突发环境事件应急预案范例.doc

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1、应急预案编号： XXXXXXX有限公司 突发环境事件应急预案编制单位： XXXXXXXXXXX有限公司 版本号： 20121009 实施日期： 发布令根据突发环境事件应急预案管理暂行办法规定，结合关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知（闽环保应急20129号）要求，为进一步规范和加强突发环境事件应急预案管理，加快推进全省突发环境事件应急预案的备案工作。福建华科光电有限公司制定的福建华科光电有限公司突发环境事件应急预案，已审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。 总经理： 时间：目 录1 总则11.1 应急预案编制目的11.2 应急预案编制依据11.3 应急预案适用范围21

2、.4 事件分级31.5 工作原则42 单位基本情况及周围环境综述42.1 单位基本情况42.2 环境管理53 环境危险源分析63.1 环境危险源识别63.2 敏感目标分析94 应急组织机构、人员与职责104.1 应急组织结构设置104.2 应急救援成员104.3 职责分工115 预防与预警135.1 预防135.2 预警136 应急处置146.1 启动条件146.2 信息报告156.3 分级响应166.4 应急响应流程176.5 应急监测176.6 应急处置186.7 安全防护256.8 人员撤离266.9 信息发布276.10 应急响应终止程序287 后期处置287.1 污染监测和治理287

3、.2 生产恢复287.3 事故总结和责任认定298 应急救援保障298.1 应急物资保障298.2 应急队伍保障308.3 应急后勤保障309 监督管理309.1应急培训309.2 应急演练319.3 预案评估和修正3210 附则3310.1 术语、符号和代号3310.3 应急预案实施和生效时间3411 附件1附件一 应急组织机构名单 1附件二 公司内部应急响应有关人员联系通讯表2附件三 外部应急/救援单位联系通讯表3附件四 应急设备一览表4附件五 华科光电有限公司平面布置图5附件六 项目地理位置图6附件七 周边环境敏感目标示意图7附件八 主要危险源分布及人员疏散路线图8附件九 雨污水管网图9

4、附件十 危险化学品特性表10附件十一 危险废物委托转移协议书141 总则 1.1 应急预案编制目的 为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定了福建华科光电有限公司突发环境应急事件预案，通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。本预案应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，最大限度降低我司在环境事故发生后，导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能

5、够及时抢险和救援，在短时间内使事故得到有限控制，保障厂区内员工和周围居民的健康和安全。 1.2 应急预案编制依据NO.名称备注1中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号2中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第83号3中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第22号4中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国主席令第26号5中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第87号6中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令第32号7中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席令第58号8危险化学品安全管理条例国务院令第591号9使用有毒物品作业场所劳动保护条例

6、国务院令第352号10特种设备安全监察条例国务院令第373号11生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号12突发环境事件应急预案管理暂行办法环保总局13危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第1号14剧毒化学品名录国家安全生产监督管理局第8部门公告2003第2号15危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）安监管危化字200443号16生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-200617化学品安全技术说明书编制规定GB1648318危险化学品重大危险源辨识GB18218-200919建筑设计防火规范GB50016-200620常用化学危险品贮存通则GB15

7、60321国家突发环境事件应急预案国务院，2006-01-2422建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-200423工作场所有害因素职业接触限值GBZ2.1-2007 GBZ2.2-200724工业企业设计卫生标准GBZ 1-201025国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部令、中华人民共和国国家发展和改革委员会 第一号26福建省突发公共事件总体应急预案福建省环保厅27福建省环境污染事故行政责任追究办法福建省环保厅28福建省环保厅关于进一步做好突发环境事件应急预案备案有关工作的通知福建省环保厅1.3 应急预案适用范围 本预案适用于福建华科光电有限公司厂区范围内发生或者可能发生的突发环境

8、事件，主要包括：厂区内装置、储存设备发生泄漏、火灾、爆炸事故次生/衍生的环境污染事故；危险化学品和危险废物污染事故；其他不可抗拒力导致的环境污染事故。1.4 事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）。1.4.1 特别重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；因环境污染造

