煤业有限公司安全生产事故应急预案.doc

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1、目 录 生产安全事故综合应急预案11. 总则11.1 编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.5应急工作原则32. 单位概况及危险性分析32.1 单位概况32.2危险源及风险分析53. 组织机构及职责63.1应急组织机构64. 预防与预警94.1危险源监控94.2预警行动104.3事故信息报告115. 应急响应115.1响应分级115.3 分级响应135.4应急救援人员安全防护145.5 扩大应急145.6应急结束146. 信息发布147. 后期处置157.1伤亡人员救治、赔偿157.2恢复生产157.3 救援评估157.4事故调查158. 保障措施168.1通信与信息保障168.2救援

2、队伍保障168.3应急装备保障168.4应急经费保障168.5其他保障169.培训与演练179.1培训179.2演练1710.奖惩1810.1奖励1810.2处罚1811. 附则1911.1应急预案备案1911.2应急预案修订1911.3制定与解释1911.4应急预案实施1911.5附件19应急响应程序：21煤尘爆炸事故专项应急预案221.事故类型与危害程度分析221.1 事故类型221.2 危害程度分析222.应急处置的基本原则233.组织机构及职责233.1应急组织机构234.预防与预警264.1危险源监控264.2预警信息274.3预警行动285.信息报告285.1信息报告程序285.2

3、事故报告内容296.应急响应296.1响应分级296.2响应程序296.3救援措施306.4应急结束317.应急物资31瓦斯爆炸事故专项应急预案321.事故类型与危害程度分析321.1 事故类型321.2 危害程度分析321.3瓦斯爆炸原因322.应急处置的基本原则333.组织机构及职责333.1应急组织机构333.2指挥机构职责344.预防与预警364.1危险源监控364.2矿井瓦斯监测监控364.3预警信息394.4预警行动395.信息报告405.1信息报告程序405.2事故报告内容406.应急响应406.1响应分级406.2响应程序416.3救援措施416.4处置注意事项426.5应急结

4、束427.应急物资43矿井火灾事故专项应急预案441.事故类型与危害程度分析441.1 事故类型441.2 危害程度分析442.应急处置基本原则453.组织机构及职责453.1应急组织机构454.预防与预警484.1矿井火灾事故预防484.2预警信息484.3预警行动485.信息报告495.1信息报告程序495.2事故报告内容496.应急响应506.1响应分级506.2响应程序506.3救援措施506.4应急处置注意事项516.5扩大应急526.6应急结束527.应急物资52矿井水灾事故专项应急预案531.事故类型与危害程度分析531.1 事故类型531.2 危害程度分析532.应急处置基本原

5、则533.组织机构及职责543.1应急组织机构544.1危险源监控564.2水害预防574.2预警信息594.3预警行动605.信息报告程序605.1信息报告程序605.2事故报告内容616.应急响应616.1响应分级616.2响应程序616.3处置措施626.4救援注意事项626.5应急结束627.应急物资62机电事故专项应急预案631.事故类型与危害程度分析631.1 事故类型631.2 危害程度分析632.应急处置基本原则633.组织机构及职责643.1应急组织机构643.2指挥机构职责644.预防与预警664.1危险源监控664.2预警行动665.信息报告665.1信息报告程序665.

6、2事故报告内容676.应急响应676.1响应分级676.2响应程序686.3救援措施686.4救援注意事项686.5扩大应急696.6应急结束697.应急物资69.69顶板事故专项应急预案701.事故类型与危害程度分析701.1 事故类型701.2 危害程度分析702.应急处置基本原则703.组织机构及职责713.2指挥机构职责724.预防与预警744.1危险源监控744.2预警行动755.信息报告755.1信息报告程序755.2事故报告内容756.应急响应766.1响应分级766.2响应程序766.3处置措施766.4救援注意事项776.5应急结束777.应急物资77提升运输事故专项应急预案

