煤矿安全生产事故应急预案.doc

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1、目 录目 录11 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围71.4应急预案体系71.5 应急工作原则82 煤矿的危险性分析92.1 单位概况92.2 危险源与风险分析123 组织机构及职责143.1 应急组织体系153.2指挥机构成员163.3指挥机构职责164 预防与预警204.1 危险源监控204.2 预警行动264.3信息报告与处置274.4 信息发布285、应急响应295.1响应分级295.2响应程序295.3应急结束326、后期处置337、保障措施347.1通信与信息保障347.2应急队伍保障347.3应急物资装备保障347.4经费保障357.5其他保障358、培训

2、与演练368.1培训368.2演练379、奖惩379.1奖励379.2责任追究3810、附则3810.1 术语和定义3810.2应急预案备案4010.3维护和更新4010.4制定与解释4110.5应急预案实施4111、附件4111.1瓦斯爆炸事故现场处置方案4111.2水害事故现场处置方案4411.3 火灾事故现场处置方案4811.4 冒顶事故现场处置方案5211.5瓦斯中毒（窒息）事故处置方案5411.6 触电事故现场处置方案5711.7 爆破事故现场处置方案5811.8有关应急部门、机构和人员的联系方式5911.9重要物资装备的清单6011.10规范化格式文本6211.11图纸6811.1

3、2相关应急预案名录6811.13有关协议6811.14应急措施程序681 总则1.1 编制目的 为了规范本公司应急管理和应急响应程序，保障公司员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1国家法律中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）中华人民共和国消防法（主席令第6号）中华人民共和国防震减灾法（主席令第94号）中华人民共和国防洪法（主席令第88号）中华人民共和国劳动法（主席令第28号）中华人民共和国矿山安

4、全法（主席令第65号）中华人民共和国煤炭法（主席令第75号）1.2.2法规、部门规章国家突发公共事件总体应急预案 (国发2005 11号) 突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）矿山安全条例（国发198230号）煤矿安全监察条例（国务院令第296号）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（主席令第446号）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令21号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）地质灾害防治条例(国务院令第3

5、94号) 破坏性地震应急条例（国务院令 第172号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见 (国发200624号)国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）特种设备作业人员监督管理办法（质量监督检验检疫总局令第70号）1.2.3 省、部规章煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局令第10号）2006版煤矿安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理总局令第8号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）煤矿安全评价导则（煤安监技装字2003114号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（原国家安监局安监管协调字200456号）湖北省重大危险源监督

6、管理工作实施方案（鄂安办20052号）湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告 第五十六号）煤矿安全生产管理制度规定（鄂安监管煤函200436号）关于加强煤矿水害防治工作的指导意见（安监总煤矿200698号）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002123号）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）矿山救援工作指导意见（安监管办字2004128号）煤矿安全生产基本条件规定（国家安全生产监督管理局令、国家煤矿安全监察局第 5 号）关于加强对煤矿重大危险源进行监控和重大事故隐患进行整改的通知(鄂安

7、监管煤)200550号)1.2.4 标准规范安全评价通则（AQ8001-2008）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）职业安全卫生术语（GB/T15236-94）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2-2002）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）爆破安全规程（GB6722-2003）矿山电力设计规范（GB50070-1994）矿山安全标志（GB14161-93）生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-1986）作业场所空气中粉尘测定方法（GB5748-85）噪声作业分级（LD80-1995）职业安全卫生术语（GB/T15236-94）矿山安全

8、术语（GB/T15259-1994）职工伤亡事故分类（GB/T6441-1986）1.2.5 其它依据*有限责任公司*煤矿相关地质资料、设计文件、技术资料、图纸、台帐、检验报告等。1.3 适用范围 本预案适用于本公司发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、水灾事故、火灾事故、冒顶事故、瓦斯中毒（窒息）事故、触电事故等。1.4应急预案体系本公司应急预案体系包括综合预案和现场处置方案。其中现场处置方案主要有瓦斯爆炸事故现场处置方案、煤矿水灾事故现场处置方案、煤矿火灾事故现场处置方案、煤矿冒顶片帮事故现场处置方案、煤矿瓦斯中毒（窒息）事故现场处置方案、煤矿触电事故现场处置方案等。其上级预案为*市

9、矿山事故灾难应急预案，本预案为其支持体系文件。*市矿山事故灾难应急救援预案*有限责任公司田坝煤矿生产安全事故综合应急预案现 场 处 置 方 案瓦斯爆炸事故现场处置方案水灾事故现场处置方案火灾事故现场处置方案冒顶片帮事故现场处置方案触电事故现场处置方案爆破事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全事故，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、州、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥突发事故应急救援工作。有关部