9、成重要城市水源地取水中断的污染事件；因危险化学品存储中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。1.4.2 重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件；发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下，100人以下；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.4.3 较大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： 发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重伤）50人以下； 因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社

10、会活动受到影响；1.4.4 一般环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： 发生3人以下死亡； 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群众性影响的。1.5 工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故的蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。1.5.2 快速反应，相互支援 加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系。确保一旦有事能快速反应，科学处置，保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练，提高快速反应能力。应对突发事件时，各部门应在最短的时间内高效率的按本应急预案运作，听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通

11、，相互配合，提高应急的整体效能。2 单位基本情况及周围环境综述 2.1 单位基本情况 福建华科光电有限公司为一家光电产品加工企业，主要产品：晶体、光学元器件、光纤元器件等光电子器件，并使用国内外先进设备技术，包括Leybold镀膜机、真空镀膜机、提拉炉、高速精磨抛光机、玻璃切割机、铣磨机等。主要原材料为各类光学玻璃、钒酸钇粉末、各类膜料、光纤线、毛细管、胶类。单位基本情况见表2-1所示：表2-1 单位基本情况一览表单位名称福建华科光电有限公司法人代码61100375-3法定代表人David.Thoms.Mitchell环保主管领导林建明通信地址福州市福兴投资区福兴大道20号邮政编码350014

12、单位联系人邹勇联系电话83610148环保管理部门名称EHS负责人邹勇联系电话83610148手机13635288942传真83621048E-mailJim.zou2.1.1 地理位置及周边情况福建华科光电有限公司厂址位于福兴投资区福兴大道20号，租赁福兴投资区内的标准厂房进行生产；项目周边以工厂企业为主，厂址北侧为福州跃升鞋业有限公司，益德伦鞋业有限公司，东面隔绿地为投资区管委会大楼及福兴大道，东南侧为东南铝业公司仓库，南侧紧邻格致印刷厂，西南侧为投资区工人宿舍（福兴外口公寓）。厂区总建筑面积为25000M2，厂区布置，主要道路、疏散通道、紧急集合地点分别见附件4，项目地理位置见附图5，周

13、边环境示意图见附图6。2.1.2 单位人员 福建华科光电有限公司目前员工总数近900名，其中各类专业技术人员约占员工总数的20%，其中由100多名本科学历者和40多名硕士上学历者所组成的专业人员队伍。行政办公人员单班制，5天8小时制，部分车间施行3班制，年工作日为300天，员工均不住厂。2.1.3 自然条件 平均风速：2.9m/s主导风向：东南风平均气温：19.6C平均雷暴日数：23天台风：台风期间最大风速31.7m/s，大气稳定度以D类为主。台风集中在7-9月，每年平均台风直接登陆本市有2次。2.1.4 水文水系本公司周围水系主要有凤坂河、浦东河和磨洋河。凤坂河，该河源于园中、岳峰2小支流，

14、分别经鼓四、竹屿，汇合于鼓一村(后屿)，向南由光明港入闽江。浦东河，北起洗马桥，接东西河，向南穿工业路于浦东村附近入白马河，全长1854.1米，宽813米，沿途有桥10座。磨洋河，该河源于鼓山鳝溪，向南流经东山、园中、横屿、埠兴、洋里，通远洋港，过九门闸，入闽江北港。全长6400米。2.2 环境管理2.2.1 公司环境审批概况公司于2006年规划建设规格年产晶体、光学元器件、光纤元器件产品共1.3亿，2006年4月公司环评经福州市环境保护局审批通过；2006年7月福州市环境监测站对建设项目进行竣工环保验收监测，监测报告号：榕环测（2006）率y2259号。2009年10月项目竣工环保验收经福州

