安全生产应急预案编制与演练教学讲义.doc

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1、安全生产应急预案编制与演练 主讲人：王 震2011年10月25日 第一部分：应急预案基本概念事故教训 事故启示应急预案是什么 应急预案是什么 应急预案定义 应急预案又称事故应急计划，针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案。是应急体系的重要组成部分。 是在对危险源辨识与风险分析的基础上，对应 急机构、应急人员职责、应急程序、保障措施等预先做的安排。 1.预 防 为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动。预防的内容和应对措施 安全法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 安全监测监控 公共应急教育 安全研究 2.预 备

2、事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。 国家政策 应急预案(计划) 应急通告与报警系统 应象医疗系境 应急救援中心3.响 应 事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。响应的内容和应对措施 启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 提供应急医疗援助 报告有关政府机构 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救4.恢 复 使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。 清理废墟 损失评估 消毒、去污 失业评估 应急预案的复查 灾后重建当前预案存在的主要问题应急预案八大核心要素 危险源

3、与风险分析 应急组织机构与职责; 监测与预警; 信息报告与处置; 应急响应（处置）; 保障措施； 应急恢复； 培训与演练 六个基本要素(要素评审主要内容) 应急预案体系的构成 第二部分： 应急预案编写 应急预案编制程序应急预案编制基本要求 一个好的应急预案必须回答事前、 事发、事中和事后怎么做？做什么？ 何时做？谁去做？用什么资源做？ 预案不是万能的， 但没有预案是万万不能的。 应急预案内容评审编制步骤 企业对每一个重大危险源都应有一套（综合、专项、现场）应急预案 1.成立预案编制小组； 2.收集资料并进行初始评估； 3.辨识危险源并评价风险； 4.评价能力与资源； 5.建立应急反应组织； 6

4、.编制应急预案； 7、应急预案的评审与发布。1.成立应急救援预案编制小组 企业管理层首先应指定紧急预案编制小组的人员，组员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。预案编制小组代表来源（1）安全（2）环保（3）生产（4）保卫（5）工程2.资料收集和初始评估 编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括： （1）适用的法律、法规和标准； （2）企业安全记录、事故情况； （3）国内外同类企业事故资料； （4）地理、环境、气象资料； （5）相关企业的应急预案等。编制小组应提出如下问题（但不只限于这些）：（1）会发生什么样的事故？（2）这种事故的后果如何（要包括对

5、现场和企业外的影响）？（3）这类事故是否可预防？（4）如果不能，会产生什么级别的紧急情况？（5）会影响到什么区？（7）谁来评价这种紧急情况，根据什么？（8）如何建立有效的通讯？（9）目前具备什么资源？（10）应该具备什么资源？（11）如有可能，可得到什么样的外部援助，怎样得到？ 初期，编制小组的工作可分为三部分： （1）危险辨识、后果和风险评价； （2）明确人员的职能； （3）明确需要的资源。3.应急反应能力分析 根据最可能发生的事故场景，编制小组可以确定出不同紧急情况下相应的反应行动。据此，小组可回答以下问题：（1）在紧急情况下谁该做什么，什么时候做，怎么做？（2）整个应急过程由谁负责，管理

6、结构应如何适应这种情况？（3）如何通报紧急情况，谁负责通知？（4）可获得哪些外部援助，什么时候能到达？（5）在什么情况下厂内和厂外人员应该进行避难或疏散？（6）如何恢复正常操作？4.危险辨识与风险评价（1）危险辨识与风险评价的一般程序1）资料收集2）危险、危害因素辨识与分析3）风险分级4）提出降低或控制风险的安全对策措施5.人员和职责的确定 正确实施应急预案，必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。6. 应急资源的评估 现有资源，按人力、设备和供应进行评价。（1）人力1）紧急时可动员多少全职和兼职人员或志愿者？2）培训水平如何？（2）通报和通讯联络设备1）有什么样的通讯设备（电话、专线电话、

7、无线电和警笛）？2）有多少应急指挥中心，它们位于何处？（3）个人防护设备在何处、有多少和什么类型的个人防护设备（如自持性呼吸器、防毒面具、防酸服、防化服等）？（4）消防设备和供应1）有什么类型的消防设备（消防车、消防梯、液压起重机）？2）有无消防水系统？3）有什么替代水源？4）有什么样和多少消防设备（例如，各种便携式灭火器、泡沫罐、灭火药剂）（5）事故控制和防污染设备及供应1）有什么专用工具和设备，在什么地方？2）有多少掘土设备？3）有什么类型的防污染设备和药剂（例如，中和剂）？（6）医疗服务机构、设施、设备和供应1）当地医院和其他医疗机构的位置？2）它们的装备如何？3）有多少救护车？4）有多

