反暴反恐应急预案.doc

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1、反暴反恐应急预案为了提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护施工现场的正常施工秩序，确保施工现场所有人员的生命安全，特制订本预案。一、建立处置暴力恐怖事件的应急小组：组长：组员：二、建立处理暴力恐怖事件的基本原则：处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕保护施工现场人员的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。三、具体事件的处理方法：1、暴力如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破会正常秩序的行为。如已伤及他人，应予立即制止，及抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。注意观察暴力组织

2、者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。注意收集证据、保护证人。2、爆炸物品 如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带保护好相关人员。严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。报告公安部门，请求派人排爆并协助工作。3、袭击计算机网络第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小范围，防止泄露机密。立即报警，请公安相关部门前来侦查、破获。病毒检查并消除请专家重新设置保护措施4、抢夺、抢劫、盗窃如发现犯罪嫌疑人没

3、有离开施工现场，立即通知保安，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。如发现犯罪嫌疑人已经离开施工现场，立即向领导小组汇报，然后，查看施工现场财务的安全情况如发现嫌疑人已伤人，立即采取救护，拨打“120”急救电话。如犯罪嫌疑热人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。保护好现场、证人，在公安部门来到之前，严禁无关人员进出。5、投毒如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相关的证据。如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄漏，应戴上防毒面具进入，关闭阀门，打开窗

4、户通风。如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。6、谋杀如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。围捕方法如4，同时采取正面全传政策，政区政府宽大处理。如犯罪嫌疑人已经离开现场，立即保护好现场，保护好证人。第一时间报警请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织围捕，方法同4。7、纵火立即启动防火、灭火预案进行扑灭救火，同时拨打“119”报警电话。保护好现场，引导消防车进入施工现场，严禁无关人员进出。如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，方法同4.如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，方法同4.灭火后，保护好现场，统计损失。8、

5、绑架、挟持人质、勒索如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导人汇报，同时采取围捕方式包围，方法同4. 正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，放下凶器。保护好现场，严禁无关人员进出。立即报警，请求支援。如犯罪嫌疑人已离开施工现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离施工现场并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。劳务用工管理组织设计一、 劳务用工方式二、 三方关系的确立三、 劳务人员的工资四、 劳务人员的管理一、 劳务用工方式劳务用工按以下办法办理：1. 用工单位应详尽提供劳务工姓名、身份证号码、工资额度及用工方

6、与劳务人员签订的副合同，由代理方和劳务工签订正式劳务主合同，但主合同随副合同的成立而成立，失效而失效。2. 因生产经营需要增减人员，分包公司随时给办理减员或增员手续，以满足用工单位的用工需求。3. 用工单位按月向我公司以支票形式交存用工人员工资等有关费用，分包公司随即发放。二、 三方关系的确立1. 我公司与劳务人员签订合同，确立劳动关系。主要明确工作任务、数量、质量、劳动纪律等方面的要求，以利于公司对劳务人员在劳动过程中的组织和管理。2. 我公司与分包单位签订劳务协议书或劳务合同书。三、 劳务人员的工资1. 劳务人员的工资，参照市场价格和贵单位的工资标准，由我公司与贵单位双方商定。劳务人员工资

7、“月支付，季结算”制度。根据劳务人员工资结算的特点，制定了工人工资支付管理办法。为每一名工人办理“建筑业劳务人员工资卡”，工资通过银行直接打入卡内。每月支付数额不得低于当地最低工资标准，每季度末按照实际工效工资全额支付剩余劳动报酬。公司建立了统计、查询、监控系统，可随时监控工人工资卡支付情况，确保了工资发放到位。2. 劳务人员身份管理制度。根据建筑业劳务人员流动性大，工资、工时与工效关联度高的特点，我公司实行专用劳动合同书。专用劳动合同的用工期限、工资支付、社会保险等各方面都做出了专门规定，解决了劳务人员劳动合同签订难和无合同的问题，通过专用劳动合同初步实现了劳务人员的身份化管理，要为每一名进

