建设工程重大安全事故应急救援预案.doc

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1、建设工程重大安全事故应急救援预案项目部名称：周至职教中心项目部周至职教中心项目部重大安全事故应急救援预案1目的：为了有效预防和控制事故、事件的发生，以及在重大事故、事件发生后进行有效控制，保护人员生命安全，防止事故蔓延，减少有员伤亡、财产损失；有效地组织抢险和救助，将事故危害降低到最低程度；力争在最短的时间内使安全生产恢复正常。2适用范围：适用于项目经理部发生紧急情况时的处理工作。3术语31 预防为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取行动。32 预备在事故发生之前采取行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。33 响应是事故发生前及发生期间和发生后立即采

2、取行动。目的是保护生命，使财产损失、环境减小到最小程度，并有利于恢复。34 恢复使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。35 应急预案是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。36 应急计划要保证应急预案的正常运行，必须事先制订一个计划，用计划指导应急准备、训练和演习，乃至迅速高效的应急行动。37 应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸、地震等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故事果和控制灾情面采取的一系列抢救援助行动。4引用标准：

3、41 中华人民共和国安全生产法42 中华人民共和国消防法43 中华人民共和国职业病防治法44 GB/T 19001-2000 idt ISO 9001：2000质量管理体系要求5应急总要求：51 信息传递应急事件发现者按照公司信息传递的有关规定迅速报告。52 信息发布与应急报道项目经理部负责接待、安排媒体报道、采访、新闻发布会，其它人员在未接到公司经理的指令，或在警方或地方政府的要求下，工作人员不得与任何第三团体（尤其是新闻媒体）谈任何与事故有关的细节。53 及时正确的最初应急响应行动可以在事故升级前极大的降低事故的后果。最初协调应急行动的责任一般由当日值班主管负责，直到指挥人员到场，如应急指

4、挥中心人员到达事故现场。最初阶段，值班负责人要临时担任应急总指挥的职能，因此要根据事故严重程度来评价应急行动级别，通知相关人员、部门和参加应急行动。6指挥结构和应急联络61 指挥结构见附件62 应急联络621 发生应急事件现场第一发现者应用通讯设备报告上级应急指挥机构。报告的主要内容有：事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、事故性质（如坠落、触电、火灾等），危害范围等。622 应急求助指挥中心接到应急报告后，应根据应急事件，分析判断其可能的事故后果及影响范围、严重程度，下令应急通信联络员负责信息传递，包括是否需要对外求援，以及需要通知救援的单位和个人、现场指挥人员等。623 重大、特大事件

5、第一发现者右越级报告、拨打对外求援电话，请求援助。624 应急通信联络由专人负责，按照上下一致的原则通知相关人员、单位、部门。7应急救助方案（详见附件）8信息发布、新闻报道项目经理部负责接待、安排媒体报道、采访、新闻发布会，其它人员在未接到项目部有关指令下，不得以口头或书面的形式承认火灾事故的原因或破坏的责任。在在未接到公司经理的指令，或在警方或地方政府的要求下，工作人员不得与任何第三团体（尤其是新闻媒体）谈任何与事故有关的细节。9记录：电话记录。10组织机构及职责：101 项目部成立应急指挥中心1011 组织机构：组长：项目经理（指挥长）副组长：技术负责人（副指挥长）成员：施工员、安全员、质

6、量员、材料员、门卫等。1012 办公室应急指挥中心设在项目部办公室102 职责项目部应急指挥中心职责：负责项目部范围内应急工作统一协调、指挥、调度。检查、监督、指导科室及各班组的工作开展情况。负责应急和通讯器材的管理，发生重大事故，急赴现场协调、指挥。负责内部信息传递和外部救援的通讯联络。负责指挥中心应急程序的制定和项目部应急预案的实施、措施的审核，检查项目部各科室、班组应急反应能力、培训、演练工作。指挥长职责：负责项目部范围内应急反应体系的建立。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。定期检查应急体系的培训、演练和反应能力。负责应急救援和通讯器材的配备。发生重大事故时，急赴现

7、场进行统一指挥、协调。负责内部信息传递和外部救援的通信联信联络。副指挥长职责：协助指挥长作好应急救助工作。指挥长不在时代替指挥长履行职责。各成员应急救助指挥部职责：负责实施应急救助实施方案并组织员工技术培训和定期演练。负责应急救助和通讯器材的管理。发生重大事故，负责向上一级和下一级传递信息，服从指挥，有效执行并积极实施应急预案。11应急救助程序：111 报警在发生紧急情况或突发事件的过程中，任何人员都可能发现事故或险情，此时他们的首要任务就是报告上级应急指挥中心，提供事故的所有信息，并在力所能及的范围采取适当的应急行动。当发生重大事故、事件时，事故部门立即报告项目部应急指挥中心，同时将命令下达

