橡胶有限公司应急救援预案.doc
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1、现行版本:A 受控号:01 烟台桑尼橡胶有限公司应急救援预案2014年-01-01发布 2014年-01-01实施烟 台 桑 尼 橡 胶 有 限 公 司 发布 实施要求为深入贯彻落实中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例等文件及有关法律法规,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针,加强对施工生产安全事故的防范,确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开,最大限度地减少事故损失,保障员工生命及公司财产的安全,结合本企业生产的实际情况,特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。各部门负责人要详细了解并熟练掌握本预案的实施流程及人员分工,始终坚持“预防为主、防救结合、统一指挥,
2、分级负责”的原则,保证各种应急资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援,从而有效避免或降低人员伤亡和财产损失。本预案自批准之日起开始实施,并定期开展模拟和演练,进而对预案的合理性、有效性、适用性进行检验,针对在演练过程中发现的各类问题,由各部门反馈至安全环保部,并由安全环保部负责对预案全面进行修订和完善。批 准 人: 批准日期: 公 章:应急预案编制小组组 长:洪志强副组长:胡福平组 员:李慧晓 朱文斌 王印堂 王辉 牟彦崔 陈 鹏 祝爱京 曲之文 牟泽宁 杨晓东 贾洪军 潘玉开主 编:洪志强副主编: 胡
3、福平编 辑:王印堂 陈 鹏目 录1总则-11.1编制目的-11.2编制依据-11.3适用范围-11.4应急预案体系-11.5应急工作原则-12危险性分析-22.1单位概况-22.2危险源与风险分析-23组织机构及职责-23.1应急组织体系-23.2指挥机构及职责-34预防与预警-64.1危险源监控-64.2预警行动-64.3信息报告与处置-75应急响应-85.1响应分级-85.2响应程序-85.3事故处置方案-95.4应急结束-96信息发布-97后期处置-98应急保障-108.1队伍保障-108.2财力保障-108.3物资保障-108.4技术保障-119培训与演练-119.1宣传和培训-119
4、.2预案演练-1110责任与奖惩-1111附则-1111.1急预案备案-1111.2维护和更新-1211.3制定与解释-1211.4应急预案实施-12 12附件12.1专项应急预案压力容器火灾爆炸事故现场处置方案-13电器设备火灾事故现场处置方案-16 1.总则1.1编制目的规范公司应急管理和应急响应程序,保障公司员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,促进公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、山东省安全生产条例和生产安全事故报告和调查处理条例及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定,制定
5、本预案。1.3适用范围适用于公司发生或可能发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境的安全生产事故。1.3.1分类根据事故的发生过程、性质、危害识别、风险评估,公司安全生产事故分为: 硫化罐装置超温火灾爆炸事故、电器设备火灾事故等。1.3.2分级按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,对安全生产事故分为一级(大队)级、二级(公司)级、三级(车间)级,具体分级见本预案的专项应急预案。1.4应急预案体系应急预案体系主要包括公司安全生产综合应急预案、专项应急预案,专项预案有:硫化罐装置超温火灾爆炸事故、电器设备火灾事故等。1.5应急工作原则以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;
6、统一领导,分级负责。依法规范,加强管理;整合资源,协同应对;依靠科技,提高素质。2危险性分析2.1烟台桑尼橡胶有限公司概况烟台桑尼橡胶有限公司隶属山东省国防科工办,是核工业系统的“军转民”企业。公司创建于2005年,位于苹果之都山东栖霞。主要产品为:橡胶过滤带、输送带、橡胶水坝、气盾坝等。厂区北依绿岛果品公司;西和南与同兴实业公司相邻,东为果园,厂区四周为消防循环专用路。本区域日常主导风向为春、冬季风向:西、西北风。夏、秋季风向:南、东南风较多。2.2危险源与风险分析 依据重大危险源辨识(GB 18218-2009),公司辨识出的危险源主要是硫化罐。公司危险源可能导致的安全生产事故主要硫化罐装
