工程有限责任公司应急救援预案.doc
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1、目 录章节 页码第一章 一级应急救援预案 2第二章 施工/生产/生产现场应急救援预案 12第一节 人身意外伤害事故应急预案 12第二节 塔吊安全事故应急预案 16第三节 火灾/爆炸事故应急预案 18第四节 季节性应急预案 20第五节 卫生事故应急预案 27附录:施工/生产现场安全事故应急救援流程图 28铜陵益建工程有限责任公司应急救援预案为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和公司应急准备和响应控制程序等相关要求,结合本公司生产的特点,为防止和减少生产安全事故,保障建筑施工/生产人员的生命和财产安全,制定公司的应急救援预案,从发布之日起实施。第一章 一级应急救援预案一、应
2、急预案的任务和目标:1、为企业员工的工作和施工/生产场区提供安全的环境;2、保证各种应急反应资源处于良好的应急状态;3、指导应急救援按计划有序的进行,防止因应急救援组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;4、快速、有序、高效的实施应急救援,有效的避免或降低人员伤亡和财产损失,充分实现应急救援的应急目标和任务。二、公司应急机构设置: 公司突发紧急事件应急预案组织机构分一、二级编制,公司总部设置一级反应组织机构,分公司、工程项目部设置二级反应组织机构,公司安全生产领导小组为公司应急组织领导机构,各分公司、项目部成立应急救援小组,公司总经理担任应急总指挥,指挥公司一级编制的应急救援,
3、各项目经理担任各工程项目现场的应急救援副总指挥,指挥公司二级编制的应急救援。三、公司应急反应领导小组成员及联系电话:1、公司应急总指挥:公司总经理:朱学涛手机:13305622038 办公室:0562-2686622 住宅:2、公司应急领导小组成员:总工程师:汪飞鹏手机:13965238896 办公室:0562-2686487 住宅:副总经理:翁长华手机:13955946720 办公室:0562-2686565 住宅:3、公司一级应急组成部门及负责人:应急救援总指挥由朱学涛担任,钢构车间、现场项目经理协作;公共事务协调组:组长刘高平,工程管理部、安全技术部、车间、项目部协作;应急技术支持组:组
4、长 汪立仁 ,工程管理部、安全技术部、车间、项目部协作;后勤资源供给组:组长 周天波 ,办公室、车间、项目部协作;通讯联络保障组:组长 卜红梅 ,办公室、车间、项目部协作;风险评估、培训演练组:组长 汪立仁 ,工程管理部、办公室、安全技术部、车间、项目部协作。4、公司二级应急组成部门:应急救援副总指挥项目经理分别担任,并由其负责组建应急抢救操作组、伤员营救医疗组、消防疏导保卫组、抢险资源供给组。5、项目经理联系电话:项目部项目经理 姓名:汪飞鹏 手机: 住宅电话:四、急救联系电话:1、火灾消防:119;交通事故:122;市急救中心:1202、医疗单位:(1) 池州市人民医院 (2) (3) 五
5、、应急预案启动涉及的事故内容:、场区火灾爆炸、基坑开挖坍塌、脚手架坍塌、起重设备设施坍塌、模板支架塌陷、高处作业人员坠落、现场用电事故、环境卫生事故9、其他生产性重大安全事故六、应急预案的启动前提:施工/生产场区发生重大事故前兆或发生评估预测为以下情形时,应急预案必须启动响应。、重伤或死亡1人以上、直接财产损失在10万元以上、对施工/生产场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡、社会动荡和自然灾害发生七、应急预案的启动和响应:1、当突发安全事故或事故评估预测达到启动应急预案条件时,公司应急救援总指挥立即发出启动应急反应预案指令,同时启动公司一、二级应急预案,公司应急救援总指挥有权指挥公司及各分公司、
6、项目部的一切资源用于应急救援,公司各行动小组立即按应急职责和预案规定展开应急救援;现场的应急救援副总指挥必须服从公司应急救援总指挥的指挥,同时启动公司的二级应急预案,指挥分公司、项目部各应急小组行动,、分公司、项目部现场发生突发事件时应于第一时间通知应急正、副总指挥或公司应急机构成员,分公司、项目经理部应立刻开展初步的救援行动,公司任何首先接到突发事件信息的人员必须立即向公司应急总指挥和副总指挥报告,在得到突发事件信息后公司应急总指挥亲自和应立即安排应急机构的相关人员赶赴现场,并视危险状况立即按公司一、二级应急预案开展应急救援行动。、如应急救援总指挥不能及时赶到现场时,由应急救援总指挥授权副总
7、指挥或公司应急机构成员临时负责进行应急预案的实施,直到其亲临现场。、现场的各应急小组及人员必须听从指挥,及时按应急预案要求和行动职责认真负责的做好应做的事务,不得怠慢。八、应急预案的终止的条件:以下情况完全落实后,公司应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的,由公司应急总指挥下达应急反应终止令或授权现场应急救援副总指挥明确应急预案终止的决定。1 现场经过实施应急预案后,危险源得到有效控制和消除;2 所有现场人员均得到清点,并确保未授权的人员不会进入危险现场;3 不存在其他影响应急预案终止的因素;4 应急救援行动已经转化为社会公共救援状态;5 现场危险局面已经无法得到有效控制且需抢救的现场内相
8、关人员已经全部撤离时;九、应急预案实施终止后的恢复工作要求:、应急预案的实施终止后,公司各级人员应按相应岗位职责采取有效措施防止危险扩大,需移动现场物品时,应做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按国家有关规定及时向有关部门进行事故报告;、对危险过程中造成的人员伤亡和财物损失做好收集、统计、归纳、形成文件档案,为进一步处理事故的工作提供资料;、对应急预案在危险发生实施的全过程,应当认真科学的作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据;、按照公司的奖罚制度和规定,对危险过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理在危险中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常生产和工作。十
