水泥企业生产安全事故综合应急预案.doc

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1、 生产安全事故综合应急预案 生产安全事故综合应急预案 单位名称： 法定代表人： 批 准 页为健全公司（以下简称公司）科学、规范的应急管理体系，有效地预防和处置救援公司可能或已经发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，最大限度地保护企业员工和社会公众的生命财产安全，满足公司应急管理发展的要求，依据国家突发事件应对法以及集团公司有关部门对应急预案编制的有关标准或规定，结合公司的安全生产实际，编制形成公司安全生产事故综合应急预案。本预案是公司应急预案体系的纲领性文件，着重强调了公司部门的应急职能，明确了各小组应急的主体责任，完善了公司应急组织体系和应急预案体系等重要内容，为总体预案配

2、套的7个专项预案的编制提供了指导原则及总体框架。公司各部门及所属员工，必须认真贯彻落实本预案的要求，并结合本公司实际，突出重点，编制和修订本单位的应急预案，与公司应急预案相衔接。要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。公司安全生产事故综合应急预案经公司安全生产 委员会审议通过，现正式发布。 公司总经理:刘矿山 二0一四年八月二十日目 录目 录1第一章 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则5第二章 事故风险描述62.1 企业概况62.2 风险分析和应急能力评估92.3 事

3、件分类分级11第三章 应急组织机构与职责133.1 应急组织体系133.2 组织机构与职责13第四章 预警及信息报告214.1 预防与应急准备214.2 监测与预警224.3 信息报告23第五章 应急响应255.1 响应流程255.2 应急响应分级265.3 应急响应启动275.4 应急响应程序275.5 处置措施295.6 救援行动395.7 扩大应急415.8 应急联动415.9 应急结束415.10 恢复与重建42第六章 信息公开446.1 信息公开446.2 信息发布形式446.3 信息通报程序446.4 信息通报原则44第七章 后期处置457.1 后期处置457.2 善后处置457.

4、3 保险45第八章 保障措施468.1 通信与信息保障468.2 应急队伍保障468.3 应急物资装备保障468.4 其他保障46第九章 预案管理489.1 应急培训489.2 应急演练499.3 预案修订509.4 预案备案509.5 预案发布与发放519.6 预案的实施51附件 应急预案相关资料52附件1 公司突发事件风险分析53附件2 公司突发事件分类、分级规定55附件3 公司应急领导小组办公室成员通讯录62附件4 公司外部应急救援单位通讯录一览表63附件5 公司应急救援专家名单64附件6 公司消防设施与应急物资清单65附件7 公司突发事件信息报送管理规定67附件8 公司重大突发事件信息

5、报告单72附件9 公司突发事件应急预案制修订管理主体责任单位分工明细表74附件10 公司重大危险源模拟预测事故波及范围分析75专项预案目录：公司重大自然灾害突发事件专项应急预案公司生产及存储区域特种设备专项应急预案公司重大公共卫生突发事件专项应急预案公司生产及存储区域火灾、爆炸突发事件专项应急预案公司危险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件专项应急预案第一章 总则1.1 编制目的为建立健全公司（以下简称公司）科学、规范的应急管理体系，有效地预防和处置、救援公司可能或已经发生的自然灾害、事故灾难、突发环境事件、公共卫生突发事件，最大限度地保护公司员工、相关方和社会公众的生命财产安全，减少事件给公司和

6、社会造成的损失和影响，维护公司和社会稳定，保证公司安全、协调、持续、健康发展，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法主席令第 69 号（2007年） 中华人民共和国安全生产法主席令第 70 号（2002年） 中华人民共和国消防法主席令第 6 号（2008年） 中华人民共和国环境保护法主席令第 22 号（1989年） 中华人民共和国职业病防治法主席令第 60 号（2001年） 中华人民共和国防震减灾法主席令第7 号（2009年） 中华人民共和国防洪法主席令第 88 号（1998年） 中华人民共和国道路交通安全法主席令第 81 号（2007年） 中华人民共和国集会游行示威法主席

7、令第 20 号（1989年） 突发公共卫生事件应急条例国务院令第 376 号（2003年） 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493号（2007年）大型群众性活动安全管理条例国务院令第 505 号（2007年） 危险化学品安全管理条例国务院令第 591号（2011年）关于印发辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知 辽安监应急201030号关于加强企事业应急管理工作意见国办发（2007）13 号 关于全面加强应急管理工作的意见国办发（2006）24 号 国家突发公共事件总体应急预案国务院（2005） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013 危险化学