15、市环境保护局验收通过。但公司在近几年的生产过程中根据市场需求增加了部分设备，晶体和光学元器件的产能也相应的增加，于2012年6月28日委托福建闽科环保技术开发有限公司对晶体、光学元器件扩建项目进行环境影响评价，2012年10月9日公司环评经福州市晋安区环境保护局审批通过。2.2.2 执行排放标准（1）水环境：公司附近纳污水域为福州内河浦东河，北起洗马桥，接东西河，最终经白马河汇入闽江。根据福州市地表水环境功能区划定方案，福州市区内河全河段，主要水环境功能为排污、排涝和一般城市景观用水，该水质执行GB3838-2002地表水环境质量标准中V类标准。公司污水经化粪池处理后符合GB8978-1996

16、污水综合排放标准表4中三级标准后排入市政污水管网。（2）大气环境：根据福州市市区环境空气质量功能区划，公司所在区域大气环境功能区规划为二类区，主要功能为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区。环境空气质量执行GB3095-96环境空气质量标准中的二级标准，公司建成后汽油挥发废气排放执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准；运营期食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）。（3）声环境：根据福州市城市区域环境噪声标准适用区域划分，公司位于工业区内，属于3类噪声功能区，噪声执行GB3096-2008声环境质量标准表1中3类标准。3 环境危险源分析3.1 环境危险源

17、识别公司生产过程中涉及的危险物料主要包括无水乙醇、汽油、乙醚、丙酮等。其中无水乙醇、汽油易燃，遇明火、高热能引起燃烧爆炸；乙醚对全身有麻醉作用，长期低浓度吸入，有头痛、头晕、疲倦、嗜睡、蛋白尿、红细胞增多症；丙酮对中枢神经有麻醉作用；处理事故时，易产生大量废水，稍不慎易造成环境污染事故。企业乙醇、酒精、汽油、乙醚的实际储存量及临界量见表3-1 表3-1 危险化学品实际存量及临界量危险单元危险化学品实际存在量q（T）临界量Q（T）q/Q厂区范围内丙酮0.685000.00136汽油0.22000.001乙醇1.435000.00286乙醚0.56100.0560.68/500+0.2/200+1

18、.43/500+0.56/10=0.061221注：以上溶剂存储量根据建设单位实际存储数据为依据。计算结果表明，公司厂区范围内储存丙酮、汽油、乙醇、乙醚，主要为乙醇，最大储量值1.43t，未规定临界量500t，故公司危险化学品贮量不构成危险化学品重大危险源。但是危险区域也有潜在的火灾、爆炸危险和危险物料泄漏的危险，一旦发生意外事故也将造成人员、财产、环境的严重危害。另外，生产过程中废气、废水处理设施事故，造成的事故排放也可能引发环境污染事故。针对以上危险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况惊喜实时监控，在事故未发生前预先发生隐患或事

19、故发生时及时发现异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免环境事故的发生或事态的扩大，确保生产装置安全运行。3.1.1 贮存危险废物的相关设施情况根据相关法律法规要求，我公司于厂区5#楼3层设置一专门存储点，在外墙上张贴危险废弃物警告标志，内部安装排气扇，配备防泄漏物品，全部废弃物用铁桶分类存储，有专门人员检查，防止泄露。表3-1 主要危险废物情况序号废物名称废物类别废物描述（类型、来源、危险性和主要化学成分）特性形态1废有机溶剂HW42清洗过程中产生的废有机溶剂易燃易爆液态2废胶HW13胶合过程中产生的废胶易燃固态3

20、废油HW08切割过程中产生的废弃切割油易燃易爆液态3.1.2 处置危险废物相关情况我公司无自行处置设施，已与厦门绿洲环保产业有限公司签订处置协议。当危险废弃物存储到1车量时，将危险废弃物按照法律法规的规定转移至厦门绿洲环保有限公司处置。处置协议见附图。3.1.3 生产工艺及危险废物产生的工序l 本公司主要产品为光学元件。其中我公司废油和废弃有机溶剂，就主要出自光学元件的切割和清洗环节。l 生产工艺如下图所示： 入库检测清洗抛光细磨粗磨切割废弃有机溶剂和废胶胶废弃切割油交于厦门绿洲环保公司处置危废存储3.1.4主要污染物产出情况：废水：在生产过程中水的消耗主要为切削清洗用水、铣磨清洗用水、粗磨清