7、置超温火灾爆炸事故、电器设备火灾事故。3组织机构与职责3.1应急组织体系 应急组织体系如下图所示:应急指挥中心应急响应中心专家组现场应急指挥部医疗救护组消防灭火组抢险调度组治安保卫组物资供应组3.1.1应急指挥中心总指挥:洪志强副总指挥:胡福平成员:李慧晓、朱文斌、王印堂、陈鹏、王辉及各工段负责人。3.1.2应急响应中心公司设置了应急指挥中心,地点在公司安全环保部。电话:0535-3379890.3.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的临时派出机构,现场指挥由公司应急指挥中心指派。当现场指挥中心丧失指挥职能时,公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。3.1.4专家组
8、根据应急工作的实际需要,公司应急指挥中心在应急状态下,可向地方政府申请,挑选就近的应急救援专家组成专家组,协助公司对安全生产事故进行应急处置。3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司安全生产时故得应急指挥工作,职责如下:1、总指挥(1)、负责发布应急指挥命令。(2)、负责事故现场的应急指挥。(3)、负责落实上级领导部门对应急处置的要求。(4)、宣布救援工作结束。2、副总指挥(1)、负责收集事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。(2)、负责分管部门应急处置职责的落实。3、指挥部成员的职责综合管理部:(1)、负责与各单
9、位联系,确保事故应急处置用车、后勤服务。(2)、负责协调厂外有关单位的联络。保卫科:(1)、负责对突发安全生产事故现场周围的警戒,控制无关人员进入现场。(2)、负责做好非安全区域人员的疏散及远离工作,配合医疗救护部门抢救运送伤员。(3)、负责对厂区范围的道路进行交通管制,确保抢险救灾车辆顺利进行。安全环保部: (1)、掌握火灾重点目标,按火灾爆炸应急预案,迅速组织现场灭火。(2)、负责事故状态下的各种环境数据检测联系。(3)、组织预案的编写、审核和修订,并组织应急预案的演练。(4)、负责各单位事故应急管理的监督。生产部:(1)、负责组织全厂的检修力量进行事故抢险、抢修工作。(2)、负责组织编制
10、突发性事故后生产装置的抢修计划,并组织实施。技术部:(1)、负责事故应急处置时工艺技术措施的确定。(2)、负责组织公司应急预案的编写和完善。各工段职责:(1)、负责工段的事故抢险和抢修工作。(2)、负责本工段各类事故应急程序的编写和演练。事故单位职责: (1)、事故发生后立即向公司应急指挥中心及相关领导报告。(2)、负责事故状态下的人员及财产抢救。(3)、负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。(4)、负责本单位各类事故应急程序的编写和演练。3.2.2应急响应中心应急响应中心是公司应急指挥中心的日常办事机构,职责如下:1、在公司应急指挥中心的领导下,负责公司应急指挥中心的日常应急指
11、挥工作。2、负责公司应急响应中心的应急值班。3、事故发生时,组织、指导、协助应急救援。4、掌握事故的发展情况,及时向公司应急指挥中心领导汇报,确定应急处理对策。5、负责公司应急力量的调配和应急物资的准备。 6、负责公司安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结。7、事故发生时负责判断并启动相应的应急预案。8、按照应急指挥中心指令,及时通知公司各职能部门和相关单位。9、按照应急指挥中心指令,向上级应急指挥中心和地方政府应急管理办公室报告和救援。3.2.3现场应急救援指挥部及职责:事故现场应成立现场应急救援指挥部,由有关部门负责人和救护队组成,主要负责指挥现场抢救
12、工作,及时处理生产事故。下设专业小组:1、指挥组总指挥:洪志强 副总指挥:胡福平 朱文斌组 长:王印堂 副组长:陈 鹏 王辉组 员:祝爱京 牟泽宁 曲之文2、灭火组:第一消防小队队长:曲之文(贾云鹏)队员:杨晓东、贾洪军、曾美华主要负责一号、二号、三号车间及锅炉房、胶浆房、油库区域。第二消防小队队长:牟泽宁(曲志)队员:潘玉开、范荣成、刘国明主要负责四号、五号、六号车间及打料区域。 消防应急预备队队长:祝爱京队员:于学良、牟彦璀主要负责后备支援,急、重、难情况点的加强。3、疏散引导组:组长:贾云鹏(贾洪军)组员:曾美华、刘国明、杨晓东、潘玉开、范荣成。4、防护急救组:组长:郭银红组员:当值班组
13、长、办公室、安环部。5、联络组:陈鹏 荣峰4、预防与预警 公司应急指挥中心根据重特大事件预测与预警结果,针对中特大事件开展风险评估,做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控 应急响应中心和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息: 1、政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。 2、地方政府主管部门及大队向公司应急指挥中心告知的预报信息。 3、对发生或可能发生的重特大事件,经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2预警行动 公司应急指挥中心组织有关部门和专家,根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态,应进行以下预警: 1、符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令。 2、指令启动公司相关专项应