8、品重大危险源辨识GB18218-20091.3 适用范围本预案适用于公司生产经营和其他活动中发生的，需要公司协调解决或需要公司以外力量协助解决的，已经造成或可能造成重大伤亡重大环境污染重大经济损失重大声誉和社会影响的突发事件的应对工作1.4 应急预案体系1.4.1 生产安全事故综合应急预案以下简称总体预案，是公司应急预案体系的总纲，是公司应对突发事件的规范性文件，为公司各专项应急预案和突发事件现场处置方案提供指导原则和总体框架；由公司安委会组织编制，经公司总经理审定签发，并报当地安全生产监督管理局备案。1.4.2 公司专项应急预案主要应对自然灾害、事故灾难、环境事件、公共卫生四类突发事件，着重

9、解决特定突发事件的应急处置，是总体预案的支持性文件。由公司安委会组织编制，经公司总经理授权的副总经理审定签发，并报当地安全生产监督管理局备案。1.4.3 现场处置方案突发事件现场处置方案是公司针对各类突发事件而制定的应急处置措施，与公司级应急预案相衔接，包括各专项预案及应急操作处置卡。是公司级应急预案的子预案。1.4.4 公司应急预案体系构成图公司应急预案体系构成图见图2-1。1.4.5公司应急预案制修订管理主体责任单位及分工生产安全事故应急预案编制修订管理主体责任单位分工明细见附件91.5 应急工作原则（1）以人为本，减少危害。履行企业主体责任，保障员工和群众健康、生命财产安全，努力减少突发

10、事件造成的人员伤亡和危害； （2）居安思危，预防为主。重视公共安全，对隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的准备工作； （3）统一领导，分级负责。在政府和上级公司统一领导下，在公司应急领导小组指导下，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，履行公司各级机构管理、监督、协调、服务职能，发挥专业应急机构的作用； （4）依法规范，加强管理。依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化； （5）协调有序、运转高效。建立国家、地方政府与公司的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件； （6）依靠科技、提高素质。加强应急技术和管理

11、研究，采用先进的应急技术及设施，避免次生、衍生事件发生。加强对员工、相关方、社区群众应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的能力； （7）归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发事件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。第二章 事故风险描述2.1 企业概况公司的区域位置见附件图12。主要生产装置设施如下表所示：表2-1 主要生产装置一览表序号项目名称主机型号、规格台数生产能力装机容量（kW/台）1石灰石破碎TKLPC破碎机进料块度：1200mm出料块度：75mm占95%17008002石灰石预均化堆棚长形预均化堆场侧式悬臂堆料机桥式刮板取

12、料机11800500571153原料粉磨及废气处理辊压机终粉磨进料粒度：45mm成品细度：80m筛余12%进料水分：6%成品水分：0.5%2230228002预热器风机风量：900000m3/h风压：7800pa128004原料粉磨及废气处理增湿塔进口风量：870000-950000 m3/h进口风温：300-450出口风温：120-15015原料粉磨及废气处理窑尾袋收尘器有效截面积：16960m2处理风量：1000000 m3/h进口风温：100-150进口含尘量：80g/Nm3出口含尘量：30g/Nm31166窑尾排风机风量：820000m3/h风压：3800pa116006熟料煅烧系统五

13、级双系列旋风预热器+在线分解炉14.872m回转窑斜度：4.5%转速：0.447-4.7r/min 14500710控制流型篦式冷却机篦床面积：132.6m2出料温度：65+环境温度出料粒度：25mm1395熟料静电收尘器有效截面积：198m2进口风温：150-400进口含尘量：30g/Nm3出口含尘量：50mg/Nm3166窑头排风机进口风温：150-250风压：1800-2800pa18007辅助原料、原煤预均化堆棚长形预均化堆场侧式悬臂堆料机侧式取料机（辅助原料）桥式刮板取料机（原煤）111300200120601301308煤粉制备风扫式球磨机3.8（7.5+3.5）m进料粒度：25m

