宝鸡石油钢管有限责任公司事故应急预案.doc

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1、附件：宝鸡石油钢管有限责任公司事故应急救援预案为了预防和应对各类重大事故，保障人民生命和财产安全，本着“预防为主，统一指挥，分工负责，单位自救与社会救援相结合”的原则，根据国家和主管部门有关法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本预案。本预案适用范围 ：*造成或可能造成一次死亡3人（含3人）以上或一次重伤10人（含10人）以上的事故；*发生在公共聚集、易燃易爆、危险化学品场点的火灾或爆炸事故； *燃气泄漏事故和中毒事故；*地震、水灾等自然灾害事故； *公司各单位无力自救的事故。（一）公司概况宝鸡石油钢管有限责任公司是国有大型一类企业，属钢压延加工业，主要以钢管焊接、防腐生产为主。钢管年生产能力

2、为30万吨，钢管年防腐能力为30万吨，现有员工1395人，其中倒班员工约800人。公司位于西北工业重镇陕西省宝鸡市西南部工业区的谭家村，南依秦岭，北邻渭河，海拔高度550米，地势南高北低，坡度平缓，占地面积55公顷。属暖湿带大陆性季风半湿润气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，并伴有伏旱，春暖少雨，秋凉湿润，主导风为东风，年频率为14%，次主导风为西风，年频率为6%，年平均风速为1.2m/s。（附宝鸡石油钢管有限责任公司厂区平面图）（二）组织机构与职责 一、事故应急救援指挥部组成及职责1、组成总 指 挥： 公司总经理副总指挥：公司主管安全、消防工作副总经理和安全总监成 员：公司各职能部门和基层单位

3、的行政正职 （附宝鸡石油钢管有限责任公司事故应急救援指挥部成员联系表）2、职责（1） 负责公司事故应急救援预案的制定和修订。（2） 组建公司事故应急救援队伍，并组织演练。（3） 负责公司事故应急救援物资、装备、资金的保障。（4） 发生事故时，组织指挥应急救援队伍实施救援行动，并发布和解除应急命令和信号。（5） 负责向上级报告事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。（6） 组织事故的调查，总结应急救援工作经验教训。注：若总指挥和副总指挥都不在时，由总调度长全权负责事故应急救援工作。事故应急救援指挥部下设2个应急救援中心，实行24小时值班，即总调度室和公安科。联系电话分别是：09173398738

4、 、09173398374。二、抢险抢修队组成及职责1、组成负责人：生产处负责人 成 员：制管一分厂15人、制管二分厂10人 、制管三分厂23人 、纵剪分厂 10人 、 动力分厂 10人、 防腐分厂 10人、 储运公司 15人 、质量检测中心5人，合计 90人。2、职责（1） 负责搬运事故现场的物资。（2） 抢修被事故破坏的设备、设施。（3） 控制事故进一步扩大，协助救护伤员。 三、义务消防队组成及职责1、组成负责人：武保治安中心负责人成 员：制管一分厂85人、 制管二分厂36人、制管三分厂68人、 纵剪分厂 23人、动力分厂 42人、防腐分厂 77人、储运公司40人、质量检测中心10人，物资

5、供应中心10人，合计407人。2、职责：（1） 熟悉掌握本单位和公司消防设施与分布位置。（2） 积极参加消防业务培训和演练，熟悉掌握灭火技能。（3） 接到灭火命令后，迅速出动，服从指挥。（4） 参与事故现场抢救工作。四、治安保卫队组成及职责1、组成负责人：武保治安中心负责人成 员：由武保治安中心公安干警和经济民警共21人组成。2、职责（1） 维持事故现场秩序，阻止无关人员进入现场。（2） 负责人员疏散，保证人员安全撤离。（3）保证交通路线畅通，保障救援物资安全、顺利到达目的地。 五、物资供应队组成及职责1、组成负责人：物资供应中心负责人 成 员：物资供应中心5人组成。 2、职责（1） 负责抢险

6、救援物资的供应。（2） 参与事故现场救援工作。 六、技术服务队组成及职责1、组成负责人：质量技术装备处负责人成 员：电气工程师2人、机械工程师2人、基建工程师2人、其它专业技术人员2人，合计8人。2、职责（1）负责向事故应急救援指挥部提供技术资料。（2）负责向事故应急救援指挥部提供技术人员支持。（3）参与事故的调查。 七、通讯联络队组成及职责1、组成 负责人：公司办公室负责人 成 员：由德瑞通讯公司抽调3人组成。 2、职责（1） 负责事故现场通信联络，确保通信畅通。（2） 负责事故现场通信设备、设施的抢修和维护。 八、医疗救护队组成及职责 1、组成 负责人：安全环保处负责人 成 员：由钢管厂医

