安全生产事故应急预案(在安监局备案样本).doc
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1、安全生产事故应急预案淄博有限公司二0一一年十月受控状态: 受控 文件编号:*字AQ(2011)002号淄博有限公司安全生产事故应急预案 版本号:第一版编 制: 审 核: 批 准: 发布日期:2011年10月19日 实施日期:2011年10月19日淄博有限公司安全生产事故应急预案总经理颁布令淄博有限公司安全生产事故应急预案经编制、审核、批准通过,现予颁布,自2011年10月19日起执行。各部门、车间应认真做好本预案的培训、演练及落实工作。总经理: 二0一一年十月十九日目 录安全生产事故综合应急预案11总则12公司的危险性分析23组织机构及职责34预防与预警65应急响应76信息发布97后期处置98
2、保障措施109培训与演练1110奖惩1311附则13安全生产事故应急预案附件151有关应急部门、机构或人员的联系方式152重要物资装备的名录或清单153规范化格式文本164关键的路线、标识和图纸165相关应急预案名录17火灾事故应急预案191事故类型和危害程度分析192应急处置基本原则193组织机构及职责194预防与预警215信息报告程序226 应急处置237应急物资与装备保障26火灾事故现场处置方案271事故特征272应急组织与职责273应急处置284注意事项29易燃易爆气体事故现场处置方案321事故特征322应急组织与职责323应急处置334注意事项34特种设备事故现场处置方案361事故特
3、征362应急组织与职责363应急处置374注意事项40机械伤害事故现场处置方案421事故特征422应急组织与职责423应急处置434注意事项45触电事故现场处置方案471事故特征472应急组织与职责483应急处置494注意事项51安全生产事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了加强公司应对安全生产事故的能力,规范应急管理工作,建立健全各种预警和应急机制,建立有效的应急救援系统,提高对各类安全生产事故的应急救援处理能力,确保各类安全生产事故发生后,承担应急救援的人员分工明确,能够迅速、准确、高效实施救援工作,提高安全生产事故的处置能力,预防和控制次生灾害的发生,保障公司员工和公众的生命安全,最大
4、限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,促进公司全面、协调、可持续发展,特编制本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、山东省安全生产条例、国家安全生产事故灾难应急预案和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定,同时结合公司实际情况,编制本预案。1.3适用范围本预案适用于公司范围内发生的符合预案启动条件的安全生产事故的应急救援工作,主要包括生产过程中发生的火灾、易燃易爆气体泄漏、触电、机械伤害
5、、特种设备伤害等安全生产事故。1.4应急预案体系安全生产事故应急预案体系由安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.5应急工作原则坚持“预防为主、平战结合”的应急工作方针,认真落实各项应急措施;树立“以人为本”的理念,实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主、区域联防和社会救援相结合的应急工作原则。安全生产事故的应急救援工作既要与公司的日常生产经营工作协调一致,又要在应急工作实施过程中具有权威性和优先性;事故状态下应及时协调公司内部各部门的分工,明确各部门的职责、任务和行动方案;安全生产事故的影响超出公司应急处置能力时,应及时和地方政府相关部门形成联动机制,相互配合
6、与协调,尽快得到地方政府应急救援力量的社会支援。2公司的危险性分析2.1公司概况2.1.1公司简介淄博有限公司位于淄博高新区。东邻围墙外是,西面为有限公司,北邻淄博有限公司,南邻有限公司。公司东西长100米,南北宽50米,占地面积约5000平方米,建筑面积2800平方米。地质条件为II级粘土层,最大冻土深度0.55m,淄博市地震动峰值加速度为0.1g,地震动反应谱性征周期为0.4s,相当于地震烈度为7度。本地区的气象情况:气温:年平均温度12.9C、极端最高气温41.2 C、极端最低气温23.0 C、最热月(七月)日平均最高气温31.1 C、最冷月(一月)日平均最低气温8.4 C。湿度:年平均
7、相对湿度66、月平均最大相对湿度81、月平均最小相对湿度56。气压:年平均气压100.50kPa、月平均最高气压101.50 kPa、月平均最低气压99.50 kPa、极端最高气压103.90 kPa、极端最低气压98.13 kPa;降雨量:年平均降雨量628mm、日最大降雨量117mm、小时最大降雨量64mm、10分钟最大降雨量23mm、年最大降雨量1119mm。风:年主导风向为南西南、夏季主导风向南南西南、冬季主导风向南西南、瞬时最大风速(地面以上10m处)27m/s、风载荷0.45 kPa、年平均风速2.9 m/s。雷暴日数:年平均日数31天、全年最多日数43天。淄博有限公司,注册成立于
