协调; 督促、监察、指导辖内银行业金融机构落实应急措施; 收集、保管并于事后移交有关档案; 完成浙江银监局领导小组交办的其他事项。3.2.4银监分局的职责银监分局比照
18、浙江银监局突发事件应急处置机构的职责,根据本预案,制定本机构的个人理财业务突发事件应急预案,并向浙江银监局报告突发事件的发生及进展情况,在当地政府的统一组织、协调下,负责辖区内的应急处置工作。各银监分局制定的辖内银行业个人理财业务突发事件应急预案应报浙江银监局备案。3.2.5辖内银行业金融机构的职责银行业金融机构是落实应急处置措施的责任主体,应在其内部建立个人理财业务突发事件应急预案,确定应急处置机构的组成,并向浙江银监局报告突发事件的发生及进展情况,积极落实有关处置措施,妥善处置突发事件。各银行业金融机构应将应急预案连同应急处置机构成员名单报送浙江银监局或所在地银监分局备案。4 预警机制4.
19、1预警监测体系浙江银监局应针对银行业个人理财业务的风险隐患,建立相应的风险监测体系,并加强跟踪、监测;根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠道所获信息及时对辖内银行业金融机构的风险状况做出判断,有效预防突发事件发生。预警信号包括但不限于以下情况:(1)单只理财产品的净值连续3个月低于投资成本的80%,且亏损情况无明显改善的趋势。(2)单只理财产品于元旦、春节和国家其他重要事件期间到期,到期前1个月的净值低于投资成本的80%。(3)单只理财产品合同约定的提前终止条件被触发,造成到期价值低于投资成本的80%。(4)理财产品的投资交易对手或其他信用关联方发生重大信用违约事件,可能会造成理财产
20、品重大亏损。(5)对单只理财产品的投诉人数累计达到或超过30人。(6)对单只理财产品银行业金融机构被诉讼的案件,原告人数累计达到或超过10人。(7)对单只理财产品银行业金融机构被诉讼的案件中,银行业金融机构终审败诉。(8)媒体机构对一家或数家银行业金融机构发行的同类型理财产品进行大量负面报道。(9)其他重大风险预警信号。4.2预警信息处理浙江银监局应将出现预警信号的理财产品列入高风险重点关注产品名单,密切关注有关问题的动向,必要时向银监会和省政府报告。5 应急响应5.1响应程序5.1.1特别重大突发事件(I级)事发银行业金融机构应立即启动本机构应急预案自救,同时上报相应的银监分局;银监分局启动
21、本级应急预案,并上报浙江银监局或银监会;浙江银监局迅速核实情况后,成立浙江银监局领导小组,启动本预案开展处置并将处置情况上报银监会和省政府。必要时,报请省政府启动浙江省金融突发公共事件应急预案,开展处置。杭州地区的事发银行业金融机构启动本机构预案自救,同时上报所在县(市、区)监管办事处和浙江银监局。5.1.2重大突发事件(II级)事发银行业金融机构应立即启动本机构应急预案自救,同时上报相应的银监分局;银监分局启动本级应急预案,并上报浙江银监局或银监会;浙江银监局迅速核实情况后,成立浙江银监局领导小组,启动本预案开展处置,并将有关情况及时上报银监会和省政府。5.1.3较大突发事件(III级)事发
22、银行业金融机构应立即启动本机构应急预案自救,同时上报相应的银监分局;银监分局启动本级应急预案,并上报浙江银监局或银监会;浙江银监局迅速核实情况后,视情况决定是否启动本预案开展处置,并将有关情况上报银监会,酌情上报省政府。5.1.4响应程序流程图突发事件银行业金融机构判断事件分级并启动机构应急预案银监会复核事件分级并启动机构应急预案银监分局浙江银监局核实情况后成立应急处置领导小组核实情况后成立应急处置领导小组核实情况后视情况决定是否启动本预案省政府级级级报告报告报告报告报告5.2信息报告5.2.1信息报告的基本原则(1)及时性:最先获悉银行业突发事件发生信息的部门或机构,应当在第一时间内按规定报
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