10、门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。启动预案的命令由公司指挥部下达，各单位、部门接到命令后，按职能启动各自的专业预案，立即进入执行程序，同时服从上级指挥，落实上级决定。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好煤矿事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育

11、，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 煤矿的危险性分析 2.1 单位概况 *位于*市西南角，属*管辖。该井田中心地理坐标为东径1082528108 2643，北纬294935295050。矿区范围北起大坪，南至钟家湾，东抵周家槽，西以茶园坡为界，面积5.4Km2，县乡公路从矿区南部通过，距矿区19Km (有乡利公路相接)，交通不方便。该矿井采矿许可证现有划定的开采范围、开采深度、开采煤层的生产范围即为本报告评估范围，由以下拐点围成的区域。1.X：3301779， Y：365406142.X：3301362， Y：3654375

12、93.X：3300314， Y：365426764.X：3299231， Y：365409945.X：3300678， Y：36540538井田面积1.44平方公里，开采深度：由1400米至1060米标高。*煤矿为2003年改建矿井。2003年底煤矿安全专项整治经省、州、市验收合格，2002年底做扩改设计。该矿设计生产能力3万吨年，设计重新开拓一对生产矿井，采用平硐开拓。采煤方法采用走向长壁式，工作面采用后退式回采, 工作面顶板管理采用缓慢下沉法,自动垮落。矿井采用中央并列式通风力式，机械抽出式通风方法。通风系统为：由主平硐进风、风井回风，风机工作方式为抽出式，新鲜风流由主井进入运输平巷、轨道

13、下山、运输顺槽、工作面、乏风由回风顺槽、回风上山、回风平巷，风井排出地面。该矿现采用平硐开拓，主井口坐标：X：3300711.37，Y：36540533.65，Z：+1295。风井口坐标X：3301113.25，Y：36540579.40， Z：+1400。矿区位于齐跃山山脉南段，区内峰峦起伏，沟谷纵横，山脊总体走向北东南西向，整体呈现北西高、南东低的缓斜坡状，海拔高度最高1570m，最低1050m，一般13001400m，相对最大高差570m，属中切割中山区。区内气候温和，四季分明，年平均气温12,七月最高气温30.4，一月最低气温-1l.9。58月为雨季，早季最低月均降水量13.3mm，年

14、均降水量1710mm。霜冻期21天，主导风向东南风，最大风速3.3MS。无地震。该矿为股份制企业，由业主汪奇怀负责经营管理，职工总人数65人，日三班工作制。采煤方法与回采工艺：根据煤层赋存状况、开采技术条件、采煤机械化装备程度及采区服务年限和矿井生产能力，采煤方法采用：倾斜长壁式采煤方法。工作面采用圆木戴帽点柱支护，顶板管理采用缓慢下沉法，自动垮落，矿碴允填部分采空区，采煤工作面的煤由11型镏子运输。供电：一回电源来自*l市电力公司电网，从鞍山LJ35线路“T”接到矿，输电线路长度3Km，变压器2台，容量180KVA和100KVA，电力供应可靠。并自备发电机组一台。 通风：矿井采用中央并列式通

15、风力式，机械抽出式通风方法。通风系统为：由主平硐进风、风井回风，风机工作方式为抽出式，新鲜风流由主井进入运输平巷、轨道上山、运输顺槽、工作面、乏风由回风顺槽、回风上山、回风平巷，风井排出地面。运输方式：采煤工作面采用人力将原煤运到运输大巷。装入“U”型0.75吨翻斗矿车，柴油防爆机车运输出井口至地面煤场卸煤。 排水：平硐上山采煤，井下涌水量很小，平硐自流排出井外。 相对瓦斯涌山量为：5.34m3t，属低瓦斯矿井。 煤尘：经鉴定，无煤尘爆炸危险。自燃：经鉴定，无煤层自燃发火倾向。2.2 危险源与风险分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合

16、以下条件之一的矿井均为重大危险源：（1）高瓦斯矿井。（2）煤与瓦斯突出矿井。（3）有煤尘爆炸危险的矿井。（4）水文地质条件复杂的矿井。（5）煤层自燃发火期6个月的矿井。（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。本矿为低瓦斯矿井、煤尘无爆炸危险的矿井，不构成重大危险源。结合煤矿生产实际，风险分析如下：（1）瓦斯突出和爆炸。瓦斯是煤矿公司的危险源之一，由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。一方面瓦斯爆炸发生的可能性大，另一方面瓦斯爆炸造成的人员伤亡和资源与财产损失大，强烈地刺激着人们的感官。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要的至灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相

