精细化工公司紧急预案制度汇编.doc
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1、新乡市黄河精细化工有限公司应急预案汇编年 月 日目 录1 公司总体预案12 触电预案223 锅炉预案334 泄漏预案445 意外坠落预案516 中毒事故预案617 火灾预案72新乡市黄河精细化工有限公司总体预案编制:毛志恒审核: 张玉鑫批准:高云庆1总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,保护生态环境和促进社会稳定。1.2工作原则1.2.1以人为本,科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,在事故未发生时充分做好预防工作;在事故发生后,立即营救受伤人员,组织撤离或采取其他措施
2、,保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用;实行科学民主决策,采取科学的管理方法,采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术,迅速控制事态,消除危害后果。1.2.2统一领导,分级负责的原则。在县政府、县安委会和公司安全生产事故应急指挥部的统一领导和组织协调下, 公司各有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.3属地为主,分级响应的原则。在安全生产事故发生后,事发单位必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效
3、处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向应急指挥部办公室报告事故情况。应急指挥部办公室迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。1.2.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、河南省安全生产条例、新乡市突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定,制定本
4、预案。1.4分类分级1.4.1安全生产事故按照其发生过程、性质和机理,根据我公司现有情况,可能的安全生产事故包括:(1)企业安全生产事故;(2)危险化学品安全生产事故。1.4.2安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。1.4.2.1级(特别重大):(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国
5、务院安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.2级(重大):(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大以上安全生产事故。(2)超出设区市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。1.4.2.3级(较大):(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤)
6、,或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事故。(2)超出县(市)、区人民政府、开发区管委会应急处置能力,或者发生跨县(市)、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要新乡市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.4级(一般):级(较大)以下的安全生产事故。1.5适用范围本预案适用于级(一般)安全生产事故的应急救援工作、级(较大)以上安全生产事故的先期处置工作。1.6应急预案体系总体预案;专项应急预案(危化品泄漏应急预案、中毒应急预案、中电应急预案、火灾疏散应急预案、高空
7、坠落应急预案、锅炉爆炸预案等);生产现场处置方案若干。2公司基本情况新乡市黄河精细化工有限公司是一家中型的民营制氟化盐生产企业,现有职工205人,年产氟化钾15000吨,氟化铝3000吨,其位于河南省原阳县城南1公里处,北临郑滑公路,东边和南边都是农田,距县城居民区较远,厂区周围没有建筑物。生产工艺设备与其建筑物经省安全评价中心评价符合要求。公司厂区总面积21016平方米,氢氟酸、氢氧化钾、氢氧化钠仓库总面积856平方米。原料仓库位于厂区北中部偏北方面,道路宽敞,原料仓库共有氢氟酸储罐21台,最大储存量为500吨,正常储量为400吨左右。有氢氧化钾储罐两台,正常储量为500吨左右。有氢氧化钠储
8、罐三台,正常储量为150吨左右。为预防泄漏,罐区周边设有沟槽,一旦储罐发生泄露,泄露液体将顺着沟槽流入循环水池。由于循环水池容量较大,不会溢出厂外影响周边环境。循环水池位于厂区中北部,东西长46米,南北宽20米,正常水深2.5米,储水量约为2300立方米。按两台储罐同时泄露60吨计算,1小时内可全部流入循环水池,循环水池内酸或碱度可逐步增大到3%左右。公司原料氢氧化钾、氢氧化钠、氢氟酸由原料生产厂家直接送至厂内,途中风险由原料生产厂家承担。一旦发生危险,公司接到信息后将立即赶往事故现场实施紧急救援义务。3危险目标 3.1本公司的危险目标暂定为4个。 1号目标:氢氟酸储罐21台,总容量500吨,