8、场的劳务人员发放记工卡，工地要实行封闭管理，将记工考勤作为工资发放依据。劳务企业要建立工人用工管理档案和工资台帐，向总包企业派遣劳务用工要进行登记，并委派劳务队长带队。工地项目部每月要公示劳务人员出勤和工资发放情况，劳务人员每月都能掌握自己的工资情况，发现问题及时解决。3. 坚决执行劳务人员工资实行第三方担保制度。项目开工前，确立劳务分包队伍，总包方与劳务分包方相互提供工人工资支付担保函，通过此项措施的实行，解决劳务分包单位风险承受能力弱的问题，具体实施办法：（1）、建设单位在办理安全监督手续时，需提供由施工总包方与劳务分包方出具的建筑工人工资支付担保函；（2）、工资担保函由银行、本市具有壹级

9、资质的总包单位提供担保；（3）、担保函额度为劳务分包合同额的10%且不低于30万元；（4）、包含日期为开工之日至竣工日期延期三个月为止，一旦发生工资无钱发放情况，总包、劳务分包方要及时启动保函，由第三方提供发放工资的资金；（5）、未提供建筑工人工资支付担保函的不予办理安全监督手续，不予办理施工许可证。4.社会保险登记、变更、注销、缴费，有关待遇的办理以及代缴代扣等事务，由我公司具体办理和负责承办过程中一些事宜的处理。5.以人为本：我公司在抓好解决拖欠劳务人员工资问题的基础上，按照上级有关部门提出的“以人为本”，树立科学发展观和努力构建和谐社会的要求，深刻认识解决劳务人员问题是推动社会进步和和谐

10、社会建设的重要内容，认真落实国务院关于解决农民工问题的若干意见，把建立长效机制作为更加重要的工作，树立长远眼光，设立专门机构管理分包队伍的队伍。对我公司劳务人员实行身份管理，劳务人员劳动合同签订率达到90%以上；建立劳务人员工资“月支付，季结算”工资卡支付制度，有效地遏制了新的拖欠劳务人员工资问题；设立了合同纠纷调解机构，对投诉问题做到“投诉有门、快速解决”；通过实行劳务队长持证上岗，消灭了“包工头”现象；对劳务人员实行医疗和工伤保险，初步实现了劳务人员“病有所医，伤有所保”。四、劳务人员的管理我公司主要负责劳务人员岗前教育和劳动过程中工作任务的安排和组织、管理以及工作业绩考核，通过创建劳务用

11、工管理活动，劳务人员生产生活条件得到极大改善；建立了劳务人员培训制度，使劳务人员持证上岗率达到85%以上。劳务用工管理制度一、 企业法定代表人是劳务用工管理工作的第一责任人，负责本企业劳务用工管理领导小组、劳动争议调解委员会两机构的组建工作，并担任第一负责人职务，组织和领导劳务用工管理工作。二、 企业劳务用工管理领导小组，负责依法制定本企业劳务分包和劳动用工管理办法，并对其执行落实情况进行直接监督；企业劳动争议调解委员会，负责接待受理本企业民工投诉，解决用工纠纷等。施工现场应在明显位置公开相关负责人、联系人的姓名和联系方式。三、 项目经理是劳务用工管理的直接责任人，负责贯彻执行企业劳务用工管理

12、的规定，并组织制定本项目的管理措施和办法，亲自监督本项目工资支付工作，亲自组织解决本项目的用工纠纷和劳动争议。四、 工程项目部应建立项目用工台帐，全面掌握现场工作的所有工人上岗工作情况，适时进行检查、督促；建立健全培训考核制度，对现场作业人员必须进行业务技能、法律法规等知识培训，严明纪律，严格考核。五、 工程项目实施劳务分包，必须符合中华人民共和国建筑法等法律法规规定，严禁违法分包、转包，严禁私招滥雇。六、 进场劳务人员必须具备工作所要求的身体、技能条件；必须与用人单位依法建立劳动合同用工关系；必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章制度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。七、 劳务分包纠纷解决程序：项目经理负责组织协商企业劳务用工管理领导小组组织协商依法申请劳动仲裁依法向人民法院提起诉讼。八、 劳动争议解决程序：班组长组织协商项目经理组织协商企业劳动争议调解委员会调解申请劳动仲裁委仲裁依法向人民法院提起诉讼。九、 用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解决纠纷。