应急预案(丰源煤矿终稿)图文.doc
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1、预案编号:65323201205呼图壁县白杨沟丰源煤矿生产安全事故应急救援预案编制单位:呼图壁县白杨沟丰源煤矿审 核:矿安全生产委员会编制日期:二0一六年八月二十四日呼图壁县白杨沟丰源煤矿生产安全事故应急预案发布通知2016年9月17日由矿长张永才组织安全、生产、技术、机电、通风、地测、后勤等部门在呼图壁县白杨沟丰源煤矿会议室,对丰源煤矿2016年度生产安全事故应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行了内部评审,与会各部门认为生产安全事故应急预案、专项应急预案和现场处置方案编制基本符合生产安全事故应急预案管理办法第二章应急预案的编制第八条规定要求,同意发布并上报呼图壁县煤炭工业管理局备案。呼图
2、壁县白杨沟丰源煤矿矿长: 2016年9月17日目 录第一部分 综合事故应急救援预案- 7 -说 明- 7 -1 总则- 8 -1.1 编制目的- 8 -1.2编制依据- 8 -1.3适用范围- 9 -1.4 应急预案体系- 12 -1.5 应急工作原则- 14 -2 危险性分析- 15 -2.1 白杨沟丰源煤矿概况- 15 -2.2 危险源与风险分析- 21 -3 应急组织机构及职责- 26 -3.1 应急组织体系- 26 -3.2 机构及职责- 27 -4 预警及信息报告- 38 -4.1 预警- 38 -4.2 信息报告- 45 -5 应急响应- 50 -5.1、响应分级- 50 -5.2
3、 响应程序- 51 -5.3、处置措施- 55 -5.4 应急结束- 72 -6 信息公开- 73 -6.1 事故信息发布程序和部门- 73 -6.2 事故信息发布原则- 73 -7 后期处置- 73 -7.1 现场保护- 73 -7.2 总结分析- 74 -7.3 恢复生产秩序- 74 -8 保障措施- 76 -8.1、通信与信息保障- 76 -8.2 应急队伍保障- 78 -8.3 应急物资装备保障- 78 -8.4 其他保障- 79 -9 应急预案管理- 81 -9.1 培训- 81 -9.2 演练- 84 -9.3 应急预案的修订- 86 -9.4 应急预案的备案- 87 -第二部分
4、专项应急预案- 88 -一、瓦斯、煤尘事故专项应急预案- 88 -1 瓦斯煤尘事故风险分析- 88 -2 应急指挥机构及职责- 88 -3 处置程序- 96 -4 处置措施- 108 -二、丰源煤矿火灾事故专项应急预案- 113 -1 火灾事故风险分析- 113 -2 应急指挥机构及职责- 114 -3 处置程序- 122 -4 处置措施- 135 -三、丰源煤矿水灾事故专项应急预案- 143 -1 事故风险分析- 143 -2 应急指挥机构及职责- 144 -3 处置程序- 148 -4 处置措施- 155 -四、丰源煤矿顶板事故专项应急预案- 162 -1 事故风险分析- 162 -2 应
5、急指挥机构及职责- 163 -3 处置程序- 167 -4 处置措施- 172 -五、丰源煤矿突发停电事故应急预案- 178 -1 事故风险分析- 178 -2 应急指挥机构与职责- 179 -3 处置程序- 180 -4 处置措施- 182 -六、丰源煤矿提升、运输事故专项应急预案- 189 -1 事故风险分析- 189 -2 应急指挥机构及职责- 190 -3 处置程序- 194 -4 处置措施- 198 -七、丰源煤矿民爆物品事故专项应急预案- 203 -1 事故风险分析- 203 -2 应急指挥机构及职责- 203 -3 处置程序- 207 -4 处置措施- 212 -八、丰源煤矿地质
6、灾害事故专项应急预案- 218 -1 地质灾害事故风险分析- 218 -2 应急指挥机构及职责- 218 -3 处置程序- 223 -4处置措施- 229 -第三部分 事故现场处置方案- 232 -一、瓦斯煤尘爆炸事故现场处置方案- 232 -1 事故风险分- 232 -2应急工作职责- 232 -3应急处置- 233 -4注意事项- 236 -二、火灾事故现场处置方案- 238 -1 事故风险分析- 238 -2应急工作职责- 239 -3应急处置- 239 -4 注意事项- 242 -三、丰源煤矿透水事故现场处置方案- 244 -1 事故风险分析- 244 -2 应急工作职责- 245 -
7、3 应急处置- 246 -4 注意事项- 253 -四、顶板事故现场处置方案- 255 -1事故风险分析- 255 -2应急工作职责- 257 -3应急处置- 257 -4注意事项- 261 -五、矿井突然停电现场处置方案- 262 -1 事故风险分析- 262 -2 应急工作职责- 262 -3 应急处置- 263 -4 注意事项- 265 -六、提升运输事故现场处置方案- 266 -1 事故风险分析- 266 -2 应急工作职责- 268 -3 应急处置- 268 -4 注意事项- 276 -七、民爆物品爆炸事故现场处置方案- 277 -1 事故风险分析- 277 -2 应急工作职责- 2
8、78 -3 应急处置- 279 -4 注意事项- 287 -八、丰源煤矿地质灾害现场处置方案- 288 -1 事故风险分析- 288 -2 应急工作职责- 288 -3 应急处置- 289 -4 注意事项- 293 -附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式294附件2 应急物资装备的名录或清单296附件3 规范化格式文本298附件 4 丰源煤矿图纸- 311 -附件 5 救护协议- 313 - 新疆呼图壁县白杨沟丰源煤矿应急预案第一部分 综合事故应急救援预案说 明生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第
