矿井重大安全事故应急救援预案.doc
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1、某某某煤矿2013年矿井重大安全事故应急救援预案单位名称:某某某煤矿预案编号:2013-03实施日期:2013年3月签发人:单位公章:参 加 编 审 人 员审查姓 名职 务编 制目 录目录 -3-前言 -5-1 总则-6- 1.1 工作原则-6- 1.2 适用范围-7-2 编制依据-7- 2.1 危险源分析-7- 2.2 现有应急救援物资-12- 2.3 法律依据-12-3 应急准备-13- 3.1 机构与职责-13- 3.2 培训与演练-15- 3.3 资金及资料准备-16-4 应急响应-16- 4.1 预警级别划分-16- 4.2 分级响应程序-17- 4.3 紧急处置-17- 4.4 信
2、息共享与处理-23- 4.5 通讯-23- 4.6 应急救援人员的安全防护-24- 4.7 社会力量动员与参与-26- 4.8 应急结束-26-5 后期处置-26- 5.1 善后处置与保险-26- 5.2 经验教训总结及改进意见-26-6 保证措施-26- 6.1 通信与信息保障-26- 6.2 应急救援与装备保障-27-7 附则-28- 7.1 预案管理与更新-28- 7.2 奖励与责任-28-8 附录-28- 8.1 名词解释及编号含义-28- 8.2 相关机构和人员通讯录-30-前 言为贯彻落实党和国家的安全管理方针,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,坚持“以人为本,安全第一”,树立全
3、面、协调、可持续的科学发展观。我矿根据国家有关法律、法规和上级有关文件精神,结合矿井安全生产特点,特制定本矿井的应急救援预案。某某某煤矿是县域经济发展的重要煤矿企业,始建于1986年, 1987年正式投入生产,我矿设计能力10万吨/年,核定能力9万吨/年。我矿经营项目为煤炭生产与销售,目前属正常生产矿井。我矿五大灾害俱全,随着矿井全面转入二、三水平深部开采,矿井瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层自然发火以及水灾、矿压等灾害进一步升级,增大了各类灾害的治理难度。由于企业经济效益差,技术骨干严重不足,生产力水平和人员素质有所下降,安全生产基础薄弱,事故时有可能发生,安全形势不容乐观。为此,针对矿井发生事故的
4、特点编制本预案,一旦矿井发生安全事故,立即启动相应的应急救援预案进行抢险救灾,最大限度地减少事故造成的伤亡和危害,对保障人民群众生命财产安全、确保社会稳定和企业持续快速发展具有重大意义。1 总则1.1 工作原则1.1.1 以人为本,健全机制把保障广大人民群众的生命安全作为我公司应急救援工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援的装各、设施和手段,充分发挥人的主观能动性,充分依靠各级领导、专家和群众,建立健全组织和动员企业员工积极参与应对突发事件的长效机制。1.1.2 统一领导,分级管理应急救援预案的实施由我矿矿委会统一领导,实行分级管理。公司业主、总经理和各矿井主要负责人按照管理权限,有权调
5、动相应的人员和车辆进行应急救援。1.1.3 加强协调配合,确保反应快速我矿安监科是应急救援的牵头部门,矿属各部门、各科室按照各自业务范围分条块进行管理,既各自分工明确,又相互协调配合,形成合力,矿井一旦发生安全事故需启动应急救援预案,各部门应立即做出反应,各自进入应急工作状态。1.1.4 坚持平战结合,充分整合现有资源我矿兼职矿山救护队按照计划进行演练,随时作好应急救援准各,做到“练兵千日,用兵一时”。大型应急救援装备(如氮气灭火装置、惰气灭火装置等)需要使用时,通过高县安监局协调、指挥,可从其他矿井调入使用,实现各矿井之间人力资源、物资资源和信息资源共享。1.2 适用范围某某某煤矿。2 编制
