煤业有限公司安全生产综合应急预案.doc
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1、目 录 山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司生产安全事故综合应急预案 11总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则42 公司危险性分析52.1矿井基本情况52.2矿井地质情况62.3危险源辨识与风险分析63组织机构及职责223.1 应急组织体系223.3应急救援总指挥部组成及职责283.4应急办组织机构组成及职责313.5应急救援专业组344 预防与预警394.1 危险源监控394.2 预警行动514.3 信息报告与处置545应急响应555.1 响应分级555.2 响应程序555.3应急结束636信息发布646.1 发布部门646.2
2、信息发布原则656.3 信息发布形式657后期处置658保障措施668.1通信与信息保障668.2 应急队伍保障708.3 应急物资装备保障718.4 经费保障808.5 后勤保障818.6其它保障819 培训与演练839.1培 训839.2 宣传、教育:859.3演 练8510奖惩8610.1奖励8610.2处罚8711附 则8711.1术语和定义8711.2应急预案备案8811.3维护和更新8811.4制定与解释8811.5应急预案实施89山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司安全生产事故专项应急预案891山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司水害事故专项应急预案892山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司井下火
3、灾事故专项应急预案1053山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司瓦斯事故专项应急预案1344山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司煤尘事故专项应急预案1605山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司顶板事故专项应急预案1876山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司重大机电事故专项应急预案2117山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司提升运输事故专项应急预案2228山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司“雨季三防”专项应急预案2349山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司食品卫生安全事故专项应急预案24310山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司地面火灾事故专项应急预案25411山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司爆炸材料爆炸、燃烧事故271专项应急预案27112山
4、西鑫峪沟东沟煤业有限公司矿井紧急避险六大系统专项应急预案287山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司生产安全事故现场处置方案3081山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司采煤工作面瓦斯超限事故现场处置方案3082山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司采煤工作面煤尘浓度超限事故现场处置方案3143山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司采煤工作面一氧化碳超限事故现场处置方案3194山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司采煤工作面顶板事故现场处置方案3265山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司采煤工作面火灾事故现场处置方案3326山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司掘进工作面瓦斯超限事故现场处置方案3397山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司掘进工作面火灾
5、事故现场处置方案3458山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司掘进工作面顶板事故现场处置方案3509山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司掘进工作面透水事故现场处置方案35510山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司突发停电事故现场处置方案36011山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司触电事故现场处置方案36512山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司主扇风机故障现场处置方案37013山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司局扇风机故障现场处置方案37614山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司斜井(巷)架空乘人装置事故现场处置方案38215山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司斜井(巷)提升运输事故现场处置方案38716山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司爆炸
6、材料库燃烧事故现场处置方案39117山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司食堂、办公楼、职工宿舍火灾事故现场处置方案39718山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司车间、绞车房、空压机房、风机房、变电所等场地火灾402事故现场处置方案40219山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司职工食堂食物中毒事故现场处置方案40820山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司雨季防洪事故现场处置方案412附件:4161有关应急部门、机构或人员的联系方式4161.1应急机构成立情况4161.2应急队伍建设情况4171.3公司生产安全事故通知顺序和通讯电话4181.4附抢救事故必备的技术资料4191.5附安全生产事故报告及求救通讯电话4192重