14、m成品粒度：80m筛余3%进料水分：10%成品水分：1.0%1401400煤磨袋式收尘器净过滤面积：1890m2处理风量：110000 m3/h进口风温：80-100进口含尘量：600g/Nm3出口含尘量：50mg/Nm319水泥粉磨V型选粉机+辊压机和Osepa选粉机+球流组成的粉磨系统2952V型选粉机2CLF150-90辊压机271023.213m水泥磨产品细度：320-340kg/m221600210水泥包装BHYW-8八嘴水泥包装机单包称量精度：500.5kg3100311熟料散装熟料散装机2200212余热发电窑尾余热锅炉锅炉蒸发量：24.9t/hLSH蒸汽出口压力：1.25Mpa

15、LSH蒸汽出口温度：295入口烟气温度：320（锅炉入口）出口烟气温度：196（锅炉出口）1窑头余热锅炉低温省煤器热水量：48.4t/h入口烟气温度：320（锅炉入口）出口烟气温度：82（锅炉出口）1汽轮机额定输出功率：9000kW主汽压力：1.05Mpa主汽温度：3451发电机额定功率：9000kW额定电压：10kV功率因素：0.8励磁方式：静止可控硅励磁1根据工厂各组成部分的性质、使用功能、交通、运输、安全、防火和卫生要求等因素，将性质、功能联系密切的建筑物及设施，分成若干组并结合现场用地的具体条件，进行本项目厂区功能分区。全厂划分为四个区，分别为燃料区、主要生产区、成品发运区及厂前区。燃

16、料区：本区布置有石灰石破碎及输送，石灰石预均化堆场、辅助原料预均化堆场、原煤预均化堆场、混合材料堆棚、石膏堆场、石膏破碎等设施，主要设置在西南侧。主要生产区：本区从南往北依次布置有原料配料站、原料粉磨、生料均化库、废气处理、烧成窑尾、窑中、窑头、煤粉制备、熟料库、水泥磨等设施。在主生产区周围还布置有总降、水处理系统、中控化验室、电气室、空压机站等生产辅助设施，这些车间布置在所服务车间的负荷周围。成品发运区：水泥成品主要是以公路运输方式为主，本区布置在厂址东北侧，布置有水泥库、水泥包装、熟料散装、水泥汽车散装。厂前区：本区主要布置在厂区的北侧偏西，布置有办公楼、食堂、值班宿舍等设施，对厂前区特别

17、是办公楼附近进行绿化、美化。同时物流与人流大门分开设施，减少车辆伤害。公司有液氨储罐1台，容积为100m3；柴油储罐1台，容积分别为：10m3；同时储存规格为200L的桶装柴油，氧气、乙炔瓶也单独设立气瓶库，另外实验室还使用硝酸钾、氢氧化钾、高锰酸钾、硫酸、乙二醇等危险化学品，均以瓶装的形式做少量储存。公司使用的中间辅料中氨为有毒有害、腐蚀性危险品，柴油为易燃危险品，同时在生产过程中存在高温、高压的特点，受动力供应、设备损坏、原料变化、生产方案变化、人员操作、自然灾害等方面的影响，易发生火灾、爆炸、腐蚀品泄漏、人员伤害、有毒气体中毒等突发事件。厂区所在地属中温带干旱气候区，大陆性特征明显。其基

18、本的气象特征为夏季炎热、冬季寒冷、降水稀少、蒸发强烈、光照充足和干燥多风，冬季长、夏季短、温差大。全年主导风向以东北风为主。春秋季风交替气温变化急聚而多风沙，冬季寒冷，应注意管道、容器的保温与保冷。2.2 风险分析和应急能力评估2.2.1 风险分析根据公司所处的地理位置和企业从事生产的企业性质，按照自然灾害、事故灾难及公共卫生三种突发事件类别，对公司存在的风险进行识别及危险性分析如下。（1）自然灾害：主要包括洪汛灾害、气象灾害、破坏性地震灾害。有造成公司员工伤害、财产损失等风险，有引发其它衍生、次生灾害的危险。（2）事故灾难：在煤粉制备过程中，会产生一氧化碳和粉尘等有害物质。一氧化碳为易燃气体

19、，遇明火会燃烧，可能发生火灾爆炸，在煤粉制备车间，由于煤粉有易燃现象，可能发生火灾、爆炸事故；项目使用的空压机系统因附件或其他原因会发生爆炸；传送带、起重机械等存在机械伤害；压力容器等存在爆炸、火灾以及柴油罐、碱罐等物质泄漏的危险；处置危险化学品过程中存在泄漏并引起人员中毒及火灾、爆炸等危险；腐蚀品、易燃易爆危险化学品道路运输和管路输送存在有毒气体或液体泄漏引发人员中毒、环境污染和爆炸的危险。（3）公共卫生:有导致员工传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等风险。2.2.2 应急能力评估2.2.2.1应急队伍能力介绍目前公司建成了一支以单位业务骨干员工为基础、以青壮年为主，总人数为24