7、781.事故类型与危害程度分析781.1 事故类型781.2 危害程度分析782.应急处置基本原则783.组织机构及职责793.1应急组织机构793.2指挥机构职责794.预防与预警814.1危险源监控814.2预警行动815.信息报告815.1信息报告程序815.2事故报告内容826.应急响应826.1响应分级826.2响应程序826.3救援措施836.4救援注意事项836.5应急结束837.应急物资84锅炉爆炸事故专项应急预案851.事故类型的危害程度分析851.1 事故类型851.2危害程度分析852.应急处置的基本原则853.组织机构及职责853.2指挥机构职责864.预防与预警884

8、.1危险源监控884.2预警行动885.信息报告885.1信息报告程序885.2事故报告内容896.应急响应896.1响应分级896.2响应程序896.3处置措施906.4应急结束917.应急物资928. 井下安全避险“六大系统”929、附件：95山西吕梁嘉华煤业有限公司生产安全事故综合应急预案 1. 总则 1.1 编制目的为了预防和积极应对山西吕梁嘉华煤业有限公司范围内可能发生的各类安全生产重大事故、事件或灾难，建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故应急救援行动，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命和国家

9、、集体财产安全，维护社会的稳定，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规要求，特制定山西吕梁嘉华煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案。 1.2编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安监总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法、第21号生产安全事故信息报告和处置办法，山西省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法等法律法规编制。本预案编制程序、内容、要素依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）结合山西吕梁嘉华煤业有限公司生产实际确定。各要素参照国家安全生产监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评

10、审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）要求编制。本预案应急响应依据吕梁市政府生产安全事故灾难应急预案、吕梁县政府生产安全事故灾难应急预案中明确的原则确定，是政府预案的子预案。 1.3适用范围本预案适用于山西吕梁嘉华煤业有限公司所辖范围内各类生产安全事故应急处置工作。 1.4应急预案体系 山西吕梁嘉华煤业有限公司应急救援预案体系包括综合预案，专项预案和现场处置方案。 1.4.1综合应急预案 山西吕梁嘉华煤业有限公司生产安全事故综合应急预案是山西吕梁嘉华煤业有限公司应对各类生产安全事故的总体预案，主要明确山西吕梁嘉华煤业有限公司生产安全事故应急抢险原则、应急组织机构及各级各类人员相关应

11、急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，各专项应急预案和现场处置预案依据本预案编写。 1.4.2专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司各专项应急预案依据综合应急预案确定的原则和程序编写，主要针对煤矿生产过程中容易发生的五大类事故以及保障煤矿正常生产过程中容易发生的各类事故，分别为：山西吕梁嘉华煤业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司火灾事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司机电事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井水灾事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司顶板事故专项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司锅炉爆炸事故专

12、项应急预案山西吕梁嘉华煤业有限公司提升运输事故专项应急预案 1.4.3现场处置预案山西吕梁嘉华煤业有限公司各现场处置预案依据专项预案进行编写，主要针对矿井重点场所、设施、岗位在发生意外或误操作时如何处置，由各基层队组分别编写。 1.5应急工作原则坚持“以人为本、安全第一”，把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少人员伤亡的原则。坚持统一指挥，分级、分部门负责，资源共享，高效协调，服从全局的原则坚持职工自救、单位自救和公司组织救援或社会救援相结合的原则。坚持防战结合，预防、预测、预警和预报工作并重，常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练

13、与抢险救援工作并重的原则。 2. 单位概况及危险性分析 2.1 单位概况1）山西吕梁嘉华煤业有限公司位于吕梁县交口镇赵家沟村。2）经济性质：属于合法的煤矿生产经营企业，企业类型为有限公司，隶属山西华润联盛能源投资有限公司。3）从业为数：现有职工476人，专业人员35人。4）矿井设计能力60万吨/年。5）开拓方式：有主斜井、副斜井、回风立井共3个井筒，其中主斜井主要承担运煤，行人；副斜井主要承担运料；回风立井用于回风排出污浊风流。6）通风方式：采用中央并列抽出式，在回风立井装有两台型号为FBCZ-8-NO.19B 290KW对旋轴流式通风机两台。其中一台备用，一台工作。总进风量为2283 m3/