8、2006年。2006年开工建设,经过5年多的发展,现为各类减速机生产企业。淄博有限公司现有员工80余人,各类专业技术人员6名;公司拥有固定资产1000万元,工艺装备先进、技术力量雄厚,拥有减速机制造设备20余台(套)。2.1.2主要生产工艺过程原材料采购材料检验材料发放下料粗加工精加工装配检验验收出厂。2.1.3应急救援装备及人员情况公司应急救援装备主要由物资供应部负责采购和供应。公司应急救援物资装备主要有:消防栓、消防水桶、消防水带、消防斧头、灭火器、安全帽、水鞋、防水服、担架等。公司应急救援人员由各单位应急救援人员组成。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源序号部位名称所处位置重点防范项目
9、责任单位1铣床生产车间厂房机械伤害生产车间2普通车床生产车间厂房机械伤害生产车间3数控车床生产车间厂房机械伤害生产车间4加工中心生产车间厂房机械伤害实验室5磨齿机生产车间厂房机械伤害生产车间6车铣复合加工中心生产车间厂房机械伤害生产车间7磨床生产车间厂房机械伤害生产车间8锯床生产车间厂房机械伤害生产车间9钻床生产车间厂房机械伤害生产车间10压床生产车间厂房机械伤害生产车间11插齿机生产车间厂房机械伤害生产车间12拉床生产车间厂房机械伤害生产车间14挂齿机生产车间厂房机械伤害生产车间15攻丝机生产车间厂房机械伤害生产车间16配电柜生产车间厂房触电生产车间17空压机生产车间厂房机械伤害、爆炸生产车
10、间18工业气瓶生产车间厂房火灾、爆炸生产车间19起重机械生产车间厂房起重伤害生产车间20仓库生产车间厂房火灾生产车间21压力容器空压机房爆炸生产车间2.2.2风险分析公司每年定期组织危害识别与风险评价、环境因素识别与评价,采用工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、失效模式与影响分析(FMEA)检查表、预先危险性分析(PHA)记录表、环境因素识别评价表等方法,预知、预测和分析生产过程中的健康、安全和环境风险因素,采取针对性的风险控制措施,消除、减少危害和影响,降低HSE风险。风险分析结果见每年的危害与环境因素识别和风险评价报告。3组织机构及职责3.1应急组织体系淄博有限公司应急救援组
11、织体系由应急救援工作领导小组、应急救援指挥部、应急救援队伍组成。应急救援工作领导小组设在安全生产办公室;应急救援指挥部具体承担应急管理工作,应急救援指挥部设在生产部;应急救援队伍由公司相关部门、单位的应急救援人员组成,各部门、单位负责组建、管理自己的应急救援队伍。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援工作领导小组及职责3.2.1.1应急救援工作领导小组组长:总经理副组长:生产厂长成员:财务部门负责人、办公室主任、质检部门负责人、设备部门负责人、技术部门负责人、销售部门负责人及各车间主任3.2.1.2职责1)全面负责公司应急救援工作。2)负责编制、修订公司应急救援预案。3)组建救援队伍、配备救援
12、器材和装备。4)组织应急救援预案的培训、演练和演习。5)负责实施应急救援预案、协调事故现场有关工作,指挥、调度公司的应急队伍和资源配置,包括抢险救灾、救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作。6)负责突发事故的上报和应急救援实施情况的通报。7)参加淄博市应急救援中心、高新区应急救援工作会议,调动部署公司应急救援工作参加社会支援。8)负责组建应急救援指挥部。9)批准本预案的启动与终止。3.2.1.3领导小组办公室职责领导小组办公室设在安全部门,部门负责人任办公室主任,是公司应急救援工作领导小组的常设机构,全面负责领导小组的日常事务性管理工作和领导小组交办的各项任务。3.2.2应急救援指挥部及职责发
13、生突发重大安全生产事故时,为确保快速、有序、高效实施应急救援工作,依据安全生产事故的类别、危害程度的大小,公司应急救援工作领导小组立即成立应急救援指挥部,负责公司的应急救援工作,应急救援指挥部设在生产部。3.2.2.1应急救援指挥部总指挥:总经理副总指挥:生产厂长成员:公司部门领导, 财务部门负责人、办公室主任、质检部门负责人、设备部门负责人、技术部门负责人、销售部门负责人及各车间主任。3.2.2.2职责1)执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。2)发生重大事故时,由指挥部发布实施和解除应急救援的命令。3)分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策,组织、指挥救援队伍,实施救援行动。
14、4)负责对下级部门下达指挥命令、向上级部门汇报和地方政府通报事故情况并发出救援请求。5)负责审查应急救援工作的新闻报道,组织新闻发布会。6)组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。3.3应急救援部门职责(1)办公室职责:负责应急救援工作时应急救援指挥部成员的通知联络、车辆安排和接待外来救援人员的工作。负责员工伤亡事故的抚恤及善后处理,协调社会救助;负责应急救援工作的宣传、报道,组织记者招待会和新闻发布会,起到稳定社会的舆论导向作用。(2)安全保卫部门职责:负责领导小组的日常事务性管理工作和领导小组交办的各项任务、协助总指挥做好事故报警、情况通报及日常防汛和水情、雨情传递、联络,组织指挥抢险工