20、人的突发应急事件抢险救援队伍。负责突发事件初级阶段和应急事件善后处置工作。另外公司加强与归属专业救援队伍的应急联动建设。公司特大火灾、爆炸或危险化学品泄漏等应急救援专业消防队伍可依托永宁县消防大队永宁中队（相对距离约25）。2.2.2.2装置消防灭火系统介绍根据公司生产性质、特点以及规范要求，本项目设置室外消火栓灭火系统，同时配置灭火器；室外消火栓系统与生活给水系统分开设置。本项目消防给水管网在厂内布置成环网，管径不小于DN150，室外消火栓采用地上式，消火栓间距不大于120m。室外每支水枪最大用水量为50LS，火灾延续时间为3小时，消防总用水量为540m3，循环水池兼作消防水池，循环水池长7

21、m，宽10m，深5m，总体积为350m3。为保证生活、生产及消防用水的满足，厂内设有300m3生活水池一座，经泵加压后供循环系统补充用水。另外，液氨储罐上设置液位计和喷淋设施，用以吸收泄漏的氨。在各生产装置及各作业区内，按标准设置有足够数量的手提式及推车式干粉灭火器，便于快速应急使用。2.2.2.3应急报警系统根据公司生产厂区实际情况，在液氨储罐区、窑尾电收尘入口、出口以及煤粉仓顶部分别设置CO浓度检测仪，随时监测CO 浓度以保证设备及人身安全。全厂设置一个中央控制室，在原料处理、原料粉磨、烧成窑尾、煤粉制备、水泥粉磨电气室分别设置DCS的现场控制站，中央控制室设置一个工程师站，（我们煤粉制备

22、系统有二氧化碳在线监控装置和自动装置）用于对整个控制系统的监视、维护以及修改。窑内火焰燃烧状况及熟料冷却机内熟料分布状况通过高温工业电视系统进行监控，厂区其它重要的生产设备和场所：如石灰石预均化堆场，原料入口皮带、立磨张紧装置等，也设工业电视系统进行监视。工业电视系统的彩色监视器设置在中央控制室。2.2.2.4公司应急处置器具介绍公司消防器材包括干粉、CO2灭火器以及消防沙、消防栓等消防设施。消防水系统应每年进行一次专项测试，建议进行定期维护。同时在存在可燃有毒气体的车间设置可燃气体浓度报警器，在存在火灾危险的地点设置火灾自动报警控制系统。应急物资装备库同时配备有防护面罩、防毒口罩、灭火防护服

23、等应急救援物资，并保证每名员工都会使用。（具体消防设施与应急物资清单详见附件6）根据公司现有的应急保障水平和处置救援能力，对存在的上述风险，能够有效地预防和处置公司可能或已经发生的级以下（包括级）自然灾害、事故灾难、环境污染和公共卫生突发事件，能最大限度地保护企业员工和社会公众的生命财产安全，减少事件给企业和社会造成的损失和影响。2.3 事件分类分级2.3.1 分类公司突发事件分为突发自然灾害事件、突发事故灾难事件、突发公共卫生事件三类。2.3.1.1突发自然灾害事件主要包括洪汛灾害、气象灾害、破坏性地震灾害等。2.3.1.2突发事故灾难事件主要包括柴油罐、氨罐的泄漏引起的燃烧、爆炸以及泄漏造

24、成的环境污染；生产系统中带压设备、设施的爆炸事故；特种设备造成的机械伤害；带电设备因负荷过高或线路老化磨损等造成的电气火灾、触电事故；高温设备造成的灼烫事故等。2.3.1.3突发公共卫生事件主要包括突发急性职业中毒事件、急性职业病、传染病疫情；食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及影响公众健康和生命安全的事件等。2.3.2 分级根据本项目实际生产状况及特点，结合公司有关规定，按照突发应急事件性质、严重程度和影响范围的因素，公司突发应急事件分为三级：级突发事件：是指突发的事件性质十分严重的，对员工、相关方和周边居民的生命安全带来严重威胁，对企业或社会财产以及公共秩序带来严重破坏，已经或者可能造成

