石灰石矿应急预案.doc

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1、目 录批 准 页3生产事故应急救援预案编制工作组4一 总 则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 应急工作原则6二 生产经营单位的危险性分析72.1 生产经营单位概况72.2 危险源与风险分析8三 组织机构及职责133.1 应急组织体系133.2 指挥机构及职责13四 预防与预警164.1 危险源监控164.2 预警行动234.3 信息报告与处置25五 应急响应255.1 响应分级255.2 响应程序255.3 应急结束32六 信息发布33七 后期处置33八 保障措施348.1 通信与信息保障348.2 应急队伍保障348.3 应急物资装备保障3

2、48.4 经费保障358.5 其他保障35九 培训与演练369.1 培训369.2 演练36十 奖惩37十一 附则3711.1 术语和定义3711.2 应急预案备案3811.3 维护和更新3811.4 制定与解释3811.5 应急预案实施38附 件39附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式39附件2 重要物资装备的名录或清单40附件3 规范化格式文本41附件4 关键的路线、标识和图纸42附件5有关协议或备忘录47批 准 页各部门、岗位及人员：为确保企业财产和员工生命安全，提高石灰石矿各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩

3、大，最大限度地降低人员伤亡和财损失，本单位结合实际编制了鄂托克旗隆耀矿业有限责任公司石灰石矿生产事故应急救援预案。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。批准人（公章）： 2012年2月1日鄂托克旗隆耀矿业有限责任公司石灰石矿生产事故应急救援预案编制工作组组 长：*副组长：* *成 员：* *鄂托克旗*矿业有限责任公司石灰石矿生产事故综合应急预案一 总 则1.1 编制目的 制订本矿生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，加强和规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会

4、影响的重要措施。1.2 编制依据 一、主要法律法规、行政规章和规范性文件1、中华人民共和国安全生产法（2002年主席令70号）2、中华人民共和国矿山安全法（1992年主席令65号）3、中华人民共和国矿产资源法（1996年主席令74号）4、中华人民共和国环境保护法（1989年主席令22号）5、中华人民共和国职业病防治法（2002年主席令60号）6、中华人民共和国消防法（2009年主席令第6号）7、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）8、安全生产许可证条例（国务院令397号）9、特种设备安全监察条例（国务院令549号）10、工伤保险条例（国务院令375号）11、生产经营单位生产安全

5、事故应急预案评审指南（试行）（监总厅应急200973号）12、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令16号）13、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令17号）二、主要技术标准1、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）2、金属非金属矿山安全规程GB16423-20063、爆破安全规程GB6722-20034、企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）5、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）6、金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.12006） 7、金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山

6、实施指南（AQ2007.32006）8、矿山救护规程（AQ10082007）1.3 适用范围本应急预案适用于本矿山开采区域内发生的坍塌、爆炸伤害、高处坠落、火药爆炸、火灾、触电、物体打击、容器爆炸、机械伤害、职业危害、自然灾害等各类重大事故。1.4 应急预案体系 本矿山开采规范，危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对矿山开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少

7、矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立即组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域、性质及程度，根据具体情况组织撤离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。(2)统一领导，分级负责。在矿山应急救援指挥部统一领导下，矿山内部按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)依靠科学，依法规范

8、。遵循科学原理，充分发挥安全员作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。（5）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。二 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况 2.1.1鄂托克旗隆耀矿

9、业有限责任公司石灰石矿位于鄂托克旗棋盘井镇阿尔巴斯苏木，行政隶属鄂托克旗管辖。矿区坐标为：1、X：4370819，Y：36411391； 2、X：4370820，Y：36411441； 3、X：4370921，Y：36411521； 4、X：4370921，Y：36411831； 5、X：4370824，Y：36411836； 6、X：4370759，Y：36411846； 7、X：4370759，Y：36412051； 8、X:4370569,Y：36412041；9、X：4370572，Y：36411261； 10、X：4370572，Y：36411151；11、X：4370759，Y：3