6、依据2.1 危险源分析井下危险源。2.1.1 矿井瓦斯矿井瓦斯是指煤矿生产过程中,从煤(岩)层中涌出的各种有毒有害气体的总称。在这些有毒有害气体中,沼气约占总量的80%以上。沼气有很强的扩散性和渗透性,它的扩散能力比空气大1.6倍,只要一处有沼气,很快扩散到所有巷道。由于瓦斯或沼气本身具有窒息性、燃烧性、爆炸性的特点,因此矿井瓦斯对矿井安全生产威胁极大,其主要危害有:瓦斯爆炸产生的高温高压,促使爆源点附近的气体以极大的速度向外冲击,造成人员伤亡,破坏巷道、损坏设各、设施,扬起大量煤尘并使之参与爆炸,产生更大的破坏力。另外,爆炸后生成大量的有害气体,造成人员中毒窒息死亡。引起瓦斯爆炸事故的可能:
7、瓦斯超限作业,违章放炮,违章排放瓦斯,电气设各失爆和带电作业,煤层自然发火。此外,煤与瓦斯突出,突然停电停风,风流短路等导致瓦斯积聚遇火源,都有引起瓦斯爆炸事故的可能。煤与瓦斯突出是一种特殊的瓦斯动力现象,突出机理目前还未完全弄清。突出时往往抛出大量的煤岩掩埋巷道和人员,瞬间涌出大量的瓦斯,破坏通风设施和系统,使人窒.息甚至造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故,扩大灾害范围。我矿为高瓦斯矿井,存在发生瓦斯事故的可能性。2.1.2 矿井火灾矿井火灾按发火原因不同,分为内因火灾(煤层自然发火)和外因火灾。我矿开采的81+2号煤层具有自然发火倾向性,发火期13月,矿井存在的火灾主要是内因火灾,其次是外因火灾。
8、内因火灾多发生在风流不畅的地点,发火征兆不明显,不能及时觉察,灭火困难,燃烧延续时间较长,造成的损失较大。外因火灾多发生在风流畅通的地点,主要有明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或摩擦、电火花、电缆燃烧、皮带燃烧、雷电等引起的火灾。矿井通风采取的是抽出式,外因火灾虽然较少发生,但一旦发生,火随风流,风助火势,往往其火势迅猛,人员不易接近,极难扑灭,火风压也会引起矿井通风系统紊乱,灾区进一步扩大造成矿井重大损失。矿井火灾主要危害有:产生大量烟雾和CO,可能引起人员中毒从而造成人员伤亡,引燃、引爆瓦斯,毁坏设各、设施,烧毁资源。发生矿井火灾的可能性有:1.煤层自然发火的可能。各采煤工作面采空区,以及
9、相关发火煤层巷道。2.瓦斯燃烧的可能。炮后残药引燃瓦斯,煤层自然发火引燃瓦斯。3.外因火灾的可能。电器设备超负荷导致电缆开关过热燃烧;井下电焊、氧焊、气割使用管理不当引起燃烧;带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故。2.1.3 粉尘粉尘的主要危险性是煤尘爆炸性,当同时具各三个条件(即煤尘呈悬浮状态且达到爆炸浓度、引爆火源和氧气存在时),就有煤尘爆炸危险。虽然煤尘爆炸事故较少,但其危害极大,爆炸产生的高温高压,形成冲击波,扬起更多煤尘并使之参与爆炸,造成人员伤亡,破坏巷道、通风系统和器材设施,形成再生火源引起瓦斯爆炸,产生更大的破坏力,爆炸后生成大量的有害气体,造成人员中毒死亡。经鉴定,我
10、矿所开采的煤层不具有煤尘爆炸性。粉尘(指岩尘和煤尘)的另一个危险性是引起职业病,即矽肺病和煤肺病。矿工长期在有粉尘环境下作业,粉尘吸入人体内会引起矽肺病或煤肺病,sio2含量越大,危害程度就越大。一般来说,尘肺病的死亡人数为工伤死亡人数的几倍,因此粉尘的又一危害不可忽视。2.1.4 顶板在采矿生产过程中,最常发生的事故是冒顶片帮事故。随着掘进工作面和回采工作面的推进,工作面采空区面积逐渐增大,顶板和周帮矿岩会由于应力的重新分布而发生某种变形,以致在某些部位出现裂缝,同时岩层的节理也在压力作用下逐渐扩大,当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时,顶板岩石的完整性就破坏了。由于顶板岩石完整性受到破
11、坏,出现了顶板的下沉弯曲,裂缝逐渐扩大,如果生产技术和施工组织管理不当,就可能形成顶板岩体的冒落。如果支护不及时或支护方法不当,就会发生顶板冒落或侧帮片帮致使作业人员伤亡。2.1.5 矿井水害在矿井生产过程中,各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井水害源主要有茅口灰岩含水、老空区积水及废弃小窑积水沿断层带或破坏区段、水平煤柱进入采掘工作面造成影响积水等。矿井涌水的形式有缓慢的进入,也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛,故称矿井突水,危害极大。当矿井涌水超过正常排水能力时,就会发生水灾。水灾的危害极大,不仅可能淹没工作面、巷道,甚至可能淹没整个矿井,造成伤亡事故。2.1.6 机运