21、洗用水、细磨清洗用水及清洗模具用水等。生活用水为食堂用水、员工生活用水及绿化用水。污水经处理达到三级排放标准后纳入洋里污水厂处理噪声：项目车间内噪声的产生主要设备为提拉炉冷却水循环使用离心泵、切割机、开料机、滚圆机、铣磨机、研磨机、抛光机、喷砂机、高抛机、空调、压缩机等。晶体、光学、光纤元器件加工设备功率较小，产生的机械噪声相对较低。项目配套的空压机、冷却塔、备用发电机运转时产生的噪声为区内主要产噪声源。企业位于工业园区，其边界噪声执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中3类标准。废气：公司配有一处食堂，食堂使用小油炉燃烧0#柴油烹饪，柴油燃烧排放少量的SO2、NOx，厨房烹

22、饪还会产生油烟，厨房油烟废气经净化设备（中国环境保护产业协会认定的产品）处理后达标后由专用的油烟竖井引至楼顶排放。项目生产车间内晶体、光学、光纤元器件各产品在粗磨清洗、细磨清洗、抛光清洗、成品清洗、半成品检验、成品检验等会使用乙醇、丙酮、乙醚、汽油、异丙醇等溶剂。公司采用抽风系统将废气引至各车间顶楼排放。固废：项目固废主要来自于职工生活垃圾及生产固废；生活垃圾如废纸、废旧书报、废办公用品、包装盒等，交由环卫收集后集中处理。生产性固体废弃物主要有：废产品、废玻璃渣、废金刚砂、废抛光粉、废铝箔、废氧化锆、废产品、废塑料、废纸箱、废沥青、废胶、废擦拭纸等。其中废切割油、废溶剂、废黑布、废沥青、废胶、

23、废溶剂擦拭棉、废溶剂擦拭纸等属于危险废物，委托危废资质单位处理。3.2 敏感目标分析3.2.1 大气环境根据大气评价等级的划分及所在区域环境情况，大气环境保护目标主要是公司周围500m范围内的人口密集区、文教区、医院等社会关注区，附近主要敏感点分布见表3-2和附件6表3-2 周围主要环境保护目标分布 环境因素环境影响评价关心点从危险品仓库算起距离（m）方位环境空气外口公寓100西南侧管委会200东北侧福州跃升鞋业公司100北侧福州益德伦鞋业公司300西北侧潜在的风险事故因素见表3-3表3-3 潜在的风险事故因素分析事故类型产 生 的 原 因事故易发场所火灾燃爆 管理不善、误操作 设备或管道泄漏

24、使气体外逸形成爆炸性气体混合物 违章用火或用火措施不当 雷击、静电等自然因素危险品仓库泄漏 设备腐蚀、管道堵塞或损坏 工艺、设备的操作方法不当危险品仓库3.2.2 水系环境 公司附近纳污水域为福州内河浦东河，根据福州市地表水环境功能区划定方案，福州市区内河全河段，主要水环境功能为排污、排涝和一般城市景观用水，该水质执行GB3838-2002地表水环境质量标准中V类标准。公司污水经化粪池处理后符合GB8978-1996污水综合排放标准表4中三级标准后排入市政污水管网。由此可知，公司对周围水系影响较小。4 应急组织机构、人员与职责4.1 应急组织结构设置福建华科光电有限公司组建“危险废物事故应急救