7、要物质装备的名录或清单4203规范化格式文本4313.1山西介休鑫峪沟东沟煤业公司启动应急预案的通知4313.2山西介休鑫峪沟东沟煤业公司安全生产事故接警记录表4333.3生产事故报告4354关键的路线、标识和图纸4375相关应急预案名录4396有关协议或备忘录4397附图439山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司生产安全事故综合应急预案 1总 则1.1 编制目的 为了认真贯彻落实生产安 全法、国务院关于进一步加强企业生产安全工作的通知、山西省生产安全条例、山西省生产安全应急预案管理办法等的有关要求,对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难,迅速、有序、有效地开展应急救援行动,采取有效措施,
8、防止灾情和事态的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,特制定本公司生产安全事故综合应急预案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)1.2.2 中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令第65号)1.2.3 中华人民共和国煤炭法(中华人民共和国主席令第75号)1.2.4 国务院关于进一步加强安全生产工作的通知(国发2010第23号文件)1.2.5 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)1.2.6 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)1.2.7 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)
9、1.2.8 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)1.2.9 安全生产许可证条例(国务院令第397号)1.2.10 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监管管理总局令第17号)1.2.11 生产经营单位生产安全事故应急预案编写导则1.2.12 重大危险源辨识(GB16483)有关重大事故应急文件和技术规范1.2.13 煤矿安全规程2011版1.2.14 山西省突发事件应急预案管理办法1.2.15 晋中市生产安全事故应急预案管理办法1.2.16 介休市突发公共事件总体应急预案1.2.17 山西省煤矿事故灾难应急预案1.2.18 晋中市煤矿事故灾难应急预案1.2.19 介休
10、市煤矿事故灾难应急预案1.2.20 山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法应急救援专业要求1.2.21 山西介休鑫峪沟煤业集团公司生产安全事故应急预案1.2.22 山西介休东沟煤业有限公司重大危险源评估报告1.3 适用范围1.3.1事故类型:本预案适用区域范围为我公司所属单位在生产、基建过程中发生的安全生产事故。1.3.2事故分类:1.3.2.1矿井发生水灾事故、火灾事故、瓦斯事故、煤尘事故、顶板事故、机电事故、运输提升事故、大面停电事故;1.3.2.2地面发生火灾事故、地面发生危及公众健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒公共卫生事故、灾害性天气;1.3.2.3矿井发生轻伤及
11、以上人身伤害事故。1.3.3事故分级: 根据事故类型、危害程度、事故影响范围和单位控制事态能力,及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源,我公司将事故分为四个等级。 四级:发现重大事故隐患,未发生灾变。 三级:发生灾变,危害较小,无人员伤亡。二级:发生灾变,灾情较大,有人员受伤。一级:发生灾变,灾情严重,有人员伤亡或被困。我矿在制定预案时应结合企业实际,并参照国家矿山事故灾难应急预案制定矿山企业响应分级标准。如果发生国家规定的级(特别重大事故)事故;级(重大事故);级(较大事故);级(一般事故)启动最高级别响应。级事故:造成或可能造成30人以上死亡,或造成100人以上中毒、重伤,或造成1000
12、万元以上直接经济损失,或造成特别重大社会影响等。级事故造成或可能造成1029人死亡,或造成50100人中毒、重伤,或造成100万元1000万元直接经济损失,或造成重大社会影响等。级事故造成或可能造成39人死亡,或造成3050人中毒、重伤,或直接经济损失10万元100万元,或造成较大社会影响等。级事故 造成或可能造成13人死亡,或造成30人以下中毒、重伤,或一定社会影响等。1.4 应急预案体系本预案与介休市煤矿事故灾难应急预案和山西介休鑫峪沟煤业集团生产安全应急预案衔接形成三级预案。预案共分为综合预案、专项预案和现场处置方案三部分内容组成。1.4.1综合预案: 即山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司生
13、产安全事故综合应急预案,是针对公司可能发生的较大安全生产事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件,主要阐述应急救援方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动、措施和保障等基本要求和总体思路及救援程序,是应对各类事故的综合性文件。1.4.2专项应急预案: 主要针对公司某种特有或具体的事故、事件或灾难风险制定的专项预案有:1.4.2.1山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司水害事故专项应急预案1.4.2.2山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司井下火灾事故专项应急预案1.4.2.3山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司瓦斯事故专项应急预案1.4.2.4山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司煤尘事故专项应急预案1.4.2
14、.5山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司顶板事故专项应急预案1.4.2.6山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司重大机电事故专项应急预案1.4.2.7山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司提升运输事故专项应急预案1.4.2.8山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司“雨季三防”专项应急预案1.4.2.9山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司食品卫生安全事故专项应急预案1.4.2.10山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司地面火灾事故专项应急预案1.4.2.11山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案 等11个专项应急预案组成,是山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司安全生产事故综合应急预案的支持性文件。1.4.3现场处置方案