25、较大人员伤亡、财产损失、环境污染或生态破坏，造成较大社会影响，影响公司声誉，必须由公司协调政府部门统一组织、协调和调度各方面资源与力量进行紧急处置的事件。级突发事件（公司级）：是指突发的事件性质严重的，对员工、相关方和周边居民的生命安全带来较严重威胁，对企业或社会财产以及公共秩序带来较严重破坏，已经或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染或生态破坏，造成社会影响，影响公司声誉，必须由公司统一组织和调度各方面资源与力量进行紧急处置的事件。级突发事件（车间级）：是指突发的事件性质比较严重的，已经或者可能造成人员伤害、财产损失或环境污染，影响车间声誉，需要由车间统一组织、协调和调动班组各方面资源与力

26、量进行紧急处置的事件。公司突发事件分级规定详见附件2。第三章 应急组织机构与职责3.1 应急组织体系 公司设立公司级和车间级二级突发事件应急指挥机构。公司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；车间成立二级应急救援指挥机构。同时设立通讯联络组、警戒疏散组、现场处置组、应急保障组、医疗救护组、善后处置组与应急监测组。具体公司应急预案体系构成图详见下图：01重大自然灾害事故专项应急预案地震灾害处置措施、其他自然灾害气象灾害处置措施自然灾害 煤磨系统火灾、爆炸事故处置措施预热器堵料事故处置措施窑头、窑尾电收尘爆炸处置措施危险化学品严重泄漏处置措施电缆隧道火灾处置措施 公司安全生产事故综合应急预案02火灾

27、、爆炸突发事故专项应急应急预案现场应急处置方案余热锅炉事故处置措施03特种设备事故专项应急预案事故灾难压力容器事故处置措施起重设备事故处置措施04触电事故专项应急预案总降变电站事故处置措施05车辆伤害突发事件专项应急预案06环境突发事故专项应急预案职业病危害事故处置措施食物中毒事故处置措施07重大公共卫生突发事故专项应急预案公共卫生3.2 组织机构与职责3.2.1指挥机构的组成公司成立安全生产事故应急救援领导小组，负责全公司应急救援的指挥执行工作。应急管理领导小组办公室、应急预案日常管理办公室设在安全生产部。由安全生产部负责日常管理工作。发生突发事件时，日常管理负责人立即变为现场指挥，负责通知

28、指挥部所有成员参加事故应急救援处理工作，由总指挥发布启动应急响应。具体应急组织机构详见图2-2。现场处置组警戒疏散组通讯联络组现场指挥副总指挥总指挥应急保障组医疗救护组组善后处置组应急监测组图2-2 公司应急组织指挥机构示意图3.2.2指挥机构主要职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定；(2)组织制定突发事件应急预案；(3)组建突发事件应急救援队伍；(4)负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、事故应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如砂土等）储备；(5)检查、督促做好突发事

29、件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除安全隐患；(6)负责组织预案的审批与更新；(7)负责组织外部评审；(8)批准本预案的启动与终止；(9)确定现场指挥人员；(10)协调事件现场有关工作；(11)负责应急队伍的调动和资源配置；(12)突发事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；(15)负责保护事件现场及相关数据；(16)有计划地组织实施突发事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、居民提供本单位有

30、关危险物质特性、救援知识等宣传材料。3.2.3指挥机构成员单位及其主要职责(1)总指挥： 全面指挥突发事件现场的应急救援的调度、协调等工作；下达启动、关闭应急响应的命令；决定是否需要外部应急救援力量做出决策；负责对外部救援单位的联系；在指挥机构的授权下向政府部门汇报事故信息。(2)副总指挥： 协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责；布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外情况发生；组织善后调查，指导善后处理工作；协助总指挥组织对公司突发环境事件应急预案的编制、修改和批准工作。(3)现场指挥： 负责突发事件的应急救援现场指挥工作，协助总指挥做好事故报警、现场警

31、戒、人员疏导、突发事件通报和突发事件处置与事故调查工作。组织有关人员迅速到达事件现场，观察事故现场情况、人员伤亡情况、危险化学品泄漏趋势等，判断是否需要疏散人群、是否需要向下游、下风向提出危险警告、突发事件的分类和预警分级判断、将现场情况向应急总指挥报告；查清事故对厂区人员、设备设施、环境等主要危害途径和主要危险因子，提出切断危险源和控制危险的有效措施，防止危险范围继续扩大化；协调事故现场有关工作。根据事故严重程度及现场情况，确定对事故的处置、处理方案、措施；评估现场应急救援力量是否满足要求，如应急力量不足，负责应急队伍的调动和资源配置；负责保护事件现场及相关数据；初步拟定危险控制和现场恢复方