14、急预案,并通知各相关部门进入预警状态。 3、指令公司各相关部门、工段采取防范措施,并连续跟踪势态的发展。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1、 除发生公司级安全生产事故、在启动本单位预案的同时,迅速按照厂总体应急预案的程序向大队安防科报告。 2、车间发生公司级事件,可直接向公司应急响应中心报告。3、在向集团公司或地方安监部门上报时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。应急电话:应急响应中心05353379890,手机拨119报警于栖霞市消防大队。4.3.2信息上报 公司启动应急预案时,应向上级主管部门和政府应急管理机构报告事故信息。公司应急报告程序如下图
15、所示:地方政府和大队应急值班室大队应急指挥中心地方政府应急指挥中心总经理安全环保部公司应急指挥中心生产部公司应急响应中心各工段事故发生单位安全生产事故现场 图示: 管理流程走向4.3.3信息处置1、应急响应中心接到报告后,应做好以下工作:(1)立即向公司应急指挥中心报告、请示并迅速传达指令。(2)按照公司应急指挥中心指令,迅速通知公司职能部门和事件影响单位。2、公司应急指挥中心接到应急响应中心报告后应做好以下工作: (1)指导工段进行应急处置。 (2)指令公司职能部门和相关单位做好应急准备。 3、公司职能部门和事件的影响单位按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。5、 应急响应5.1响应分
16、级按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将现行事故应急响应级别分为三级: 1、级应急响应发生级事故,由大队应急指挥中心统一指挥,应急指挥中心同地方政府应急管理机构共同开展应急救援工作。2、级应急响应发生级事故,由公司应急管理机构统一指挥,进行处置。3、级应急响应发生级事故,由事故发生单位(部门)启动本单位(部门)应急预案进行处置。5.2响应程序 (1)、公司发生安全生产事故时,应急指令下达程序如下图 大队应急指挥中心地方政府应急指挥中心总经理公司应急指挥中心安全环保部生产部公司应急响应中心各工段事故发生单位公司现场应急指挥部专家组防单位区域联救援机构协议应急援 机 构社 会 救 公
17、司事故现场5.3应急结束当遇险人员全部得救,势态得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故消除后,经现场指挥部确认,并报应急指挥中心批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由现场应急指挥部发布终止本预案命令,应急救援工作结束。应急结束后,应急指挥中心应制定责任部门完成如下事项:1、事故发生单位按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。2、事故发生单位做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查组移交相关资料;得到事故调查组同意后,方可开始现场恢复重建工作。3、现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告,上报应急指挥中心。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的
18、重要资料。6、信息发布6.1新闻发言人 1、公司对外新闻发言人由公司应急指挥中心主任担任。 2、现场对外新闻发言人由现场应急指挥部制定。6.2新闻发布原则 在新闻发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3新闻发布形式 新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7、后期处置7.1应急总结 1、应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急总结,应至少包括以下内容:(1)伤亡情况、事故发生初步原因,事故发生时间、地点、波及范围、损失。(2)应急处置过程。(3)处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。(4)对预案的修改建议。2、应急响应
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