15、:在专项应急预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。 由采煤工作面瓦斯超限事故现场处置方案、采煤工作面煤尘浓度超限事故现场处置方案、采煤工作面一氧化碳超限事故现场处置方案、采煤工作面顶板事故现场处置方案、采煤工作面火灾事故现场处置方案、掘进工作面瓦斯超限事故现场处置方案、掘进工作面火灾事故现场处置方案、掘进工作面顶板事故现场处置方案、掘进工作面透水事故现场处置方案、突发停电事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、主扇风机故障现场处置方案、局扇风机故障现场处置方案、斜井(巷)架空乘人装置故障现场处置方案、斜井(巷)提升运输事故现场处置方案、爆炸材料库燃烧事故现场处置方案
16、、食堂、办公楼、职工宿舍火灾事故现场处置方案、车间、绞车房、空压机房、风机房、变电所等场地火灾事故现场处置方案、职工食堂食物中毒事故现场处置方案、雨季防洪事故现场处置方案等20个现场处置方案组成。1.5 应急工作原则1.5.1坚持“以人为本,安全第一”的原则,把保障广大员工生命财产安全作为应急救援工作的首要任务,最大限度地减少安全生产事故灾难对广大职工的危害。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。遇到险情时,生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。1.5.2 “统一指挥,分级负责
17、”的原则。在公司应急指挥机构组织、协调下,各指挥部成员和应急工作组按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 1.5.3 “反应迅速,处置科学”的原则。各应急机构成员在进入事故响应程序时,能够快速、有序的开展应急处置工作。并严格按照制定措施,充分利用先进的设备、设施进行救援活动。1.5.4 “妥善避险,积极施救”的原则。现场作业人员在发生事故后,要积极开展自救、互救工作,在不能有效控制事故发展时,应充分利用避险系统妥善避灾。2 公司危险性分析2.1矿井基本情况山西介休鑫峪沟东沟煤业有限公司为资源整合型矿井。是由原介休东沟煤业有限公司和介休利民煤业有限公司经山西省煤矿
18、企业兼并重组整合工作领导组以晋煤办发200961号文件批准组建进行资源整合而成。主体企业为山西介休鑫峪沟煤业集团。山西介休东沟煤业有限公司位于介休市张兰镇南窑头村,在介休城区以东直距约21km处,隶属山西介休鑫峪沟煤业集团管辖。其地理坐标:东经11208411120946, 北纬 365954 370040。2009年11月26日山西省国土资源厅发放的采矿许可证(证号:C1400002009111220045304),井田东西长约2.51km,南北宽约3.1km,井田面积3.9925km2。批准开采2号、9号、10号、11号煤层,整合后生产能力设计600kt/a,服务年限9.2年,产品为原煤,
19、煤质为主焦煤。地面建筑面积6090。现在职职工人数607人。矿井开拓方式为三条斜井开拓,斜井均位于井田中北部,主斜井担负提升、进风任务;副斜井担负进风、行人任务,回风斜井担负行人、回风任务,采用中央并列抽出式通风,矿井瓦斯等级为低级,煤层自燃倾向为类。采煤方法为长壁回采,装备高档普采,一次采全高。2.1.1地形地势井田位于太岳山脉北端西侧,沁水盆地西北边缘,属低山丘陵区,地形主要以基岩冲沟为主,侵蚀切割较严重,地形较复杂。2.1.2水系本区属黄河流域汾河水系。井田内地形高差大,地表径流快,无常年地表水体及河流,各沟谷中平时干枯无水,仅在雨季沟谷有短时流水。井田内地表水属黄河流域汾河水系。2.1
20、.3矿井周边情况山西介休东沟煤业有限公司北邻南窑头村(该村已搬迁,但有部分居民还在村内居住),西部紧邻为山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司,在本矿和山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司的交界处,正在修建35kv的变电站,矿井东面0.5公里处有本矿的火药库,南面无建筑物。东面为规划和露头区。井田东面0.5公里处有本矿的火药库,为一重大危险源。周边无其它重大危险源。在井口的西南方向有本矿的静压水池和中国移动公司的信号铁塔。周边无其它重要设施和场所。2.2矿井地质情况2.2.1区域地质区域地层出露较全,东部为老地层出露区,主要为古生界寒武系、奥陶系和太古界霍县群、太岳山群。2.2.2区域构造本井田属华北地
21、台山西断隆沁水台凹西缘。区域构造以断裂为主,褶曲不发育。总体上呈一向北东东缓倾斜的单斜构造。2.2.3区域含煤地层特征区域内含煤地层为本溪组和下石盒子组为次要含煤地层,仅含煤线;太原组和山西组为主要含煤地层。2.2.4构造本井田地质构造类型为简单类(类)。2.3危险源辨识与风险分析矿井主要危险及有害因素有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输提升、机电设备等。2.3.1水灾危险源及风险分析根据2011年东沟煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分报告水文地质类型确定为中等。水文地质勘查类型为二类一型。东沟矿井田下伏奥陶系石灰岩水位标高为926m。开采标高为1060m,不受奥灰水影响。井田内构造发育,断层较
22、多,水文地质条件中等。2.3.1.1水灾危险源: 本矿井在目前开采条件下,矿井开采存在的主要水害是顶板的裂隙水和断层的导水、老空水。无承压水危险。矿井水来源主要有地下水、地表水、老空积水、构造水、大气降水、生产用水。2.3.1.2水灾风险分析: 在采掘过程中有可能遇地质构造或透老空导致水灾,造成作业人员伤亡或财产损失。1、矿井水的危害和不良影响主要表现在:(1)巷道和采面出现淋水时,可使空气湿度增大,恶化了劳动条件,影响生产效率和职工健康。(2)矿井水对各种金属设备、支架、轨道等,均有腐蚀作用,会缩短其使用寿命。(3)由于矿井水的存在,生产过程中必须安设专门的管路、水泵等设备进行排水,增加了原
23、煤生产成本和工作量。(4)当发生突然涌水或其水量超过排水能力时,轻则造成局部停产,重则可能淹井,造成人员伤亡和财产损失。2、在下列情况下,可能发生矿井水灾事故:(1)本地区属典型的大陆性气候,降雨多集中在七、八、九月份,且多暴雨,易引发山洪,而工业场地沟、渠、涵洞不畅通或失修时。(2)矿井内存在采空区,采空区可能有积水和有害气体,在未探明或地测资料不全、不实的情况下盲目采掘,可能发生采空区积水和有害气体突出。(3)相邻小煤矿越界开采是可能造成矿井水患的一个重要因素。 (4)地面采空塌陷区,遇大雨和暴雨时,雨水从塌陷裂缝与矿井连通处流入就会形成矿井水患。 (5)钻孔未封闭或封孔质量不好,将成为矿
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