9、、项目现场应急预案的制订要求:1、目现场危险源的风险评估:项目经理部施工/生产场区危险源的风险评估,应依据施工/生产场区周边的具体实际情况,施工/生产场区内建筑物的总平面分布及施工/生产特点,施工/生产方案及组织设计的要求,文明施工/生产、安全生产技术措施的要求,施工/生产项目的内容和规模等,科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案;2、应急救援的资源配置计划和安排:应急计划确立后,根据项目经理部施工/生产场区所在位置的具体条件以及周边应急
10、反应可用资源情况,按半小时自救的应急反应能力,配置合理的应急救援物资资源和人力资源。上报公司总部行政办公室备案。3、形成危险辩识体系:根据施工/生产场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现危险源的突显特征。4、应急报警机制规定:应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。应急反应的形式为由下而上、由内到外,畅通有序的应急报警网络;(1)应急上报机制:通过危险辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目经理部施工/生产现场负责人,施工/生产现
11、场负责人应立刻向公司总部汇报,由公司主要负责人决定是否启动应急预案。(2)内部应急报警机制:应急预案启动后,一、二级应急反应组织启动,发出应急反应警报,通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,一、二级应急反应组织立即进入应急预案及应急计划实施状态。(3)外部应急报警机制:内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向施工/生产场区外部的公司内部邻近或其他项目经理部的应急反应体系发出救援报警,必要时向周边已建立的外部应急反应协作体系或社会公共救援机构报警。(4)汇报程序:按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门上汇报发
12、生危险情况的信息。5、反应救援安全通道及疏散和交通管制方式:(1)应急计划中,必须依据施工/生产总平面 布置、建筑物的施工/生产内容以及施工/生产特点,确立应急反应状态时的救援安全通道体系,体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道,并应准备好多通道体系设计方案,以解决事故现场发生变化带来的问题,确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。(2)交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1)警戒事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。2)交通管制事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的
13、管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。6、通讯联络办法和规定:在突发事件发生时及应急过程中,为保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系,公司设立应急救援值班机构和人员,确保在以下部门和人员之间的联系畅通,相关人员必须做到通讯联系畅通,由此形成有效的通讯联络体系。)救援人员之间;)应急指挥者与应急救援行动人员之间;)应急救援系统各机构之间;)急指挥机构与外部应急组织之间;)急指挥机构与伤员家庭之间;)应急指挥机构与上级行政主管部门之间;)应急指挥机构与新闻媒体之间;)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。十一、应急预案的培训和演练:1、应急反应培训演练安排:确立培训应急预案和应急计划
14、后,按计划组织公司总部和施工/生产场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。)应急组织每年进行一次培训和演练。)二级应急组织每半年进行一次培训。)新加入的人员及时培训。)施工/生产场区人员开工后演练一次,施工/生产作业人员变动较大时增加演练次数。 2、培训的内容:)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;)个人的防护措施;)对危险源的突显特性辩识;)事故报警;)紧急情况下人员的安全疏散;)各种抢救的基本技能;)应急救援的团队协作意识。3、培训目的:使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4、演练目的:)测试预案和计划的充
15、分程度;)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;)测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;)提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。十二、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责:1、公司应急救援总指挥的职能及职责:)分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;)指挥、协调应急救援;)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;)直接监察应急操作人员的行动;)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;)协调后勤方面以支援应急反应组织;)应急反应组织的启动;)应急评估、确定