17、当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。因此，瓦斯突出和爆炸的风险性相当大。（2）水灾。透水事故是矿山公司的重大危险之一。本矿采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。（4）粉尘。由于采煤过程中存在大量粉尘，职工长期吸入可能引起职业病，危及人身健康和生命安全。（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山公司常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质

18、量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。(6)窒息事故。火灾以及瓦斯和煤尘爆炸后的CO中毒；采空区透水时的H2S中毒；放炮后的N02中毒；盲巷、扩散通风以及掘进工作面供风不足或产生循环风等使氧气不足，通风管理管理和独头巷道管理混乱导致窒息。(7)高处坠落。由于设备缺陷和人员的疏忽而坠井；溜煤眼缺乏保护措施(井口盖板、栅拦等设置不当)以及人的疏忽大意造成人员坠人溜煤眼、暗斜井以及煤仓等。(8)物体打击。物体打击是各类作业活动中都可能存在的风险，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤亡事故。如溜煤眼等高处掉落的煤(岩)块等伤人。(9)触电伤害。主要发生在电气设备维

19、修、停送电操作等。造成的原因有：带电设备或带电体裸露、误操作电气设备、无漏电保护器，使用不合格的电动工具、作业人员与带电设备安全距离不够等。也包括由于避雷系统缺陷导致的雷击伤害。(10)机械伤害。作业中绞车、矿车、钻机、电机车、刮板运输机和胶带输送机等易造成机械伤害。可能的原因有：机械转动的危险部位未设防护装置、绞车、运输机等的作业信号不当、指挥不当等造成机械事故或伤害、钢丝绳磨损、断丝或使用时剧烈振动等。(11)淹溺。由于防护不当，造成人员坠人井底水仓、泥浆搅拌池等人工水体中，发生淹溺事故。(12)坍塌。边坡滑落，材料堆积倒塌等。(13)爆破伤害。爆破作业中发生伤亡事故，不按(爆破作业规程操

20、作，违章放明炮、糊炮等。(14)火药爆炸。运输和贮存火药不当。(15)其他爆炸。如压缩空气管道等高压系统。(16)起重伤害。起重作业中发生的挤压、坠落、物体打击和触电等伤害。(17)烫伤。生产性高温火源的烧伤和高温水蒸气烫伤等。(18)其他伤害。如摔倒、翻倒、碰撞、扎人、切伤、擦伤、踩伤、动作不当、职业病等。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司成立的应急预案系统根据应急处置工作的需要，成立应急救援指挥部，应急救援指挥部下设六个专门工作小组组成，即（1）抢险救灾组、（2）物资供应组、（3）警戒保卫组、（4）医疗救护组、（5）后勤保障组、（6）信息联络组。各个组有各自的功能职责，在执行应

21、急任务时相互联系、相互协调，是圆满处理各类事故的基本条件。事故发生后不论哪一个小组最先接到报警信息，均应紧急通知联系应急领导组，在领导组的统一领导、现场指挥中心的具体指挥下，相关各组迅速赶到事故现场进入工作状态，投入应急处理工作。公司应急组织体系见图：公司应急组织网络图。应急救援指挥部抢险救灾组物资供应组交通运输组医疗救护组安全警戒组通讯联络组事故现场3.2指挥机构成员公司事故应急指挥部：指挥长：*副指挥长：*成员：*3.3指挥机构职责3.3.1应急救援指挥部及职责矿井发生重大事故后，指挥长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，指挥长是负责处置事故的指挥者。在指挥长未到之前，由副指挥长

22、负责指挥。1、指挥部职责：（1）组织制定和修订本矿事故应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织培训和演练。 （2）组织制定本矿事故预防措施，检查、督促做好事故预防和应急救援的各项准备工作。 （3）一旦发生事故，立即启动应急救援预案，发出救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。 （4）迅速抢救伤员和财产，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，迅速控制事态发展，同时保护好事故现场。 （5）负责本矿重大事故应急救援期间各小组的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速实施场外应急力量、救援装备器材、物品等的迅速调度和增援，保证应急救援行动快速、有序、有效地进