10、6411101； 12、X：4370804，Y：36411301；矿区北距乌海市海勃湾区约35km，距棋盘井镇6km，距109国道7公里，均有公路相通。矿区交通运输条件方便。2.1.2气候状况：矿区位于内蒙古自治区西部半沙漠干旱地带，属大陆性半沙漠干旱气候，年降水量54.90mm357.60mm，平均降水量162.40mm，大气降水多集中在7、8、9三个月，年蒸发量3318.00 mm3919.00mm，平均蒸发量3481.10mm。最高气温39.4，最低气温-32.6，冻结期达半年之久，冻土深度O.801.50m。最大风速24m/s，每年3-5月为风季，主导风向为西北风。21.3矿年生产能力

11、150万t/a。矿区面积约0.24km2，开采标高为14521330m，属山坡露天矿。矿区地形由西向东逐渐升高，矿区内总体山势较缓，但矿区内周沟谷发育，对于矿山开采影响较大。矿区主要原材料有柴油、炸药等，主要产品为石灰石原矿。单位从业人员共有35人（其中技术人员1名）。2.1.4本矿采用公路开拓，单斗卡车工艺开采工艺，KQ-90潜孔钻机穿孔，360反铲挖掘机装车，矿用汽车运输。目前属开采初期，台阶式开采，工作面向东推进。 2.1.5本矿无重大危险源，矿区周边环境简单，矿区南侧为鄂托克旗海川石灰石矿，西侧为富泉石灰石矿，周边300m内无重要设施和其它居民区和建筑物。2.1.6、矿山不设置炸药库，

12、爆破器材由民爆公司配送管理，并由鄂托克旗红旗爆破有限责任公司实施爆破作业。2.1.7、矿山供电电源引自海南区变电站，电压为10kv。在工业广场建10kV室外变电亭，10kV侧通过跌落保险与10kV线路T接。选用S9-500/10/0.4变压器1台。2.1.8 矿山通讯借助个人配备的移动电话及对讲机，可以满足内、外通讯的需要。2.1.9 工艺流程：钻孔爆破装载运输。2.1.10 本矿设有安全管理机构，主要负责人及安全管理人员均通过了培训并取得了安全生产管理资格。特种作业持证上岗，从业人员均接受了教育和培训，并考试合格。制度健全，制定了应急预案，并与矿山安全生产应急救援救护队签订了救护协议。按要求

13、提取安全生产费用、存储安全生产风险压金，并配备了劳动防护用品，缴纳了工伤保险。2.2 危险源与风险分析根据周边环境、总平面布置、生产工艺流程、辅助生产设施、作业环境、场所特点等，遵循科学性、系统性、全面性和预测性的原则，参照国家有关法律法规等进行辨识，结合矿山企业的特点，确定危险源如下：2.2.1根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见文件中关于重大危险源的范围规定，本矿不属于重大危险源的范围，因此不存在重大危险源。2.2.2本矿主要危险、有害因素有：管理缺陷、爆炸伤害、火药爆炸、物体打击伤害、边坡坍塌、高处坠落、粉尘危害、噪声和振动危害、火灾、触电、容器爆炸、车辆伤害和自然灾害等。 2.

14、2.2.1 选址及自然因素危险、有害因素辨识该矿区对周边居民安全造成威胁的可能性不大。矿区周围无其他环境敏感点。雷电：能对设备、设施造成破坏，还可能造成人员伤亡。所以雷雨天气应停止作业。大风：有可能引发运输伤害、高处坠落等危害，六级以上大风天气应停止作业。地震：地震是一种破坏力很大的自然灾害，突发性超标准的地震可能会导致设备、设施破坏，建筑物倒塌、边坡破坏、人员伤亡等。有地震预报时，提前将作业人员撤离到安全地带，地震后对边坡进行检查，发现问题及时解决。暴雨、暴雪：有可能引发运输事故、电气伤害等，暴雨、暴雪天气应停止作业。严寒酷暑：本矿为露天矿，受天气影响较大。冬季可能引发冻伤，酷暑天气可引发中