14、min。满足本矿生产要求。其中主斜井、副斜井进风，回风立井回风。7）反风方式：采用全矿性反风，利用风机反转，使风流反向的方法。8）提升方式：主斜井担负全矿井原煤的提升任务。副斜井担负矿井排矸、运料的提升任务，主、副斜井提升设备完全满足矿井运煤、排矸、运料要求。9）供电方式：本矿采用双回路供电，一回路10KV电源引自距矿约7km的交口镇35KV变电站，另一回路10KV电源引自介板沟35KV变电站。两回线路，一回工作，一回带电备用，当一回路发生事故停止供电时，由另一回路保证矿井安全用电。风机房、主水仓、下山采区水仓均实现双回路供电，掘进工作面实现双风机双电源并能自动切换。10）落煤方式：掘进采用爆

15、破落煤，高档普采工作面采用割煤机落煤。11）支护方式：工作面采用单体液压支柱配合型钢梁支护，掘进采用树脂锚杆、锚索、W型钢带配合菱形网搭接支护，少部分双层开采的下层4号煤层，掘进采用11#矿工钢加工而成的钢梁棚架支护。12）顶板处理方法：采用全部垮落法管理顶板。13）矿井瓦斯等级：根据2011年矿井瓦斯鉴定等级批复。我矿属于瓦斯矿井，绝对瓦斯涌出量为0.68m3/min。14）煤层自燃倾向性：我矿煤层属自然煤层，自燃倾向性等级为级。15）煤尘爆炸性：根据矿井钻孔采样煤尘爆炸性试验，煤尘具有爆炸危险性。16）矿井实测正常涌水量：800m3/d；最大涌水量：1000m3/d。17）水文地质：山西吕

16、梁嘉华煤业有限公司2#、4#煤矿井水文地质类型为中等。18）井田面积：根据晋煤重组办发200933号文件，我矿作为主体与原则河煤业有限公司整合而成，整合后井田面积为6.4873km2，设计生产能力60万吨/年，井田拐点坐标为：拐点编号纬距(X)经距(Y)14091451.2719503930.1224089451.2619503930.1234089451.2619502930.1144088101.2519503230.1254088101.2519502430.1164087951.2519502530.1174087381.2419502530.1184087381.2419502230

17、.1194087951.2519502230.11104087951.2519501030.10114089951.2619500930.10124089951.2619502855.11134091451.2719502630.11 2.2危险源及风险分析根据重大危险源辨识，我矿符合下列5个条件，所以水、火、瓦斯、顶板、煤尘已成为我矿五大致灾因素，成为最大危险源，严重威胁着我矿的安全生产。根据2011年矿井瓦斯等级鉴定批复，我矿绝对瓦斯涌出量为0.68m3/min，属瓦斯矿井。根据地质预报精查报告结果分析，矿井钻孔采样煤尘爆炸性试验，煤尘爆炸指数为25%，矿井煤尘具有爆炸危险性。现结合山西吕

18、梁嘉华煤业有限公司矿井生产实际，将危险源分析如下：1）瓦斯爆炸事故瓦斯是煤矿安全生产当中最主要的致灾因素之一，我矿虽然煤层瓦斯涌出量相对较小，但瓦斯治理也是我矿的重中之重，以免造成严重的人员伤亡和财产损失。2）水灾事故根据地质预测预报资料显示，我矿现开采煤层水文地质条件简单，含水层较弱，对矿井构成危险不大，但我矿井田属于兼并重组主体的整合保留矿井，开采煤层时，可能受到原煤层采空区积水的影响，如果探放水工作滞后或管理疏漏，就会使正在开采的工作面与积水区域导通，而发生严重的透水事故。3）火灾事故根据地质报告钻探结果，我矿无火区，现开采的煤层自燃倾向性为级，属自燃煤层，自建井以来未发生煤炭自燃。但仍