23、行。 （6）迅速向上级和有关单位报告事故情况，必要时向上级和有关单位发出救援请求。 （7）处理好灾后事宜，消除危害后果，做好现场恢复。 （8）查清事故原因，评估危害程度，总结事故教训。2、指挥长职责：是处置事故的指挥者，在副指挥长和成员的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理。3、副指挥长职责：是指挥长处理事故的第一助手，在指挥长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。执行组长的命令。4、成员职责：负责按公司指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救

24、和灾害处理任务。3.3.2现场救援组及职责1、抢险救灾组：组长：*成员：*应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。灾情发生后，迅速指挥抢险救灾工作，努力减少灾害损失。2、物资供应组：组长：*成员：*根据抢险救灾工作的需要，在指挥部的统一指挥下，负责组织抢险救灾物质的筹集、发运、分配等工作，为抢险救灾提供后勤保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。3、交通运输组：组长：*成员：*负责交通车辆的保障，负责抢险救灾车辆的调度工作。4、安全警戒组： 组长：*成员：*负责布置安全警戒线，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无

25、关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。5、医疗救护组：组长：*成员：*负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。6、通讯联络组：组长：*成员：*负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。1、人员监控配备专职安全生产管理人员，且每班不少于2

26、人进行井下安全巡查。落实危险源监控和隐患排查治理措施，发现事故隐患立即组织整改，不能立即整改的，交由调度室落实整改方案。2、电子监控安装KJ101N型矿井安全监测监控系统，并安设瓦斯传感器、设备开停传感器、风门开闭传感器、风速传感器、粉尘传感器等，对矿井的瓦斯、风门开闭、设备开停、风速、粉尘等进行监测监控。4.1.2 预防措施（一）瓦斯事故的预防措施1、根据*煤矿现有巷道布置状况，主斜井、井底车场、运输大巷、采煤工作面、通风上山、总回风巷相通，回采工作面以后退式开采，走向壁式采煤法，爆炸落煤，负压通风。上述巷道布置及开采方法有利于采区、工作面、掘进工作面及采空区的瓦斯排放。2、各采、掘工作面均

27、实现了独立通风，通风系统完善，风流稳定可靠，一旦发生灾害，能将灾害控制在较小范围内。采、掘工作面均采用水炮泥封孔，放炮前、后冲洗煤壁、巷帮，放煤时喷雾等措施，能有效防止瓦斯爆炸事故的发生。3、矿井形成全负压通风，主扇保持正常运转，建立主扇的运行记录。工作面风路畅通无阻，严禁自然通风，扩散通风和串联通风，要定期测风，工作面风量不足应查找原因，采取措施及时处理。4、风井安装2台（一台工作、一台备用）主要通风机并能反风，每台主扇能力能满足生产要求；采空区、报废巷道、长期停风点要有密闭，减少外部漏风，并确保矿井外部漏风率达到标准。5、经常检查井下通风、瓦斯情况，坚持“一炮三检”制，建立瓦斯检测制度，配

28、备专职瓦检人员。通风不良、瓦斯超限，必须按煤矿安全规程采取措施。6、及时处理局部积存的瓦斯。7、通风部门每季度至少检查一次反风设施，全矿每年进行一次反风演习。8、放炮员、班组长、矿领导等、科、队干部、技术人员入井时应随身佩带便携式瓦斯检测仪，电钳工等进入采区分散流动作业的工人佩带报警矿灯。9、一切电气设备必须符合防爆要求，下井的电气设备应由专人负责检查、验收，所有机电设备要专人管理，发现问题及时解决。10、加强明火管理，严格执行检身制度，严禁穿化纤工作衣入井，严禁将各种火种带入井下。井下氧电焊作业应按规程223条规定，审批并提出相应的措施，严格执行。11、加强放炮管理，严格执行“一炮三检”及规

29、程第七章第三节关于井下放炮的有关规定，封填炮眼必须使用水炮泥和炮土。12、加强矿灯管理，发放的矿灯必须合乎要求，禁止井下拆卸、敲打、撞击矿灯，凡有损坏或失爆的矿灯，不得入井使用，严禁用矿灯放炮。13、井下供电要做到“三无”（无鸡爪子、羊尾巴、明接头）“四有”（有过电流和漏电保护、螺丝和弹簧垫、密封圈和挡板，接地装置），“两齐”（电缆悬挂整齐、设备峒室清洁整齐），“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）“一坚持”（坚持使用继电器）。（二）预防水灾的措施我矿可能发生的水患主要有：（1）断层水（2）夏季洪水灌入井下（3）老窑突水等，为此定出下列预防措施：1、有关部门要做好矿井水文地质的基础工作