15、暑，作业人员应注意保暖和防暑。2.2.22 总平面布置危险有害因素辨识安全爆破距离满足要求。爆破作业场所设置了避炮棚，可避免冲击波及飞石伤害事故。工业场地与采场工作面距离不合理，爆破时应将人员撤离。该采场与周边建筑物、公路、高压输电线路等设施的安全距离满足要求。2.2.2.3 坍塌坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。在露天矿山主要表现为边坡失稳和破坏。边坡破坏的模式主要有平面破坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。坍塌事故产生的主要原因有：确定的边坡角不合理；地质因素对边坡的影响；岩体中的地下水；爆破震动；人为因素；风化作用；地震等。坍塌是露天矿山的

16、主要危险因素之一，发生事故的后果是造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，对生产企业造成重大经济损失。2.2.2.4 爆破伤害爆破伤害指爆破作业过程中发生的伤亡事故。爆破事故在矿山伤亡事故中占有较大比例。爆破伤害事故类型主要有以下几种：早爆事故。在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆；迟爆事故。指在预定起爆时间之后起爆；盲炮处理不当造成的事故。爆破中发生盲炮如未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因误触盲炮、打残眼或摩擦振动等引起盲炮爆炸，以致造成重大伤亡事故；爆破时警戒不严、爆破警戒范围内的所有无关人员没有及时撤离造成的事故。爆破事故产生的主要原因：爆破后没有达到

17、规定时间，人员过早进入工作面；警戒不严、信号不明、安全距离不够。爆破作业时，没有等爆破警戒范围内的所有无关人员撤离完毕后，即开始装药爆破；导火线速燃、缓燃，没有使用标准导火线和计时导火线，操作方法失误或点火方法有误；爆破器材质量有问题；爆破人员没有按照特种作业人员管理规定程序学习、培训、考核，爆破作业人员无操作资格证；避炮设施未按要求建造；其他违反爆破安全规程(GB67222003)规定进行爆破作业。可能发生爆破事故的场所：装药爆破的工作面；装药爆破影响范围内的装运场地、破碎场所；爆破器材加工场所等。爆破伤害事故一旦发生，将会造成人员严重伤害或死亡，或者对设备、设施等造成严重毁坏。 2.2.2

18、.5 火药爆炸火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。火药爆炸事故产生的主要原因：运输设备有缺陷；爆破器材临时存放室不符合安全要求(如未设置避雷防爆装置，消防设施不规范等)；雷管、炸药在运输与临时储存时与火花接触，炸药受摩擦、冲击等；运输与临时储存时没有严格的管理制度；运输、临时存放、加工过程中不了解爆破器材性能、违反操作规程。可能发生火药爆炸事故的场所：爆破材料的矿内运输、临时存放处；运送炸药的器具设备；爆破器材加工场所等。火药爆炸事故造成的后果是人员伤亡和设备损坏。 2.2.2.6 物体打击物体打击事故是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人

19、身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。造成物体打击的主要原因有：没有按照正常程序进行剥离工作；危石、浮石不及时排除或处理危石、浮石时不按操作规程作业，发生撬小落大等现象；工作场所狭小，缺乏躲避空间；上下同时作业；没有排险工具或排险工具有缺陷等；工作时精力不集中，对出现的险情不能及时做出反应；安全帽等劳保用品穿戴不规范、不齐全；缺少完善的滚石防护措施、设施；爆破飞石；采用掏底、扩壶等淘汰工艺作业，岩石坠落引起伤害；传递工具物件方法不当。可能发生物体打击事故的场所：剥采工作平台、装运场地、破碎场所等。一旦遭受物体打击其后果是人员的伤亡和物品的损毁。2.2.2.7 高处