8、少医生、护士？（7）监测系统1）有什么样的监测和检测系统，有多少？2）这些化学实验室是否能进行危险物质分析？3）是否有专门技术参考资料的图书馆或数据库？（8）气象站 1）有多少气象站（特别是确定风向）？ 2）它们位于何处？ （9）交通系统 1）有多少卡车和其他交通设备以便在紧急时运输和供应？ 2）有多少车辆可用来运输和疏散人员？（10）保安和进出管制设备1）是否有足够的警力以控制交通和疏散时执法？2）是否有足够进出管制设备（例如，路障）以便在紧急时控制交通？（11）社会服务机构、设施和设备1）有多少接收疏散人员的设施？2）多少房屋、毯子和其他设备、设施？7.应急反应组织的建立 应急预案的一个最

9、重要的目的是建立应急反应组织。为此，要提出以下问题：（1）紧急情况发生时由谁来指挥操作？（2）当更多的企业和企业外反应人员到达事故现场时，指挥结构如何变化？（3）如果紧急状况恶化时，需要更多的资源和出现更多的受影响点（包括企业内企业外），指挥结构如何变化？（4）谁来决定分配减缓事故的资源？（5）谁应该在紧急时与谁保持通讯联络？（6）哪些应急功能（如消防、工程、医疗等）应该行动，什么时候？如何行动？（7）哪些人负责专项应急反应功能？（8）各种指挥岗位应位于哪里？（9）谁来决定采取何种行动以保护外部人群？（10）所有应急功能协调员互相之间如何联络？ （11）谁提供技术建议来开始反应行动？（12）谁

10、来决定什么时候应急结束，批准重新进入危险区？2）全体应急反应组织 不是所有事故严重到要求动员全体反应中，可是在全体应急状态下，企业应急总指挥员应该启动所有应急预案要求的行动，包括全体应急反应组织。应急预案形式编写1.1、封面内容及要求： 应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。1.1.1、应急预案版本号应注明是主版本号还是子版本号、修正版本号，必须是有效版本1.1.2、应急预案名称应与鲁安监124号文生产安全事故应急预案管理办法相一致。1.1.3、生产经营单位名称应为全称。1.1.4、发布日期应为年、月、日。1.1.5、封

11、面要求： 右上角：预案编号、版本号； 左上角：企业标志； 中间：企业全名+预案全名； 封底：企业全名，发布时间。应急预案形式编写1.2、批准页内容及要求：1.2.1对应急预案实施提出具体要求。1.2.2发布单位主要负责人签字或单位盖章。1.3、目录内容及要求： 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2. 层次清晰，编号和标题编排合理。目录包括：1、总则1.1编制目的; 1.2编制依据;1.3适用范围; 1.4应急预案体系; 1.5应急工作原则; 1.6预案框架图; 1.7应急启动条件 2、生产经营单位的危险性分析. 2.1生产经营单位概况; 2.2危险源与风险分析 3、组织机构及职责;

12、3.1应急组织体系; 3.2指挥机构及职责 4、预防与预警. 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 5、应急响应: 5.1响应分级; 5.2响应程序 5.3应急结束应急预案形式编写 6、信息发布 7、后期处置. 7.1善后处置; 7.2调查与评估; 7.3恢复重建 8、保障措施 8.1通信与信息保障 8.2应急队伍保障 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 8.5其他保障 9、培训与演练 9.1培训 9.2演练 10、奖惩 11、附则 11.1术语与定义 11.2应急预案备案 11.3维护和更新 11.4制定与解释 11.5应急预案实施 12、附件 应急预案形式编写1.4、

13、正文内容及要求：1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2. 结构层次清晰，内容格式规范。3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。1.5、附件内容及要求：1.5.1.附件项目齐全，编排有序合理。1.5.2多个附件应标明附件的对应序号。1.5.3需要时，附件可以独立装订。 应急预案形式编写1.5、编制过程内容及要求： 1.5.1、成立应急预案编制工作组（由安全、环保、生产、保卫、工程、技术、医疗、人事等部门参加 ）。以文件形式发放，要有工作组具体人员名单和工作职责。1.5.2、全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。应有具体的