32、案等；根据本预案制定的时限，及时、主动向应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的危险、危害等；起草应急事件调查的各项工作实施方案。(4)现场处置组职责组长：成员：执行领导小组的命令、决定，负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。根据突发环境事件的性质立即组织抢险队员，主要负责污染控制、污染消除等工作；现场人员搜救及人员疏散等工作。熟悉厂区的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征，以及各种化学品的理化特性。熟悉各种抢险器材、设施的用途、操作方法、存放地点

33、及储存范围。了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。到达现场后，立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源、泄漏源或事故源头，隔离污染区，阻断事故蔓延，防止污染扩散；负责在突发事件控制后的现场洗消工作；组织人员对事故进行处理，追查责任公司和责任人，并及时做好证据取证和证据保全工作；起草常规事件现场处理的各项工作实施方案。(5)警戒疏散组职责组长：成员：负责在险情发生时，负责现场治安、警戒、交通管制、指挥人员疏散。同时隔离现场，设置危险警示标志

34、，严格限制无关人员出入。当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序；当发生事故后，对进出厂区交通进行管制，保障道路畅通；保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录；负责突发事件和受波及区域的员工（或群众）疏散和临时安置工作；负责救援物资的安全保卫，协助做好受伤人员的转移救护和现场维护与警戒等。(6)通讯联络组职责组长：成员：负责在发生突发事件时立即通知各应急救援负责人，同时打电话向社会应急救援机构（消防队、医疗急救中心、应急指挥中心等）报警；担负对外、对内联络通信任务；负责收集、整理事故动态信息及处置工作情况，并按规定上报和通报；负责作业人员人数清点、统

35、计、汇报；掌握、提供相应救援组织和人员的通信联络方式。其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递事故信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。公司内有专用电话系统，保证应急指挥中心与公司各应急小组联系，保证这些通讯方式24小时均有效，其中应急指挥中心与应急值班人员之间的联系电话有两个以上；负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。公司应急指挥中心与当地环保、消防、公安等部门的联系电话，保证这些通讯方式24小时均有效；作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场

36、技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。(7)应急保障组职责组长：成员： 负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险、抢险物资的供给、交通运输保障、供水和供电协调等工作。制定应急物资调拨、配送方案，负责突发事件应急经费的紧急申请，应急物资的紧急采购，保障应急救援所需的物资供应；负责突发事件应急时，公司系统车辆、设备的统一调配；负责突发事件应急时，应急指挥中心的生活保障；负责突发事件应急指挥中心指挥网络的外部连接的保障工作；起草应急支持保障的各项工作实施方案。(8)医疗救护组职责组长： 成员： 负责现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。对现场受伤人员进

37、行简单处置，重伤员及时送医院抢救；登记受伤人员名单，记录受伤程度；负责医疗物资的采购与保管工作； (9) 善后处置组职责组长： 成员： 组织力量调集所需重建物资，在最短的时间内恢复事故单位的生产和生活。 清理现场，清除相关障碍及残留物，保证事故后恢复生产工作的顺利进行。 按照国家法律法规，认真做好伤亡人员的救治和抚恤工作，凡参保单位和个人，保险部门要按时完成理赔工作。凡爆炸、泄漏事故或事故后造成污染殃及居民财产或污染农田及农作物的要按照国家法律法规及相关标准予以赔偿。负责善后工作的调查、处置，收集相关资料以及事故报告的编制与上报等。(10)应急监测组职责组长： 成员： 负责事故可能危害到范围内

38、的二次危害监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。落实并执行公司应急指挥中心的命令、指示、要求；对公司潜在的各种突发事件的应急监测方案；负责培训或组织培训公司突发事件的应急监测人员；负责制定公司突发事件应急监测的仪器设备名录、规格型号、来源、具体使用方法；主要负责现场污染物的快速监测，及时提供监测数据；24小时内定量检测出污染物的浓度、并根据监测数据，分析污染的程度和范围。第四章 预警及信息报告4.1 预防与应急准备针对可能发生的重大突发事件，开展风险分析，并制定预防措施；完善预防与预警系统，做好预防与应急准备工作。4.1.1 预防公司安全生产部确认可能发生突发事件的