20、坠落高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。造成高处坠落的主要原因有：没有按要求使用安全带、安全索；没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；高处作业时安全防护设施不完善或损坏；工作责任心不强，主观判断失误；使用安全保护装置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；作业人员疏忽大意，疲劳作业；高处作业无专人负责指挥，安全管理不到位；作业场所狭小，不符合安全要求。可能发生高处坠落事故的场所：剥采工作面、作业平台、采场边坡、破碎平台等作业面。高处坠落造成的事故的后果是人员伤亡和设备损坏。2.2.2.8 机械伤害机械伤害事故是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击

21、、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。机械伤害事故产生的主要原因：指挥人员违章指挥，操作人员违章操作；机械设备安全防护装置缺失或防护装置失效等，导致事故发生；安全管理上存在不足；场地及运输道路缺陷；意外因素影响：如在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生等。可能发生机械伤害事故的场所：剥采过程、采矿及采矿台阶、设备检修及检修场所、破碎过程、运输过程等。机械伤害的主要后果是造成人员伤亡，其次是对物件的损坏。2.2.2.9 矿山火灾矿山火灾是指矿山企业内所发生的火灾。火灾事故产生的主要原因：明火(包括

22、火柴点火、吸烟、电焊、气焊、明火灯等)所引燃；油料(润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、维修设备用油等)保管、运输和使用不当；电缆、电线、电动机、电钻等电器设备绝缘损坏及性能不良产生的电弧、电火花、漏电、失爆、短路或超负荷运行引起火灾；保险丝(片)选用不当，使用铜丝、铝线代替保险丝，继电保护装置整定值调整不当等；油开关、变压器、配电柜、控制柜等电器设备着火；炸药在运输、加工和使用过程中所引起；机械作用(包括摩擦、震动冲击等)所引起。矿山火灾可能发生在挖掘机、潜孔钻机、空压机、机修车间、综合材料库、变压器等用电部位。火灾事故的主要后果是造成人员伤亡和财产损失。2.2.2.10 容器爆炸

23、压力容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸(物理性爆炸)。 容器爆炸事故产生的主要原因：压力容器受到机械损伤；压力容器遇到突然撞击或遇到高温；风包等压力容器安全阀堵塞或失灵，压力表损坏指示错误；未制订安全操作规程或操作人员违章操作；管理不善或操作人员不具备特种作业资格进行操作。容器爆炸可能发生在空压机。容器爆炸的后果是人员伤亡和设备损坏。 2.2.2.11 触电伤害触电事故是指由于电流流经人体导致的生理伤害，包括雷击伤亡事故。触电伤害产生的主要原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护；没有设置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、保护接地等)，或安全措施

24、失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；专业电工或机电设备操作人员操作失误，或违章作业等；非专业电工人员私自进行检修、接线等专业工作；电气安全管理工作存在漏洞；在规定地点没有使用安全电压；违章指挥等。可能存在的触电场所有：变压器、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、动力设备采用闸刀开关直接起动的设备、配电设备、电器控制设备、手持电动设备、照明线路及照明器具等。触电伤害的后果是直接造成人员伤亡事故。2.2.2.12 车辆伤害采装运输是露天开采的主要工序。本矿主要采用装载机或挖掘机装车，采用自卸车运输，触发车辆事故的因素较多。车辆伤害具有突发性的特点。引起车辆伤害的主要原因：运输作

25、业人员未采取有效的个人防护用品；道路不符合要求；冰雪、雨季时道路没有防滑措施；司机无证驾驶、疲劳或违章驾驶；采用非正规厂家生产的设备；设备带病工作，其主要安全装置失效；超载；物料不均衡，车辆偏重；违章作业；没有坚固有效的阻车设施。易发生采装运输伤害的场所：采装工作面；运输道路；坡道、急转弯等危险地段；临时维修场所；采场。伤害的后果：人员伤亡、设备损坏。2.2.2.13 粉尘危害粉尘是矿山的重要危害之一。危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质有关。呼吸性粉尘对人的危害最大。人体长期接触或吸入粉尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起尘肺病。222.14 噪声或振动产生振动和噪音的设备和