30、，井下各出水点的观测，完善矿井水文地质图。同时要广泛收集资料的情况下进一步摸清矿井水文地质情况。2、掘进工作面和其它地点如遇到规程266条中所述可疑情况地，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，进行探放水工作，查明情况确认安全后方可安排生产。如遇到透水预兆时，各作业点负责人必须停止作业采取措施，并报告调度室和有在矿领导，如情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受威胁地点的人员。3、各井口雨季前要准备一定数量的草袋以备防洪堵水之用。4、矿井主斜井、风井井口上部、工业广场地挖筑泄水沟，防止雨水汇积泄入矿井。5、根据矿区分布状况，矿井边界留设20m安全煤柱，采空区边缘留设30m隔水煤柱，严禁在各种防隔

31、水保护煤柱中进行采掘活动。6、工作面过断层时，制定安全措施，有探放水、防水措施。7、井下巷道设置明显的线路指示牌，使矿工熟悉避灾线路。8、在斜井下山底部设有固定水仓，100m3左右，配备两台3BA-6型潜水泵,一台工作,一台备用，将水排至矿区外。（三）预防火灾的措施1、严格执行规程224条有关要求，井下不存放煤油、汽油、变压器油，使用或用过的润滑油，棉纱、布头、纸等放在盖严的铁桶内，并由专人定期送往地面处理，不乱扔乱放，不将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。2、对井下巷道中各储用油点，各种机械设置点，被油污染的煤体，由专人负责，按有关规定进行定期清除，每月进行两次，加油使用吸油器和漏斗，严禁用油桶

32、直接倾倒各类油脂。3、严格电气设备管理，杜绝明火操作，消灭失爆，井下各类电缆不得有明口、鸡爪子、羊尾巴，严禁带电检修和搬迁电气设备开关（电缆电线），各类电器开关整定值要和负荷相符，过荷保护齐全。4、井下皮带运输机遵守规程373条有关规定，采用阻燃皮带，必须装有皮带打滑保护，烟雾保护，温度保护和堆煤机保护装置，以及防尘自动洒水装置，跑偏装置，各皮带巷皮带运输机的机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料支护。5、井下进行氧电焊作业按规程223条规定执行，如果必须在井下主要峒室，主要进风巷道和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。每次都必须制定安全措施，经批准并指定专人在现场检查监督，作业后

33、必须清理现场，不得留有火患，并监护一小时。6、井下爆破材料库、机电峒室应配备CO2灭火器；检修硐室、材料库都应配备CO2灭火器；车场应配备5个以上CO2灭火器；采掘工作面应在指定地点放3个以上CO2灭火器。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器的使用性能，并熟悉自己工作区域内这些器材的存放地点，并明确责任，真正能起到积极灭火的作用。7、设置地面消防材料库，配备充足的灭火器材（沙子、水桶、灭火器等）定期检查试验，保证应急时使用，消防材料非因处理事故时不得使用，因处理事故所消耗的材料必须及时补齐。8、一矿每季组织一次由安检、通风、消防、生产、技术等部门联合进行的井上下消防检查，发现问题及时解决。（四）预

34、防煤尘的措施1、井下尘源产生于回采工作面和掘进工作面，合理布置矿井通风系统和采掘生产系统，保证合理的风速、风量，防止煤尘飞扬，及时排除煤尘。2、矿井所有采掘工作面必须坚持湿式打眼，消灭干打眼现象，放炮时必须采用水炮泥。3、回采工作面要严格执行作业规程中爆破说明书的规定，控制装药量和炮眼密度，采用松动爆破，减少煤尘量。4、建立井下洒水防尘系统，采掘工作面、井下装载点、溜煤眼、转载点、刮板运输机头要安设洒水、喷雾装置并坚持使用，以免煤尘飞扬。5、对井巷定期清扫、冲洗。采掘工作面装载点和容易积聚粉尘的巷道中的粉尘应及时清除。6、井下所有矿车都应完好，轨道要平整，矿车不要装得太满，防止煤尘飞扬和撒落。

35、7、主要进、回风巷要设置净化水幕，并且安装可靠使用正常和有充足的水源。8、井下工作人员都要配戴防尘口罩，做好个体防护。（五）预防冒顶板片帮的措施1、各采掘工作面必须严格按照作业规程，支设足够数量的支架和支柱，做到迎山有力，回采工作面必须按作业规程中的规定，及时进行回柱放顶，不得随意扩大空顶面积，采掘面面用科学的手段进行顶板支护的动态监测。控制顶板事故发生。2、回采工作面内初次放顶，收尾都必须制定安全措施，报技术矿长批准。安全员要在工作面巡回检查顶板情况，当情况危急时要立即组织人员撤出工作面。3、当采掘工作面过断层，褶曲、空巷、过局部破碎带时，必须制定安全措施或改变支护形式，报技术矿长批准，并组