7、院抽调医生2人，护士3人组成。 2、职责（1） 负责事故现场人员的救护。（2） 负责受伤人员转运过程的医疗监护。（3） 为现场救护人员提供医疗咨询。（4） 对现场人员自救和互救进行宣传。 九、运输队组成及职责 1、组成负责人： 行政服务中心负责人成 员：由行政服务中心和宝管汽运公司各抽调23名驾驶员组成，并各准备两台机动车辆。2、职责（1） 负责抢险救援物资的运输。（2） 负责事故现场物资搬运和人员的转移。（三）危害辩识与评价2003年，公司风险评价小组经过广泛的资料收集和充分的现场调查，按照全面识别，重点评价的原则，在征求各方意见的基础上，在公司范围内，共识别出危害因素78个，评价出重要危害

8、因素8个，并依据GB18218-2000重大危险源辩识标准，确定公司不存在重大危险源。同时，确定公司的重要危险控制部位如下表。（各类重要危险控制部位分布具体见宝鸡石油钢管有限责任公司厂区平面图） 分类分级生产安全火 灾危险化学品防 汛防 震备注类动力分厂各锅炉房、空压站、110变电站、开闭所、二级供水站，储运公司机车班、行政服务中心小车队。防腐分厂、物资供应中心仓库、档案室、职工活动中心。防腐分厂原料库、物资供应中心化工库。铁路专用线1.2道西入口、制管一分厂、制管二分厂、制管三分厂、防腐分厂。11层办公楼、职工活动中心、基层各单位的生产车间。类基层各单位的天车、挂吊、电气、焊接、切割、取样、

9、拉边、卷取、打包、修磨、X光显像、配料、涂敷、喷标、管道维修等工种或岗位。基层各单位的其它作业现场、1.2号单身楼、生活福利区。质量检测中心化验室、动力分厂化验室、焊管研究所化验室。其它生产分厂及生活福利区。生活福利区、公司办公楼。（四）应急反应程序发生事故或征兆一、 应急反应程序图 报警 发出救援命令 实施救援行动 待添加的隐藏文字内容3现场处置 结束紧急状态 二、应急救援实施和注意事项1、报警当发生事故后，当事人应立即向应急救援中心报告，同时采取防范措施进行自救，防止事态扩大。其中生产安全事故和自然灾害事故报总调度室，火灾事故和危险化学品事故报公安科。 注意事项：（1） 公司所有员工必须熟

10、悉报警方法。如报警电话、信号等。（2） 报警的内容应包括：事故单位、详细地点、现场伤亡人员数量、事故原因、性质、危害程度、事故的现状及其它相关情况。2、接警应急救援中心值班人员在接到事故报告后，应立即派人到事故现场核实情况，同时报告应急救援负责人，并通知各救援队伍做好救援准备。注意事项：（1）接警人员必须问清报告人姓名、单位、联系电话和事故现场情况，并做好记录。（2）接警人员必须核实情况，向事故应急救援指挥部提供准确信息。（3） 各救援队伍负责人在接到救援通知后，要立即召集队员，按要求备齐救援工具，保持通信畅通，进入待命状态。3、发出应急救援命令事故应急救援指挥部最高领导根据事故现场情况，下达

11、救援命令。当事故情况难以自救时，由指挥部最高领导对外发出救援请求。 注意事项：（1） 各救援队伍在接到救援命令后，必须立即投入救援行动。（2） 若有对外救援请求，治安保卫队应做好接引准备。（3） 若遇特殊情况，应急救援中心负责人或值班人员可根据分工直接下达救援命令，如事故单位无力自救等。4、应急救援行动应急救援行动应坚持“三优先”原则（即人员安全优先，防止蔓延优先，保护环境优先），具体行动包括：应急疏散、事故处置、现场救护、现场处置等。（1）应急疏散 治安保卫队接到警报后，应按应急救援指挥部的命令进入指定位置，建立警戒区域，疏通安全通道及出口，组织和引导人员疏散。注意事项：a、疏散安全点必须处