26、场所：潜孔钻、空压机、工作面、铲运作业场所。产生的危害：噪音影响人的听力，影响语言交流并对人的心理造成强烈刺激，情绪波动，容易引发安全事故。强烈振动可导致发作性手指发白（白指病）、手僵硬、手无力、关节及有疼痛等。2.2.2.15 管理缺陷管理缺陷主要表现在几个方面：管理人员对安全的重要性认识不足；规章制度不完善；劳动保护不健全；事故应急救援未落实；人员失误。2.2.2.16 危害因素的风险评价在开采过程中，存在管理缺陷、火药爆炸、爆炸伤害、物体打击伤害、边坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、火灾、机械伤害、容器爆炸、粉尘、噪音和振动危害等危险、有害因素。其中，管理缺陷、火药爆炸、爆炸伤害、物体打击、边

27、坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、火灾、机械伤害、容器爆炸是可能造成重大事故发生的主要危险、有害因素，是应重点加以预防的对象；粉尘危害、噪音和振动危害等虽然不能引发重大伤害事故的发生，引发职业病的可能性较大，也必须采取措施。危害因素的风险评价表危险有害因素危害程度危险有害因素危害程度爆炸伤害-边坡坍塌火药爆炸-容器爆炸车辆伤害高处坠落伤害物体打击伤害职业危害-触电机械伤害火灾自然灾害-说明为最低，为最高三 组织机构及职责3.1 应急组织体系 本矿设立专职重大事故应急组织机构，其组织结构图如下：应急总指挥应急副总指挥培训演练组治安保卫组工程抢险组救灾物资保障组3.2 指挥机构及职责 矿山生产事故应急救

28、指挥部组成如下：总指挥：*副总指挥：*成 员：*指挥部的具体联系方式等有关信息参见附件。3.2.1应急总指挥的职责：(1) 分析紧急状态和确定相应报警级别；(2) 指挥、协调重大事故应急反应行动；(3) 组织与事故发生企业外部应急反应机构、人员进行联络；(4) 直接监察应急反应人员的行动；(5) 保证事故现场和企业外部人员的安全；(6) 协调后勤方面以支持应急反应组织；(7) 应急总指挥如果不在现场，其职责由应急副总指挥代理；(8) 在紧急情况初始阶段，应急总指挥应由企业现场最高行政负责人担任。其主要职责包括：全面负责事故初始阶段的应急救援工作；在企业或社会应急救援机构到位后，将所有应急救援工

29、作移交给常设应急救援指挥部，并听从常设应急救援指挥部的工作安排。3.2.2应急副总指挥的职责：(1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2) 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；(3) 保持与事故现场应急总指挥的直接联络；(4) 协调、组织和获取应急行动所需的其他资源、设备以支援现场的应急行动；(5) 应急副总指挥如果不在现场，其职责由应急总指挥或常设应急指挥部事先指定的人代理；(6) 在事故初始阶段，应急副总指挥应由发生事故部门的负责人担任，其主要职责包括：立即组织有关人员抢救伤员，尽量控制事态发展；立即向上级有关部门报告事故的有关情况；在企业或社会应急救援机构到位后，执

30、行应急指挥部的各项命令。3.2.3工程抢险组组长：*组员：*职责：(1) 负责组织应急抢险组所有成员的日常培训和训练；(2) 参加企业的应急抢险救援行动；(3) 保管、维护应急器材和工具；(4) 参加企业组织的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作；(5) 配合专业抢险机构人员做好抢险工作；(6) 应事先指定应急抢险组长不在现场的代理人。(7) 负责对伤员的临时处置，待病情稳定后，做进一步处理；配合医疗救护人员做好对伤员的救护工作；3.2.4治安保卫组组长：*组员：*职责：(1) 组织培训所有成员，让其了解企业所有重要部门、重要设施的基本情况；学习有关疏散的知识，并督促做好演练工