25、援队伍”，在应急指挥部的统一领导下，编为综合协调组、疏散警戒组、事故救援组、电气设备组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组七个行动小组，各个行动小组又可以分为多个分小组，组织机构如图4-1所示。应急指挥组综合协调组疏散警戒组事故救援组电气设备组医疗救护组后勤保障组信息联络组图4-1 应急组织机构图4.2 应急救援成员应急指挥组成员：总指挥：李源副指挥：Sebastian Leow、林恩惠、谢海辉、周明强综合协调组成员：林建明疏散警戒组成员：王平光、林乃焰、陈建平事故救援组成员：邹勇、保安人员电气设备组成员：陈鸿、张峰 医疗救护组成员：刘俊后勤保障组成员：叶智宗信息联络组成员：何冯彪当公司区域发

26、生安全事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为基础，立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。当总指挥不在时，由在场的指挥领导组副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、疏散警戒组、事故救援组、电气设备组、医疗救援组、后勤保障组、信息联络组具体负责应急救援工作，直到上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。4.3 职责分工在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下： （1）应急指挥组应急

27、指挥组由李源担任组长，公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：1) 在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演习工作计划和组织应急演习等；2) 在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。3) 第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告； 4) 负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施，做好事故处置、控制和善后工作，消除事故影响； 5) 落实环境污染事故应急处理指挥部的指令

28、。6) 当紧急情况解除后，发出解除警报的信息。7) 组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。8) 督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。（2）综合协调组1) 组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。2) 协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。3) 负责指挥部门内在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带。4) 负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响； 5) 进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作； 6) 负责编制环境污染事

29、故报告，并将事故报告向上级部门汇报。 （3）疏散警戒组1）听到疏散信号后，指挥人员疏散。2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）已经从工作区域疏散。3）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇总。4）将疏散结果向指挥部报告。5）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。7）配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。（4）事故救援组1）负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。2）灾害发生后，听从

30、指挥部安排，利用防泄漏设备对事故现场进行救援。3）负责监督和指挥现场救援人员的操作。（5）电气设备组1）灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修，切断电源和恢复供电等。2）事故消除后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能（6）医疗救护组1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。2）必要时向指挥部申请请求外部120支援。3）护送伤员到相应医院抢救，并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。（7）后勤保障组1) 准备应急防护用品，放置在应急物资室，并定期清理和维护。2) 在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场； 3) 负责

31、厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序； 4) 负责厂内车辆及装备的调度。（8）信息联络组1) 承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报； 2) 编制新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采访的中外记者；3) 收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况；4) 通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；5 预防与预警5.1 预防针对公司存在的危险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系

32、统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行了适时的监控，在事故未发生前预先发现隐患或事故发生时及时发现异常情况；另外，通过相关报警系统的设立，能够及时发现事故隐患进行报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免事故的发生或事态的扩大，避免环境安全事故的发生。表4-1 监控报警设备一览表NO.名称位置数量/台备注1有机气体浓度监测仪危险品仓库22监控探头各生产车间893手动报警器各楼层245.2 预警 根据国家突发环境事件应急预案的规定，环境突发事件的预警分为四级，预警级别由低到高颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警，分别与一般环境事件（级）、较大环境事件（级）、重大环境事件（级）、特别

33、重大环境事件（级）相对应。应急领导小组应按照政府部门的预警信息，根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定：（1）发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重大关注的事项和建议采取的措施等内容。发布方式：可通过电话、内部网络、广播及短信等方式。（2）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。6 应急处置 6.1 启动条件 即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案： 6.1.1 危险废物溢出（1）危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；（2）

34、危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；（3）危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。 6.1.2 火灾（1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏；（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；（3）火灾蔓延至厂区外；（4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 6.1.3 爆炸（1）存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；（2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；（3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；（4）已经发生爆炸。 6.2 信息报告6.2.1 内部事故信息报警和通知 发现紧急状态即将发生或已经发生时，应当按照以下

35、步骤操作：（1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即电话通知现场应急协调人（邹勇，电话：8064），必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。但在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，才执行以上流程。（2）现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并