8、到各班组和人员，按相应方案和措施实施应急救援、救助工作。项目部指挥中心接到应急救助信息立刻赶赴现场，指挥救助工作，调动内部救援设备并指挥协调外援人员，车辆交通。项目部各部门在发生重大事故、事件时，事故部门接到险情报警后，根据事故、事件的严重程度、影响范围及后果，报告项目部应急指挥中心。如需外援，由应急中心对外联络，拨打本地救援中心号码。112设点：各救援队伍接到救助指挥部的命令，即可进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救助指挥部、急救医疗等。各救助基地的设置应注意以下几点：地点：应选择在上内方向的非事故威胁区，但不要远离事故现场，便于指挥和救援工作的实施。位置：各救援指挥队伍尽可能在靠近

9、现场救助指挥部的地方设点并随时与指挥部保持联系。113报到报到的目的是为了接受任务，了解现场院情况，便于统一组织实施救援工作。114救援按照各自的任务和职责展开救援工作。115警戒线安全部负责组织实施现场警戒工作，特殊情况下由指挥机构指定临时负责人负责现场警戒工作。直到应急恢复完成，应急指挥机构下达解除警戒线。116撤离救助中心的临时性转移或应急救助结束后离开现场。在救援行动中应随时注意气象和事故的发展变化，一旦发现所处的区域受到威胁时，应立即向安全地带转移。撤离时须以指挥人员的同意，撤离前要做好现场的清理工作，并注意安全。117总结每执和一次救援任务都应做好救援小结，总结经验与教训，积累资料

10、，利于改进和完善应急预案。12管理规定应急指挥中心指挥长、副指挥长每人配备手面一部，固定手机号码，号码写入应急体系文件后不能更换；若人员岗位变动，手机号码不能变。121通信联络畅通属于应急救助的所有手机、对讲机不能随意借给他人使用手机号码不能随意变更要求24小时开机。122应急装备管理规定各单位必须做好京戏急装备的保管工作，使应急装备保持良好的使用状态，各项目经理部现场的应指定专为负责，定时检查，应急装备。做好应急装备交摘录表点工作，严禁装备被挪做他用。123安全通道与安全检查出口的要求对于人员较多、危险程度较大的工作场所的安全检查通道和安全出口设置明显的标志，办公楼、宿舍楼的安全出口安装应急

11、照明灯，每位员工都应熟悉其位置。严禁在安全通道堆放杂物，保证畅通无阻，对于安全通道并不合理要求的要及时整改。124宣传与教育工作各部门应做好应急救助的宣传和教育工作，让广大员工熟悉和掌握在生应急事件时，正确处理，并做好自救和救护工作。项目部每年对应急救助小组员工培训、演练、器材配置和完好壮况等工作情况进行检查。13应急演练：131目的演习的目的是为了验证预案的可行性，以及与本项目部实际情况的符合程度；检验本项目部人员应付可能发生紧急情况的能力，提高应急意识；检验应急指挥中心的应急指挥能力；发现预案中存在的部题，不断修订和完善预案，利于持续改进。132应急演习分类一般分为室内演习和实战演习两种。

12、133时间间隔规定项目经理部应根据本项目实际情况对各类预案的演习时间做出明确的规定。134总结讲评演习结束，应对本次演习评价，填写和保存记录。135预案的修订在演习中发现的间题材提出解决方法，对事故预案进行修订和完善。14应急救助装备配置及存地点：141为了保证应急预案有效实施，项目部都有应配备必要的应急装备，并做好应急装备的保管工作，保证应急装备处于良好的使用状态，一旦发生事故就能立即投入使用。142项目经理部必须明确应急救助装备的配置数量、存放地点及有关情况。确保每位员工掌握应急装备的存放地点。143应急装备的配备原则应从实用性、功能性、耐用性和安全性以及客观条件的配备。144基本应急装备