31、作；(2) 组织培训所有成员，使每一位成员具备履行治安保卫职责的能力；(3) 发生紧急情况时，执行“只允许出，不允许进”的原则，除非得到应急指挥部的指令；(4) 平常加强业务训练，积极参加企业举行的事故应急演习，演习结束后及时进行总结和评价；(5) 在发生事故时，负责疏导进出车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他抢险车辆顺利进出企业； (6) 熟悉企业的紧急疏散口、紧急疏散集合点和报警设备的数量、位置； (7) 应事先指定组长不在现场的代理人。3.2.5救灾物资保障组组长：*组员：*职责：(1) 了解有关各类抢险救灾物资的保管常识，做好消防器材的保管工作；(2) 做好抢险救灾物资

32、的日常检查工作，确保抢险救灾物资在紧急情况下能有效使用；(3) 了解社会应急机构储备的紧急救援物资的数量、品名，负责企业在紧急情况下对救灾物资的需求，做好紧急物资的储备工作；(4) 应急事故结束后，应及时将损耗的抢险救灾物资补充入库；(5) 应事先指定救灾物资保障组长不在现场的代理人。3.2.6培训演练组组长：*组员：*(1) 负责策划矿所有应急人员教育、训练和演习计划；(2) 配合应急小组或有关部门做好日常培训工作；(3) 配合应急小组或有关部门做好培训效果监测工作；(4) 配合矿应急指挥部做好应急演习工作，包括策划、实施和效果监测；(5) 负责建立所有应急人员的培训、教育和应急能力档案；(

33、6) 事先指定培训演练组组长的代理人；四 预防与预警4.1 危险源监控 4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：1技术控制（1）建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面的信息。（2）对安全设备、设施和器材进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。（3）对边坡应进行定点定期观测，并及时整理边坡观测资料，据以指导采场安全生产。 （4）采用专业仪表，对爆破器材进行严格检测，对每次的爆破效果必须作好统计分析，不断优化爆破方案。2人员管理人员的管理首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可

34、采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2事故的预防措施一、预防坍塌的措施：1、确定合理的台阶高度和平台宽度。 2、正确选择台阶坡面角和最终边坡角。 3、选用合理的开采顺序和推进方向。在生产过程中要坚持从上到下的开采顺序，坚持打下向孔或倾斜炮孔，杜绝在作业台阶底部进行掏底开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。应选用从上盘向下盘的采剥推进方向，做到有计划、有条理地开采。 4、合理进行爆破作业，减少爆破振动对边坡的影响。在接近边坡地段尽量不采用大规模的齐发爆破，可以采用预裂爆

35、破、光面爆破、缓冲爆破等控制爆破技术，并严格控制同时爆破的炸药量。在采场内尽量不用抛掷爆破，应采用松动爆破，以防止飞石伤人，减少对边坡的破坏。5、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度。当发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上部时，必须迅速进行处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备要撤到安全地点。 6、矿山应选派技术人员或有经验的工人专门负责边坡的管理工作，及时清除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥作业，并向矿山负责人报告。7、对于有边坡滑动倾向的工作面和边坡，必须采取有效的安全措施。露天矿有变形和滑动迹象的地点，必须设立专门观测点，定期观测记录变化情况。二、爆破安

36、全措施：（一）基本措施1、严格执行爆破工作的有关规定和国家颁发的爆破安全条例，放炮员必须经过国家指定的、专门的安全技术培训部门进行培训。并取得合法的资格证书，方可持证上岗作业，严禁无证人员进行爆破作业。2、必须编制爆破说明书，并符合爆破安全规程的要求。3、爆破作业人员禁止穿着化纤衣服，严禁穿钉子鞋，不准携带火柴、打火机等点火物品。4、在雷雨天、大雾天、七级以上风天、黄昏和夜晚禁止爆破作业。5、爆破器材必须符合国家标准或部颁标准，并定期进行检验。变质失效的爆破器材严禁使用。6、爆破前，必须对工作点边坡进行检查处理，保证工作人员的安全。7、设置避炮棚，爆破前应用红旗、报警器、口哨等发出准备起爆信号