19、不可麻痹大意，应加强明火、放炮、电流短路，机械磨擦产生的高温火源及各种易燃物（坑木、稀料等）导致的外因火灾，一旦发生外因火灾，一方面可能造成人员中毒及死亡，同时还会引发瓦斯煤尘爆炸发生，后果愈加严重。4）粉尘事故粉尘主要来源于掘进和回采工作面，采煤机高速切割煤体以及煤炭装卸、运输及通风中容易产生煤尘。岩石巷道掘进过程中容易产生岩尘，煤尘爆炸事故风险等级较高。 5）冒顶片帮事故： 我矿现采煤层顶板为中砂岩、细砂岩、泥岩，泥质胶结厚度在4m左右（其中2#煤层的老顶在20m以上），局部节理裂隙发育，该煤层顶板局部易冒落。所以如果支护不及时，支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高就会导致冒顶

20、片帮事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1应急组织机构山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥部为本单位安全生产应急救援工作决策机构。应急指挥部设总指挥、副总指挥。总 指 挥： 矿 长 副总指挥： 生产副矿长 安全副矿长 技术副矿长 机电副矿长 通风副矿长 华润联盛救护队长成 员：调度主任 通风科长 机电科长 技术科长 地测科长安监站长 供应科长 工会主席 交口镇医院副院长 车队队长采煤队长 掘进队长 监控中心主任 保卫科长 探水队长 应急指挥部办公室设在综合调度室，指挥部办公室主任由调度室主任担任，副主任由安检站长担任。在应急响应时，综合调度室自动转为山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥中心，为应急指

21、挥部工作场所。3.2指挥机构及职责善后处理组信息组治安保卫组医疗救护组物资供应组技术保障组后勤服务组财力保障组车辆管理组矿山救护组应急救援指挥部总指挥、副总指挥指挥部办公室矿井调度室应急救援组 3.2.1 应急指挥部总指挥职责负责签发山西吕梁嘉华煤业有限公司综合应急预案和各专项应急预案的应急响应和应急终止指令；负责签发生产安全事故应急处置方案；负责签发扩大应急的决定；负责审定生产安全事故信息发布有关内容；负责组织生产安全事故调查，决定生产安全事故抢险救援奖惩事项；在生产安全事故应急预案演练中担任总指挥。 3.2.2应急指挥部副总指挥职责负责组织执行总指挥在应急抢险过程中做出的各项决定；负责组织

22、制定应急处置方案；负责组织、协调、调配各应急救援工作组和各类应急救援物资、装备；负责具体执行各应急救援处置方案；在生产安全事故应急预案演练中担任副总指挥。 3.2.3 应急指挥部办公室职责应急指挥部办公室为应急指挥部的日常工作机构，设在调度室。职责：负责处置、接收事故信息，接事故报告后，及时向应急指挥部各级领导报告；负责组织生产现场应急抢险有关基础资料，了解事故现场应急处置方案的执行情况，及时向指挥部报告；按照总指挥和副总指挥的安排，通报事故情况，向吕梁县政府和相邻单位发出紧急支援请求；在事故抢险过程中，负责组织各应急救援工作组的碰头会，协调各组的应急抢险工作；负责本单位24小时值班安排工作，

23、保持调度通讯联系畅通；参与事故抢险技术方案制定工作；按照应急指挥部的安排，做好应急资源的调配工作；负责应急时期值班纪录和信息的整理归档工作；负责本单位生产安全事故综合应急预案和各专项应急预案中通信和信息保障方式的更新。 3.2.4应急救援组组成及职责由山西吕梁嘉华煤业有限公司机电、技术专业、排水专业、采掘支护专业、通风瓦斯专业有关人员组成。组 长：矿长 副组长: 技术副矿长 机电副矿长 安全副矿长 通风副矿长 生产副矿长职 责：负责对事故涉险人员实施救援，采取措施、制止事故蔓延扩大，防止发生二次灾害。 3.2.5 医疗救护组组成及职责由医疗救护组由交口镇医院和吕梁县人民医院组成。组 长：交口镇