13、分类：基本装备和专用装备。基本装备：通讯设备、交通工具、照明装备和防护装备。专用装备：主要指医疗急救器械，如急救担架、急救药品、消防服及其他消防设备、设施。145常用的应急救助设备与工具消防设备：如灭火器材、消防水带等。个人防护设备：防护服、手套、防护鞋、呼吸保护装置等。通信联络设备：对讲机、移动电话、电话等。医疗急救器械：救护车、担架、急救箱等。应急维修设备及工具。146应急装备的保管和使用项目组织部指定专人负责，应急装备的保管，定时检查，保持良好使用状态。15应急恢复：151废弃物的清理项目部应及时清理垃圾、废弃物，控制废气的排放，减轻对环境的破坏。152对破坏损失的评价应急救援工作结束后

14、，由项目部应急救助指挥中心成立专门小组，负责对破坏、损失情况进行评价。包括对设备、设施的安全性能评价。为应急恢复提供依据。153保险索赔由相关职能部门负责保险索赔。154事故调查应急救援工作结束后，由项目部应急指挥中心成立专门的小组，负责对事故的调查工作。155重建根据损坏评价结果，由相关班组负责重建工作。16记录：电话记录应急救助设备台帐消防演习记录附件一：触电应急预案1目的通过对项目部潜在触电事故的分析，对可能发行的触电隐患进行有效管理和控制，确保避免和减少触电事故的发生。2范围适用于施工现场触电事故发生的管理和控制。3职责1）电工负责各种电器线路的日常检查、维修和保养，确保正常使用，发生

15、触电事故时，迅速切断电源。2）施工员对本现场的员工进日常安全用电教育，发生触电事故时，协助项目经理疏散应急响应。3）环保安全员负责现场急救，联系车辆将触电受伤人迅速送往医院进行抢救，同时保护好触电现场，分析原因，采取纠正措施。4工作程序41触电应急准备411防止触电的技术措施4111绝缘、屏护和间距是最为常见的安全措施4112接地和接零4113装设漏电保护装饰4114采用安全电压4115加强绝缘，在爆炸危险场所和火灾危险场所，所用绝缘导线和电缆的额定电压不得低于电网的额定电压，且不得低于500V。412为防止触电，应该做到维修作业必须由两人进行，一个人操作，一个人监护，潮湿场所一般不进行带电作

16、业，对于确实需要进行带电工作，应使用绝缘垫，穿绝缘鞋，专人监护。4121不得随便乱动或私自修理场院内的电气设备，应专人负责，持证上岗。4122经常驻接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来，所有开关保险应与负载相匹配。4123不得用铜丝等代替保险丝，保持闸刀开关完整，以防短路。4124经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。4125使用用电钻或电砂轮等，手持电动工具时，必须丙人以上参加操作，工具外壳要进行防护性接地或接零。4126对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置禁止合闸有人工作的警示牌或装设

17、遮栏，装设接地线。42触电应急响应421触目惊心电后应迅速触脱电源。4211方即拉开电源开关或拔掉电源插头。4212不能按此法切断电源时，可用干燥的木棒、竹竿等将电线拔开，使伤员脱离电源。422现场急救4221对神志清醒、心跳、呼吸存在的伤员应使用权其静卧、保暖，严密观察。4222对神志昏迷、心跳、呼吸存在的伤员应严密观察，做好复苏准备，立即护送去医院。4223对神志昏迷、心跳停止、呼吸存在的伤员应进行体外心脏挤压来维持血液循环。4224对神志昏迷、心跳存在、呼吸停止的伤员应口对口进行人工呼吸来维持气体交换。4225对神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的伤员应同时进行心脏体外挤压和口对口进行人工呼吸

18、。4226施行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不断，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能中止抢救者口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块、粘液等要清除，心免堵塞呼吸道。4227人工呼吸步骤1）使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，使其鼻孔朝上，以利呼吸道畅通。2）使用触电者鼻（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）向内吹气，时间为2秒钟。3）吹气完毕，立即离开触电者的口（或鼻）并松开触电者的鼻孔（或嘴唇）使其自行呼气，时间为3秒钟。43纠正点和完善431事故得到控制后，由生产副线理指挥，组面由安全、生产、环保、设备及发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生的原因，查

19、清责任，写出调查报告。附件二：火灾应急预案1 目的通过对项目部潜在火灾事故的分析，对可能发行的火灾隐患进行有效管理和控制，确保避免和减少火灾事故的发生，在紧急情况下减少经济损失和环境影响。2范围适用于施工现场火灾事故发生的管理和控制。3火灾救援组织机构及职责31组织机构组长：项目经理副组长：技术总负责成员：施工员、安全员、质量员、门卫、班组长、材料员、电工、司机、义务消防员成员分工如下：通迅联络组成员：门卫火灾防控组成员：施工员、电工疏散指挥组成员：项目经理灭火行动级成员：安全员、班组长、义务消防员供应保障组成员：材料员、司机伤员救护组：安全员32职责321火灾救援组成员1）必须一切行动听朋指