12、事故生产过程中各类机械、运输设各较多,供电系统复杂,由于人员的违章指挥、违章操作、设各(装置)出现故障等容易造成人员伤害和设各损坏事故。特别是井下运输容易造成人身伤害事故。井下机车运输、斜坡提升、人力推车等运行过程中,工人违章跨越、搭乘矿车;违章使用矿车运送人、材料等情况极易发生人员伤亡。斜巷提升运输中,如果连接装置失效、挡车栏、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成断绳跑车、把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现误操作等原因造成跑车,均易造成人员伤亡。在平巷运输中轨道或道岔质量差、机车或矿车失修、连接装置不合规定或违章代用,制动闸、撒砂
13、装置或声光信号等安全装置失效,司机违章操作、行人违章爬、蹬、跳,巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。机车运行在巷道中、行车速度快、行至弯道等处,很容易发生翻车、挤伤行人、撞坏设各等事故。2.1.7 其它1.中毒窒息在处理火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、水灾及冒顶事故时或矿井存在盲巷,密闭漏气,局部瓦斯积聚,放炮后有害气体超限时,所遇难、遇险的人员,基本上都是中毒或窒息造成的。这主要是各类事故发生后,产生了大量的单纯性窒息性气体,如甲烷、二氧化碳、氮气引起缺氧窒息;另一类属于化学性窒息性气体,如一氧化碳、硫化氢。若按毒害作用分类,单纯性的窒息性气体,如甲烷其本身无毒;化学性的,如一氧化碳等,主要是对
14、血液组织产生特殊化学性中毒作用,使氧的运送和组织利用氧的功能发生障碍,而且它们能和细胞色素氧化酶中的铁结合,抑制细胞呼吸酶的氧化作用,阻断组织呼吸,引起组织“内窒息”。2.放炮事故在生产中,采用放炮掘进巷道和放炮采煤是目前尚不能改变的工艺。未严格按照放炮管理规定装药、联线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮是容易造成伤亡事故的。2.2 现有应急救援资源1.我矿按宜宾市安全生产监督管理局要求,培训了12名兼职矿山救护队员。2. 各救护队员均配有HYZ-4型正压氧气呼吸器。3.针对矿井发生事故预警的级别不同,除及时向上级政府或部门报告外,如果本矿救援装备能力不足时,可向上级应急救援机构(县、市、省)请求支
15、援。2.3 法律依据近年来我国政府相继颁布了一系列法律法规,如安全生产法、关于特大安全事故行政责任追究的规定等,对应急救援预案有着明确规定。在关于特大安全事故行政责任追究的规定中第七条规定:“县级以上人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”安全生产法第十七条规定:“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特太生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体
16、系。”3 应急准备3.1 机构与职责3.1.1 成立应急救援领导组我矿成立应急救援领导组,由业主曹和平任组长和救援总指挥,总经理何夕忠任副组长和副总指挥。矿长惠恒彬,副矿长陈绍余、王仕元、王国洪,技术负责人惠义军,调度室主任王庸才,安监科长王庸彬,生技科长秦运怀,通风科长张运华,机运科长秦运奎作为领导组成员,按照各自的业务范围相互配合,共同完成任务。领导组下设应急救援办公室,由安监科长王庸彬任主任,成员由安监科、生技科、机运科、通防部、调度室、技术中心、兼职救护队等有关人员组成。领导组负责事故的救援抢险、后勤保障、善后处理等全部工作,协助上级部门进行事故调查。应急救援指挥部设在矿井调度室。3.