9、一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见,指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作,解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案编制工作,提高生产经营单位应急预案的编写质量,根据安全生产法和国家安全生产事故应急预案,制定本预案。 应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完
10、全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况,制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分、立足自救。1 总则1.1 编制目的为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,进一步规范全矿的应急管理工作,健全应急管理工作体制和机制,提高煤矿应对风险和防范事故的能力,及时、科学、有效的指挥、协调应急工作,预防和减少事故,确保事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失,
11、维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合我矿安全生产工作的实际情况,特制定本应急救援预案。1.2编制依据1.21 国家法律、法规和标准(1)中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392013); (2)中华人民共和国安全生产法;(3)中华人民共和国煤炭法;(4)煤矿安全规程(2016版);(5)煤矿安全监察条例;(6)关于特大安全事故行政责任追究的规定;(7)重大危险源辨识(GB18218);(8)国家突发公共事件总体应急预案;(9)矿山事故灾难应急预案;(10)国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行);(11)国家处置大面积电网停电事件应急预案;(12)生
12、产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第88号1.2.2新疆维吾尔自治区地方政府文件(1)关于加强煤矿企业安全生产事故应急预案编制和管理工作有关问题的通知(新煤安监发2007191号);(2)关于印发(2008年安全生产应急管理工作要点)的通知应指综合20083号(3)新疆维吾尔自治区安全生产条例;(4)新疆维吾尔自治区矿山事故灾难应急救援预案(5)新疆维吾尔自治区特大火灾事故应急救援预案(6)新疆维吾尔自治区自然灾害应急预案(7)昌吉州矿山事故灾难应急救援预案(8)呼图壁县矿山事故灾难应急救援预案1.3适用范围1.3.1适用的工作范围本预案是呼图壁县白杨沟丰源煤矿内部应急预案,
13、适用于呼图壁县白杨沟丰源煤矿内部任何一个工作地点(包括地面工地、厂房)任何部门发生的死亡安全事故及一级非伤亡事故后的应急救援(具体见事故类型和级别)。1.3.2适用的事故类型根据矿井煤层地质赋存条件和历年来发生事故统计分析,矿井有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是顶板事故、瓦斯事故、煤尘爆炸事故、火灾事故、水灾事故、矿井停电事故、民爆物品爆炸事故、机电运输事故、地质灾害等。1.3.3适用的事故响应级别3人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下:伤亡事故的级别(1)轻伤事故:指事故中只有轻伤的事故。(2)重伤事故:指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。(3)死亡事故
14、:指一次死亡1人的事故。非伤亡事故的级别(1)三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者,为三级非伤亡事故:a、凡所发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时;b、通风不良或局扇无计划停电,使风流中局部瓦斯积聚,瓦斯浓度超过3%;c、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业,不采取措施作业的;d、直接经济损失在2万元至10万元(含10万元)的;e、因水灾使一个采掘面停止生产;f、小型物件坠入井筒;g、提升设备、起吊设备断绳;h、压风机风罐捣毁;压力容器安全阀失效;i、机动车辆碰头、追尾、撞车、翻车;j、井下透水,影响正常作业的;k、采煤工作面冒顶长度不超
15、过4米(含4米)、冒顶高度在0.3米以上的;掘进巷道冒顶长度不超过3米(含3米)、冒顶高度在0.3米以上的;巷道冒顶长度4米以下、冒顶高度在0.3米以上;l、地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的;m、其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。(2)二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者,为二级非伤亡事故:a、发生的事故使矿井停工4小时以上但不足16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上,但不足三昼夜;b、井下发火封闭采掘工作面;c、大型物件坠入井筒;d、因水灾使采区停产;e、采掘工作面通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产f、;采煤工作面冒顶长度超过5米(含5米)、冒顶高度在0