14、危险因素分析方法；1.5.3、针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。1.5.4、客观评价本单位应急能力（包括应急装备、应急队伍应急能力、员工应急处置能力等），掌握可利用的社会应急资源情况。1.5.5、制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。该体系应用框架图列出。1.5.6、充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。1.5.7、必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。1.5.8、应急预案经过评审或论证。评审的形式和内容以及参加人员应有书面的资料和记录。1.5.9、重新修订后评审的，一并注明。 应急预案形式编写1.6、附 则 1.6.1应急预案备案 内容及要求

15、：1.6.1.1明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。1.6.1.2符合国家关于预案备案的相关要求。预案备案要求：（1）行文要规范。企业上报的应急预案必须符合国务院有关部门、单位发布的应急预案框架指南等有关文件的规定，符合行文规范，文字要简洁准确。（2）内容要明确。应急预案的内容必须明确具体，阐述原则要符合企业实际，编制依据要说明具体条款，领导机构要明确人员组成、联系办法，紧急响应要明确预案启动级别和条件。（3）备案预案要保证质量，做到切实可用。企业要对拟提报的预案严格把关，切实保证预案的质量，真正体现和反映企业的能力与水平。1.6.2制定与修订 内容及要

16、求：1.6.2.1明确负责制定与解释应急预案的部门。1.6.2.2明确应急预案修订的具体条件和时限。 综合应急预案编写 1.总则1.1、编制目的内容及要求：目的明确，简明扼要 1.2、编制依据：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。内容及要求： 1.2.1引用的法规标准合法有效。1.2.2明确相衔接的（国家、省市、县区）上级预案，不得越级引用应急预案。1.3、应急预案体系：说明本单位应急预案体系的构成情况。内容及要求：1.3.1、能够清晰表述本单位及所属单位（细化到公司、车间、岗位）应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。1.3.2、能够覆盖本单位及所

17、属单位可能发生的事故类型（如火灾、爆炸、中毒、机械伤害、高处坠落、触电等）。 综合应急预案编写1.4、应急工作原则：内容及要求：说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。1.4.1、符合国家有关规定和要求。1.4.2、结合本单位应急工作实际。1.4.3本着 应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救的原则。2、危险性分析2.1、生产经营单位概况：内容及要求：主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。2.1.1、明确有关设施、装置、设备

18、以及重要目标场所的布局和主要原料、产品、员工应急处理能力等情况。2.1.2、需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。应描述事先熟悉的具体措施。 综合应急预案编写2.2、危险源辨识与风险分析：内容及要求：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果2.2.1、在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析（有明确的分析方法），并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。2.2.2、能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。2.2.3确认可能发生的事故类型、地点；2.2.4

19、确定事故影响范围及可能影响的人数；2.2.5划分事故严重度。 2.2.6导致那些最严重事件发生的过程；2.2.7对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等）；2.2.8对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆炸）；3、组织机构及职责 3.1、应急组织体系：内容及要求：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.1.1、能够清晰描述本单位的各级应急组织体系（推荐使用图表）。3.1.2、明确各级应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 综合应急预案编写3.2、指挥机构及职责：内容及要求：明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥

20、机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.2.1、清晰表述本单位应急指挥体系。3.2.2、应急指挥部门和各级应急组织成员的职责明确。3.2.3、同时并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。3.2.4、各应急救援小组设置合理，应急工作明确。 4、预防与预警：4.1、危险源管理：内容及要求：4.1.1、明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防管理措施。4.1.2、明确相应的应急处置措施。 综合应急预案编写4.2、预警行动：内容及要求：明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序4.2.1、明确预警信息

21、发布的方式、内容和流程。4.2.2、预警级别与采取的预警措施科学合理。 4.3、信息报告与处置：内容及要求：a）信息报告与通知明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。4.3.1、明确本单位24小时专业应急值守电话。4.3.2、明确本单位内部信息报告的方式、内容要求与处置流程。4.3.3、明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.3.4、明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。4.3.5、明确向有关单位发出请求支援的方式和内容

22、。4.3.6、明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。 综合应急预案编写5、应急响应：5.1、响应分级：内容及要求：5.1.1、针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应有与上级应急预案响应分级衔接的内容。5.1.2、能够体现事故紧急和危害程度。5.1.3、明确紧急情况下应急响应决策的原则。 5.2、响应程序:内容及要求：5.2.1、根据事故造成危害的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急救援等制定响应程序。该程序应立足于控制事态发展，减少事故损失。5.2.2、明确救援过程中各专项应急功能