20、挥，出现火灾应立即赶到火灾现场，不得有误。2）必须熟知场院区灭火设施及灭火器的位置，熟知施工现场平面布置图。3）必须做到会保管消防器材、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会报警、会疏散、会保护现场。322组长1）掌握本单位的消防安全情况，为本单位的消防提供必要的经费和组织保障。2）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案。3）发生火灾后，担任现场指挥，组织指挥救助队伍实施救援行动。4）向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向友邻单位发出救援请求。5）组织事故调查，总结应急救援工作经验，制定持续改进方案。323副组长：1）负责定期做好检查消防知识培训，并组织来灭火和应急疏散的实施和演练。2）组织实

21、施日审消防管理工作，定期实施防火检查，发现隐患及时整改。3）组织实施对本单位消防设施，灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。4）负责跟踪和记录发生的火灾事故，并负责整理事故报告，总结经验，拟订改进计划。5）在组长不在时代替指组长履行职责。324成员：1）安全员负责各种灭火器材的日常检查、维修和保养，确保正常使用。协助副组长做好各种记录的填写，在组长和副组长不在的情况下，负责灭火和疏散人员工作。2）施工员负责本施工现场的防火检查，对本现场的员工进行日常驻消防安全教育，发生火灾时，协助组长进行灭火和疏散应急响应。4工作程序41火灾可能产生的途径411电气设备或电源短路412自然灾害（雷

22、击）413化学危险品泄露收起火灾或爆炸415压力容量爆炸或其它42应急准备421年初根据项目部的实际情况定切实可行的应急救护援方案，建立健全组织机构。422分析本单位的消防情况，确定重点防范部位（如仓库）423各生产环节必须配备灭火器材，每个项目部设置不少于2具。424须每月检查修保养，确保正常使用，认真写消防设施、器材检查记录，每年对灭火器全面检修一次。425电工、维修人员每天要对电源线路及上、下管道进行栓查，防止电源线路及上、下水管路漏水、漏电。426对义务消防员及有关人员进行预案及消防知识的培训。427组织义务消防员进行现场培训和演习，时间间隔为一年至少一次。结束后对应急反应的效果进行评

23、价，若不满员要求，则要对应急救援预案进行重新调节器整流器，确保应急方案的适用性和可行性。428为保证生产车间安全进行，要定期对压力容器及安全阀、压力表进行检查、校验、音间间隔以年度检测计划为准。429为预防火灾对环境设施的损坏，车间内应选择防火材料做隔断。43应急响应431灭火方式1）普通固体可燃物质如木材、纸张等可用水灭火器灭火。2）易燃液体和液化固体如各种油类，有机溶剂，油漆等的灭火，气体如氩气等的灭火，可用干粉灭火器和沙子。3）电源要先切断电源，用干粉灭火器和沙子，无法切断电源时，要用干粉灭火器，但要使人体与带电体之间保持必要的安全距离。442报警方法1）电话报警，报警时要讲清楚起火单位

24、、地址、讲清楚是什么东西着了火、火势大小、是否有人被围困，有无爆炸危险品等情况，讲清楚报警人的姓名、单位和所用的电话号码。并注意体倾听消防队询问情况，回答准确、简洁、待对方明确时，再挂断电话。2）向周围群众报警，可用大声呼喊和敲打发出声响器具的方法报警，向郡众说清什么地方、什么东西着了火、火势大小、是否有人被围困，有无爆炸危险品等情况，通知人们是前来灭火还是疏散。433应急救援方案的实施1）发生火灾扑救时，应紧急通知队员在最短的时间内到达出事地点。组长：马煜 手机：13096978579副组长：张晓东 手机：130875922522）通迅联络组：负责向领导汇报、报警及通迅联络，并在最短的时间内

25、通知救援的相关人员并与外界有关单位取得联系。3）后勤保障组：负责抢险救灾物资保障。4）火灾防控组：负责现场断电破除、侦察。5）疏散指挥组：负责人员和物资的疏散，保持现场院秩序，防止混乱。6）供销应保障组：救火期间各种物资供应保障。7）伤员救护组：把伤员转移到安全地区，利用简单设施时行抢救、掌握救护常识、抢救被围人员。8）初起火易扑灭，在消防车未到之前，如能集中全力扑救，能化险不夷，转危为安要早报警，报警越早损失越小。9）失火时，不宜先抢救财物，易被烟呛窒息面死或失无能为去生机会。要先救火，后搬运财物，片刻延误，易成大火。10）要沉着冷静，有序撤退，才能在火场中安全撤退，倘若争先恐后、互相拥挤、