15、作,负责求助驻地部队的支援任务;负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制工作。(3)生产部门职责:负责生产系统专业管理、应急救援及抢险抢修工作,为应急救援指挥部提供必要的应急指挥场所和设施,负责与车间的应急联络工作。负责动力系统专业管理、应急救援及抢险抢修工作,负责事故救援的通信保障。(4)设备管理部门职责:负责设备、设施专业管理、应急救援及抢险抢修工作。(5)质检部门职责:协助总指挥对抢险抢修的组织实施工作,协助生活保障中心实施现场救护工作。(6)技术部门职责:负责提供应急救援所需的档案,从技术角度提出抢险措施及注意事项,协助安全保卫部实施救护现场警戒工作。(7)财务部门职责:经指挥部批准后,
16、负责救灾资金的应急拨款工作。(8)人力资源部门职责:负责应急人员的应急教育培训。(9)销售部门职责:负责应急救援物资的供应和运输、保证救援物资的及时供给。(10)各车间职责:负责组建本车间应急队伍,按照指挥部的指令参加应急救援行动;负责本车间的应急管理工作。4预防与预警4.1危险源监控 危险源所在单位应安排专人对危险源进行监控,具备监测条件的要定期检测,对可能引发重大事故的重要信息应及时上报。公司每年危害识别与风险评价确定的重大安全风险要制定管理方案,采取预防措施,使安全风险始终处于受控状态。危险源主管部门要定期检查危险源所在单位对危险源的监控情况,排查危险源事故隐患,落实隐患整改措施。4.2
17、预警行动 任何人如果发现危险源存在事故征兆,应立即报告危险源所在单位和主管部门;所在单位和主管部门应立即组织人员进行分析研究,如果原因不明或事故不可避免,应迅速报告生产部和安全保卫部门或其他单位,这些部门和单位接到可能导致重大事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位一边采取相应行动预防事故发生,一边评估事态发展状况,做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件,按照相关程序立即启动应急预案。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知报警程序:当确认发生重大安全生产事故后,应立即报警,报告事故所在单位和主管部门,同时上报安全保卫部和生产科,安全保
18、卫科和生产科要及时向应急救援指挥部汇报事故情况,以利于及时组织其他应急救援部门投入应急救援工作。报警注意事项:正确拨打火警电话。直接拨打“119”; 报警内容主要包括:事故单位名称、事故地点部位、何种物质泄露、着火,有无人员伤亡,报警人单位及联系电话和报警人姓名等。公司24小时应急值守电话:0533;接报人员应做好接报记录并向上级报告。接报内容主要包括:问清报告人姓名、单位和联系电话;事故发生的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等;做好记录;通知救援队伍;向上级报告。应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时,立即启动应急预案,通知应急救援部门参加应急救援行动。4.3.2信息上报
19、安全保卫部门在事故发生后立即向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息,随时报告事故应急救援进展情况。4.3.3信息传递应急救援结束后,应急救援指挥部成立事故调查组,在一月内形成事故调查报告;安全保卫部门负责向上级主管部门和地方人民政府上报事故应急救援报告。事故应急救援报告内容包括事故发生的原因、事故应急救援过程、事故造成的损失、事故善后处理与恢复情况等。5应急响应5.1响应分级针对安全生产事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,公司将安全生产事故分为二级:一级响应和二级响应。按照分级负责的原则,明确应急响应级别如下:一级响应:事故危害程度一般、影响范围在公司区域内、不超过公司控制事态的能力
20、;二级响应:事故危害程度较重、影响范围虽在公司区域内但超过公司控制事态的能力,应在启动公司应急预案一级响应的同时,请求地方政府应急救援力量支援。达到一级响应标准时启动公司应急预案,达到二级响应标准时在启动公司应急预案的同时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.2响应程序公司发生重大安全生产事故后,应根据安全生产事故的影响或潜在危害,由公司应急救援工作领导小组决定是否启动本预案。当公司内单位出现重大安全生产事故,安全生产事故的危害和影响超出二级单位应急力量的处置能力,需要公司应急救援力量处置时;或安全生产事故的影响超越公司边界,需要公司应急救援指挥机构协调淄博市应急救援
21、中心、高新区应急救援中心和地方政府相关部门,取得公司外应急救援力量支援、组织周边社区居民撤离、疏散等行动时;或公司周边区域出现重大突发安全生产事故,危及公司人员安全,需要撤离、疏散等行动时,应迅速启动本预案。安全保卫部门或生产部接各单位或事故现场报警后,立即报公司应急救援工作领导小组,经公司应急救援工作领导小组同意后,迅速启动本预案,成立应急救援指挥部。公司各应急救援部门和应急救援队伍均应按照本预案和公司应急救援指挥部的要求,做好人力、财力、物资、通讯以及后勤保障等方面的工作,确保各项应急救援工作的顺利开展。5.2.1应急指挥根据应急响应级别不同,一级响应应急指挥由公司应急指挥部直接负责;二级
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