23、的实施程序。5.2.3、明确扩大应急的基本条件及原则。5.2.4、能够辅以图表直观表述应急响应程序。 综合应急预案编写5.3、应急结束：内容及要求：5.3.1、明确应急救援行动结束的条件（事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。）和相关后续事宜。5.3.2、明确发布应急终止命令的组织机构和程序。应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。6、后期处置：内容及要求：善后处置、调查与评估 、恢复重建 6.1.1、明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内

24、容。6.1.2、明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。 综合应急预案编写7、保障措施： 内容及要求：7.1. 明确相关单位或人员的通信方式（可分为固话、移动、对讲机、扩音器等不同形式），确保应急期间信息通畅。7.2. 明确应急装备、设施和器材（包括类型、数量、性能）及其存放位置清单、管理责任人、联系电话方式等内容。7.3. 明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式和快速反应机制。7.4. 明确应急工作经费保障方案，明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。7.5.明确重要岗位人员正确熟练使用应急救援

25、器材的措施。8、培训与演练：内容及要求：8.1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。并有具体的培训实施方案和相关记录。8.2. 如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。并提供相关记录。8.3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。应保留相关记录。 8.4、明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。综合应急预案编写9、附 则 9.1、应急预案备案、制定及修订 内容及要求：9.1.1、对应急预案涉及的一些术语进行定义。9.1.2. 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。9.1.3、明确应急预案维护和

26、更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进 9.1.4、明确应急预案负责制定与解释的部门。9.1.5、明确应急预案实施的具体时间。9.1.6. 符合国家关于预案备案的相关要求。 专项应急预案编写 1、事故类型和危险程度分析：内容及要求：在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。1.1、在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定本单位存在的危险源及危险程度。1.2、能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。1.3、能够提出相应的事故预防和应急措施。2、组织机构及职责 2.1、应急组织体系：内容及要求：明确应急组

27、织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。2.1.1. 能够清晰描述本单位各级的应急组织体系（推荐使用图表）。2.1.2. 明确各级应急组织负责人和成员日常及应急状态下的工作职责。 专项应急预案编写2.2、指挥机构及职责：内容及要求：根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。2.2.1、清晰表述本单位应急指挥体系。2.2.2、应急指挥部门职责明确。2.2.3、各应急救援小组设置合理，应急工作明确。3、预防与预警： 3.1、危险源监控：内容及要求： 3.1.

28、1.明确危险源的监测监控方式、方法和危险源所在区域具体人员操作管理措施。3.1.2.明确技术性预防和管理措施。3.1.3.明确采取的应急处置措施。 专项应急预案编写3.2、预警行动 内容及要求：明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布3.2.1明确预警信息发布的方式及流程。3.2.2、预警级别与采取的预警措施科学合理。 4、信息报告程序内容及要求：4.1.明确24小时专人专业应急值守电话。4.2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。4.3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。4.5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容

29、。5、应急响应： 5.1、响应分级 内容及要求：5.1.1、针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，分级清晰合理，且与上级应急预案响专项应急预案编写应分级衔接。5.1.2、能够体现事故紧急和危害程度。5.1.3、明确紧急情况下应急响应决策的原则。5.2、响应程序 内容及要求：5.2.1. 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。明确具体的应急响应程序和保障措施。5.2.2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。5.2.3. 明确扩大应急的基本条件及原则。5.2.4. 能够辅以图表直观表述应急

30、响应程序。 5.3.处置措施 内容及要求：5.3.1. 针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定相应的应急处置措施。5.3.2. 符合实际，科学合理。5.3.3. 程序清晰，简单易行。 专项应急预案编写6、应急物资与装备保障 内容及要求： 6.1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。6.2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。6.3. 明确重要岗位人员正确熟练使用应急救援器材的措施。 现场处置方案编写 1、事故特征 内容及要求：1.1.明确可能发生事故的类型、事故发生的区域、地点或装置的名称、事故前可能出现的征兆和事故可能发生的危害程度；清晰描述作业现场风险。1.2

31、.明确事故判断的基本征兆及条件。2、应急组织及职责内容及要求：主要包括：a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。2.1.明确现场应急组织形式及人员。2.2.应急职责与工作职责紧密结合。3、应急处置： 内容及要求：3.1.明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。3.2.明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。 现场处置方案编写3.3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。3.4. 明确报警方式、报告单位、基