24、医院副院长 职 责：负责对伤员进行现场抢救处理工作，对危重伤员及时转送县级医院治疗，不得贻误时机，并对抢险救援队伍实行医疗监护。3.2.6治安保卫组组成及职责由治安保卫组由本公司保卫科全体成员组成。组 长：保卫科长 职 责：治安保卫组负责对井口及矿区办公楼内的警戒保卫工作，疏散无关人员，保护好现场物资设备，疏通救援现场的道路交通，保障救援人员 、物资的运输畅通，同时禁止与救援无关的人员进入事故现场，保证救援工作顺利进行。3.2.7物资供应组组成及职责由公司供应科成员组成组 长：材料供应科长 职 责：负责及时准备抢险救援必备的器材、设备、保证救援物资及时准确到位。3.2.8技术专家组组成与职责由

25、通风科、技术科、机电科、安监站及各科室技术人员组成。组 长：技术矿长职 责：负责提供矿井相关图纸资料，对事故情况进行分析，制定抢险救灾方案，对事故波及范围和事故破坏情况分析研判。3.2.9善后处理组组成与职责由工会成员组成组 长：工会主席职 责：负责妥善安置事故涉险人员家属，安排好后勤保障工作，清点统计事故伤亡人员基本情况，组织事故赔偿工作。3.2.10信息组组成与职责由公司党政工作有关部门组成。组 长：指挥部临时指定职 责：按照指挥部的安排，负责事故信息收集，接待新闻媒体相关人员，协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析。3.2.11财力保障组组成与职责由财务部门有关部门组成。组长：崔巍职责

26、：保障有关抢险救援一切资金需要，保证矿区的正常秩序，完成指挥部赋予的其它工作任务。 4. 预防与预警 4.1危险源监控根据山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井井下实际情况，山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井，煤尘具有爆炸性，必须加强对本区瓦斯和煤尘的监管力度。根据山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井地质预测预报，山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井涌水量主要是煤层顶板淋水渗入采空区，由于山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井采空区积水每天进行排放，目前局部低洼处可能有少量积水，积水较小，对井下煤层开采影响较小，但由于山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井与周边煤矿相接，必须坚持煤矿安全方针，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则

27、，加强探放水工作，预防水灾事故发生。根据煤层自燃检测鉴定报告，山西吕梁嘉华煤业有限公司煤层自燃倾向性为级自燃，但为了防范火灾事故，山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井采取了一系列的措施，其中包括电器管理方面、放炮管理方面、支护管理方面、瓦斯管理方面等，制定了火灾管理制度，定期检查消防器材，定期火灾隐患排查，定期检查变电硐室，机电硐室等地点。并且规定每年必须进行一反风演习，提高抗灾救灾能力。在顶板管理方面：顶板是五大自然灾害之一，在顶板客观问题上，我们一时不可忽视，在井下各个地点安设了顶板离层探测仪，由质标办观察，监测监控顶板动态，做好记录，反馈真实信息，研讨隐患情况，采取有效措施，及时预防控制顶板灾害

28、。山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井调度室全面负责对全矿井各区域各地点生产安全事故信息的接收，报告，初步处理，统计分析等工作，调度室安设专门的内外线电话，专门的矿级、科级领导专门守候电话等待各种信息，指挥安全生产，做好应急救援预案工作，对井下安全生产信息，领导安排，做好上传下达工作。煤矿各区域根据各地质情况，可能发生灾害的类型，危害程度建立地区基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报调度室，重大事故隐患与重大危险源应立即上报煤矿安全监察局备案，同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.2预警行动按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四

29、级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。山西吕梁嘉华煤业有限公司严格执行国家预警规定，在接收到政府有关部门发布的预警信息后，立即采取有效预防事故的措施，对可能影响到井下安全生产的预警信息，要立即停止生产，撤出井下工作人员，直到预警信息解除。山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井对各重大危险源登记建档，建立重大危险源管理档案。对危险源可能酿成事故的预兆，上报调度室，由当班值班领导安排有关职能部门人员采取针对性的措施方案，以消除隐患整改期间制定切实可行的安全措施，防止事故发生。短时间难以控制、消除的重大安全隐患、事故险情，矿安监科提出预防措施，起草