36、通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。（3）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。6.2.2 向外部应急/救援力量报警和通知 泄漏事故为I级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关（消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部门）报告。 报警和通讯一般应包括以下内容：联系人的姓名和电话号码；发生事故的单位名称和地址；事件发生时间或预期持续时间；事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；主要污

37、染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；伤亡情况；需要采取什么应急措施和预防措施；已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；其他必要信息。 6.2.3 向邻近单位及人员报警和通知 在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥组应立即向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报。 警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。紧急广播内容应当尽可能简明，告诉公众该如何采取行动；如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。6.3 分级响应 根据事故的影响范围和可

38、控性（所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素），将响应级别分成如下三级： I级：完全紧急状态 事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向周边区域快速扩散。 II级：有限的紧急状态 较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或

39、较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态污染物在以面状方式扩散；储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。 III级：潜在的紧急状态 某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。 6.4 应急响应流程 总经理在I级相应和需外部支援的II级相应状态下，当外部救援的公安或武警到达应急现场前，由警戒疏散组负责事

40、故现场的警戒和治安。当公安或武警到达应急现场后，由警戒疏散组向公安或武警汇报现场的警戒和治安情况，并将警戒、治安指挥权交由公安或武警，警戒疏散组协助公安或武警的现场警戒和治安工作。事故现场东门保安组织现场抢救拨打东门保安报警报告综合协调组 联络组 事故救援组 疏散组启动警报电气设备组、相关领导车间疏散负责人 员工疏散，前往集合点，列队、点名 各部门负责人 综合协调员统计人数综合协调员总经理图6-1 公司应急反应流程图6.5 应急监测 由事故救援组负责对事故现场进行应急监测，必要时，委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。 6.5.1

41、水环境监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，以pH、COD、泄漏危险废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。 测点布设：共布设2个断面，具体位置见表6-1。 表6-1 水质监测断面布设断面编号位 置监测项目W1雨水排口pH、COD、泄漏危险废物及有关水文要素W2 污水排口6.5.2 大气监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择泄漏危险废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，

42、随事故控制减弱，适当减少监测频次。 测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能，设置2个监测点，具体见表6-2。 表6-2 大气环境监测点位监测点编号位 置监测项目W1 事故源下风区100米泄漏危险废物、燃烧和爆炸可能产生的有毒物质W2 事故源下风区300米在实际发生事故时，若已知污染物类型，则可立即实施应急预案中的应急监测方案。若污染物类型不明，则应当根据事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判断该污染物可能的类型，确定应急监测方案。对于情况不明的污染事故，则可临时制定应急监测技术方案，采取相应的技术手段来判明污染物的类型，进而监测其污染的程度和范围等。监测的布点，可

43、随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。在进行数据汇总和信息报告时，要结合专家的咨询意见综合分析污染的变化趋势，预测污染事故的发展情况，以信息快报、通报的方式将所有信息上报给现场应急指挥部门，作为应急决策的主要参考依据。6.6 应急处置6.6.1 区域设定（1）危险区的设定1 发生级事故，以事故地为中心，将半径100 米以内区域划分为危险核心区，将距事故点中心周边300 米以内的区域划分为危害边缘区。 1 发生II级事故，以事故地为中心，将半径40米以内的区域划分为为危害核区，将距事故地周边100 米区域内划分为为危害边缘区。1 事故危险、危害核心区初步划定后，应根据现场火势、环境监测和当时气象资料，由指挥部确定扩大或缩小划定危险、危害核心区和危险、危害边缘区。 1 （2）隔离区的划定1 对级危险、危害核心区按划定的危险区边缘以黄黑带设置警戒隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。对II级危险、危害核心区的隔离、警戒由疏散警戒组组织实施。 一旦发生级事故，对事故现场周边区域的道路实施交通管制，除救护车、消防车、抢险物资运输车、指挥车辆可进入事故隔离区内，其它车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔离区内的车辆实施疏导。 1 （3）安全区的划定危险区和隔离区外的区域都可以设为安全区，但一般应设在上风区。6.6.2 事故发