37、。爆破危险境界的距离为：爆破方向为400m，对一般建筑、构筑物为300m，爆破方向的侧面为200m，爆破方向的背面为200m。8、严格遵守爆破审批制度，提高爆破技术，充分利用炸药能量，加强爆破安全测试，有效地控制爆破地震效应，冲击波和飞石的影响，保证爆破安全。9、严格按照爆破安全规程要求处理盲炮、瞎炮，禁止在黄昏、夜间、雷雨、大雾天进行爆破作业。10、进行电雷管检查时，被检查雷管必须放进安全箱方可接通测试，检查仪器输出电流必须小于电雷管的安全电流。11、电起爆前，必须进行连线检查，发现有遗漏炮孔或接地现象要及时处理，必须严格测量总电阻，并经爆破技术人员允许方可起爆。（二）装药安全措施1、装药前

38、不准将起爆器材与炸药混放在一起。2、电雷管导线必须短路（雷管用同批号产品）。3、装药前应对炮眼进行检查，清理。4、必须按爆破说明书的规定进行装药充填。5、装药工作必须使用木制炮棍。6、填塞充填材料时不得破坏起爆线。7、禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。8、在装药地点周围25m以外插上红旗，以标志爆破危险区，并禁止无关人员进入。（三）爆破安全措施1、起爆前应根据作业规程规定设置警戒边界，并设置岗哨，每个岗哨处于相邻岗哨视线范围之内。2、起爆前必须发出明显的音响和视觉信号，应使危险区内的人员都能听到和看到。能及时撤至安全地点，信号应分预告、爆破、解除警戒信号。3、爆破时确保在

39、危险区无人，在爆破负责人下令后，爆破工大喊三声“放炮了”才能启动放炮器。4、爆破结束15分钟后，才能进入工作面检查，经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。5、发现有盲炮禁止拉出或掏出起爆药包。6、处理盲炮采用平行于瞎炮眼方向大于10倍孔径处，重新打眼装药爆破法。7、剩余的未能爆炸的爆炸物品退回炸药库。8、降低空气冲击波危害的措施：减少同时起爆的炸药量；采用微差爆破技术，充分利用爆破冲击波的相互干扰衰减作用；提高炸药爆炸能量利用率，提高堵塞质量等；必要时安设障碍物；9、降低爆破地震效应的措施：降低起爆的最大药量；微差爆破降震；预裂爆破或减震沟减震；低威力、低爆速炸药降震；采用合理的起爆顺序降震。

40、10、按照爆破安全规程规定，设爆破飞石安全距离为400m。对下坡方向的安全距离应增大50%。（四）爆破事故的预防措施1、各种爆破作业使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材，不准使用擅自制造的炸药。2、设爆破工作负责人对爆破员和爆破器材进行严格管理。3、处理盲炮时无关人员不得在场，应在危险区设立警戒，危险区内禁止进行其它作业，电力起爆发生盲炮时，立即切除电源，将爆破网路短路。4、炸药和雷管由专人领取，分装分运，每班用不完的炸药、雷管要交回炸药库，严禁存放。5、拒爆的预防及处理防止产生拒爆的措施主要有：精心设计、精心施工，严防带炮和冲击爆破；防止爆破网路漏接，保证爆破网路质量，加强爆破器材质量检测和

41、改善保管条件，防止爆破器材受潮变质。拒爆的处理方法是：根据拒爆的外部特征与检测结果，制订拒爆处理的工作计划，制定出排除拒爆的方法、方式及安全规定，由有经验的爆破工程技术人员负责处理。6、雷电引起的早爆及其预防雷雨天气禁止使用电力起爆；爆区附近设置避雷装置系统；尽量缩短联线爆破时间，装药后一旦遇有雷雨，电雷管脚线或支线应开路，并保证线路绝缘,人员撤离至安全地点;在雷雨季节采用非电导爆管起爆系统。7、露天爆破的有毒气体控制措施提高炸药质量，严防受潮变质；增大起爆能，以使炸药达到理想炮轰状态；加强通风或洒水，净化风流；爆破后经过规定时间以后再进入爆破现场。（五）爆破器材加工安全措施1、起爆器材应在爆