32、本内容和有关要求。 4、注意事项：内容及要求：4.1.佩带个人防护器具方面的注意事项。4.2.使用抢险救援器材方面的注意事项。4.3.有关救援措施实施方面的注意事项。4.4.现场自救与互救方面的注意事项。4.5.现场应急处置能力确认方面的注意事项。4.6.应急救援结束后续处置方面的注意事项。4.7.其他需要特别警示方面的注意事项。 应急预案附件1、有关部门、机构或人员的联系方式 内容及要求：1.1. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。1.2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。2、重要物资装备名录或清单内容及

33、要求：2.1. 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2.2. 定期检查和维护应急装备，保证准确有效。 3、规范化格式文本内容及要求：给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。 应急预案附件4、关键的路线、标识和图纸内容及要求：4.1. 警报系统分布及覆盖范围。4.2. 重要防护目标一览表、分布图。4.3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4.4. 疏散路线、重要地点等标识。4.5. 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。 5、相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案

34、名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。 危险化学品配备标准 2008年6月1日由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会下危险化学品单位应急救援物资配备标准 作业场所配备要求企业应急救援队伍配备要求 企业应急救援队伍配备要求 抢险救援物资配备标准 中型企业抢险救援物资配备标准 中型企业抢险救援物资配备标准第三部分：应急救援培训与演练预案响应程序一、培训1.应急指挥部成员单位负责人及工作人员培训培训内容：组织机构、职责、联系方式、紧急报告、救援行动等2.应急专业人员培训培训内容：（1）各主要事故的危险特征（2）各类危险的处理方法（3）急救知识（4）急救设备的使用（5）

35、自身防护技术3.社会公众培训（1）危险信息的特征（2）紧急警报（3）紧急疏散路线及临时避难场所（4）急救和自救常识4.培训要求：针对性、定期性、真实性、全员性。5.演习（1）每年至少进行一次（2）参加人员为事故可能影响范围内的人员（3）演习要有详细的计划和安排（4）演习的目的A.熟悉灾害特征B.熟悉职责和任务C.检验指挥系统D.检验救援行动E.检验应急救援能力二.演 练（1）演练种类 1）单项演练。 这是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能而进行的学习。这种单项演习或演练是在完成对基本知识的学习以后才进行的。 单项演练内容 通信联络、通知、报告程序演练； 人员撤离及清点演练； 危险

36、监测演练； 应急设备的操作演练； 防护行动演练； 医疗救护行动演练； 消毒去污行动演练； 消防行动演练； 公众信息传播演练。2）组合演练。3）综合演练或称全面演练。 （2）演练计划1）序言2）演练目的3）演练科目4）演练日程表5）演练的组织 参加者名单 指挥者 组成 作用 职责 观察员企业应急指挥机构及职责 6）演练内容 预警和警报 指挥和控制 疏散 启用避难所 交通管制 应急救援运输 医疗机构7）演练注意事项8）演练通告9）演练结果评述 危化品泄漏事故模拟演练 一、场景介绍： 某日（当时的天气多云，风力南风2级） ，某化工厂（该厂有安全科、设备科、生产科、生产调度室、保卫科、医务室等部门）合

37、成车间直径108mm加氨管道（此时管道压力表显示1.0MP），出现漏点，有少量的液氨气雾冒出。维修工徐某遵照车间指令，对加氨进行堵漏。徐某没敢大意，首先找来操作工李某当监护人，并牵来一根水管浇在管道漏点上，稀释和吸收氨味，消除氨液释放出的氨雾；又从厂安全科借来一套皮衩裤和一套过滤式防毒面具，佩戴整齐后即投入堵漏检修。可当他用木锤子敲打管道陈锈时，管道的漏点突然迅速增大，瞬间大量液氨猛然喷出，并释放出大片氨雾，包围了整个检修作业点，维修工徐某被猛然喷出液氨冲倒在地；监护人李某立即进行了汇报。在泄漏点北侧150米是空压机岗位，东北侧为甲醇合成岗位也笼罩在浓烈的氨味中，情况十分紧急危险。 二、针对该情况你将如何组织人员展开化学事故处置救援抢险。三、应急救援程序1、报警程序和内容是否简单明了，无漏报；2、人员救护措施是否得当；3、各救援组职责分工是否明确；（通讯组 、疏导组 、警戒组 、施救堵漏组 、医疗救援组 、环境监测组等 ）4、工艺流程；5、现场堵漏处置措施；6、救援保障物质；7、现场警戒；8、现场恢复；9、本次救援总结情况； 我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培 育了我们的忧患意识，生存意志和追求和平发展的 愿望。 我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就 要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、 永远奋斗。 温家宝总理