16、.30.5米以内的;掘进巷道冒顶长度不超过4米(含4米)、冒顶高度在0.30.5米以内的;巷道冒顶长度超过4米、冒顶高度在0.30.5米以内的;g、井下电缆或电气设备着火;h、主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵的;i、直接经济损失在10万元至50万元(含50万元)的;j、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸;k、有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的;l、35kV以上供电系统误停、误送电的;m、地面发生火灾造成直接经济损失110万元(含10万元)的;n、矿区内积水较多,主井、副井、10kV以上变电所存在进水可能的;o、其他认定为性质达到二级非伤亡事故的。(3)一级非伤亡事故凡出现下列
17、情况之一者,为一级非伤亡事故:a、发生的事故使矿井停工16小时以上或采掘工作面及生产系统停工三昼夜以上;b、瓦斯煤尘燃烧、爆炸;c、局部通风机无计划停风60分钟及以上的;d、井下发火封闭采区或影响安全生产;e、水灾使矿井全部或一翼停止停产;f、采区通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;g、直接经济损失在50100万元(含100万元)的;h、采煤工作面冒顶长度超过10米(含10米)、冒顶高度在0.51.0米以内的;掘进巷道冒顶长度不超过5米(含5米)、冒顶高度在0.51.0米以内的;巷道冒顶长度超过10米、冒顶高度在0.51.0米以内的;i、地面发生火灾造成直接经济损失1020万元(含1
18、0万元)的;j、其他认定为性质恶劣的,情节特别严重的非伤亡事故。1.4 应急预案体系本矿应急预案体系由综合应急预案、8项专项应急预案、8项现场处置方案构成,与呼图壁县煤炭局煤矿事故综合应急预案相衔接。1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案,主要阐述我矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应职责、应急行动、现场处置措施和应急保障的总体思路和程序,作为本矿应急救援工作的基础和总纲,对那些没有预料到的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用。本预案与呼图壁县煤炭局煤矿事故应急预案相衔接。1.4.2专项预案主要针对某种或几种类型的事故而制定的应急救援预案。我矿制定七个专项预案,做为综合预案的支撑文
19、件,分别为:(1)丰源煤矿瓦斯煤尘事故专项应急预案(2)丰源煤矿火灾事故专项应急预案。(3)丰源煤矿水灾事故专项应急预案。(4)丰源煤矿顶板事故专项应急预案。(5)丰源煤矿突发停电事故应急预案。(6)丰源煤矿提升、运输事故专项应急预案。(7)丰源煤矿民爆物品事故专项应急预案。(8)丰源煤矿地质灾害事故专项应急预案。1.4.3现场处置方案主要针对不同的事故类别、针对具体才场所的应急处置措施,分别为:(1)丰源煤矿瓦斯煤尘爆炸事故现场处置方案。(2)丰源煤矿火灾事故现场处置方案。(3)丰源煤矿水灾事故现场处置方案。(4)丰源煤矿顶板事故专项现场处置方案。(5)丰源煤矿突发停电事故现场处置方案。(6
20、)丰源煤矿提升、运输事故现场处置方案。(7)丰源煤矿民爆物品事故现场处置方案。(8)丰源煤矿地质灾害事故现场处置方案。1.5 应急工作原则1、以人为本,安全第一。最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2、责任明确,措施有效。应急管理责任明确,应对措施正确有效,。3、统一领导,分级负责。4、统一指挥,属地为主。5、依靠科学,依法规范。6、居安思危,预防为主。7、快速反应,协同应对。2 危险性分析2.1 白杨沟丰源煤矿概况丰源煤矿位于呼图壁县城西南方位225左右,90千米处的天山北麓,行政区划属新疆昌吉回族自治州呼图壁县雀尔沟镇管辖。东西长约1.6 千米,南北宽约0.7千
21、米,面积1.146平方千米。 地理中心坐标:东经862803,北纬434639。交通:自呼图壁县城向西沿312国道行32千米至大丰镇,由大丰镇沿X146公路南行43千米至省道S101公路均为柏油路面,由省道S101的99公里处向南沿砂石简易公路至煤矿约12千米,均可四季通车,外部交通便利。矿区内对路面进行了硬化处理,交通条件总体较好。交通位置图2.1.1基本情况新疆呼图壁县白杨沟煤矿是自治区“十五”规划结构调整改扩建煤矿, 其矿区为昌吉州“十五”规划储备煤田之一。矿井设计规模为9万吨/年,矿井井田内可采煤层四层,分别为B1、B2 、B3、B4煤层,其中B4煤层平均厚度11.77m, B3层平均
22、厚度2.16m,B2煤层平均厚度6.44m,B1煤层平均厚度7.64m。煤层走向110140倾角1112。矿区东西长1.6km,南北宽0.7km。面积1.146km2。矿井地质储量3037万t,可采储量1559万t。矿井瓦斯:根据新煤行管发2012102号批复确认,矿井相对瓦斯涌出量为3.06m/t,绝对瓦斯涌出量为0.75m/min;相对二氧化碳涌出量为1.51m/t,绝对二氧化碳涌出量为0.37m/min。本矿为瓦斯矿井。矿井煤尘爆炸危险性:根据2010年新疆通安工贸公司对我矿B4煤层的XJTA-MB201006009鉴定报告结论为有爆炸性。爆炸性指数为39%,火焰长度为400mm。煤尘具
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