溶解乙炔企业安全评价.doc
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1、简要介绍了安全评价的基本知识及有关安全评价资料模式,对溶解乙炔危险性进行了资料评估,提出了相应安全防范对策措施。根据安全生产许可证条例(国务院令第397号)规定,溶解乙炔企业必须依法进行安全评价。根据危险化学品安全管理条例(国务院令第 344号)的有关规定,新建、改建、扩建危险化学品生产、储存企业,必须进行安全预评价;生产、储存、使用危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存 装置每两年进行一次专项安全评价,而危险化学品以国家标准公布为准,根据国家标准gb1228-1990危险货物品名表,溶于介质的乙炔,即溶解乙炔 被列入第2.1类易燃气体。因此,溶解乙炔企业必须按规定,自主选择具有资质的中介
2、机构进行安全评价。安全评价将成为溶解乙炔企业实施安全管理的核心和基 础。为了配合溶解乙炔企业做好安全评价工作,本文将简要介绍安全评价的基本知识及有关安全评价资料模式,并对溶解乙炔危险性进行评估分析,同时提出相应安 全防范对策措施。1安全评价的基本知识为了使安全评价工作顺利展开,溶解乙炔企业有关安全管理人员必须了解安全评价的基本知识。1.1安全评价及其目的安全评价,也称为危险评价,它是对系统存在的危险性进行定和定量分析,得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价,通过评价寻求最少的损失和最优的安全投资效益。安全评价也就是评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。安全评价的目的是:系统地从
3、规划、设计、制造、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题,找出生产过程中潜在危险因素,并提出相应的安全措施,对 潜在事故进行定性、定量分析和预测,求出系统安全的最优方案;评价装置设计是否使收益与危险达到最优组合;在装置试验、使用前或制安完成时,对可能的危险 进行评价,以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在相应的可接受水平,为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持; 评价装置或生产的安全性是否符合有关标准和规定,实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。1.2溶解乙炔过程安全评价通过对溶解乙炔的危害辨识,辩识出存在的危险源,对重大危险源的辨识更应按国家标准gb1
4、8218-2000重大危险源辨识对比确定;进行风险评价,评价风险程度大小,是否可接受;制定相应控制措施,降低风险程度,使之达到可接受水平。1.3安全评价工作程序对于溶解乙炔企业安全评价,其工作程序大致可按下列进行:1.3.1确定评价对象。溶解乙炔企业安全评价对象主要指生产、储存场所的乙炔以及生产用原材料(碳化钙、丙酮)等。1.3.2确定评价环节。明确评价对象处于生产、充装、储存、经营、使用、运输、废弃处置的哪个环节,根据不同环节的不同特点,采用不同的评价方法。对于溶解乙炔企业的评价环节,重点应确定为生产充装过程。1.3.3辨识危害。主要辨识与溶解乙炔生产充装活动有关的潜在危害及直接影响。1.3
5、.4确定风险程度及类别。1.3.5确定风险控制措施。根据风险大小,选择控制措施。1.3.6评审风险控制措施的充分性。1.4安全评价方法安全评价方法多达几十种,各种方法都各具特点,并适用于特定的场合,对于溶解乙炔企业的安全评价,主要有:1.4.1安全检查表;1.4.2如果-怎么样;1.4.3预先危险分析;1.4.4危险及可操作性研究;1.4.5事件树分析;1.4.6故障树分析;1.4.7危险指数评价;1.4.8矩阵分析;1.4.9定量风险评价等方法。经常被采用的方法有安全检查表、预先危险分析、危险指数评价等方法。1.5安全评价报告安全评价机构对被评价单位按规定程序进行安全评价后,必须出具书面报告
6、,即安全评价报告。其内容主要包括:1.5.1安全评价机构资质证书/评价人员姓名、职称(指注册评价师或安全评价员)/前言等;1.5.2正文:编制说明/溶解乙炔生产储存及安全设施概况/危险及有害因素分析/安全评价/评价建议/评价结论等;1.5.3专家审查意见及签名;1.5.4整改确认报告。1.6安全评价文件资料溶解乙炔企业应向安全评价机构提供的文件和资料包括:1.6.1企业概况;1.6.2企业区域规划位置图、总平面布置图;1.6.3溶解乙炔及生产用原材料名称、类别;1.6.4设计规模或生产能力;1.6.5设计单位、时间、资质;1.6.6初步设计或施工图设计文件;1.6.7施工单位、时间、资质;1.
7、6.8工程竣工验收报告;1.6.9溶解乙炔企业安全管理制度;1.6.10企业负责人及员工岗位责任制;1.6.11设备管理(包括特种设备使用登记、安全生产设施台帐等)档案;1.6.12劳动防护用品采购清单、发放表册;1.6.13消防器材管理档案;1.6.14事故处理(包括未遂事故)档案;1.6.15事故隐患治理档案;1.6.16化学事故应急处理预案及演习记录;1.6.17危险化学品安全技术说明书;1.6.18危险化学品安全标签;1.6.19员工健康检查档案;1.6.20专项安全评价时,尚需提供溶解乙炔企业营业执照,有关人员的资格证明文件,有关特种设备及安全设施的检测、检验报告等文件资料。2安全评
8、价资料模式在溶解乙炔企业委托安全评价机构进行评价时,往往存在缺乏必要的安全评价资料现象,或虽有资料但不符合安全评价要求。在此,仅对化学事故应急处理 预案、危险化学品安全技术说明书、危险化学品安全标签等安全评价资料编写模式作简略介绍。若需深入了解,请参阅相关标准文本。2.1化学事故应急处理预案溶解乙炔企业化学事故应急处理预案是指由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其较大社会危害,为及时控制危险源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤 离,消除危害后果而预先制订的一套救援程序和措施。预案是在危险辨识和评价结果的基础上进行编制的。编制预案并非最终目的,必须通过演习和操练,使之具有 实用性。溶解乙炔
9、企业应急处理预案的基本内容包括:2.1.1企业基本情况:企业简介/基本概况/危险性分析/消防设施及人员状况/医疗设施及医疗结构状况;2.1.2重大危险源的确定及分布;2.1.3应急处理指挥中心的组成、职责和分工;2.1.4救援专业队伍的组成及分工:通讯队/治安队/防化应急处理队/消防队/抢险抢修队/医疗救护队/物资供应队/运输队等,各队包括组成部门、人数、负责人、任务;2.1.5事故应急处置方案和应急救援措施;2.1.6救援信号规定;2.1.7其他有关规定和要求。溶解乙炔企业,自身救援能力相当有限,必须依托社会力量,在预案制订时可适当予以表述,但不能偏面强调。因为自救才是事故应急处理最基本、最
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