30、预警信息在企业内部发布，影响到社会公众安全的要及时报告吕梁县政府、吕梁县安监局，并提出发布预警信息的有关建议。 4.3事故信息报告4.3.1接警与通知事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室，调度室应立即通知当日总值班人员，同时通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。4.3.2信息上报生产安全事故发生后，事故发现人员立即报告综合调度室，综合调度室立即报告矿领导，事故情况在1小时内报告吕梁县人民政府和吕梁县安监局及煤炭工业局。报告内容应包括：事故概况、发生地点、时间、人员数量，伤亡大概情况。第一时间可用电话口头报告,然后再呈送文字报告;来不及呈送详细报告的,可先作简要报告,然后

31、根据事故救援情况,及时续报，在应急响应期间，每隔2小时续报一次事故情况。 5. 应急响应 5.1响应分级5.1.1 事故分级山西吕梁嘉华煤业有限公司生产安全事故分级按照事故严重程度、涉险人员数量、已经造成损失情况分四级，表示为级事故、级事故、级事故、级事故。级事故：造成30人以上人员生命受到威胁，或30人以上人员下落不明，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失巨大的事故，具有导致特大事故发生倾向、事故现场恶化、已启动公司应急响应无法有效控制的事故。级事故：造成10人以上人员生命受到威胁，或10人以上人员下落不明，或者50人以上中毒（重伤），或者直接经济损失重大的事故；有导致重大事故扩大

32、倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：造成3人以上人员生命受到威胁，或3人以上人员下落不明，或者10人以上中毒（重伤），有导致较大事故倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：可能造成3人以下（不包含3人）生命受到威胁，或造成10人以下中毒、重伤，事故灾害没有扩大倾向的事故。5.1.2 响应分级根据事故严重程度和山西吕梁嘉华煤业有限公司应急处置能力，事故响应分二级。一级响应事故：级以上（含级）事故，应急响应按照吕梁县政府事故应急响应程序执行，山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥部、应急救援人员服从政府部门领导，全力配合实施应急救援，做好应

33、急救援保障工作。二级响应事故：级事故按照山西吕梁嘉华煤业有限公司应急响应程序执行，启动山西吕梁嘉华煤业有限公司综合应急预案和相关专项应急预案实施救援，山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥部指挥应急救援。5.2应急响应程序调度室负责接收事故报警信息，按要求做好记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人。指挥部各成员在10分钟内到调度室集中。总指挥（总指挥授权副总指挥）决定综合应急预案及相关应急预案响应程序，指挥部正式运转。指挥部各专业组按照职责开展工作。指挥部办公室整理事故资料、图纸、提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。由总指挥或副总

34、指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真必得履行各自的职责。指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救援力量增强救援；对于矿山瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，通知物资供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由调度室通知交口医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作，必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。 5.3 分级响应5.3.1 级以上（含级）事故矿井发生级以上（含级）事故后，山西吕梁嘉华煤业有限公司启动综合应急预案，在第一时间向吕梁县

35、政府有关部门报告事故概况，组织应急救援人员控制事故现场，组织撤出事故影响区域内其他人员，核实事故伤亡情况，迅速查明事故影响范围等基本情况，提出应急救援需求报告。按照专项应急预案明确应急抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施先期应急救援任务。山西吕梁嘉华煤业有限公司应急救援指挥部、应急救援工作组人员立即到位，按照应急预案中应急救援职责，根据事故情况、救援需求进一步明确人员任务，立即开展应急前期处置。5.3.2级事故应急响应矿井发生级事故后，山西吕梁嘉华煤业有限公司立即启动综合应急预案和相关专项应急预案。应急预案启动后，应急救援人员立即到位，按照职责分工，在山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥

36、部的统一指挥下，开展应急抢险救援工作。组织现场抢险的同时，山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥部负责事故信息及时报告，真实通报事故情况，避免引起企业职工家属及周边群众的慌乱，造成事故性质改变。 5.4应急救援人员安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取安全防护措施。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度室要严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备，才能进入事故抢救区域实施应急救援工作。救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风

37、向和温度等，保证工作地点的安全。在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部应设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测、监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。 5.5 扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故灾情一时无法得到有效控制，山西吕梁嘉华煤业有限公司应急指挥部要立即向吕梁县政府有关部门汇报，并请求增援。 5.6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安全规程有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部宣布应急结束。 6. 信息发布山西吕梁嘉华煤业有限公司应急