16、升高或降低应急警报级别;)通报外部机构;)决定请求外部援助;)决定应急撤离;)决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急组成员的职能和职责:)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;)向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;)保持与事故现场操作副总指挥的直接联络;)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;)组织公司总部的相关技术和管理人员对施工/生产场区生产全过程各危险源进行风险评估;)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;)根据各施工/生产场区的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救
17、援网络和制定应急救援协议。3、风险评估、培训演练组的职能和职责:(1)、风险评估职能和职责:)根据各施工/生产现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估;)指导项目经理部安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;)完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据;)落实周边协议和应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;) 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便应急反应时及时启用;)制订项目施工/生产场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力量(2)、培训演练的职能和职责:
18、 )根据工程项目生产的特点,施工/生产场区人员的构成情况,以及施工/生产场区周围环境状态,按照已确定的各种可能发生的事故应急内容,制订培训和演练计划;)按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各分公司、项目部的计划安排,按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训,适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练;)协助组织各分公司、项目部施工/生产场区内的各类应急反应队伍,建立各项应急反应机制;)通过培训和演练,及时修正应急反应的不足和缺陷,独步完善各分公司、项目部的项目应急反应实施机制,培训演练内容和措施;)收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息,及时反馈反应操作副总指
19、挥,作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。4、后勤资源供给组的职能和职责:根据各分公司、项目部施工/生产场区的位置,了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况,为及时向应急救援的后勤物资供给作好准备工作;应急预案启动后,按应急总指挥的部署及时赶赴现场,根据应急反应救援工作的需要,及时提供后勤服务。(1)、物资供给方面:1)协助各分公司、项目部制订施工/生产场区应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工/生产场区的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立挡案并归档;2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况;3)定期检查
20、、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态;4)定期收集和整理各分公司、项目部施工/生产场区的应急反应物资资源信息,建立档案并归档,为应急救援的启动,作好物资源的数据储备;5)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其它项目经理部的应急反应物资资源,及时对事故现场进行应急救援。(2)、人力组织管理方面:1)协助各分公司、项目部制订施工/生产场区的应急救援人力配备计划;2)按已制定的项目施工/生产场区应急救援人力配备计划,协助项目施工/生产场区建立和配置各种应急反应救援小组;3)定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更,数量到位状态;4)定期收集和整理各项目施工/生产场区的应
21、急救援人力资源信息,建立档案并归档,为应急救援的启动,作好人力资源的数据储备;5)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其它项目经理部的应急反应人力资源,及时对事故现场进行应急救援。5、应急技术服务支持组的职能及职责:1)据各分公司、项目部的施工/生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急救援中的工程技术工作。6、公共事务协调组的职能和职责:1)定期检查项目场区的人员数量落实情况;2)协助各分公
22、司、项目部施工/生产场区建立应急救援队伍并登记整理归档,为应急救援的启动,做好资源的数据储备;3)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,及时赶赴现场,协助组织事故现场的内外协调工作,必要时负责组织场区外的居民疏散工作。7、通讯联络保障组的职能和职责:1)采取有效方式保证和保持应急救援期间公司及各分公司、项目部各级人员的通讯联络工作;2)及时进行外部单位的通讯联络,确保应急救援期间内外部门的各类信息的有效畅通;3)设置应急救援使用的专用电话,安排专人进行值班;4)制定和分发应急救援期间各级相关人员的电话联系单。十三、二级应急反应组织应急规定:(一)项目经理部二级应急反应组织机构的构成: 、现场应急
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