36、织工人学习并贯彻执行。4、回收支柱（架）时，必须认真执行作业规程有关规定，先支后回，当压力较大时，要打好临时支护或护身柱，采用远距离操作回柱的方法进行回撤。5、采掘工作面坡度达到5m以上的工作面，支架、支柱必须联锁，（用拉杆连接）并制定特殊措施。6、巷道的整修工作必须制定专门的措施，必须坚持由外向里的整修原则。7、巷道的回撤工作必须制定专门措施，坚持由里向外架回撤的原则。4.2 预警行动 4.2.1预警级别依据本矿安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，预警从高到低可划分为级（特别严重)、级(严重)、级(较重)和级(一般)四个预警级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。4.2.

37、2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除矿山应急指挥部在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。矿山应急指挥部在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。矿山应急指挥长负责或由指挥长授权相关人员对本矿山预警信息的发布和解除。4.2.4预警响应在接到有关部门发布的相应级别预警信息

38、时，公司事故应急指挥部按照本预案相应级别规定进行响应。1、蓝色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。公司事故应急指挥部与各小组的通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注预警信息的调整，做好抢险的各项准备工作。2、黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，各有关人员高度关注本矿可能发生事故的重点部位，彻查和消除隐患，带班负责人要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，各应急救援小组处于临战状态。必要时，停止爆破、掘进、采煤作业。3、橙色、红色预警响应：矿井停止爆破、掘进、采煤、运输作业。必要时停止销售、

39、场内铲装作业。 4.3信息报告与处置4.3.1报警 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知公司应急救援指挥部指挥长，得到指挥长批准后，根据事故情况启动相应级别的应急预案和报警，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。（24小时应急值守电话：*）。应急指挥部接到报警后，发布生产安全事故应急救援处置命令、信号，迅速开展各项应急救援工作。通知各专门工作组各司其责，火速赶赴现场。总指挥接到事故报告后，应立即向*市安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向*市安全生产监督管理部门报告。 报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、

40、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。4.4 信息发布1、矿山突发事故信息报告贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，指挥长根据职责分工，负责收集、整理和研究本矿可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般矿山突发事故的信息，事故单位应立即将详细情况上报文斗乡政府和市安监局、市国土局。3、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；

41、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。4、矿山突发事故信息，由指挥长协助政府及相关部门统一组织新闻发布工作。5、应急响应5.1响应分级 煤矿事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应，具体如下：（1）级：一般矿难，指一次死亡12人，或直接经济损失100万元以上、不足500万元的生产安全事故；（2）级：重大矿难

42、，指一次死亡39人，或直接经济损失500万元以上、不足1000万元的生产安全事故；（3）级：特大矿难，指一次死亡1029人，或直接经济损失1000万元以上、不足3000万元的生产安全事故；（4）级：特别重大矿难，指一次死亡30人以上（含30人），或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。5.2响应程序公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，见公司安全事故应急响应程序框图。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。发生级煤矿事故时，启动公司应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生级煤矿

43、事故时，启动县级应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生、级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。公司安全事故应急响应程序。报警疏散指令下达信息发布全体员工事故现场现场应急指挥应急救援小组社会公众初期处理各应急救援专业小组社会援助相邻单位*政府*救护队市安监局事故发现报警报告图5-2-1 本矿应急反应系统图抢险抢修组物资供应组交通运输组安全警戒组医疗救护组通讯联络组事故发生接 警警情判断响应级别应 急 启 动救 援 行 动报 警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩 大 应 急事态控制信 息 反 馈工 程 抢 险警戒与交通管制人 员 救 助人 群 疏 散环 境 保

44、护现 场 监 测专 家 支 持事 故 调 查应 急 恢 复应急结束（关闭）总 结 评 审是否是否关闭善 后 处 理解 除 警 戒现 场 清 理申 请 增 援医 疗 救 护图5-2-2 公司安全事故应急响应程序各类型生产事故（如瓦斯爆炸、矿井火灾、水灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向县、省、国家应急机构请求扩大应急响应。5.3应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，公司已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

45、5.3.1 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事故现场得到控制，事件条件已经消除；事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2应急终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报*应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应急救援工