17、1.2 领导组下设专业领导小组第一组:事故救援抢险领导小组,由业主曹和平任组长,成员有矿长惠恒彬,副矿长陈绍余、王仕元、王国洪,技术负责人惠义军,调度室主任王庸才,安监科长王庸彬,生技科长秦运怀,通风科长张运华,机运科长秦运奎负责救援方案的制定,以及各种救援措施的审查和协助指挥事故矿井井下救援工作。现场抢险总指挥长由业主担任,负责井下救援工作的全面指挥。副总指挥由矿长担任,负责井下救援指挥工作。第二组:后勤保障领导小组,由总经理何夕忠任组长,成员有会计余盛奎、出纳谢晓、采购张强、库房管理以及分管后勤的负责人,负责物资器材供应、资金保障、地面交通运输保障、地面通讯保障、生活后勤保障、治安保障等。
18、第三组:善后处理领导小组,由业主曹和平任组长,成员有行政办主任杨芳、财务总监赵寿容、法律顾问孙正华、矿办王庸才,安保队长余发奎负责遇险遇难人员的救治工作和相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的保障、遇难人员及其家属的安置等。第四组:事故调查领导小组,由矿长惠恒彬组长, 副矿长陈绍余、王仕元、王国洪,技术负责人惠义军,调度室主任王庸才,安监科长王庸彬,生技科长秦运怀,通风科长张运华,机运科长秦运奎协助和配合上级有关部门进行事故调查。3.1.3 设立现场抢险专家组由技术负责人惠义军任组长,成员由各业务部门负责人组成,协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案。根据事故类别,专家组分通风组、顶板组、机运组和
19、其它组共四个组。3.2 培训与演练在本预案批准之后一个月内,由应急救援总指挥负责组织对各级指挥员、救援队员和工人进行培训和演练。1.由应急救援领导组组织各级指挥员对本预案进行为期两天的培训,并经考试合格,否则必须进行再培训。培训合格后按程序进行演练,主要采取桌面演练的形式。桌面演练指由应急组织的代表或关键岗位的人员参加,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。其主要特点是对演练情景进行口头演练,通常在会议室内举行。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。每半年进行一次演练。2.救援队除进行日常训练外,每季度进行一次模拟实战演习,主
20、要演习内容重点对矿井火灾、瓦斯事故现场处置与救人。3.我矿按年度矿井灾害预防与处理计划、措施计划和作业规程中具体规定对工人进行培训,主要内容为本作业地点各类灾害事故的避灾方法。作业地点和工种变化之后必须重新进行培训。3.3 资金及资料准备1.矿属资产财务部设立应急救援备用金100万元,矿井相应也要各有一定数量的现金作为应急储各资金。2.各矿井应急救援领导组必须有反应井下实际情况的下列图纸,并存放在各矿井调度室各用。(1)矿井地质和水文地质图(1)井上、下对照图(3)巷道布置图(4)采掘工程平面图(5)通风系统图(6)井下运输系统图(7)安全监测装各布图(8)排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽
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