38、指挥部明确专门部门、专人负责事故发布信息的整理，报请应急指挥部审核后报政府有关部门向新闻媒体通报事故信息，不得擅自向社会发布。在事故信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 7. 后期处置 7.1伤亡人员救治、赔偿为妥善安置遇难人员的亲属，工会组织负责做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故，事故单位的善后处置力量不足，抽调人员统一处置。山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井对善后处理场所的选择、维修、建设

39、、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。 7.2恢复生产尽快恢复生产秩序，消除事故后果影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。 7.3 救援评估应急救援结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并重新定期检查和维护，对于在救援

40、中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救援评估报告。 7.4事故调查事故调查组应查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议。 8. 保障措施 8.1通信与信息保障山西吕梁嘉华煤业有限公司矿井应急救援指挥部与吕梁市人民政府、吕梁县政府有关部门建立畅通的通信联系。应急救援指挥部成员单位之间建立应急专线电话，指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。矿应急救援指挥机构以及现场应急救援指挥部建立专线通信联系，通过

41、有线电话、移动电话等通知书信手段，保证通信联系畅通。现场应急救援指挥部与井下基地、井下基地与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。 8.2救援队伍保障应急救援队伍主要由吕梁矿山救护大队和华润联盛救护队担任。 8.3应急装备保障建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板 等）等必需救灾装备及物资。物资供销分公司与生产厂家建立良好的合作伙伴关系，保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。所储备的重点救援装备见附表 8.4应急经费保障本矿井为矿山应急救援工作提供物质、资金保障。矿井必须将安全费用的一部分作为

42、应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。 8.5其他保障交通运输保障：单位必须保证井下和井上运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。矿山救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度地赢得抢险救灾时间。矿山救援医疗保障：交口医院负责矿山医疗急救和医疗救护知识专项培训。矿井发生事故时，矿井医疗站负责在第一抢救黄金时间检查、急救遇险人员。治安保障：发生事故后，由公安和保卫等人员维护矿井社会秩序和道路交通。控制下井人员，无关人员不准下井。 9.培训与演练 9.1培训应急预案

43、编制完成后，分管矿领导指定专门机构编制各工作，各岗位的应急培训教案，制定全年培训计划。各应急救援机构和专业队伍要定期组织所有人员针对有关部门编制的教案进行脱产和业余培训，培训结束后，要进行考试，成绩与试卷要进行存档。全员培训每人每年不少于120课时，新工人不少于72课时的岗前培训。救护小队长每年至少参加1次参加市县安监部门组织的专业培训。 9.2演练应急演练由安监科、矿调度室负责组织进行。要有针对性的启动各个预案进行实战演练，原则上每年至少进行一次演练活动。演练的全过程要进行实况记录，演练结束后，安监科负责组织演练评估，并把评估报告上报上级主管部门。各部门要对演练进行总结，总结报告报安监科，针

44、对演练中出现的问题和不足，安监科负责对有关应急预案进行修订。 10.奖惩山西吕梁嘉华煤业有限公司安监科负责安全生产应急预案的管理，对各部门、员工在事故应急救援处置中，应急预案培训、演练、修订中的履职情况进行考核，并依据考核结果进行奖惩，奖励标准由公司年度安全生产工作会议上确定。 10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的部门和个人，给予奖励。在生产安全事故抢险救援中认真履行预案规定有关职责，抢救遇险人员成绩突出，有效降低事故危害程度，有效控制事故扩大避免次生灾害发生或事故升级的部门和个人。在隐患排查和预警、预防事故方面有突出表现，及时发现重大安全隐患，对治理重大安全隐患提出合理化建议，及时向领导报告重大险情，以及在预警、预防事故方面采取措施得力有效避免事故发生的部门和个人。在预案编制、修订、演练过程中认真完成任务，提出合理化建议，按时保质保量参加预案培训、学习，熟悉预案有关内容的。在预案管理其他工作方面做出突出贡献的部门和个人。 10.2处罚在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的