9、正常储量400吨。氢氟酸是强腐蚀性溶液,不易燃,其蒸发气体有刺激性,有毒,对眼睛和皮肤有强烈腐蚀作用,能产生严重灼伤。一旦发生大量泄漏将会给周围环境和人身造成很大伤害,是公司安全防护的重中之重。 2号目标:氢氧化钾储罐2台最大容量1400吨,正常储存500吨。氢氧化钾溶液不易燃,但对人体皮肤有灼伤作用,可溶解蛋白,形成碱性变性蛋白,溶液或粉尘溅到皮肤,尤其溅到黏膜,可产生软痂。溶液浓度越高,温度越高,作用越强。溅入眼内,不仅可损伤角膜,而且能使眼睛深部组织受伤。一旦发生大量泄漏将危及人身安全。 3号目标:氢氧化钠储罐3台,最大容量180吨,正常储量150吨。氢氧化钠具有较强的腐蚀性,不易燃,其
10、毒性相当于氢氧化钾,一旦发生大量泄漏也会危及人身安全。 4号目标:塑料编织袋仓库库房面积20米2,包装袋最大储量为一吨,正常储量为500KG左右(满足生产需要),一旦着火将会造成大量财产损失。3.2可能导致危险的几种因素3.2.1地震及大的火灾、水灾。3.2.2误操作。 正常情况各储槽出口阀门应处关闭位置, 如有人使用后忘记关闭。 重新开启其它储槽出口阀门时, 用力将阀门及管道拧断就会造成大量泄漏。3.2.3设备失修。未能将受腐蚀的螺栓及时更换,未能将受腐蚀的箍板, 螺栓及时修复。3.2.3.1罐体长期受力疲劳,或制造时有内伤未发现。3.2.3.2装卸酸或碱时,连接管子没能彻底分离,就启动开车
11、,拉断管子或拉坏设备。3.2.3.3 机动车制动失效,撞坏储罐。3.2.3.4不可预见的外力致伤储罐。3.2.3.5酸碱槽车运输途中意外事故致伤槽罐。4组织指挥体系及职责4.1组织体系公司安全生产事故应急救援组织体系由公司安全生产事故应急指挥部(以下简称公司应急指挥部)、公司应急指挥部办公室、各专业应急救援机构、公司内部应急支持保障部门和公司义务应急救援队伍组成。公司应急指挥部总指挥由公司董事长担任,副总指挥分别由公司副总经理高云庆、赵永祥、张志恒担任,成员包括安全科、办公室、财务科、销售科、质检科、维修部、分厂、工会及其他部门(根据事故性质和需要临时增加)等负责人组成。公司应急指挥部办公室设
12、在公司安全科,办公室主任由副总经理高云庆担任,办公室副主任由张志恒、张玉鑫、毛志恒担任。公司应急指挥部各成员单位按照职责分工履行本部门的安全生产事故应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施部门应急预案。应急救援队伍主要包括公司外专业应急救援队伍、公司内的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及上级有关救援力量等。4.2应急管理机构职责4.2.1公司应急指挥部主要职责:(1)按照本预案规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故应急救援预案的实施;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握本预案实施情况,并对本预案实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在本公司内紧急调用各
13、类物资、设备、人员和占用场地;(5)办理县政府(或县安委会)交办的其他事项。4.2.2公司应急指挥部办公室职责:(1)传达上级指挥部命令并监督落实;(2)通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急准备或立即投入救援;(3)选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;(4)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;(5)检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向县应急指挥部报告,提出救援建议,协助县应急指挥部开展工作;(6)配合做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;(7)配合上级部门进行事故调查处理工作;(8)承办公司应急指挥部日常工作 ,定期组织预案
14、演练,根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善。4.2.3公司有关部门的主要工作职责:(1)安全科:建立“专家库”,组织技术人员进行灾害事故分析,对抢险救援提供咨询和对策;负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故及救援情况;搜集与事故原因及过程有关的信息资料,在职权范围内、组织事故的调查、分析、定性、处理工作,同时为配合上级对事故的调查处理作好准备;建立公司安全生产事故档案。(2)办公室、工会:统一协调安全生产事故抢险救援的信息发布工作;做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作;负责向应急指挥部和上级卫生部门报
15、告人员伤亡、疫情监测及防治。(3)保卫科:负责封锁危险区域、设立隔离区,保护现场,实行交通管制、维持治安秩序,组织疏散人员;根据事故性质、危害程度、影响范围,协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作;负责协同有关部门做好事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。(4)维修部:按照有关预案负责汽、供排水等公用设施的排险和修复工作。负责恢复水、电、汽等有关设施,确保抢险救援工作顺利开展。(5) 设备技术科:负责相关预案规定的特种设备救援工作;负责提供特种设备技术资料支持,并组织专业技术人员现场指导; 负责提供公司工