39、信息后，要及时通知有关部门、班组研究确定应对方案，采取相应措施预防事故发生，同时要求公司所有部门及班组：（1）对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控及隐患治理，采取措施对突发事件进行预防；（2）从本质安全入手，满足各种设防标准，从预防的角度减少或避免自然灾害和事故灾难等突发事件对企业产生的不利影响；（3）注意掌握员工思想动态，发现日常矛盾要及时进行疏导和化解，避免矛盾激化和事态扩大，预防群体性社会突发事件发生；（4）及时了解和搜集当地传染病疫情信息，发现问题要及时向员工发出预警信息，采取措施，对传染病进行预防，还要通过严格饮食操作过程监管和预防食物中毒

40、和职业中毒事件发生；（5）建立健全质量管理体系，防止各类质量事件发生；（6）公司主管部门应保持与上级有关部门的沟通，收集有关防恐、反恐信息，及时采取有效措施，保证人员安全；（7）公司主管部门要建立网络防护系统，定期检查网络运行情况，防止系统瘫痪，信息破坏。4.1.2 应急准备公司各部门应根据职责，建立并完善突发事件应急预案体系；建立、健全应急工作规章制度；组织开展应急宣传教育和应急处置救援技能培训，提高员工应急知识和处置技能水平；加强应急资源保障准备。公司安全生产部成员及各中层管理人员手机号码不得随意更换，如号码变更必须事先通知办公室备案，公司各级管理人员的通讯联系必须确保24小时畅通，安全生

41、产部进行督查考核。4.2 监测与预警4.2.1 监测 公司应建立健全突发事件监测制度。各部门、班组按照本预案应急职责划分，根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的特点，建立完善监测网络，配备专兼职监测人员，对可能发生的突发事件进行监测。4.2.2 预报和预测公司应急指挥中心和各职能部门通过以下途径，获取突发事件预报信息：（1）经风险评估得出的可能发生的突发事件信息；（2）部门上报的预警信息；（3）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；（4）政府主管部门向公司办公室告知的预警信息。公司安全生产部、有关职能部门，根据预警信息组织部门和班组对预警信息进行分析，判断出突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势

42、，做出相应的应急准备。4.2.3 预警公司应急领导小组根据公司职能部门对突发事件的预警和预测结果以及政府发布的预警等级，对突发事件的可能发生采取以下措施：（1）下达预警指令和级别；（2）及时发布和传递预警信息；（3）相关部门、班组连续跟踪事态发展情况，采取防范、控制措施，做好相应的应急准备；（4）公司应急机构进入应急准备状态，采取相应防范、控制措施；（5）达到突发事件级及以上标准时，公司启动应急响应；（6）根据已预警事件的变化情况，适时宣布预警解除。4.3 信息报告4.3.1 应急信息接收事发班组（部门）或接受预警信息的第一受众立即向安全生产部报告应急事件信息；应急事件信息要及时拨打公司内24

43、小时有效报警电话：；向值班人员进行详细汇报，由值班人员按程序向公司相关部门和人员进行应急信息通报。4.3.2 应急信息通报及处置流程公司在发现或者得知突发事故事件信息后，应当立即进行核实，对突发事件的性质和类别做出初步认定。4.3.2.1内部报告事故发生后，事故当事人或发现人应立即向当班班长和车间管理人员报告，由班长和有关管理人员报公司安全生产部；如发生急性中毒事故时，在报告的同时，现场人员应及时抢救。企业内部具体报告内容为：事故地点、时间以及设备设施；事故类型：中毒、泄漏、爆炸等；有无人员伤亡与被困人员；已采取的应急措施。4.3.2.2信息上报安全生产部接到上报事故汇报后，对初步认定为一般（

44、IV级）或者较大（III级）突发事件的，及时上报公司主管领导。对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发事件的，由总经理办公室拟定应急信息汇报材料经公司应急领导小组组长审阅同意后，由相关各部门向上级对口部门汇报。突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。(1)初报从发现事件后起1小时内上报，可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生时间、地点、危害程度、主要危险有害物质、现场工作人员及影响范围、程度、变化趋势、人员受害情况等初步情况。(2)续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施、社会舆论等情况。(3)处理结果报告采用书面报告，在事件处理完毕后立即上报，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.3.2.3信息通报如果突发事件的影响范围涉及到区域外时，必须立即形成信息报告连同预警信息市委、市政府，按照政府信