12、于事故当时的上风方向。b、疏散过程中要统一指挥，有组织有秩序引导人员撤离，防止盲目流向，而造成人流拥挤。c、疏散通道的标志必须明晰，夜间要有充足照明。安全出口、拐弯、叉道等地方，必须设立“哨位”指示方向。d、疏散顺序是：先疏散受伤人员，其次为幼、老、弱、病、残、妇，最后为救援人员。e、救援人员在引导所有无关人员疏散后，应检查自己负责区域，在确保无人滞留后方可离开。（2）事故处置在事故处置中，应贯彻“统一指挥，协同作战，主动扑救，积极防御”的思想，有计划、有组织地实施救援。无论哪一类事故，首先切断或控制危险源，如火源、气源、电源、放射源等。其次是撤走事故现场危险物和重要生产资料，如易燃、易爆、危

13、险化学品、重要、关键生产设备等。最后以危险源为中心，按“先外围，后中间，先上风，后下风，先地面，后地上地下”的顺序实施抢救。注意事项：a、一切救援行动必须在确保人员安全的情况下方可进行。b、参加救援的人员必须熟悉事故现场情况，掌握基本扑救和逃生技能，经过必要培训，且业务精，技术好，采取必需的个体防护。c、对所有进入事故现场人员必须进行登记，并提醒注意时间。d、救援人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，在采取可能的应急措施后撤离事故现场，防止重复伤害。（3）现场救护医疗救护队到达救援现场后，首先选择有利、适当地方设置急救医疗点。其次是对伤员展开救护，经过初步检查，按轻伤、重伤、死亡给予不同处置。

14、救治原则为：先救命，后治病；先重后轻，先急后缓，最后对危重伤员应在医疗监护的情况下安排救护车转送治疗。注意事项：a、医疗点应设在事故现场上风向的非污染开阔区域，但不能远离事故现场。b、医疗点尽可能靠近指挥部和路口，便于联系和伤员转移。c、医疗点尽可能设置在室内，面积应尽量大，并设置醒目的标志，保证水源。d、医疗救护人员要做好自身防护。（4） 现场处置现场处置是应急救援结束后，从紧急情况中恢复到正常状态。主要有事故现场的清洁净化，包括人、物和环境；解除紧急状态，由事故应急救援指挥部最高领导下达解除命令；恢复和善后，主要是恢复正常的生产、生活秩序，对事故进行调查、处理；改进预案，就是针对应急救援中

15、遇到的问题，进一步完善事故应急救援预案。注意事项：a、救援结束后，要对事故现场中暴露的人员和应急救援队员进行体检，防止受到伤害。b、要严格按照“四不放过”的原则，对事故进行调查、分析、处理。c、事故应急救援指挥部要召集有关人员，根据事故调查和分析结果，进一步修订和完善预案。注：事故的具体救援方案执行各单位事故应急救援子预案（计划）。 （五）应急救援装备应急装备是实施应急救援不可缺少的条件，为了保证预案有效实施，公司应从最大化出发，为各应急救援队伍配备应急装备，并保证装备处于良好的使用状态。应急救援装备，未经公司领导同意批准，严禁挪用。一、通讯器材通讯器材包括：固定电话、移动电话、近距离对讲设备

16、等。配备标准是必须确保每一个救援队伍或救援点有一部。通讯器材由德瑞通讯公司负责维护管理，日常用通讯器材由各应急救援队负责人保管。二、防护用品为了保证进入事故现场救援人员的个人安全，公司应根据发生各类事故的可能配备适量的防护用品，防护用品必须是有资质单位生产的符合国家标准的产品。主要防护用品包括：防护服、防护帽、消防头盔、防护靴、防护手套、安全带、防护眼镜、呼吸器、防毒面具、雨衣、雨鞋等。防护用品由物资供应中心保管。三、消防器材目前公司各岗位均以最高限配备了适用的消防器材，所在单位要认真维护保养，到期及时更换。应急救援用消防器材由武保治安中心保管。四、医疗物资医疗物资包括抢救伤员所需的医疗器材和急救药品，如救护车、担架、止血带、绷带、常用药品等。医疗物资由钢管厂医院负责保管。五、抢险抢修设备抢险抢修设备如发电机、应急灯、堵漏设备、抢修工具、运输车辆等。日常用工具由各单位维护保管。运输车辆由行政服务中心和宝管汽运公司各自维护管理。其它抢险抢修设备由武保治安中心保管。 （六）培训和演练为了锻炼和提高救援人员的技术水平和救援队伍实际救援能力，验证预案的可行性，不断改进预案，提高预案质量，必须对每一名参加应急救援的人员进行培训和演练。应急预案培训和演练由安全环保处和武保治安中心组织，每年至少一次，演练要做好记录，为改进预案提供依据。