16、程技术资料支持;配合上级部门对特种设备事故的调查处理工作。(6)质检科:负责危险化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员伤害情况的监测,提出对环境和人员保护的措施建议,负责对空气和水污染的监测,并提出治理方案。负责,有针对性的气象监测和气象预报工作。(7)财务科:负责应急救援资金的安排。(8)供应科、仓储部:负责抢险救援过程中所需物资采购和供应。(9)公司义务消防队: 负责调集并组织使用抢排险设备;负责现场灭火,消除泄露和污染,抢救人员物资。(10)事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。(11)氟化钾分厂:氟化钾厂负责检查抢排险管路流动情况,确保酸液或碱液
17、流入循环水池,不准流出厂外。(12) 氟化铝分厂:负责向循环水池内加酸或加碱,保持循环水池PH值处于中性状态(PH6-8.5)(13)其他有关部门:按照各自职责和分工,作好安全生产事故应急处置中的相应工作。5信息报告5.1报告主体安全生产事故发生后,公司应急指挥部办公室或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况,拨打公安110报警、120医疗急救、县安全生产监督管理局值班电话,发生火警时拨打119报警电话,请求紧急救护,并应当在1小时内向所在地县级人民政府及有关部门报告。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。5.2事故报告主要内容事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应提供以下情况(
18、1)发生事故的单位、时间、地点、位置;(2)事故类型;(3)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;(4)事故涉及的危险材料性质、数量;(5)事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;(6)事故的初步原因判断;(7)采取的应急抢救措施;(8)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;(9)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。5.3信息处理5.3.1接到安全生产事故报告后,公司应急指挥部办公室要立即报告应急指挥部总指挥和副总指挥,根据事故性质和严重程度,通知相关部门,做好应急救援准备或立即赶往事故现场。5.3.2应急指挥部办公室要立即成立技术组,组织技术人员对事故危害进行研判,
19、确定事故影响的范围及可能影响的人数,从而对警情做出准确及时判断,初步确定响应级别,并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。5.3.3各相关部门和机构接报后,应立即赶赴事故现场,了解掌握事故情况,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。6应急响应6.1事发地的应急反应当发生安全生产事故时,公司应立即启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。公司领导应当迅速赶赴事故现场,指挥应急救援队伍进行处置,控制事态发展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时,应及时向上级应急指挥部办公室报告,由上级应急指挥部总指挥决定启动相应应急预案对
20、事故做出应急响应。6.2指挥和协调进入应急响应后, 公司应急指挥部办公室根据事故情况开展应急救援协调工作,必要时,成立现场指挥部负责指挥和协调工作:(1)召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。责成各有关部门的领导及工作人员按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。(2)向公司、社会公众发出危险或避险警告。(3)对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。(4)组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。(5)迅速消除突发公共事件的危害和危险源,划定危害区域,维持公司、社会治安。(6)指挥抢修被损坏的供水、供电、供气等基础
21、设施。(7)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。(8)组织有关部门采取相应措施防止突发公共事件出现扩大和次生、衍生、耦合事件。(9)及时向县政府负责人、县安委会负责人报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。(10)如应急响应上升,应协调内部有关应急力量,配合上级应急指挥机构的指挥。6.3事故现场保护安全生产事故发生后,必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场重要痕迹、物证等。6.4信息资源采集要做好信息采集工作:包括事故致因物;当时气象、
22、水文信息;抢险救援设备、设施信息;事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。6.5紧急处置根据事态发展变化,出现急剧恶化的特殊险情时,事故现场应急救援指挥部在征求安全技术人员意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施,并向县应急指挥部报告。6.6医疗卫生救助现场应急救援中,兼职医务人员应迅速开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。6.7应急救援人员安全防护应急指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情,可
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