42、破器材专用房间加工，严禁在住宅和爆破作业地点加工。 2、加工起爆器材应在铺有软垫和凸缘的工作台上操作。工作台上应安装带有金属框架厚度不小于0.8mm的有机玻璃防护板，以保护操作者的脸部和胸部。多工作台同时加工时，相邻工作台的端部应安装厚度不小于100mm、高度不小于0.7m、宽度与工作台宽度相同的硬质木板。两相邻工作台的间距不小于1.5m。每个工作台上存放的雷管不得超过100发，且应放在带盖的木盒里。操作者的手中只准拿一发雷管。 （3）、加工起爆药包和起爆药柱应在爆破作业面附近的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业需用量。加工起爆药包时，应用木质或竹质锥子，在炸药卷(包)中心扎一个雷管大

43、小的孔，孔深应能将雷管全部插入，不得露出药卷。雷管插入药卷后，应用细绳或电雷管的脚线将雷管固紧。加工起爆药柱时，必须将雷管放在药柱的预留孔内，禁止露在药柱外面。(六)静电预防措施1、进行爆破器材加工、爆破作业时，工作人员不应穿化纤材料服装；2、增大压气装药场所的空气相对湿度，可采用在地面、岩壁洒水的方法；3、采用半导电材料的输药管，为便于导出炮孔内静电，管体电阻不得大于5105；4、装药设备系统接地良好，接地电阻不大于1105。靠胶轮移动的金属装药器应设专用接地线；为提高接地效果，接地处可喷水润湿或布撒少许硝铵炸药。 5、向炮孔装药时，禁用非电套管，以防阻碍孔内炸药颗粒所带电荷泄入大地； 6、

44、采用抗静电的低感度电雷管代替普通电雷管。 7、采用非电起爆方法代替电起爆。（七）感应电预防措施 1、调查爆区附近外部电源（电力设施、射频发射源）情况，掌握其位置、功率、工作频率、发射功率等。电雷管爆区与高压线的安全距离应符合爆破安全规程表16的规定；与广播电台或电视台发射机的安全距离应符合表17、表18、表19的规定；2、在爆区现场用电引火头代替电雷管进行电爆网路模拟试验，当电引火头出现燃烧或爆炸时，应改用非电起爆；3、手持式或其他移动式通讯设备进入爆区应事先关闭；4、电爆网路应顺直、贴地铺平，尽量缩小导线圈定的闭合面积；5、网路主线应用双股导线或相互平行、紧贴的单股线（两股线相距不超过15c

45、m）；6、网络导线与电雷管脚线都不准接触任何天线，且不准其一端接地。（八）杂散电流预防措施1、采用抗杂散电流电雷管或改用非电起爆；2、将临近爆区的所有电力线与大地绝缘；3、减少电力牵引系统产生的杂散电流，使各根铁轨间连接良好，不留空隙；4、检修所有电器及照明电路，确保绝缘良好，增设电路故障时的保护性断路装置；5、药室爆破装填硝铵炸药时，注意防止将硝铵炸药撒落在潮湿地面；6、爆破场所不应存在金属导体。不得将金属物体或其他导体装入有电雷管的爆孔内。三、防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；边坡设置安全挡墙；2、加强人员教育和现场检查，高空人员扎牢安全带；3、加强设备管理，防护设施牢固可靠；4、大风等恶劣天气不应进行露天登高作业。四、防自然灾害的措施：1、关注气象信息，及时了解大风暴雨来临的信息，做好各项准备工作；大风、大雨来临时禁止露天作业；2、在大风暴雨来临前，要加固各类生活用房，挖掘机、