26、阻塞通道导致自相践踏，会造成不应有的惨局。11）下楼通道被火封住，欲逃无路时，可将滤粉袋撕成布条结束成绳子，牢系窗格子，再用衣角护住手，顺绳滑下。12）临室起火时，不要开门，应立即呼喊救援或用上述方法脱险，否则热气浓烟乘虚而入，使人窒息。13）烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝=肘着地，匍匐前进，呼吸要浅而小。14）在非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼，因为浓烟上升的速度是3-5米/秒，而人上楼的速度是0.5米/秒。15）逃离时，要用湿毛巾、湿衣服等掩住口鼻，也可用水打湿衣服掩信口鼻。16）逃离前必须先把着火房间的门关紧，把火和烟禁锢在一个房间内，不致迅速蔓延，能为自已和大家赢得宝贵的时间。433

27、应急疏散措施1）疏散引导组负责火场人员和物资的疏散。2）应急疏散的组织程序和措施疏散重要的物资，保持秩序，防止造成混乱和恐慌。3）安全防护和救护的措施假设有人员伤亡，救护组等迅速移动伤员到安全地区，利用简单设施进行抢救，同时拔打120急救电话。434维修电工、电焊工应不断学习，加强消防知识及岗位操作技能培训，要持特种人员操作证上岗。435应在通道配备应急灯预防突然停电现象。436救援时应首先疏散人员，其次是重要物资的疏散和环境设施的保护。44纠正与完善441火灾发生后，组长应组织救援成员调查、分析发生火灾的原因，查清责任并填写事故调查报告。442组长应组织救援小组对火灾发生后做出应急反应措施的

28、效果进行评价，若应急效果不佳则要重新改预案，或制定整改措施，并监督责任部门进行整改，使之不断进行改进。电器设备及线路自然灾害化学品泄露人为操作失败爆炸及其它协调指挥灾火组织灭火现场保护事故分析整改措施现场确认控制灭火持续改进附页：附件三:基础坑坍塌应急预案1.目的通过对项目部潜在事故的分析，对可能发行的隐患进行有效管理和控制，确保避免和减少事故的发生，在紧急情况下减少经济损失和人员伤口亡。2范围适用于施工项目部潜在事故发生的管理和控制。3应急救援组织机构及职责31组织机构组长：项目经理副组长：技术总负责成员：施工员、安全员、班组长、应急队员32职责321组长1）掌握本工程的基坑土壤情况,采取相

29、应的防护措施和组织保障2）组织制定符合本工程的实际应急预案，发生事故后，担任现场指挥，协调各单位进行及时有序的生产安排，并做好善后处理工作。322副组长1）做好基坑边坡防护技术交底或技术培训并组织应急准备工作。2）进行日常检查，发现隐患及时整改。3）负责跟踪和记录发生和事故，分析原因，总结经验，拟订改进计划。4）在组长不在的情况下负责组织应急救援工作，减轻经济损失和环境污染。323成员1）安全员：负责现场急救，联系车辆将受伤人员迅速关往医院进行抢救，同时保护好现场，分析原因，采取纠正措施。2）施工员、班组长：负责铲土或刨土以抢救受伤人员。3）应急队员：在抢救时应在最短时间内到达出事地点。4应急

30、准备及响应；41挖掘土方两人操作间距保持2-3米，应从上面下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法并应有排水措施。42挖掘基坑、井坑时，应视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置安全边坡或固壁支撑，堆土和堆放材料，应距坑边不小于80cm，高度不超过1.5米.对边坡和固壁支撑应随时检查(尤其雨后和解冻),如有隐患,应及时采取措施。43机械、车辆应停在坚实际上地基上，如基础过梁，应采取走道板或另加支撑等加固措施。44基础四周必须设1米高的防护栏杆，并设置人员上下的扶梯。45当基坑出现险情时，首先要停止施工，组织人力紧急维护。46当基坑意外坍塌时，应急人员应及时赶到现场，并按分工投入工作，且听从组长或副组长的指挥。组长：马煜 手机：13096978579副组长：张晓东 手机：130875922525纠正：当事故发生后，组长应组织小组成员调查分析事故发生的原因，查清责任，并对应急过程中效果不佳的地方修改完善，或重新制定措施，加强基坑边坡的日常防护工作。